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滕昭祥在黑龍江省市(地)老促會(huì)會(huì)長(zhǎng)開發(fā)委主任工作會(huì)議上的總結(jié)講話

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滕昭祥在黑龍江省市(地)老促會(huì)會(huì)長(zhǎng)開發(fā)委主任工作會(huì)議上的總結(jié)講話

滕昭祥在黑龍江省市(地)老促會(huì)會(huì)長(zhǎng)開發(fā)委主任工作會(huì)議上的總結(jié)講話

201*年4月26日

同志們:

這次全省市(地)老促會(huì)會(huì)長(zhǎng)、開發(fā)委主任會(huì)議開了近一天,現(xiàn)在就要結(jié)束了。會(huì)上,傳達(dá)了全國老促會(huì)第九次會(huì)長(zhǎng)座談會(huì)精神,萬嶺會(huì)長(zhǎng)代表省老促會(huì),就去年全省老促會(huì)工作做了系統(tǒng)總結(jié),對(duì)今年全省老促會(huì)工作做了明確部署。大家圍繞貫徹落實(shí)好全省老區(qū)工作會(huì)議和省委3號(hào)文件精神,圍繞萬嶺會(huì)長(zhǎng)的講話要求,進(jìn)行了討論發(fā)言。會(huì)議開得很緊湊、很活躍、也很有成效。一方面,大家加深了對(duì)全省老區(qū)工作會(huì)議和省委3號(hào)文件精神的理解。通過討論發(fā)言,反映出各地老促會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全省老區(qū)工作會(huì)議和省委3號(hào)文件的認(rèn)識(shí)已有一定高度,對(duì)貫徹好會(huì)議和文件精神都有一些思考和安排。從掌握的情況看,自省委3號(hào)文件下發(fā)和全省老區(qū)工作會(huì)議之后,各地老促會(huì)同志們都很振奮,對(duì)省委領(lǐng)導(dǎo)講話和文件,高度重視,進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí),并積極向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào),提出了具體貫徹意見。另一方面,大家對(duì)萬嶺會(huì)長(zhǎng)的講話給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。大家在討論發(fā)言中認(rèn)為萬嶺會(huì)長(zhǎng)對(duì)去年老促會(huì)工作的總結(jié),全面系統(tǒng)、實(shí)事求是,十項(xiàng)工作,有的是創(chuàng)新,有的是突破,有的是推進(jìn)?梢哉f,十項(xiàng)工作彰顯了我們各級(jí)老促會(huì)的參謀、咨詢、服務(wù)職能,反映了我們各級(jí)老促會(huì)同志情系老區(qū)的滿腔熱忱,體現(xiàn)了我們老促會(huì)系統(tǒng)上下同心、相互支持、致力于辦好老區(qū)事情的良好氛圍。大家對(duì)萬嶺會(huì)長(zhǎng)關(guān)于今年全省老促會(huì)工作的安排部署,一致贊同。認(rèn)為今年確定的工作任務(wù),指導(dǎo)思想明確,重點(diǎn)突出,措施具體,都表示要認(rèn)真貫徹落實(shí),做好今年老促會(huì)的各項(xiàng)工作。再一方面,大家對(duì)全國老區(qū)工作的形勢(shì)有了新的了解。通過傳達(dá)全國老促會(huì)第九次會(huì)長(zhǎng)座談會(huì)精神,使我們共同感到這屆中國老促會(huì)開創(chuàng)了工作新局面,組織“萬人千縣”大調(diào)研,影響很大,特別是擬向國務(wù)院呈報(bào)關(guān)于新形勢(shì)下加快革命老區(qū)建設(shè)發(fā)展的意見建議,對(duì)推進(jìn)老區(qū)發(fā)展將起到重要的作用?傊,我們這次會(huì)議開得很好。下面就會(huì)議精神的貫徹問題,講四點(diǎn)要求。

第一,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好這次全省老促會(huì)會(huì)長(zhǎng)工作會(huì)議精神這次全省市(地)老促會(huì)會(huì)長(zhǎng)會(huì)議,主要任務(wù)是圍繞落實(shí)全省老區(qū)工作會(huì)議和省委3號(hào)文件精神,研究部署老促會(huì)的全面工作。萬嶺會(huì)長(zhǎng)的講話,高度評(píng)價(jià)了省委省政府情系老區(qū)的執(zhí)政理念,深刻闡述了全省老區(qū)工作會(huì)議和省委3號(hào)文件對(duì)推進(jìn)老區(qū)發(fā)展的重大意義和深遠(yuǎn)影響,明確提出了貫徹會(huì)議和文件精神的具體要求。各地老促會(huì)要組織機(jī)關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)討論,把握好會(huì)長(zhǎng)的講話要點(diǎn),從十個(gè)方面認(rèn)真總結(jié),對(duì)照自身的工作,發(fā)揚(yáng)成績(jī),改進(jìn)不足,從實(shí)際出發(fā),針對(duì)今年的五項(xiàng)安排,創(chuàng)新開拓,研究完善貫徹落實(shí)全省老區(qū)工作會(huì)議和省委3號(hào)文件精神的具體措施。并結(jié)合學(xué)習(xí)傳達(dá)全國老促會(huì)第九次會(huì)長(zhǎng)座談會(huì)精神,領(lǐng)會(huì)和把握老區(qū)宏觀工作形勢(shì),以更好地指導(dǎo)我們的工作。

第二,注意研究推進(jìn)老區(qū)工作目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施

老區(qū)工作的目標(biāo)任務(wù),已在全省老區(qū)工作會(huì)議的省委領(lǐng)導(dǎo)講話中作了明確部署。萬嶺會(huì)長(zhǎng)按照省里的部署,提出了我們?nèi)±洗贂?huì)的任務(wù)要求,即圍繞全省老區(qū)工作會(huì)議部署的任務(wù),集中力量推動(dòng)老區(qū)發(fā)展政策的有效落實(shí);圍繞文化建設(shè)總體要求,主動(dòng)參與抓好老區(qū)宣傳文化建設(shè);圍繞老區(qū)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求,深入開展調(diào)查研究;圍繞老區(qū)發(fā)展建設(shè),切實(shí)搞好協(xié)調(diào)服務(wù);圍繞老促會(huì)工作職能,不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。各地老促會(huì)要按這“五個(gè)圍繞”的任務(wù),一項(xiàng)一項(xiàng)地研究落實(shí)的思路和措施,向黨委政府匯報(bào),并提出具有可操作性的意見建議,推動(dòng)老區(qū)一些實(shí)質(zhì)性問題的解決。

第三,繼續(xù)提高老促會(huì)參謀咨詢服務(wù)工作的質(zhì)量

按照老區(qū)工作新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,更好地履行我們老促會(huì)的工作職能,需要我們提高參謀、咨詢、服務(wù)的能力和水平。調(diào)查研究要向高度升華。萬嶺會(huì)長(zhǎng)在工作部署中已講到今年調(diào)查研究的要求,確定的調(diào)研題目盡管不多,但所要研究的內(nèi)容事關(guān)重大,是我們市(地)縣老促會(huì)共同的調(diào)研任務(wù)。希望各地做好調(diào)研工作的前期準(zhǔn)備,包括基本情況、數(shù)字統(tǒng)計(jì)、典型經(jīng)驗(yàn)及矛盾問題分析等等,為搞好調(diào)研奠定基礎(chǔ),確保調(diào)查研究更深入,分析問題更透徹,提出建議更準(zhǔn)確。老區(qū)宣傳要向深度廣度拓展。要在緊緊依靠主流媒體的同時(shí),不斷擴(kuò)大宣傳范圍,拓展宣傳渠道,充分利用“全國老區(qū)建設(shè)”和“黑龍江革命老區(qū)”刊物平臺(tái),加大宣傳力度,使全社會(huì)提高對(duì)老區(qū)的認(rèn)知度,不斷強(qiáng)化老區(qū)意識(shí)。協(xié)調(diào)聯(lián)系要在力度上增強(qiáng)。要搞好和成員單位的聯(lián)系,發(fā)揮好成員單位在落實(shí)40條政策中的主體作用;要搞好和社會(huì)團(tuán)體、特別是有實(shí)力的私營業(yè)主和企業(yè)家的聯(lián)系,為老區(qū)扶貧爭(zhēng)取資金項(xiàng)目方面的支持,或與老區(qū)聯(lián)手開發(fā)、合作共贏;要做好老區(qū)聯(lián)系點(diǎn)工作,加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),并注意總結(jié)其經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)面上工作。

第四,努力創(chuàng)造開展工作的良好環(huán)境做好老區(qū)工作,是大家的共同心愿,但光靠我們主觀的愿望是不夠的,需要方方面面的力量,這就有一個(gè)我們開展工作的環(huán)境問題。首先是創(chuàng)造好領(lǐng)導(dǎo)方面的環(huán)境,要積極主動(dòng)地爭(zhēng)取地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo),使老促會(huì)的意見建議在黨委政府那里能得到重視并得以實(shí)施。比如省委3號(hào)文件下發(fā)后,有的市(地)黨委政府已出臺(tái)了具體實(shí)施意見,這就看出是老促會(huì)爭(zhēng)取工作做得好。其次是創(chuàng)造好部門方面的環(huán)境,我們老促會(huì)的工作,經(jīng)常與政府的一些職能部門打交道,處理好相互之間的工作關(guān)系,十分有利于我們做好老區(qū)工作。對(duì)此,我們要注意把握,既要把事情辦成,又要把關(guān)系處好。再次是創(chuàng)造好社會(huì)方面的環(huán)境,老區(qū)工作是全社會(huì)的工作,離不開社會(huì)各方面的支持。我們老促會(huì)在這方面要多思考一些爭(zhēng)取社會(huì)力量支持的問題,通過社會(huì)力量多辦一些推進(jìn)老區(qū)發(fā)展的事情。創(chuàng)造好這些環(huán)境,前提是搞好我們的自身建設(shè)。按照萬嶺會(huì)長(zhǎng)講話中關(guān)于加強(qiáng)思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等自身建設(shè)的要求,更好地規(guī)范我們的工作,使老促會(huì)在老區(qū)發(fā)展建設(shè)中切實(shí)發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

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于萬嶺:201*年省老促會(huì)會(huì)長(zhǎng)工作會(huì)議上的講

領(lǐng)導(dǎo)講話加入時(shí)間:201*-4-219:04:39admin777點(diǎn)擊:194

(201*年3月18日)

同志們:

我們召開的這次會(huì)議,主要目的是深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記視察老區(qū)工作的一系列指示,貫徹省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老區(qū)工作的重要批示和中國老促會(huì)成立20周年總結(jié)表彰大會(huì)精神,回顧總結(jié)過去一年工作,研究部署今年老區(qū)工作的安排意見。下面,我講兩個(gè)問題:

一、關(guān)于過去一年工作的回顧

在過去的一年里,全省各地老促會(huì)按照黨中央,國務(wù)院對(duì)老區(qū)工作的一系列指示精神,按照省委、省政府對(duì)老區(qū)工作的批示要求,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以加快老區(qū)脫貧發(fā)展為中心,充分發(fā)揮參謀、咨詢、服務(wù)、橋梁紐帶作用,為積極推進(jìn)全省老區(qū)發(fā)展建設(shè)努力工作,取得了可喜的成績(jī)。得到了黨委、政府的肯定,得到了老區(qū)干部群眾的好評(píng),也得到了中國老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)的表彰;仡欉^去一年的工作,主要集中在以下四個(gè)方面:

(一)側(cè)重搞好調(diào)查研究,參謀咨詢作用又有進(jìn)一步發(fā)揮。按照去年年初全省老促會(huì)工作會(huì)議的要求,各地老促會(huì)把調(diào)查研究工作作為第一位的任務(wù),放在重中之重的位置。圍繞老區(qū)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行深入調(diào)研,提出了很多、很好的意見和建議。省老促會(huì)牽頭,會(huì)同部分市縣老促會(huì)重點(diǎn)進(jìn)行了關(guān)于制定全省革命老區(qū)十二五扶貧解困規(guī)劃建議的調(diào)研,關(guān)于動(dòng)員社會(huì)力量支持老區(qū)發(fā)展建設(shè)的調(diào)研,關(guān)于全省革命老區(qū)宣傳工作的調(diào)研。這三方面的調(diào)研,對(duì)老區(qū)的發(fā)展建設(shè)具有一定的針對(duì)性、指導(dǎo)性、可行性。(1)調(diào)研報(bào)告提出了要解決的問題與措施。如動(dòng)員社會(huì)力量支持老區(qū)發(fā)展的調(diào)研,既反映了各地動(dòng)員社會(huì)力量支持老區(qū)取得的成效和呈現(xiàn)的良好態(tài)勢(shì),又提出了需要著重解決的三個(gè)問題:即對(duì)動(dòng)員社會(huì)力量支持老區(qū)的重要性認(rèn)識(shí)不夠充分;動(dòng)員社會(huì)力量支持老區(qū)的政策機(jī)制不夠完善;對(duì)社會(huì)力量支持老區(qū)的舉措不夠有力。同時(shí),調(diào)研中提出的措施也有力度:即宣傳好老區(qū)的光輝歷史和目前尚未脫貧的狀況,增強(qiáng)全社會(huì)支持老區(qū)發(fā)展的責(zé)任意識(shí);建立起有效的運(yùn)行機(jī)制(黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、社會(huì)參與、老區(qū)自立),深入推進(jìn)社會(huì)力量支持老區(qū);以省委、省政府名義出臺(tái)支持老區(qū)發(fā)展的政策措施,推進(jìn)老區(qū)發(fā)展。(2)調(diào)研報(bào)告拿出了搞好老區(qū)宣傳的意見。如關(guān)于全省老區(qū)宣傳工作的調(diào)研,提出的意見很具體:即健全老區(qū)宣傳工作機(jī)制,把老區(qū)宣傳納入黨委宣傳工作的主渠道;進(jìn)一步明確老區(qū)宣傳工作的主要內(nèi)容是弘揚(yáng)老區(qū)精神,根本目的是促進(jìn)老區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),加快老區(qū)人民脫貧解困的步伐,讓老區(qū)人民盡快過上幸福的日子;強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng)老區(qū)宣傳隊(duì)伍建設(shè),是搞好老區(qū)宣傳的關(guān)鍵。(3)調(diào)研報(bào)告轉(zhuǎn)化為政府決策。如老區(qū)十二五扶貧解困規(guī)劃的調(diào)研建議,引起的反響大,產(chǎn)生的效果好。時(shí)任省委副書記、省長(zhǎng)栗戰(zhàn)書同志、副省長(zhǎng)呂維峰同志對(duì)全省老區(qū)十二五扶貧解困規(guī)劃的調(diào)研建議十分重視,分別做了重要批示,責(zé)成有關(guān)部門研究,將老區(qū)工作納入省政府總體規(guī)劃之中,研究制定老區(qū)扶貧的具體規(guī)劃。各地按照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示精神,爭(zhēng)取把老區(qū)納入當(dāng)?shù)氐氖逡?guī)劃做了大量的工作,取得了很好的效果,有的市縣已經(jīng)制定了老區(qū)扶貧規(guī)劃。我省老促會(huì)關(guān)于制定老區(qū)十二五扶貧解困規(guī)劃的建議,也得到了中國老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)的充分重視和肯定,并以中國老促會(huì)文件加按語轉(zhuǎn)發(fā)全國各省老促會(huì),還在《中國老區(qū)建設(shè)》上刊發(fā)調(diào)研建議及省領(lǐng)導(dǎo)批示,并將此建議在紅色思源網(wǎng)上進(jìn)行宣傳。我們收到了全國一些老促會(huì)的反饋信息。河南省固始縣等市縣老促會(huì)在《中國老區(qū)建設(shè)》上發(fā)表為黑龍江老促會(huì)調(diào)研建議叫好的評(píng)論短文:黑龍江老促會(huì)的‘十二五’規(guī)劃建議,給全國老促會(huì)帶了好頭,起到了示范作用。這個(gè)建議對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),加大對(duì)老區(qū)的傾斜力度,具有一定的方向性、戰(zhàn)略性和可操作性。全國各地老促會(huì)都應(yīng)向黑龍江老促會(huì)學(xué)習(xí),如果都能制定出‘十二五’扶貧解困建議,必將更快促進(jìn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入快車道。這一調(diào)研建議,由于立意高,具有超前性,抓住各地老促會(huì)普遍關(guān)心的共性問題,反映了老區(qū)人民的企盼和心聲,引起了領(lǐng)導(dǎo)的重視和各地老促會(huì)的普遍關(guān)注,產(chǎn)生了轟動(dòng)效應(yīng),已經(jīng)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)老區(qū)工作強(qiáng)勁的推動(dòng)力。各地老促會(huì)圍繞老區(qū)狀況,深入調(diào)查研究,給黨委、政府提出了很多很好的建議,其中不少建議進(jìn)入決策層面,并已轉(zhuǎn)化為推進(jìn)老區(qū)發(fā)展的政策措施。哈爾濱市老促會(huì)關(guān)于全市老區(qū)村貧困情況的調(diào)查,從市委書記到市長(zhǎng)及主管市長(zhǎng)都作了重要批示,責(zé)成相關(guān)部門研究解決;齊齊哈爾市老促會(huì)調(diào)研的十二五規(guī)劃建議,市政府已作為子規(guī)劃納入全市規(guī)劃;綏化市老促會(huì)圍繞新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收途徑等進(jìn)行調(diào)研,以市委、市政府名義出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)老區(qū)村優(yōu)先發(fā)展的意見》;牡丹江市老促會(huì)《關(guān)于我市老區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告》,已被市委市政府批示有關(guān)部門及所屬市縣研究落實(shí);佳木斯市老促會(huì)挖掘紅色資源,弘揚(yáng)抗聯(lián)文化的調(diào)研,雞西市老促會(huì)關(guān)于強(qiáng)化煤礦重大事故隱患管理的建議,都得到了市政府的充分重視。

過去的一年,應(yīng)該說是大興調(diào)查研究的一年。我們對(duì)調(diào)查研究發(fā)揮參謀咨詢作用,在認(rèn)識(shí)上有了新的飛躍提高。建立調(diào)研的制度和機(jī)制,充實(shí)調(diào)研綜合力量,取得一批調(diào)研優(yōu)秀成果,并進(jìn)行了表彰。我們正在編輯的201*年201*年《調(diào)研優(yōu)秀成果匯編》一書,收集了38篇優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告。這不僅是各級(jí)老促會(huì)的可喜成果,也是我們的寶貴財(cái)富,要很好地鞏固發(fā)揚(yáng)提高。

(二)充分利用宣傳平臺(tái),社會(huì)老區(qū)意識(shí)又有進(jìn)一步強(qiáng)化。過去的一年,老區(qū)宣傳工作緊扣老區(qū)發(fā)展建設(shè)這個(gè)主題,充分利用多方面宣傳平臺(tái),采取了多種宣傳形式,有效宣傳了老區(qū)精神。既為老區(qū)發(fā)展提供了精神動(dòng)力,輿論支持和思想保證,又為全社會(huì)增強(qiáng)老區(qū)意識(shí)打造了影響力、感染力,并化為關(guān)心支持老區(qū)的物質(zhì)力量和精神力量。(1)宣傳工作座談會(huì)推進(jìn)了老區(qū)宣傳。去年上半年在齊齊哈爾市召開的全省老區(qū)宣傳工作座談會(huì),進(jìn)一步明確了老區(qū)宣傳工作的指導(dǎo)思想和任務(wù),就是把老區(qū)宣傳工作的重點(diǎn)放在貫徹落實(shí)中央關(guān)于老區(qū)工作的一系列指示上,放在貫徹落實(shí)省委、省政府對(duì)老區(qū)工作的重要批示和重大部署上,放在宣傳老區(qū)精神凝聚社會(huì)力量支持推進(jìn)老區(qū)快速發(fā)展上。會(huì)上還交流了宣傳工作經(jīng)驗(yàn),表彰了先進(jìn)。會(huì)后,各地充分利用宣傳平臺(tái),使得全省的老區(qū)宣傳工作呈現(xiàn)了力度大、影響大、人性化、經(jīng);奶攸c(diǎn),開創(chuàng)了新局面。(2)借助宣傳機(jī)制保證了老區(qū)宣傳。自我們與省委宣傳部建立起宣傳機(jī)制以來,老區(qū)的宣傳工作便進(jìn)入了主流媒體,開辟宣傳專欄,加大老區(qū)革命斗爭(zhēng)史的宣傳力度。由此更加有力地宣傳了老區(qū)的革命精神、奮斗精神、奉獻(xiàn)精神,宣傳了黨中央、國務(wù)院對(duì)老區(qū)的關(guān)懷和指示,宣傳了省委、省政府支持老區(qū)采取的重大政策和措施,引起了各級(jí)黨委、政府對(duì)老區(qū)工作的重視,加強(qiáng)了對(duì)老區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。各市縣也都建立并充分利用黨委宣傳部門、新聞媒體的宣傳機(jī)制,廣泛開展宣傳。使得老區(qū)精神的覆蓋面越來越大,傳播的效果越來越好。(3)利用重要史料和紀(jì)念設(shè)施深化了老區(qū)宣傳。去年我們積極主動(dòng)參與全省革命遺跡、遺址的普查,掌握了全面情況,為宣傳教育提供了權(quán)威的基礎(chǔ)依據(jù)。各地挖掘了一批紅色歷史資料,并編寫了一些老區(qū)重要史料,還利用辦起的老區(qū)紀(jì)念館、展覽室和老區(qū)村掛牌等紀(jì)念性標(biāo)志和愛國主義教育基地進(jìn)行宣傳教育,使老區(qū)精神得以再現(xiàn),耳濡目染地加深了全社會(huì)對(duì)老區(qū)的了解、認(rèn)知,激起了對(duì)老區(qū)人民的崇敬之意和關(guān)愛之心。同時(shí),對(duì)老區(qū)人民來說,既增強(qiáng)了他們自身的尊嚴(yán)和光榮感,也強(qiáng)化了以老區(qū)精神為動(dòng)力,自主發(fā)展建設(shè)老區(qū)的信心。(4)兩個(gè)刊物擴(kuò)大了老區(qū)宣傳。各地普遍反映,《開發(fā)研究與老區(qū)建設(shè)》、《中國老區(qū)建設(shè)》兩個(gè)刊物,貼進(jìn)了老區(qū)實(shí)際,反映了老區(qū)呼聲,為老區(qū)發(fā)展注入了鼓動(dòng)力,產(chǎn)生了推動(dòng)力。特別是積極參與《中國老區(qū)建設(shè)》的共有共辦,在供稿、訂刊和利用方面,有力地宣傳了我省老區(qū)情況,擴(kuò)大了我們老區(qū)工作在全國的知名度,成為指導(dǎo)老區(qū)工作的良師益友。我省的宣傳工作也多次受到中國老促會(huì)的表揚(yáng)與獎(jiǎng)勵(lì),在全國位居前列。

(三)積極聯(lián)系協(xié)調(diào)促進(jìn),服務(wù)老區(qū)發(fā)展又有進(jìn)一步提高。過去的一年,在推進(jìn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中,各地老促會(huì)做了大量的聯(lián)系協(xié)調(diào)促進(jìn)工作,千方百計(jì)搞好服務(wù),推動(dòng)老區(qū)工作的一些相關(guān)部門出臺(tái)扶持政策,投放資金,落實(shí)項(xiàng)目,全省老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到順勢(shì)發(fā)展。尤為令人欣喜的是去年農(nóng)業(yè)獲得大豐收,老區(qū)的經(jīng)濟(jì)有了新發(fā)展,群眾的收入又有新增加,生活水平又有新提高。(1)主動(dòng)協(xié)調(diào),老區(qū)新農(nóng)村建設(shè)示范、試點(diǎn)村又有新推進(jìn)。在新農(nóng)村建設(shè)前兩批示范試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,去年各地老促會(huì)又主動(dòng)登門,積極協(xié)調(diào),爭(zhēng)取支持,建議把符合條件的老區(qū)村納入了示范試點(diǎn)或升級(jí)單位,使之得到相關(guān)政策的支持,在全省1008個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范試點(diǎn)村中,老區(qū)村占23.6%,每村每年可得到多元化的投資扶持,其中國家扶持資金達(dá)50萬元左右。(2)努力爭(zhēng)取,老區(qū)的扶貧開發(fā)整村推進(jìn)又有新增加。去年繼續(xù)加大了老區(qū)扶貧開發(fā)的力度,省扶貧辦又將202個(gè)老區(qū)貧困村列入到第五批扶貧開發(fā)整村推進(jìn)之中,總投資達(dá)7000余萬元。特別是省財(cái)政廳與省扶貧辦還為老區(qū)安排協(xié)調(diào)資金201*萬元,重點(diǎn)用在解決老區(qū)急需的生產(chǎn)、生活項(xiàng)目上,去年又為老區(qū)安排支持項(xiàng)目83個(gè),深得老區(qū)群眾的歡迎和好評(píng)。由于老促會(huì)的積極建議和爭(zhēng)取,有的市、縣建立了老區(qū)扶貧開發(fā)資金,實(shí)現(xiàn)了新的突破。(3)加大力度,協(xié)調(diào)政府主管部門又有新成效。去年不斷加強(qiáng)了與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作,并有明顯的效果和進(jìn)展。省農(nóng)委已表示,在新一輪新農(nóng)村建設(shè)中對(duì)老區(qū)村實(shí)行特殊政策,給予重點(diǎn)支持,并盡可能多一些將老區(qū)村列入省農(nóng)委201*年工作計(jì)劃。省扶貧辦(老區(qū)辦)在編制新十年扶貧綱要中,已優(yōu)先把老區(qū)貧困村列入十二五規(guī)劃。省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳都明確表示對(duì)老區(qū)要積極支持,幫助加快發(fā)展。全省百強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)工程將部分老區(qū)鎮(zhèn)納入規(guī)劃,已有22個(gè)老區(qū)鎮(zhèn)納入了全省百強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)工程。通過協(xié)調(diào)相關(guān)部門已同意給老區(qū)以支持,按著強(qiáng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)實(shí)施。在組織開展文化三下鄉(xiāng)、送醫(yī)送藥活動(dòng)、科技下鄉(xiāng)中,有關(guān)方面都表示予以優(yōu)先支持。(4)積極促進(jìn),動(dòng)員社會(huì)力量支持老區(qū)又有新成效。去年以來,各級(jí)老促會(huì)通過積極呼吁,加之各方面工作,全社會(huì)關(guān)注支持老區(qū)的層面不斷延伸,參與的范圍不斷擴(kuò)大,除黨政機(jī)關(guān)部門、事業(yè)單位之外,國有企業(yè)、民營企業(yè)、個(gè)體工商戶,從家鄉(xiāng)走出去的外地成功人士等等,以不同方式給老區(qū)以支持。據(jù)各地統(tǒng)計(jì),去年全省社會(huì)力量支持老區(qū)的項(xiàng)目資金已近個(gè)億,為老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的力量。

(四)注意強(qiáng)化自身建設(shè),使得整體優(yōu)勢(shì)又有進(jìn)一步增強(qiáng)。在過去的一年里,從省到市縣老促會(huì)都注重了加強(qiáng)自身建設(shè),政策思想水平、參謀建議水平和工作能力水平有了很大提高,老促會(huì)的整體形象得到公認(rèn)。(1)始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)。從省老促會(huì)看,把堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫穿于全年工作之中,按照學(xué)習(xí)規(guī)劃,每個(gè)季度都安排具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,把學(xué)習(xí)探討問題與工作實(shí)踐相結(jié)合。按要求寫好心得筆記,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),大家的思想理論水平與時(shí)俱進(jìn)不斷提高,工作能力不斷增強(qiáng)。(2)抓好組織建設(shè)。經(jīng)過近年來的努力,目前全省老促會(huì)系統(tǒng)從省到村的五級(jí)機(jī)構(gòu)已普遍建立,并已形成健全領(lǐng)導(dǎo)體系和網(wǎng)絡(luò),已有1.2萬多人直接從事老區(qū)工作。哈爾濱、綏化等市委出臺(tái)了加強(qiáng)老促會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見,采取新的措施,充實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。經(jīng)省委同意,省老促會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)班子得到充實(shí)加強(qiáng),結(jié)構(gòu)更加合理。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,使老促會(huì)的工作有了組織上的保證。設(shè)立了一辦三組一委一部(辦公室、綜合調(diào)研組、聯(lián)系指導(dǎo)組、宣傳組、婦工委、編輯部),并充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,明確了工作職責(zé),實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)自身建設(shè)和管理,使得老促會(huì)更加有序規(guī)范地開展工作。(3)完善工作制度。去年年初,省老促會(huì)就確定201*年為規(guī)范年。主要是規(guī)范各項(xiàng)制度,做到有章可循,使老促會(huì)的工作步入了靠制度、靠機(jī)制良性運(yùn)作發(fā)展的階段,有力地提高了工作質(zhì)量與效率。(4)強(qiáng)化工作基礎(chǔ)。在黨委、政府的關(guān)懷下,全省縣以上老促會(huì)的工作條件都不同程度地得到了改善,基本達(dá)到了六有(黨政分管、人員編制、辦公地點(diǎn)、辦公經(jīng)費(fèi)、交通和通訊工具、現(xiàn)代化辦公設(shè)備),這些基礎(chǔ)建設(shè),保證了老促會(huì)工作的順暢運(yùn)行。在去年中國老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)成立20周年總結(jié)表彰大會(huì)上,我們有15個(gè)老促會(huì)評(píng)為先進(jìn)集體,有19名老區(qū)工作者評(píng)為先進(jìn)個(gè)人,有3位老領(lǐng)導(dǎo)榮獲了老區(qū)工作奉獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。大會(huì)為獲獎(jiǎng)的單位和個(gè)人頒發(fā)了獎(jiǎng)?wù)潞妥C書,受到大會(huì)表彰。并確定我們省老促會(huì)在大會(huì)上進(jìn)行第一個(gè)典型發(fā)言,發(fā)言材料印發(fā)與會(huì)人員,擴(kuò)大了我省老區(qū)的宣傳,增強(qiáng)了知名度,在全國引起了很好的反響。

回顧過去一年全省老促會(huì)的工作,可以說作出了積極的努力,也取得了可喜的成果。成績(jī)的取得是各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全省各級(jí)老促會(huì)共同努力的結(jié)果,是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。但也應(yīng)看到我們工作依然存在一些不足:如有的地方對(duì)老促會(huì)的職能認(rèn)識(shí)還不夠明確,有些工作還不到位;有的地方對(duì)調(diào)研工作重視不夠,參謀咨詢作用發(fā)揮的不夠突出;有的地方對(duì)宣傳工作不夠重視,對(duì)兩刊的征訂和利用存在著畏難情緒,仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。我們總結(jié)工作成績(jī)的同時(shí),認(rèn)真查找工作的不足,在新的一年里要努力工作,加以改進(jìn)。實(shí)踐中我們還形成了一些新的認(rèn)識(shí)與體會(huì)。我們認(rèn)為,這些新的認(rèn)識(shí)對(duì)于做好老促會(huì)工作很重要。

1.只有堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想,才能正確的行使職能把握工作主動(dòng)權(quán)。省委、省政府決定成立省政府老區(qū)工作辦公室,省編委發(fā)文明確了老區(qū)辦的工作職能職責(zé),使各級(jí)政府有了負(fù)責(zé)老區(qū)工作的職能部門。我們及時(shí)清醒地意識(shí)到,要抓住時(shí)機(jī)及時(shí)的調(diào)整工作思路和工作重點(diǎn),理順關(guān)系,改進(jìn)工作的辦法。從工作需要出發(fā),積極支持政府職能部門行使職能。我們?cè)谡{(diào)查研究、總結(jié)工作的基礎(chǔ)上,按照老促會(huì)的性質(zhì)、職能要求,把老促會(huì)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到調(diào)查研究、參謀咨詢、橋梁紐帶作用上來;轉(zhuǎn)移到加大宣傳力度,弘揚(yáng)老區(qū)精神上來;轉(zhuǎn)移到抓全局、抓機(jī)遇、抓重點(diǎn),爭(zhēng)取政策傾斜,工作扶持,加大服務(wù)力度上來。不再把申報(bào)、審核、審批、管理資金項(xiàng)目做為工作重點(diǎn)。這些工作屬政府的工作,應(yīng)還權(quán)于政府,由政府老區(qū)辦來管。通過協(xié)商,我們和老區(qū)辦建立了協(xié)調(diào)機(jī)制,理順項(xiàng)目管理的渠道辦法。繼續(xù)做好市、縣老促會(huì)需要省老促會(huì)協(xié)調(diào)解決的事宜。并且協(xié)調(diào)、幫助省老區(qū)辦用好老區(qū)扶貧開發(fā)資金。由于我們堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想,及時(shí)調(diào)整工作的重點(diǎn),集中力量行使老促會(huì)的職能職責(zé),抓好重點(diǎn)工作,擺正位置,理順關(guān)系,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,得到各有關(guān)部門的支持和幫助,我們工作顯現(xiàn)出了順勢(shì)發(fā)展,和諧發(fā)展,創(chuàng)新發(fā)展,各項(xiàng)工作也獲得新進(jìn)展、新成績(jī)、新突破。

2.只有建立健全管理制度和運(yùn)行機(jī)制,才能使工作良性運(yùn)作順勢(shì)發(fā)展。搞好聯(lián)系協(xié)調(diào)工作是老促會(huì)工作的特點(diǎn),也是重要的工作途徑和方法。去年以來,我們相繼完善了宣傳工作機(jī)制、調(diào)研工作機(jī)制、協(xié)調(diào)工作機(jī)制及建立健全完備的內(nèi)部工作管理制度。這些制度、機(jī)制的建立和有效運(yùn)行,使我們的工作進(jìn)入了靠制度管理,靠機(jī)制運(yùn)作的新階段。使得我們老促會(huì)工作起來順風(fēng)順?biāo)行У匕l(fā)揮了推進(jìn)老區(qū)發(fā)展建設(shè)的作用。從實(shí)踐情況看,建立起這幾方面的工作協(xié)調(diào)機(jī)制十分重要,已成為我們工作的有力支撐。這就啟示我們,建立各項(xiàng)工作機(jī)制很重要,抓好機(jī)制的運(yùn)行更重要,關(guān)鍵是堅(jiān)持以人為本的思想,不斷地提高人的素質(zhì),應(yīng)在實(shí)踐中不斷加以完善和充實(shí)。

3.只有通力合作,才能使工作合力推進(jìn)加快發(fā)展。老區(qū)工作是全黨、全社會(huì)的工作,只有通力合作,才能把工作做好。我們始終堅(jiān)持全省老促會(huì)系統(tǒng)一盤棋思想,在完成重點(diǎn)調(diào)研任務(wù)和攻堅(jiān)克難的全面性工作上,較好地發(fā)揮了老促會(huì)整體優(yōu)勢(shì)合力作用。去年以來,我們無論是到市縣鄉(xiāng)村調(diào)查研究,還是召開相關(guān)會(huì)議,以及工作安排部署。全省各級(jí)老促會(huì)上上下下通力合作,創(chuàng)造了通力合作、和諧工作的良好氛圍。這種氛圍還體現(xiàn)在與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合上,與中國老促會(huì)的工作聯(lián)系指導(dǎo)上。如果說我們各級(jí)老促會(huì)做了一些工作,并有些成效,通力合作的氛圍則是一個(gè)重要因素。從中我們認(rèn)識(shí)到,老促會(huì)作為一個(gè)特殊性質(zhì)的機(jī)構(gòu),十分需要?jiǎng)?chuàng)造出這樣的氛圍,這是我們做好老區(qū)工作的政治優(yōu)勢(shì)和重要基礎(chǔ)。有了這個(gè)基礎(chǔ),就能充分釋放出我們老同志為老區(qū)工作的舒暢愉悅之情,就能發(fā)揮出我們老同志為老區(qū)工作的盡心奉獻(xiàn)之力,就能展示出我們老同志為老區(qū)工作的全部光華之熱。

4.只有依靠黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持,老促會(huì)的工作才能有所作為。老區(qū)工作政治性、政策性很強(qiáng),做好老區(qū)工作是一項(xiàng)具有特殊意義的政治工作。我們必須清醒地堅(jiān)定不移地堅(jiān)持依靠黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府對(duì)老區(qū)工作非常重視,及時(shí)聽取匯報(bào),對(duì)我們請(qǐng)示的工作,及時(shí)進(jìn)行批示,對(duì)我們遇到的困難及時(shí)幫助解決。去年三月份,省委吉書記對(duì)全省老區(qū)工作做了重要批示,也是在三月份,國中秘書長(zhǎng)在我們?nèi)±洗贂?huì)工作會(huì)議上做了重要講話,五月份省委吉書記又在我們報(bào)送的落實(shí)省委吉書記對(duì)老區(qū)工作重要批示的情況報(bào)告上做了批示,六月份省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省老促會(huì)關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記指示,加快老區(qū)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告,七、八月份時(shí)任省委副書記、省長(zhǎng)栗戰(zhàn)書、副省長(zhǎng)呂維峰對(duì)我們關(guān)于制定全省老區(qū)十二五規(guī)劃建議的調(diào)研報(bào)告做了重要批示。一年中省委、省政府對(duì)我們老促會(huì)工作如此厚愛是歷來沒有過的。這既充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)老區(qū)的重視與關(guān)心,也充分體現(xiàn)了對(duì)我們老促會(huì)工作的支持與信任。這就啟示我們,只有在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,老促會(huì)的政治優(yōu)勢(shì)和職能作用才能充分地發(fā)揮,才能有所作為,黨和政府領(lǐng)導(dǎo)的支持是做好老區(qū)工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾和根本保證。

總之,過去的一年我們?nèi)「骷?jí)老促會(huì)為老區(qū)的發(fā)展建設(shè)做了大量工作,得到黨委、政府的肯定和好評(píng)。我們老促會(huì)的名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)國良同志對(duì)此還給我們發(fā)了一封熱情洋溢的致信,對(duì)我們的工作給予充分肯定,高度評(píng)價(jià)。大家要以此鼓舞之情,鞭策之力做好老區(qū)工作。二、關(guān)于今年工作的安排意見

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神,實(shí)施十二五規(guī)劃的開局之年;是緊緊圍繞全省八大經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),深入實(shí)施十大工程,推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要之年;也是我們省老促會(huì)服務(wù)于老區(qū)發(fā)展建設(shè)加大力度的推進(jìn)之年。今年省老促會(huì)工作的指導(dǎo)思想和工作任務(wù)要求是:認(rèn)真貫徹中央十七屆五中全會(huì)和省委十屆十四次全會(huì)精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,圍繞省委、省政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體任務(wù)要求,積極履行老促會(huì)的職能,重點(diǎn)抓好調(diào)查研究、社會(huì)宣傳、服務(wù)老區(qū)、自身建設(shè)。通力合作,開拓進(jìn)取,進(jìn)一步推動(dòng)老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。按照這一指導(dǎo)思想和任務(wù)要求,提出以下工作安排意見:

(一)著力調(diào)查研究,科學(xué)建言老區(qū)建設(shè)。更好地發(fā)揮老促會(huì)的參謀、咨詢、橋梁紐帶職能作用,要把調(diào)查研究放在首要位置。今年調(diào)研的重點(diǎn),要圍繞十二五規(guī)劃的制定實(shí)施問題,圍繞制約老區(qū)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,圍繞推進(jìn)老區(qū)脫貧致富的政策措施問題,認(rèn)真深入地調(diào)研,全面系統(tǒng)地分析,拿出具有針對(duì)性、可行性、指導(dǎo)性的意見和建議,促進(jìn)老區(qū)加快發(fā)展。省老促會(huì)已下發(fā)了今年調(diào)研工作的指導(dǎo)意見。今年省老促會(huì)的調(diào)研重點(diǎn),確定圍繞省委召開全省老區(qū)工作會(huì)議的任務(wù)進(jìn)行,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上形成加快老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定或意見,這將是一個(gè)歷史性的重要文件,讓我們上下結(jié)合,通力合作,完成這一調(diào)研任務(wù),為這次重要的會(huì)議做好準(zhǔn)備。各級(jí)老促會(huì)可參照意見要求,確定調(diào)查研究的題目,安排調(diào)研工作。要注意從實(shí)際出發(fā),研究一些帶有方向性、政策性、指導(dǎo)性的問題,并注意把調(diào)查研究和總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來,把調(diào)查研究和指導(dǎo)推動(dòng)工作結(jié)合起來;要建立完善調(diào)查研究工作制度和機(jī)制,這是搞好調(diào)查研究的前提條件,以此來規(guī)范調(diào)研工作,并不斷提高調(diào)研質(zhì)量;要加強(qiáng)調(diào)查研究力量,建立調(diào)研工作隊(duì)伍,發(fā)揮合力作用;要做好調(diào)研的組織指導(dǎo)工作,協(xié)調(diào)有關(guān)方面搞好聯(lián)合調(diào)研;要發(fā)揮三級(jí)調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)的作用,做到點(diǎn)面結(jié)合;要搞好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。調(diào)研的主要目的在于調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化,而成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵在于調(diào)研的針對(duì)性、時(shí)效性。我們要不斷提高調(diào)研質(zhì)量,做到求實(shí)、求深、求精、求新。

(二)著力宣傳鼓動(dòng),深入弘揚(yáng)老區(qū)精神。老區(qū)宣傳工作要立足于貫徹落實(shí)中央關(guān)于老區(qū)工作的一系列指示,立足于貫徹落實(shí)省委、省政府對(duì)老區(qū)工作的重要批示和重大部署,立足于弘揚(yáng)老區(qū)精神,提供思想保證,推進(jìn)老區(qū)快速發(fā)展。要把宣傳弘揚(yáng)老區(qū)精神提高到學(xué)習(xí)鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分利用建黨90周年的重大歷史契機(jī),依托社會(huì)宣傳的大環(huán)境,把老區(qū)宣傳納入主流媒體的大宣傳之中,積極主動(dòng)地參與,發(fā)揮老促會(huì)的特殊作用。要進(jìn)一步建立完善老區(qū)宣傳工作的新機(jī)制。搞好老區(qū)的宣傳工作,利用主流媒體和宣傳機(jī)制進(jìn)行宣傳,使老區(qū)的宣傳工作有新的起色和突破。弘揚(yáng)老區(qū)精神是我們宣傳工作的重中之重。要圍繞老區(qū)精神五個(gè)方面的深刻內(nèi)涵,宣傳好老區(qū)的革命精神、奮斗精神、奉獻(xiàn)精神。把宣傳弘揚(yáng)抗聯(lián)精神與發(fā)揚(yáng)大慶精神、鐵人精神、北大荒精神結(jié)合起來;充分利用、發(fā)揮愛國主義教育基地的作用,利用各種老區(qū)紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行宣傳,采取靈活多樣的形式宣傳老區(qū)的歷史貢獻(xiàn)及發(fā)展變化,營造良好的宣傳老區(qū)精神氛圍;繼續(xù)搞好革命遺址、遺跡的普查工作,挖掘、征集、編寫、出版紅色歷史資料史冊(cè),保護(hù)好本地紅色歷史文化資源;充分利用社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校與社區(qū)等陣地進(jìn)行宣傳,讓老區(qū)精神家喻戶曉,在全社會(huì)形成影響力、感召力。不斷提高宣傳質(zhì)量,擴(kuò)大宣傳效果,廣泛爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)老區(qū)的支持;要本著共有共辦的原則,繼續(xù)做好《中國老區(qū)建設(shè)》、《開發(fā)研究與老區(qū)建設(shè)》的辦刊、訂刊、用刊工作,為老區(qū)提供學(xué)習(xí)借鑒的窗口,搭建宣傳老區(qū)的平臺(tái)。

(三)著力協(xié)調(diào)指導(dǎo),推進(jìn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。認(rèn)真貫徹全國、省農(nóng)村工作會(huì)議精神,推進(jìn)搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。這方面老促會(huì)有著大量的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)和促進(jìn)工作。協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)老區(qū)給予政策傾斜、重點(diǎn)支持,在新一輪社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)、示范中,把符合條件的老區(qū)村納入新農(nóng)村建設(shè),獲得更多的惠民政策的傾斜和項(xiàng)目資金的支持。今年省新農(nóng)村建設(shè)第三批正在編制計(jì)劃,資金由第二批的1.5億增加到2億,各市縣老促會(huì)要積極爭(zhēng)取把老區(qū)村多列一些,使老區(qū)村建設(shè)得到整體的跨越性提高,涌現(xiàn)一批具有示范性的新的典型,帶動(dòng)老區(qū)沿著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方向健康發(fā)展;協(xié)調(diào)相關(guān)部門優(yōu)先把老區(qū)貧困村納入扶貧規(guī)劃,列入新一輪扶貧開發(fā)整村推進(jìn)之中,在政策扶持、資金投入、項(xiàng)目安排上給予全面重點(diǎn)的扶持,使老區(qū)的貧困村盡快實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的脫貧。省扶貧辦整村推進(jìn)十二五專項(xiàng)規(guī)劃了1000個(gè)村屯,分兩批實(shí)施,各地也要積極爭(zhēng)取使老區(qū)村多列一些。要分析形勢(shì),掌握情況,抓住機(jī)遇,加大聯(lián)系協(xié)調(diào)的力度,爭(zhēng)取政府各部門積極主動(dòng)地支持老區(qū),多安排一些專項(xiàng)的資金項(xiàng)目。這方面我們有了很好的典型和經(jīng)驗(yàn),要繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)做好工作,盡力為老區(qū)多辦一些好事實(shí)事;要繼續(xù)做好動(dòng)員社會(huì)力量幫扶老區(qū)的工作,要樹立典型,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),激發(fā)社會(huì)幫扶老區(qū)的政治熱情、光榮感和責(zé)任心。形成關(guān)愛老區(qū)、支持老區(qū),為老區(qū)做奉獻(xiàn)的良好氛圍。做好定點(diǎn)包扶貧工作,實(shí)施對(duì)老區(qū)貧困村定點(diǎn)包扶全覆蓋;要協(xié)調(diào)好文化、教育、衛(wèi)生等部門在開展三下鄉(xiāng)、送醫(yī)送藥、送科技等方面把老區(qū)當(dāng)作重點(diǎn),予以支持,在加強(qiáng)文化、教育、衛(wèi)生的基礎(chǔ)建設(shè)方面予以重點(diǎn)傾斜支持;協(xié)調(diào)幫助老區(qū)辦用好老區(qū)開發(fā)扶貧資金,幫助老區(qū)貧困村解決急需的實(shí)際困難;協(xié)調(diào)相關(guān)部門爭(zhēng)取把具備條件的老區(qū)鎮(zhèn)納入百強(qiáng)鎮(zhèn)規(guī)劃,按照強(qiáng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn),幫助推進(jìn)實(shí)施;要增強(qiáng)老區(qū)自我發(fā)展能力,通過深化農(nóng)村改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),提高科技創(chuàng)新水平,提高農(nóng)村城市化程度,改善民生,加大自我發(fā)展的力度。今年兩會(huì)特別強(qiáng)調(diào)以改善民生為重點(diǎn),我們做好上述工作的目的,就是要改善老區(qū)的民生,不斷地為老區(qū)人民創(chuàng)造福祉。同時(shí),我們要按中央的最近要求,從老促會(huì)的工作角度出發(fā),做好老區(qū)的社會(huì)管理工作,為老區(qū)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。社會(huì)管理的基本任務(wù)是協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定。老區(qū)在革命年代發(fā)揮了重要的歷史性作用,老區(qū)在新時(shí)期社會(huì)管理方面更應(yīng)發(fā)揮重要的時(shí)代作用。開發(fā)咨詢工作,內(nèi)容很多,領(lǐng)域很寬,我們要從實(shí)際出發(fā),抓住重點(diǎn),把老區(qū)工作與開發(fā)咨詢工作結(jié)合起來,發(fā)揮兩個(gè)優(yōu)勢(shì),量力而行,盡力而為,務(wù)求實(shí)效。

(四)著力自身建設(shè),提高服務(wù)老區(qū)水平。自身建設(shè)成效直接關(guān)系老促會(huì)職能作用的發(fā)揮,進(jìn)而也關(guān)系服務(wù)老區(qū)的能力與水平。這就要求我們:要堅(jiān)持不懈地進(jìn)行學(xué)習(xí)。新形勢(shì)、新情況、新問題對(duì)我們提出了新任務(wù)、新要求,我們要通過認(rèn)真地學(xué)習(xí),武裝頭腦,更新觀念,與時(shí)俱進(jìn),增強(qiáng)工作的適應(yīng)性。要把學(xué)習(xí)型建設(shè)作為老促會(huì)一項(xiàng)政治任務(wù),認(rèn)真抓好。領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭深入老區(qū),了解民情,體察民意,反映群眾的呼聲和要求,發(fā)揮橋梁紐帶作用。通過調(diào)查研究,探索做好老區(qū)工作的規(guī)律和特點(diǎn),不斷提高做好老區(qū)工作的能力和水平。要注意把總結(jié)本地經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來,暢通信息渠道,互相借鑒,共同提高;要建立完善工作運(yùn)行機(jī)制和管理制度,探索依靠機(jī)制運(yùn)作,制度規(guī)范,以人為本,人性化管理,新的有效工作方式方法;要進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,配齊配強(qiáng)各級(jí)老促會(huì)班子,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè);要搞好調(diào)整充實(shí)老促會(huì)會(huì)員、成員單位的工作,充分發(fā)揮會(huì)員和成員單位的作用。要擺正位置,理順關(guān)系,調(diào)動(dòng)積極因素支持老區(qū)工作;要按照六有的要求,搞好基礎(chǔ)建設(shè),創(chuàng)造良好的工作條件;要按照中國老促會(huì)的要求,搞好婦工委的建設(shè),與婦聯(lián)建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制,抓好總結(jié)典型推廣工作。

同志們,老促會(huì)工作面臨的形勢(shì)越來越好。讓我們審時(shí)度勢(shì),把握機(jī)遇,在新的發(fā)展時(shí)期加強(qiáng)學(xué)習(xí),創(chuàng)新思想,盡智盡力,做好工作,繼續(xù)為全省老區(qū)的發(fā)展建設(shè)做出新的努力。

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