馬川子鄉(xiāng)“三項(xiàng)工程”工作總結(jié)

***鄉(xiāng)“三項(xiàng)工程”工作總結(jié)

以盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大米聞名于延邊州的***鄉(xiāng)位于琿春市東南部，距市區(qū)1.5公里，總面積87平方公里。南與俄羅斯接壤，邊境線長(zhǎng)6.7公里，東與楊泡滿族鄉(xiāng)相連，西與琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)相接，北隔琿春河與琿春市區(qū)相望。***鄉(xiāng)轄9個(gè)行政村、75個(gè)村民小組、總?cè)丝?331人，其中，朝鮮族4921人，漢族1363人，其他民族987人。全鄉(xiāng)60歲以上老人702人，80歲以上老人82人，100歲以上老人1人，獨(dú)居老人222人，殘疾老人72人，烈軍屬14人，復(fù)員退伍老兵25人。***鄉(xiāng)黨委以“三項(xiàng)工程”的事實(shí)為契機(jī)，不斷探索新思路，采取有力措施，深化基層黨建工作，提升黨員凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

一、完善機(jī)制，動(dòng)員實(shí)施。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照琿春市基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”實(shí)施方案的要求，鄉(xiāng)黨委及時(shí)召開(kāi)黨委會(huì)，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合***鄉(xiāng)實(shí)際研究制定“三項(xiàng)工程”實(shí)施方案及目標(biāo)任務(wù)分解表，要求黨政班子成員及包村干部定期到各村指導(dǎo)、協(xié)助黨支部抓好“三項(xiàng)工程”的落實(shí)工作，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)站所和村黨組織各司其職、密切配合、齊抓共管的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作格局。先后通過(guò)“三項(xiàng)工程”動(dòng)員大會(huì)、推進(jìn)會(huì)、村黨支部書記培訓(xùn)班等形式，進(jìn)一步落實(shí)“三項(xiàng)工程”活動(dòng)的展開(kāi)。

2、形成監(jiān)督考核制度。鄉(xiāng)黨委每半年進(jìn)行一次集中調(diào)度，每年進(jìn)行一次考評(píng)驗(yàn)收，對(duì)成績(jī)突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的限期整改。把農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”考評(píng)與機(jī)關(guān)干部、村干部考核結(jié)合起來(lái)，增加抓農(nóng)村基層黨建工作的權(quán)重。

二、落實(shí)各項(xiàng)“工程”，狠抓實(shí)干。（一）固本強(qiáng)基工程。

1、優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織設(shè)形式。以村黨支部班子建設(shè)為重點(diǎn)，提高農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力。為了加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，鄉(xiāng)黨委年初都與村支部書記、村主任簽訂年度工作目標(biāo)責(zé)任書，制定考核細(xì)則，建立村干部政績(jī)檔案，同時(shí)把致富能人和黨員致富先鋒選入“兩委”班子，使“兩委”班子的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，村民滿意度逐年提高。由于村黨支部發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，能為群眾辦好事、辦實(shí)事，得到了群眾的擁護(hù)，目前，全鄉(xiāng)有6個(gè)村實(shí)行了黨支部書記兼村委會(huì)主任。

2、推進(jìn)農(nóng)村黨內(nèi)基層民主建設(shè)。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，深化實(shí)施“民主議事會(huì)”制度，深入推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)，積極探索擴(kuò)大農(nóng)村黨內(nèi)基層民主的有效實(shí)現(xiàn)形式。3、大力培養(yǎng)村干部后備人才。針對(duì)村兩委班子成員平均年齡較大的實(shí)際情況，鄉(xiāng)黨委通過(guò)建立青年致富能手、復(fù)退軍人、高校畢業(yè)生信息檔案的方式，與村黨支部一起對(duì)有知識(shí)、有文化、有號(hào)召力、能夠創(chuàng)業(yè)帶富的能人，在發(fā)展入黨、提供信息技術(shù)方面給予大力支持，作為后備人選加以培養(yǎng)和使用。

結(jié)合“一村一名大學(xué)生”工程，鼓勵(lì)村干部和青年致富能手報(bào)名參加，并給予一定的政策支持，為培養(yǎng)高素質(zhì)的村黨支部后備力量而做好充足的準(zhǔn)備，保證了每個(gè)建制村至少儲(chǔ)備1名村干部后備人才，目前全鄉(xiāng)共有9名村級(jí)后備干部。通過(guò)實(shí)施“一村一名大學(xué)生”項(xiàng)目已培養(yǎng)了4名大學(xué)生。此外五二村由省委組織部選調(diào)大學(xué)生一名以及由市委組織部選調(diào)一名大學(xué)生到馬新村、河南村、五一村任職，鄉(xiāng)黨委定期考核，確保其發(fā)揮實(shí)效。同時(shí)鼓勵(lì)每個(gè)村每年發(fā)展1名35歲以下、文化程度較高的農(nóng)民黨員，保持有3名以上入黨積極分子，改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍的年齡和文化結(jié)構(gòu)。

4、深入村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)水平。一是把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，保證辦公場(chǎng)所的同時(shí)，必須有黨員活動(dòng)室（閱覽室、會(huì)議室），黨員活動(dòng)室的面積要能夠滿足黨員群眾學(xué)習(xí)、活動(dòng)需要。二是要管理好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。嚴(yán)格按照統(tǒng)一圖板專欄、統(tǒng)一制度薄冊(cè)、統(tǒng)一門牌標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一懸掛黨旗國(guó)旗的“四統(tǒng)一”要求，指導(dǎo)所轄村加強(qiáng)村部規(guī)范化建設(shè)，配備統(tǒng)一的文件柜、檔案盒，在黨員活動(dòng)室懸掛黨旗，在村部外新建旗桿懸掛國(guó)旗。各村黨支部都十分重視黨群活動(dòng)室的利用和管理，充分利用好農(nóng)家書屋和文化大院這塊陣地，通過(guò)組織黨員、干部群眾開(kāi)展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，以及開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)等形式，不斷提高和豐富了農(nóng)民的精神和文化生活。目前，各村對(duì)黨群活動(dòng)室累計(jì)投入都在3萬(wàn)元以上，同時(shí)，每年都投入資金對(duì)黨群活動(dòng)室進(jìn)行維修，對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和更新。

（二）素質(zhì)提升工程。

1、大力實(shí)施“項(xiàng)目支書”計(jì)劃。結(jié)合實(shí)際制訂了***鄉(xiāng)“項(xiàng)目支書”實(shí)施方案，計(jì)劃用2年時(shí)間，使90%以上的村黨支部書記都要領(lǐng)辦創(chuàng)辦一個(gè)年收入超過(guò)5萬(wàn)元的致富項(xiàng)目。通過(guò)簽訂責(zé)任書、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包保、提供無(wú)償服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)的方式，加大對(duì)“項(xiàng)目支書”的扶持力度，對(duì)創(chuàng)收高、帶動(dòng)人數(shù)多的項(xiàng)目，給與表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

2、加大對(duì)村干部的培訓(xùn)力度，不斷提高自身的綜合素質(zhì)。今年來(lái)組織村黨支部書記、黨員骨干進(jìn)行如何帶領(lǐng)村民致富培訓(xùn)2次，參加人數(shù)55人；開(kāi)展包括種植、畜牧、技術(shù)工程等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3次，參加人數(shù)140多人，組織普法培訓(xùn)3次，參加人數(shù)100多人。大力開(kāi)展農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民科技培訓(xùn)，充分開(kāi)展“陽(yáng)光工程技能”培訓(xùn)，共舉辦各類農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)152人。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，村干部的綜合素質(zhì)有了很大提高。

（三）創(chuàng)業(yè)帶富工程鄉(xiāng)黨委在實(shí)施“創(chuàng)業(yè)帶富工程”中，廣泛開(kāi)展?fàn)帢?shù)致富先鋒村、爭(zhēng)當(dāng)致富帶頭人活動(dòng)，按照“一村一品”“多村一品、一村多品”的發(fā)展思路，充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)在綠色蔬菜種植、養(yǎng)殖業(yè)和食用菌種植上下功夫，全力抓好黨員創(chuàng)業(yè)示范戶、黨員創(chuàng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)村新型合作組織建設(shè)。目前，全鄉(xiāng)有27名黨員創(chuàng)業(yè)示范戶，平均年收入在3萬(wàn)元之上，每個(gè)示范戶帶動(dòng)一個(gè)貧困戶，為他們脫貧提供技術(shù)和資金支持。

黨內(nèi)幫扶方面：我鄉(xiāng)貧困黨員數(shù)量多，鄉(xiāng)財(cái)力有限，走訪的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，主要靠市委組織部投入和把貧困黨員納入低保補(bǔ)助范圍內(nèi)，在此基礎(chǔ)上，建立健全了包保貧困黨員責(zé)任制度、黨員聯(lián)系貧困群眾制度等規(guī)章制度，成立了***鄉(xiāng)“市、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨建聯(lián)系點(diǎn)”，積極開(kāi)展“黨組織關(guān)愛(ài)黨員、黨員服務(wù)群眾”活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大干部黨員的積極性，與貧困黨員和群眾“一對(duì)一”幫扶。對(duì)于有勞動(dòng)能力困難黨員，更多的采取的讓致富黨員在技術(shù)上，項(xiàng)目上提供支持，最終目的要幫助其脫貧致富。

“三項(xiàng)工程”的實(shí)施，是進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的重要舉措，在今后的工作中，鄉(xiāng)黨委將按照上級(jí)黨委的要求，扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)工程”工作的開(kāi)展，積極探索做好農(nóng)村基層組織建設(shè)新的方式方法，努力增強(qiáng)村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷提升鄉(xiāng)、村基層組織建設(shè)工作水平，為全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展提供組織保證。201*年工作打算：

1.加強(qiáng)全鄉(xiāng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，定期組織黨員進(jìn)行培訓(xùn)，全面提升黨員整體素質(zhì)。

2．大力發(fā)展黨員創(chuàng)辦領(lǐng)班專業(yè)合作社，擴(kuò)大現(xiàn)有的專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)規(guī)模和范圍，積極培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)理人。

3.搞好民生工作，繼續(xù)深入開(kāi)展“三幫扶”活動(dòng)，加大對(duì)貧困群眾、貧困黨員、薄弱黨支部的扶持力度，最終幫助其脫貧

擴(kuò)展閱讀：農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”工作總結(jié)

201*年農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”工作總結(jié)

（201*年1月13日）

按照市委組織部下發(fā)的《關(guān)于做好201*年度全市農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”考評(píng)工作的通知》要求，將農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”工作完成情況匯報(bào)如下：

一、精心謀劃，快速啟動(dòng)，推動(dòng)“三項(xiàng)工程”全面落實(shí)6月29日省委召開(kāi)全省農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”工作會(huì)議后，我們感到，省委對(duì)推進(jìn)“三項(xiàng)工程”的重視程度之高、工作力度之大、措施手段之實(shí)，都是前所未有的；我們從中既看到了省委抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的態(tài)度和決心，同時(shí)也看到了所面臨的進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)的有利形勢(shì)和重大契機(jī)。7月初，我們就將農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”擺上重要日程，開(kāi)始謀劃啟動(dòng)各項(xiàng)相關(guān)工作。

一是高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為全面落實(shí)和加快推進(jìn)“三項(xiàng)工程”各項(xiàng)工作，7月4日，我區(qū)召開(kāi)了區(qū)委常委會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)了省委領(lǐng)導(dǎo)的講話精神并就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了研討，決定將農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”作為區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)“一把手工程”，納入“一把手”抓黨建工作專項(xiàng)述職，年末實(shí)行重點(diǎn)考評(píng)。同時(shí)，成立由區(qū)委書記李長(zhǎng)明任組長(zhǎng)，區(qū)委副書記馮善

國(guó)、常委組織部長(zhǎng)孫成軍、區(qū)委常委韓明玉任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組”，在區(qū)委組織部下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三項(xiàng)工程”的組織領(lǐng)導(dǎo)。

二是精心研究，明確任務(wù)目標(biāo)。在轉(zhuǎn)發(fā)《省委關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”實(shí)施意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，區(qū)委組織部多次召集區(qū)委“三項(xiàng)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位集中學(xué)習(xí)上級(jí)精神，專題征求落實(shí)意見(jiàn)；并接連兩次召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)議對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作進(jìn)行專題研究；最后以區(qū)委文件印發(fā)了《推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”三年規(guī)劃》長(zhǎng)雙辦發(fā)201*47號(hào)，將各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解成28項(xiàng)具體工作，落實(shí)責(zé)任單位，量化工作指標(biāo)，確保了“三項(xiàng)工程”順利實(shí)施。同時(shí)，根據(jù)“三項(xiàng)工程”的重點(diǎn)工作任務(wù)，制定和完善了6個(gè)方面10項(xiàng)相關(guān)配套辦法和規(guī)定，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記黨建工作述職、村書記隊(duì)伍規(guī)范管理、農(nóng)村基層黨組織服務(wù)民生、村黨組織書記創(chuàng)業(yè)帶富和待遇保障方面明確了要求，規(guī)范了工作開(kāi)展。201*年12月，區(qū)委召開(kāi)全委會(huì)，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的黨（工）委書記在會(huì)上作了黨建工作述職，并進(jìn)行了黨建工作測(cè)評(píng)。

三是動(dòng)員部署，推進(jìn)工作落實(shí)。為廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍，區(qū)委召開(kāi)常委會(huì)，研究決定將全區(qū)第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合，明

確提出將農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”作為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容著力抓好工作落實(shí)。9月9日，我區(qū)隆重召開(kāi)全區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第二批總結(jié)暨第三批動(dòng)員大會(huì)，將全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”工作動(dòng)員作為第三項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了安排和部署，區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)孫成軍作了重要講話，對(duì)全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”提出了明確要求，使“三項(xiàng)工程”成為雙陽(yáng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)的主要任務(wù)和頭等大事，被擺上了重要日程，實(shí)現(xiàn)了深入有序推進(jìn)。

二、加大投入，強(qiáng)化保障，確�！叭�項(xiàng)工程”順利實(shí)施農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”是一項(xiàng)大的系統(tǒng)工程，不僅涉及繁重工作，而且需要強(qiáng)大的財(cái)力支撐。雖然是脫胎于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣、底子相對(duì)薄弱的新區(qū)，但在農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的投入上，卻做到了加大投入，全力支持。

一是建立制度，穩(wěn)定投入機(jī)制。制定出臺(tái)了《村級(jí)組織黨建經(jīng)費(fèi)保障暫行辦法》和《委組織部農(nóng)村基層組織黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，對(duì)農(nóng)村基層組織實(shí)施黨建經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。同時(shí)，村級(jí)組織黨建經(jīng)費(fèi)堅(jiān)持做到“區(qū)鄉(xiāng)分級(jí)承擔(dān)、多元籌措投入”，主要以政府投入為主，基本建立了資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級(jí)組織黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

二是納入預(yù)算，加大投入份額。今年，委將農(nóng)村基層黨建經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，按照農(nóng)村黨員數(shù)量確定村級(jí)組織黨建

經(jīng)費(fèi)，最低標(biāo)準(zhǔn)為每名黨員每年100元。我區(qū)農(nóng)村黨員5091名，納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算的農(nóng)村基層黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)為51萬(wàn)元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委也按照自己的財(cái)政狀況，將村級(jí)組織黨建經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政，最低標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)行政村每年5000元。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都通過(guò)各自的方式，給予了村級(jí)組織5000元以上的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，我區(qū)的雙營(yíng)鄉(xiāng)今年給每個(gè)行政村的黨建經(jīng)費(fèi)最高，達(dá)到了2萬(wàn)元。區(qū)級(jí)留層黨費(fèi)也給予村級(jí)黨組織一定的黨建經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

三是滿足需要，推動(dòng)工作開(kāi)展。我區(qū)始終高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，逐年加大投入力度，近幾年區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政每年用于農(nóng)村基層組織建設(shè)的資金都在500萬(wàn)元左右。為確�！叭�項(xiàng)工程”各項(xiàng)工作任務(wù)順利實(shí)施、取得成效，今年我區(qū)安排籌措資金近1720萬(wàn)元，主要用于村部建設(shè)、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、服務(wù)民生、黨內(nèi)扶助和評(píng)比表彰等各方面投入。其中，專項(xiàng)黨建經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼51萬(wàn)元；“三項(xiàng)工程”工作機(jī)構(gòu)辦公經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元；村部建設(shè)投入300萬(wàn)元；培訓(xùn)學(xué)習(xí)投入23萬(wàn)元；養(yǎng)老保險(xiǎn)86萬(wàn)元；基層黨組織服務(wù)民生150萬(wàn)元；黨費(fèi)投入資金73萬(wàn)元；評(píng)比表彰10萬(wàn)元；基層黨組織城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建投入1006萬(wàn)元，等等。201*年本級(jí)財(cái)政收入為1.7億元，黨建投入經(jīng)費(fèi)數(shù)額占本級(jí)財(cái)政收入的比例達(dá)到10.1%。明年以后，我區(qū)用于農(nóng)村基層組織建設(shè)的資金投入量還將進(jìn)一步提高，努力為“三項(xiàng)工程”順利實(shí)施提供充足的財(cái)力保障。

三、多措并舉，夯實(shí)基礎(chǔ)，加快“三項(xiàng)工程”陣地建設(shè)我區(qū)堅(jiān)持把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，作為一項(xiàng)加強(qiáng)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的標(biāo)志性工程和增強(qiáng)基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要舉措，擺在重要日程，牢牢抓在手上。

一是加快建設(shè)進(jìn)程，不斷提高村部覆蓋率。從201*年開(kāi)始，按照省市委的統(tǒng)一部署，我區(qū)不斷加大村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)力度，通過(guò)采取政策支持扶助、多渠道籌措資金、動(dòng)員群眾投工投勞、領(lǐng)導(dǎo)和部門包保等辦法，累計(jì)投入資金900多萬(wàn)元，新建活動(dòng)場(chǎng)所62個(gè)，改建、擴(kuò)建和修繕活動(dòng)場(chǎng)所45個(gè)，修建覆蓋面達(dá)到80%，全面改善了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所基本狀況。為拓展活動(dòng)場(chǎng)所服務(wù)功能，我區(qū)創(chuàng)新了村部建設(shè)模式，在經(jīng)濟(jì)條件好、人口密集、交通便利的村興建“農(nóng)家大院”。目前，全區(qū)已建成集黨員活動(dòng)中心、政務(wù)服務(wù)中心、教育培訓(xùn)中心、村民議事中心、文化娛樂(lè)中心和商貿(mào)流通中心于一身的“農(nóng)家大院”20個(gè)，極大方便了農(nóng)民的生產(chǎn)生活。截至現(xiàn)在，我區(qū)能夠正常使用的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所為98個(gè)，覆蓋率達(dá)到73.8%。

二是做到建購(gòu)結(jié)合，不斷改善村部條件。為實(shí)現(xiàn)到201*年村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋的目標(biāo)，今年我區(qū)采取“多元籌款、建購(gòu)結(jié)合、重點(diǎn)改造”的方式，大力推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。到目前，共投入資金300萬(wàn)元，新建平湖楊家村、鹿鄉(xiāng)方家村等村部6個(gè)，新購(gòu)山河三家子村等村部3個(gè)，重點(diǎn)維護(hù)改造村部5個(gè)，全區(qū)村部整體面貌得到進(jìn)一步改觀。目前，除

奢嶺徐家村、前進(jìn)村等由于建設(shè)規(guī)劃發(fā)生變化、沒(méi)有動(dòng)工外，201*年村部建設(shè)任務(wù)基本完成，大部分已投入使用。

三是超前謀劃啟動(dòng)，努力達(dá)到既定目標(biāo)。按照國(guó)家和省市委201*年實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋的目標(biāo)要求，明年我區(qū)必須完成35個(gè)村部的建設(shè)任務(wù)。在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)上，我們做了初步設(shè)計(jì)：在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，確立面積最低120平方米以上，設(shè)計(jì)四室（書記辦公室、會(huì)計(jì)辦公室、青婦武綜合辦公室、村多功能室）以上規(guī)格。在建筑費(fèi)用上，按照120平方米的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為每個(gè)村部籌措建筑成本10萬(wàn)元。在資金來(lái)源上，計(jì)劃通過(guò)多元化投入模式，以區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政投入為主，承擔(dān)主體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以區(qū)級(jí)留成黨費(fèi)、結(jié)對(duì)共建單位資助和村上自籌為輔，負(fù)責(zé)配套設(shè)施投入；同時(shí)發(fā)動(dòng)社會(huì)力量捐助，多方解決村部建設(shè)困難。

四、突出地位，強(qiáng)化保障，構(gòu)建“三項(xiàng)工程”干部隊(duì)伍把加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”的重要內(nèi)容，全面推行村黨組織書記“一定三有”機(jī)制，不斷拓寬村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)思路，較好地解決了農(nóng)村干部隊(duì)伍人心不穩(wěn)、動(dòng)力不足和后繼乏人的問(wèn)題，激發(fā)了村黨組織書記工作的積極性。

一是增加工資補(bǔ)助，不斷提高村書記報(bào)酬水平。年初，區(qū)

委要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定了村黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任制考

核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，實(shí)行了“基本工資+獎(jiǎng)勵(lì)工資”的薪酬制度，“獎(jiǎng)

勵(lì)工資”標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)村黨組織書記年度崗位目標(biāo)責(zé)任制完成情況，考評(píng)后確定；同時(shí)在有集體經(jīng)濟(jì)收入的村試行村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)村黨組織書記壯大集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，建立了村干部基本報(bào)酬“按月發(fā)放”制度，全區(qū)531名村干部能夠按月憑折領(lǐng)取工資。在此基礎(chǔ)上，還要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予村書記免費(fèi)體檢、節(jié)日慰問(wèn)、出行補(bǔ)貼、學(xué)習(xí)補(bǔ)助等各項(xiàng)福利。201*年，我區(qū)村黨組織書記年平均工資總額達(dá)到1201*元以上，年福利待遇達(dá)到500元以上，收入最多的達(dá)到3萬(wàn)元以上，村黨組織書記的薪酬水平得到大幅提升。

二是拓展發(fā)展空間，不斷提升村書記政治待遇。為使村黨

組織書記有廣闊的發(fā)展空間，我區(qū)積極推薦提名優(yōu)秀村黨組織書

記作黨代表、人大代表、政協(xié)委員，進(jìn)行參政議政，截至目前，全區(qū)共選拔了43名優(yōu)秀村黨組織書記作區(qū)級(jí)以上黨代表，山河街道羊圈村黨組織書記趙海被選為區(qū)委委員；選拔了22名優(yōu)秀村黨組織書記作區(qū)人大代表，齊家鎮(zhèn)臥龍村黨組織書記艾純金被選為區(qū)人大常委，山河街道莊家村書記徐清武被選為市級(jí)人大代表；金成滿等3名優(yōu)秀村黨組織書記被錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。201*年，全區(qū)還有2名村黨組織書記被增補(bǔ)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委委員，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委委員的村書記達(dá)到5人；太平鎮(zhèn)黨委委員、新村村黨組織書記趙旭廣被選拔為副鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，任我區(qū)齊家鎮(zhèn)副主任；省優(yōu)秀村黨組織書記艾純金被選聘為齊家鎮(zhèn)主任助理，享受副鄉(xiāng)局級(jí)工資待遇。

三是強(qiáng)化生活保障，不斷解除村書記后顧之憂。在201*年底，我區(qū)投入60多萬(wàn)元，為全區(qū)現(xiàn)職非財(cái)政開(kāi)支的123名村黨組織書記辦理了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。201*年底，我區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政又投入資金30萬(wàn)元，完成了對(duì)村黨組織書記社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保工作，從根本上解決了他們的后顧之憂。與此同時(shí)，從201*年開(kāi)始，我區(qū)還為在村黨組織書記崗位上工作10年以上，年滿60周歲正常離崗的村黨組織書記每年發(fā)放不少于1000元的生活補(bǔ)貼，目前享受退養(yǎng)政策的離任村黨組織書記已達(dá)到90人。

四是突出典型帶動(dòng)，不斷增強(qiáng)村書記示范作用。采取區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)培訓(xùn)模式，通過(guò)聘請(qǐng)專家講學(xué)、到高等院校封閉培訓(xùn)與外出考察學(xué)習(xí)等方式，堅(jiān)持每年至少對(duì)村黨組織書記輪訓(xùn)1次。201*年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面開(kāi)展了自選菜單式實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；同時(shí)分別組織村黨組織書記赴通化縣和集安市進(jìn)行了實(shí)地考察學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上，區(qū)委又組織全體村黨組織書記到吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院進(jìn)行了為期一周的集中封閉培訓(xùn)；并組織部分村黨組織書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨務(wù)書記赴成都和武漢等地對(duì)當(dāng)?shù)氐幕鶎咏M織建設(shè)工作進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。為確�！绊�(xiàng)目支書”切實(shí)發(fā)揮“雙帶”作用，我區(qū)在全區(qū)村黨組織書記中深入開(kāi)展了“三個(gè)十”活動(dòng)，要求每名村黨組織書記三年內(nèi)力爭(zhēng)上一個(gè)10萬(wàn)元以上的致富項(xiàng)目、每年重點(diǎn)抓好10個(gè)致富大戶、重點(diǎn)扶持10個(gè)農(nóng)戶上致富項(xiàng)目�；顒�(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全區(qū)村黨組織書記有5萬(wàn)元以上致富項(xiàng)目的達(dá)到95人，其中10萬(wàn)元以上致富項(xiàng)目的45

人，輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?01*個(gè)農(nóng)戶新上了產(chǎn)業(yè)致富項(xiàng)目。為樹(shù)立典型，示范帶動(dòng)，201*年，我區(qū)利用對(duì)村黨組織書記進(jìn)行集中培訓(xùn)的時(shí)機(jī)，開(kāi)展了區(qū)級(jí)優(yōu)秀村黨組織書記評(píng)選活動(dòng)，以區(qū)委名義評(píng)選表彰了齊家艾純金、平湖楊德興等20名村黨組織書記，為村黨組織書記營(yíng)造了良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

五、創(chuàng)新載體，優(yōu)化形式，凸顯“三項(xiàng)工程”工作特色我區(qū)以工作創(chuàng)新為載體，以優(yōu)化形式為切入，不斷促進(jìn)和推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)重點(diǎn)工作開(kāi)展，努力做到出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)。

一是進(jìn)一步深化了“一聯(lián)三建”模式�！耙宦�(lián)三建”，即創(chuàng)辦農(nóng)村黨員人才聯(lián)合會(huì)，興建“創(chuàng)業(yè)園”、創(chuàng)建“文化院”、組建“理事會(huì)”，充分發(fā)揮了黨員與人才在帶富裕、倡文明、促和諧方面的作用，有效提高了農(nóng)民組織化程度。在黨員人才聯(lián)合會(huì)的帶動(dòng)下，已結(jié)成農(nóng)村黨員人才活動(dòng)小組977個(gè)，會(huì)員發(fā)展到5598人，興建投資5萬(wàn)元以上的黨員人才創(chuàng)業(yè)園913個(gè)，建立各類文化院136個(gè)，在全區(qū)70%以上的村民小組都成立了屯務(wù)理事會(huì)。基層組織建設(shè)“一聯(lián)三建”被列為長(zhǎng)春市基層組織建設(shè)的第八種模式。

二是全面推行了雙述、雙評(píng)、聯(lián)考制。為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)村（社區(qū)）黨組織書記的考評(píng)與管理，在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立并實(shí)行了村（社區(qū)）黨組織書記“雙述、雙評(píng)、聯(lián)考”制度，主要體現(xiàn)為三個(gè)環(huán)節(jié)：“雙向述職”，即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）

委召開(kāi)村（社區(qū)）黨組織書記專項(xiàng)述職大會(huì)，由村（社區(qū)）黨組織書記向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委述職；指導(dǎo)各村（社區(qū)）組織召開(kāi)黨員大會(huì)，由村（社區(qū)）黨組織書記向本村黨員、村民代表公開(kāi)述職。“雙層測(cè)評(píng)”，雙向述職后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政班子成員對(duì)村（社區(qū)）黨組織書記進(jìn)行工作評(píng)議；由村（社區(qū)）黨員、村民（居民）代表對(duì)村（社區(qū)）黨組織書記進(jìn)行民主評(píng)議�！皟杉�(jí)聯(lián)考”，“雙述雙評(píng)”工作完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委組成考核組，對(duì)村（社區(qū)）黨組織書記進(jìn)行全面系統(tǒng)的年末考核，形成“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個(gè)等次的考核意見(jiàn)。同時(shí)，區(qū)委組織部派出工作組，下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），對(duì)村（社區(qū)）黨組織書記工作和作風(fēng)情況進(jìn)行考核測(cè)評(píng)。目前，全區(qū)133個(gè)村已召開(kāi)黨員大會(huì)；5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的“雙述”和“雙評(píng)”工作已經(jīng)完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面對(duì)村書記的考核正在進(jìn)行；3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在做村黨組織書記述職大會(huì)準(zhǔn)備；1月底前“雙述、雙評(píng)、聯(lián)考”工作將全面完成。

三是試行了“村村聯(lián)建”黨總支模式。為積極適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，我區(qū)在太平鎮(zhèn)進(jìn)行了“村村聯(lián)建”試點(diǎn)，將全鎮(zhèn)22個(gè)村黨支部整合為7個(gè)黨總支，有效破解了按行政區(qū)域設(shè)黨組織對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展存在制約和影響的問(wèn)題。201*年，這一模式將在全區(qū)推開(kāi)。

四是探索了村級(jí)黨組織設(shè)置運(yùn)行模式。初步形成了農(nóng)村基層組織建設(shè)“村級(jí)黨組織+黨員人才聯(lián)合會(huì)+農(nóng)民專業(yè)合作社+

村集體經(jīng)濟(jì)組織或地方企業(yè)”的“1+3”運(yùn)行模式。全區(qū)134個(gè)行政村全部組建了黨員人才聯(lián)合會(huì)，成立農(nóng)民專業(yè)合作社及協(xié)會(huì)70個(gè)，領(lǐng)辦或創(chuàng)辦的非公企業(yè)74個(gè)，具有村集體經(jīng)濟(jì)組織的村發(fā)展到10個(gè)；村黨組織委員在村民自治組織、群團(tuán)組織、集體組織和農(nóng)民專業(yè)合作組織中兼職的達(dá)到443人，交叉任職比例達(dá)到90.2%，農(nóng)村基層黨組織運(yùn)行活力不斷顯現(xiàn)。

六、統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，做好“三項(xiàng)工程”其他工作在推進(jìn)重點(diǎn)工作的同時(shí)，我區(qū)做到統(tǒng)籌兼顧，以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)整體工作開(kāi)展，“三項(xiàng)工程”各項(xiàng)工作全面收到成效。

一是深入開(kāi)展基層黨組織“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)。我區(qū)組織區(qū)直基層黨組織和村級(jí)黨組織共結(jié)成共建對(duì)子92個(gè)，廣泛開(kāi)展了各類共建共促活動(dòng)，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到了較好作用。201*年，區(qū)直包保部門全年累計(jì)用于農(nóng)村基層組織建設(shè)的投入達(dá)到1006萬(wàn)元，全區(qū)有7對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建基層黨組織被評(píng)為“市級(jí)先進(jìn)集體”。201*年，我區(qū)結(jié)對(duì)共建單位增加到95個(gè)，市直黨組織與區(qū)內(nèi)村級(jí)黨組織結(jié)成共建對(duì)子達(dá)到30個(gè)。201*年11月，我區(qū)就已下發(fā)通知，要求新結(jié)對(duì)共建單位務(wù)必在元旦前完成對(duì)接，同時(shí)要求區(qū)直單位結(jié)合基層黨組織服務(wù)民生集中行動(dòng)，在“兩節(jié)”期間，積極開(kāi)展共建幫扶活動(dòng)。目前，結(jié)對(duì)共建活動(dòng)正在深入開(kāi)展中。

二是積極開(kāi)展農(nóng)村黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”活動(dòng)。目前，我區(qū)共組建黨員創(chuàng)業(yè)園870多個(gè)，建立黨員創(chuàng)業(yè)示范基地20個(gè)，組建

各種新型經(jīng)濟(jì)合作組織144個(gè)。全年共組織1000名農(nóng)民黨員參加了創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，出臺(tái)了相關(guān)政策，對(duì)創(chuàng)辦企業(yè)的農(nóng)民黨員每年減免部分稅費(fèi)，為農(nóng)民黨員創(chuàng)業(yè)提供小額貼息貸款或無(wú)息貸款，對(duì)農(nóng)民黨員創(chuàng)業(yè)進(jìn)行免費(fèi)技能培訓(xùn)和提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。201*年，我區(qū)設(shè)立黨內(nèi)幫扶資金30萬(wàn)元，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困黨員，以造血式扶貧為主，幫助解決致富信息、實(shí)用技術(shù)、發(fā)展資金等難題；對(duì)喪失勞動(dòng)能力的貧困黨員，以救濟(jì)式扶貧為主，幫助其解決了生產(chǎn)生活中的各類困難。

三是不斷擴(kuò)大新經(jīng)濟(jì)合作機(jī)構(gòu)黨組織覆蓋率。積極在農(nóng)村“兩新組織”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織，做到凡運(yùn)行平穩(wěn)、有一定規(guī)模、正式黨員在3人以上的農(nóng)民專業(yè)合作組織，都組建黨的組織。目前，全區(qū)有正式注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作組織14個(gè)，符合組建條件的新經(jīng)濟(jì)合作組織黨組織的組建率達(dá)到100%；黨員人數(shù)不足3人的，也通過(guò)設(shè)立黨建聯(lián)絡(luò)員、成立聯(lián)合黨支部等形式，保證其開(kāi)展黨的工作。

四是全面開(kāi)展了“三項(xiàng)工程”輿論宣傳活動(dòng)。我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和重點(diǎn)村全部建立了農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”宣傳展示板，村級(jí)組織全部制作和懸掛了“三項(xiàng)工程”宣傳標(biāo)語(yǔ)。同時(shí)，積極向省市宣傳推介農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”工作成果，《多措并舉扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層組織“三項(xiàng)工程”建設(shè)》等信息被刊載在省“三項(xiàng)工程”�？�，并作為省委專報(bào)信息，在全省交流；初步統(tǒng)計(jì)，我區(qū)全年被刊載在市級(jí)以上

各級(jí)各類報(bào)紙和刊物上的基層組織建設(shè)工作信息達(dá)到了10多篇，提升了基層組織建設(shè)工作在省市的影響力。

以上是我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”工作貫徹落實(shí)和推進(jìn)情況，雖然取得一定成效，但還有很多差距和不足。主要是由于雙陽(yáng)是脫胎于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣的新區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠強(qiáng)、財(cái)政保障能力有限，整體投入與先進(jìn)地區(qū)比還有一定距離；工作雖然務(wù)實(shí)深入、卓實(shí)有效，但工作方式方法還不夠開(kāi)拓，創(chuàng)新意識(shí)和力度與先進(jìn)地區(qū)比還顯得不足；此外，由于“三項(xiàng)工程”內(nèi)涵豐富，涉及的工作繁多，統(tǒng)籌兼顧還不到位，有些工作落得還不夠?qū)�，一些工作還處于啟動(dòng)階段，成效不是特別明顯。下一步，我們將進(jìn)一步加大“三項(xiàng)工程”各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)力度，抓緊兌現(xiàn)省省委關(guān)于推進(jìn)“三項(xiàng)工程”的相關(guān)政策，深入研究和完善推進(jìn)“三項(xiàng)工程”的具體措施辦法，真正使這一利黨惠民的戰(zhàn)略工程落到實(shí)地、發(fā)揮實(shí)效。

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