地稅政風行風建設(shè)總結(jié)
地稅政風行風建設(shè)總結(jié)
xxx縣地稅局以納稅服務為著力點,注重將政風行風建設(shè)與其它工作相結(jié)合,賦予政風行風建設(shè)新內(nèi)容,進一步加強政風行風建設(shè)。
一是與深入學習實踐科學發(fā)展觀和“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”等教育活動相結(jié)合,提高科學化稅收、精細化管理水平,增強規(guī)范稅收執(zhí)法、改進稅收服務的自覺性。該局嚴格按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,緊密結(jié)合地稅實際,把政風行風建設(shè)融入其中,查擺近年來影響地稅行風建設(shè)的問題,增強憂患意識、大局意識、責任意識。
二是與“企業(yè)服務年”活動相結(jié)合,提高服務水平。該局在活動中,確定重點走訪企業(yè)6家,由班子成員定期上門走訪,提供國家政策咨詢、納稅輔導等服務,同企業(yè)負責人及財務人員進行座談,隨時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中面臨的困難和問題。活動開展以來,該局班子成員走訪了藍天化工、天瑞集團、白鯊針布等市、縣重點企業(yè),稅務部門務實的工作作風深受企業(yè)好評。
三是與“公開評議機關(guān)”活動相結(jié)合,樹立機關(guān)形象。該局從加強制度建設(shè)著手,簡化納稅人辦稅程序。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制、服務承諾制、首問負責制等,整合和簡化納稅人辦稅程序和手續(xù),制定嚴格的考核制度,細化考核目標,分解責任到人,對制度落實不到位的強化責任追究。制定服務工作規(guī)范,完善服務設(shè)施,優(yōu)化服務手段,為納稅人提供更為方便快捷的服務。同時,加快信息化軟硬件建設(shè),減少納稅人辦稅時間,提高辦稅效率。
四是與推進依法行政示范單位建設(shè)工作相結(jié)合,規(guī)范稅收執(zhí)法行為。該局組織全體人員特別是執(zhí)法人員開展相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的學習,不斷提高法律素質(zhì)。深入開展“法律六進”活動,讓稅收法律進村鎮(zhèn)、進企業(yè)、進市場、進工地、進社區(qū)、進公共場所。對與人民群眾利益密切相關(guān)的問題,向社會公布,聽取群眾意見,保障人民群眾的參與權(quán)、表達權(quán),增強行政決策透明度。通過實行政務公開,做到稅收執(zhí)法工作依法公開、主動公開、及時公開,提高了服務水平。五是與干部素質(zhì)教育相結(jié)合,提升辦稅能力。該局狠抓稅務人員政治業(yè)務技能培訓和學習,為確保學習不走過場,要求各單位在每月例征期后,抽出時間集中學習;每季度各單位對學習情況進行測試。同時,樹立地稅干部職工法律至上的意識,崇尚法律,尊重法律,帶頭遵守法律,維護法律權(quán)威,造就一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、服務規(guī)范的地稅干部隊伍。
六是與干部作風建設(shè)相結(jié)合,提升地稅執(zhí)法形象。該局從提高工作效能入手,嚴格工作紀律,制定上下班簽到制度、請銷假制度和值班制度等;加強督導檢查,進行不定期的明查暗訪,督導各單位干部作風落實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,提高辦事效率。在全體人員的共同努力下,今年以來,該局沒有出現(xiàn)違反“五禁止,十不準”規(guī)定的,樹立了地稅部門良好形象。
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縣地稅局政風行風建設(shè)工作匯報
今年以來,在市局和縣紀檢委的正確領(lǐng)導下,我局全體稅干以落實科學發(fā)展觀為指導,認真落實省、市局和縣紀檢委部署的政風行風評議工作任務,以“兩權(quán)”監(jiān)督為重點,通過創(chuàng)新機制,完善制度,規(guī)范管理,加大源頭治理力度,使政風行風評議工作取得明顯成效,有力地促進了全縣地稅系統(tǒng)的依法治稅和從嚴治隊,保障了稅收任務和其他各項任務的圓滿完成,F(xiàn)將我局的政風行風工作評議匯報如下:一、認真落實政風行風目標責任制,建立起了縱向到底、橫向到邊的領(lǐng)導監(jiān)督機制
為了切實把政風行風工作擺上突出重要的位置,真正落實政風行風工作目標責任制,形成齊抓共管的局面,我們重點實施了“一把手”工程,并召開了由全體稅干參加的政風行風工作會議。動員全體稅干認清形勢,統(tǒng)一思想,標本兼治,狠抓落實,把全縣地稅系統(tǒng)的政風行風工作推向一個新水平。局長分別與各股、室、分局和稽查局的負責人簽定了目標責任書,從而形成了一級抓一級,一級對一級負責的“一崗雙責”的工作新機制。
同時,為有效解決政風行風工作與征收管理工作相脫節(jié)的問題,我們依據(jù)班子成員和各股、室崗位責任和業(yè)務范圍,把政風行風進一步細化,分解到了局班子成員和各業(yè)務股室,真正做到了“一崗雙責”。局班子和各業(yè)務股室都能把政風行風和業(yè)務工作緊密結(jié)合,通盤考慮,同部署,同檢查,有力地促進了全縣地稅系統(tǒng)政風行風工作的進一步深化,形成了齊抓共管的良好局面。
為了制止稅收執(zhí)法中的隨意性和損害納稅人利益的行為,認真解決社會和納稅人反映強烈的問題。年初,我們還組織開展了日常檢查和明察暗訪,不發(fā)通知,不打招呼,不與基層征管人員接觸,直接進入納稅戶進行調(diào)查和征詢意見。針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題,逐一進行了整改。半年來,我局先后對2起不履行服務承諾行為和違紀問題予以曝光,經(jīng)濟處罰600余元。
二、扎實開展廉政文化建設(shè)“八個一”活動,全面提升政風行風工作的質(zhì)量和水平
為了增強廉政文化建設(shè)的深入性,我們針對不同情況,突出重點,有的放矢,將政治性、藝術(shù)性統(tǒng)一起來,創(chuàng)新載體,活躍形式,豐富內(nèi)涵,先后開展了“八個一”活動,即:在縣局《簡報》開設(shè)一個以稅務廉政文化為主要內(nèi)容的專欄;搞一次有針對性的家庭助廉倡議;每周向廣大稅干發(fā)送一條廉政短信;學唱一首廉政歌曲;開辟一塊廉政文化墻或廉政文化走廊;組織一次學習心得展評;開展一次廉政知識考試;舉辦一次廉政知識競賽,使廉政文化建設(shè)有條不紊地健康運行。
一是在價值取向上,通過教育固廉,讀書思廉,著力解決“三觀”問題。先后組織學習了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀律處分條例》等文件,并安排稅干業(yè)余學習好《廉政理論》、《廉政時評》、《廉政故事》等10本廉政文化書籍,定期檢查學習筆記,組織廉政知識考試,讓正確的世界觀、人生觀、價值觀在稅干的思想上扎根。二是在生活方式上,通過文娛潤廉、交往清廉,積極應對中西方文化碰撞、市場經(jīng)濟負面效應和傳統(tǒng)文化消極因素的“三大挑戰(zhàn)”。堅持每天早上跑操,下班后下棋、打籃球,節(jié)日組織趣味體育比賽,組織練唱《誓詞》、《八榮八恥》、《八個堅持、八個反對》、《公務員之歌》等廉政歌曲,在娛樂中充實、豐富和完善自己,形成與市場經(jīng)濟相和諧的生活方式。通過平等、和諧的人際交往,密切黨群、干群、地稅人與納稅人之間的關(guān)系。三是在行為方式上,通過典型導廉、警示策廉,養(yǎng)成清白正派的習慣。開辟了廉政文化墻和廉政文化走廊,大力宣傳古今廉吏和本單位廉政標兵先進事跡,以點帶面。在縣局《簡報》的“廉政文化建設(shè)”專欄和基層所廉政文化墻的“警鐘常鳴”欄中,經(jīng)常登載反面典型的違法犯罪事實,以及本單位的不良現(xiàn)象,還定期向稅干發(fā)送廉政短信,早敲警鐘,防微杜漸。四是在社會環(huán)境上,通過家庭助廉,多方督廉,倡導尊廉崇廉風尚。在今年的“三八”婦女節(jié),借向稅干家屬慰問之際,發(fā)送了《家庭助廉倡議書》,還堅持召開家庭助廉座談會,號召稅干家屬當好廉政之家的守門員。同時構(gòu)筑起完備的督廉網(wǎng)絡,隨時檢查督導。
三、樹立行業(yè)新風,提升文明服務的質(zhì)量和水平
地稅部門作為國家的經(jīng)濟執(zhí)法部門,擔負著組織收入,調(diào)控經(jīng)濟的職能,處于國家、集體、個人三者利益分配的焦點,這種特定的工作職能和工作性質(zhì),決定了地稅部門必將成為群眾普遍關(guān)注的熱點部門,同時,其政風行風建設(shè)的狀況和社會形象的好壞,對社會風氣的轉(zhuǎn)變將產(chǎn)生重要影響?梢哉f,政風行風建設(shè)是地稅系統(tǒng)的一項“形象工程”,只有搞好政風行風建設(shè),才能密切稅企關(guān)系,才能帶出一支紀律嚴明、能征善管的稅收隊伍,才能確保各項稅收法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行到位,圓滿完成稅收任務。
基于這樣的認識,我局把政風行風建設(shè)列入“一把手工程”,納入黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,真正抓在手上,落實到行動上。一是領(lǐng)導機構(gòu)落實到位?h局成立了由局長任組長,局班子成員和監(jiān)察、辦公、人事、稅政、征管等股室內(nèi)負責人為成員的政風行風建設(shè)領(lǐng)導組;二是研究安排落實到位?h局政風行風建設(shè)領(lǐng)導組對本系統(tǒng)政風行風建設(shè)情況定期研究;三是目標責任落實到位。年初,縣局與所屬各單位“一把手”都要層層簽定黨風廉政建設(shè)目標責任書,把政風行風建設(shè)納入目標管理,做到了“四個一起”,即政風行風建設(shè)同稅收業(yè)務工作一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核,形成了一把手負總責,各職能股室分工負責,一級抓一級,誰主管誰負責,以及一崗雙責的工作格局。一是建立制度規(guī)范機制。我們制定了《執(zhí)法責任制》、《黨風廉政建設(shè)責任制》、《違法違章責任雙向追究處罰辦法》、《稅務人員廉政自律規(guī)定》、《稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督實施辦法》等十多項配套制度。這些制度的建立,使政風行風建設(shè)做到了工作有遵循,行動有制約,檢驗有標尺,監(jiān)督有武器。二是建立公開辦稅機制。讓群眾參與和監(jiān)督,把監(jiān)督權(quán)還于群眾,是糾正行業(yè)不正之風的一項有效措施。為此,我們實施了稅務公開辦稅制度,推行陽光作業(yè)。在各征收管理單位實行辦稅十公開,即公開執(zhí)法依據(jù),公開執(zhí)法范圍,公開執(zhí)法標準,公開辦稅程序,公開納稅定額,公開違章處罰,公開收費項目,公開服務制度,公開廉政制度,公開監(jiān)督舉報電話,并將公開的內(nèi)容制成版面,全部上墻。在行政管理方面,縣局逐月公開經(jīng)費收支情況,人事變動情況,大宗物品采購情況和基本建設(shè)項目情況。我們認真組織學習“五條禁令”和《實施綱要》,組織了全體稅干進行了命題考試,使大家學有所用,有章可循,為自己設(shè)立禁區(qū)。并實行了“禁酒令”、“禁賭令”,向社會承諾稅務干部在工作期間,不出現(xiàn)飲酒現(xiàn)象。公開機制的建立,把稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的行使和運用全部置于社會監(jiān)督之下,基本上鏟除了因“暗箱操作”而導致的滋生不正之風的土壤。三是建立分解制衡機制。為改變過去“一人進戶,各稅統(tǒng)管”的權(quán)力過分集中的管理模式,我們積極深化征管改革,把過分集中的權(quán)利分解,實行征、管、查分離,在稽查行為上實行選案、檢查、審理、執(zhí)行四分離,使權(quán)力相互分解,相互制約,相互監(jiān)督。同時加快稅收信息化建設(shè)步伐,在各征收管理單位,普遍配備了微機,靠微機監(jiān)控稅收征管的全過程。用計算機管稅,靠機器管人,有效地減少了執(zhí)法時人為因素的影響,克服了為稅不廉的行為。四是建立監(jiān)督約束機制。政風行風建設(shè)是項綜合性較強的工作,需要建立內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督網(wǎng)絡,通過廣泛的社會監(jiān)督,不斷改進作風。我們在社會上邀請政風行風監(jiān)督員18名,以便更有力的監(jiān)督稅干的日常行為。一是強化了內(nèi)部監(jiān)督?h局紀檢組和監(jiān)察室明確專人專職抓好這項工作,定期召開會議研究和解決本系統(tǒng)、本單位政風行風建設(shè)中存在的不良傾向及問題。同時,加大執(zhí)法檢查力度,僅今年以來就開展了2次執(zhí)法檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法偏差。上半年,我們通過檢查發(fā)現(xiàn)上班時間不著裝、飲酒等問題共12人次,均按規(guī)定進行了處罰,共計罰款360元。二是建立廣泛的社會監(jiān)督網(wǎng)絡。各基層單位聘請了40余名社會各界人士擔任稅風稅紀監(jiān)督員,定期召開座談會,主動向監(jiān)督員匯報工作、聽取意見和建議。三是主動征求納稅人的意見。今年四月份的稅收宣傳月期間,由局班子成員帶隊,在全縣分片召開了由100余名納稅人參加的座談會。并定期與工商、國稅等相關(guān)部門相互交流,共同促進。在向納稅人宣傳稅收政策的同時,及時了解掌握納稅人對地稅部門在執(zhí)行政策、服務態(tài)度、遵守紀律、廉政建設(shè)等方面的反映和意見,對改進工作,促進作風發(fā)揮了積極的作用。此外,為了更好地強化社會監(jiān)督,我們還實行了稅收執(zhí)法跟蹤回訪制,到被檢查的納稅戶中調(diào)查了解稅干在檢查時的執(zhí)法及廉政情況。向納稅人發(fā)放了1500份監(jiān)督舉報卡,歡迎他們對稅干的違規(guī)違紀行為進行監(jiān)督舉報,受到了納稅人的一致稱贊。
四、提高隊伍素質(zhì),形成工作合力,爭創(chuàng)省級“文明單位”
1、一是加強政治理論教育。組織稅干認真學習科學發(fā)展觀重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進性教育以及《黨章》,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀律處分條例》,提高政治理論修養(yǎng);二是加強法紀法規(guī)教育。今年以來,縣局就舉辦計算機、業(yè)務和各類法律法規(guī)培訓班五期,認真學習《公務員法》《執(zhí)法崗位責任制》等法律法規(guī)和《湖北省地方稅務局涉稅事項首辦負責制、限時辦結(jié)制》,開展爭當業(yè)務能手大比武活動,進行了嚴格地執(zhí)法資格考試,提高了執(zhí)法技能。
2、加強文明創(chuàng)建活動。我們制定了創(chuàng)建文明行業(yè)實施方案,開展了爭創(chuàng)文明辦稅廳(所)、爭當優(yōu)秀稅務工作者活動。在各征收管理單位普遍推行了首問責任制、限時服務承諾制、催報催繳提醒服務制,實行稅收咨詢、納稅申報、稅款征收、發(fā)票領(lǐng)售等一條龍服務,并為納稅人提供桌椅筆紙和飲水機等,做到了來有迎聲、問有答聲、不周有歉聲和離去有送聲。征收分局在優(yōu)質(zhì)服務中做到了“四個一”,即向納稅人道一聲問候,讓一個座位,倒一杯茶水,送一張笑臉,營造了一種溫馨怡人的辦稅環(huán)境。今年上半年,我們深入開展了“青年文明號”和“文明單位”的創(chuàng)建活動,通過進一步深化創(chuàng)建認識,細化創(chuàng)建制度,強化創(chuàng)建措施,硬化創(chuàng)建考核,優(yōu)化創(chuàng)建質(zhì)量,使創(chuàng)建活動熱烈而扎實地向前推進,為我局申請創(chuàng)建省級“文明單位”打下了堅實基礎(chǔ)。3、扎實開展作風紀律整頓按照省、市局的統(tǒng)一部署,我們將作風紀律整頓作為強化黨建工作、提升隊伍整體素質(zhì)、推進地稅工作上層次、上水平、求突破的重大舉措,從7月28日開始,到10月14日結(jié)束,利用2個多月的時間,我們從講政治、顧大局的高度出發(fā),廣泛動員,周密部署,加強領(lǐng)導,強化措施,扎實工作,緊密結(jié)合本局地稅工作實際和存在的突出問題,在創(chuàng)新上作文章,在質(zhì)量上下功夫,在突破上求發(fā)展,做到了宣傳動員快,安排部署縝;組織管理嚴,學習質(zhì)量高;揭短形式多,剖析問題細;民主評議實,分析根源深;制定標準高,整改措施新。認真完成了學習動員、檢查分析、改進提高三個階段的工作,取得了明顯成效,在全局逐步形成了樹立三個理念、堅持一種精神、營造一種環(huán)境、實現(xiàn)一個目標的氛圍。三個理念,即“親民、為民、利民”的從政理念、“團結(jié)就是生產(chǎn)力、團結(jié)就是戰(zhàn)斗力、團結(jié)就是事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)”的理念和“為人民群眾服務、為納稅戶服務和為經(jīng)濟社會發(fā)展服務”的服務理念。堅持一種精神,就是堅持“艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新、求真務實、團結(jié)進取、創(chuàng)造佳績”的地稅精神。營造一種環(huán)境,就是營造“凝心和氣、愛崗和業(yè)、睦鄰和友、安內(nèi)和外”的良好環(huán)境。實現(xiàn)一個目標,即實現(xiàn)“各級黨委、政府滿意、社會各界滿意、納稅人滿意、廣大地稅干部職工滿意”的目標。全局稅干的組織紀律觀念進一步增強,思想工作作風進一步強化,單位的公信力和執(zhí)行力進一步提高,隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強。
五、加大考核力度,嚴格責任追究
結(jié)合工作目標和征管質(zhì)量的考核驗收,我們對黨風廉政建設(shè)工作做到了一季一考評,年終總考評。班子成員定期對股長、分局長進行廉政誡勉談話,定期了解他們在廉潔從稅方面的情況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。同時,我們還建立了稅干廉政檔案,及時登記稅干在執(zhí)法和執(zhí)行廉政紀律方面的違規(guī)違紀情況,并作為年終評比和今后晉職的重要參考依據(jù),從而形成了對稅干執(zhí)法執(zhí)紀情況的全方位、多層次的動態(tài)監(jiān)督考核體系。
對違規(guī)違紀者嚴肅處理,是把黨風廉政建設(shè)落到實處的關(guān)鍵所在。如果責任追究走了過程,那么整個監(jiān)督工作就失去了效力,失去了威力,就會使黨風廉政建設(shè)難以達到預期的效果,所以我們在責任追究上動真的、來實的,對違規(guī)違紀者,該經(jīng)濟處罰的經(jīng)濟處罰,該通報批評的通報批評,該給予行政處分的給予處分。經(jīng)過不懈努力,我縣地稅系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)不斷邁上新的臺階,從根本上解決了群眾對稅收工作反映強烈的熱點、難點問題,收到了良好的效果:一是規(guī)范了稅務人員的執(zhí)法行為。通過全方位的監(jiān)督和制約,強化了稅務人員的責任感和危機感,調(diào)動了稅務人員工作的主動性和積極性,全系統(tǒng)呈現(xiàn)出了一種學業(yè)務、抓征管的良好氛圍,隊伍的執(zhí)法水平有了明顯提高,全縣地稅系統(tǒng)的征期申報率、業(yè)戶辦證登記率90%以上,入庫率達到95%以上,滯納金加收率和違章處罰率均達100%,而且無一起稅務行政訴訟案件發(fā)生。
二是樹立了良好的行業(yè)形象。黨風廉政建設(shè)有效地推進了執(zhí)法行為的規(guī)范和執(zhí)法水平的提高,基本形成了無私奉獻、公正廉潔、文明高效、積極進取的良好風尚,克服了“門難進、臉難看、事難辦”的不良現(xiàn)象,密切了征納關(guān)系。廉潔從稅,依法辦稅,蔚然成風。在我們最近的調(diào)查中,群眾對地稅行風狀況的基本滿意率和滿意率達98%。
總之,我們在行風政風建設(shè)方面做了一些工作,但也不同程度地存在一些缺陷和不足,如監(jiān)督制約抓得不力,銳意創(chuàng)新的意識不濃等,在以后的工作中我們將不斷加以克服和糾正。在今后的工作中,我們將一如既往地按照上級的各項安排和要求,再接再勵,不斷進取,狠抓落實,為全縣地稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階而努力奮斗!
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