AA鎮(zhèn)全民健身工程建設工作情況匯報

AA鎮(zhèn)全民健身工程建設工作

情況匯報

對于廣大農村人口來說，農村體育的發(fā)展程度，直接關系到廣大農民的身心健康，也關系到勞動力資源的質量問題。由于農村經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，使得農民健身活動的開展受到了諸如經(jīng)費、場地、健身設施等一系列因素的制約，存在農民的自我健身意識相對淡薄，體育鍛煉場所和健身設施不完善等問題。近幾年來，AA鎮(zhèn)針對存在的問題，決心把開展全民健身工作作為一項重要任務，堅持不懈地實施全民健身計劃，擴大宣傳、普及的范圍，加強組織管理的力度，營造良好的健身社會氛圍，不斷提高農民健康意識，促進全民健身活動在農村地區(qū)廣泛、持續(xù)地開展。通過近年的努力，全鎮(zhèn)體育基礎設施明顯改善，在倡導科學文明的生活方式、推進群眾體育發(fā)展、提高全民健康素質等方面取得顯著成效，體育健身正逐漸成為百姓衣、食、住、行之外的第五生活要素。

一、思想高度重視，切實加強對群眾體育工作的領導

開展全民健身活動，做好群眾體育工作，是提高民族身體素質的關鍵環(huán)節(jié)之一。AA鎮(zhèn)黨委、政府把發(fā)展全民健身工程作為實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發(fā)展觀，全面建設和諧社會的的重要內容，長期高度重視此項工作。鎮(zhèn)政府成立了以一名黨委委員為組長，有關單位負責人為成員的群眾體育工作領導小組，全鎮(zhèn)57個村都建立了體育組織，配備兼職體育業(yè)務干部。同時，構建長效機制，建立健

全了各項工作制度，定期開展督導檢查，確保工作的社會化、規(guī)范化開展。

二、大力推進全民健身計劃，廣泛開展全民健身活動

我們以學校體育、農村體育為重點，充分發(fā)揮村莊、學校的聚焦效應、輻射功能和帶動作用，增強體育鍛煉的吸引力和凝聚力，推動全民健身活動的普遍開展。康莊、西凡、玉皇廟等村成立了民間藝術表演隊，堅持每年舉辦一屆傳統(tǒng)體育演出，康莊村的民間藝術二人斗、跑旱船于201*年被省政府列為非物質文化遺產(chǎn)項目加以保護；通過爭取上級政策在高莊、李莊、東凡、趙營、康北等13個村建起了農民文化活動廣場，組織經(jīng)常性的群眾體育健身活動。鎮(zhèn)政府聯(lián)合駐地企業(yè)，每年組織包括籃球、乒乓球、臺球在內的的群體健身賽事，鎮(zhèn)黨政班子領導主動參與，有效地推動了全鎮(zhèn)體育健身活動的開展。

通過群體健身活動的開展，全鎮(zhèn)經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)呈穩(wěn)步上升趨勢，參與各種體育健身活動的人口占總人口的40%以上。

三、育設施建設步伐加快，方便群眾就地參加體育健身活動近年以來，我鎮(zhèn)共投入近500萬元用于體育設施建設，其中，投資260萬元建成了AA鎮(zhèn)集健身、娛樂、休閑為一體的多功能農民文化活動廣場，投資100萬元用于農村文體活動中心以及其他設施建設。全鎮(zhèn)操場、籃球場、乒乓球臺等體育場地總面積增加了近2倍。各類文體活動中心數(shù)量增加了3倍多。尤其是鎮(zhèn)中心廣場的建成，不僅使體育基礎設施建設邁上新的臺階，為全鎮(zhèn)人民參與全民健身活動創(chuàng)造了較為優(yōu)越的物質條件，也為AA鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設整體格局中的點睛之筆。

四、群眾健身知識有待提高，配套設施建設應進一步加強（一）宣傳力度不夠，認識上有偏差

雖然近年來AA鎮(zhèn)在全民健身工作中做了大量工作，但受到傳統(tǒng)思想的束縛，對全民健身運動的宣傳工作欠帳大，致使廣大農民沒有認識到健身的重要性，加上農民自我健身意識淡薄，從而影響到全民健身運動在農村難以廣泛開展。大多數(shù)村民認為體育鍛煉就是一種體力的訓練，而他們平時的勞動就算是體育鍛煉了，如果再花時間去參加體育活動，農民就會認為是不劃算的浪費。在他們看來，參加體育活動就是浪費時間，思想觀念還比較傳統(tǒng)，還未認識到體育鍛煉和體育活動可以給自己帶來精神上的愉悅和享受。

（二）配套設施建設滯后、健身器材更新維護不及時

受經(jīng)濟條件限制，集體經(jīng)濟有積累的村還有能力開民全民健身活動，集體經(jīng)濟薄弱的村對這項工作開展不積極，公共體育設施嚴重不足，難以滿足廣大農民健身運動的需求。有的村健身器材使用時間過長，更換不及時，已經(jīng)不能再提供服務。

五、轉變群眾觀念，不斷加大在全民健身工作中的投入力度在今后的工作中，AA鎮(zhèn)將全民健身運動與社會主義新農村建設緊密地結合起來，開展“小康＋健康”村級體育創(chuàng)建活動，大力興建體育設施、開展健身指導和宣傳體育科普知識等活動，使體育工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。

（一）加大宣傳力度，提高農民的參與意識

通過廣播、宣傳欄、發(fā)放宣傳材料等方式，大力宣傳體育鍛煉的益處和相關的知識，聘請健身從業(yè)人員傳授一些簡單、方便、經(jīng)濟的

鍛煉方法，提高農民對健身活動的認識水平，培養(yǎng)參與健身活動的熱情，從而形成良好的體育健身氛圍，使廣大農民自覺地參與健身運動中來。

（二）增加資金投入，為農民體育的開展提供物質保障

場地、設施的缺乏是導致農民較少參加體育鍛煉的主要原因之一。因此，在今后的全民健身工作中聯(lián)合社會各界共同努力，拓寬籌資渠道，積極進行社會融資，采用市場化的運作方式增加資金投入，多建設一些簡便、實用性強的公共健身場所，同時結合各地的實際條件，添置必要的體育健身器材，逐步改善農村地區(qū)健身設施嚴重缺乏的現(xiàn)狀。

（三）強化基層政府職能，廣泛開展體育活動，進一步發(fā)展農村體育

建立健全農村體育管理機制，加大宣傳全民健身的社會經(jīng)濟效應，培訓專業(yè)的農民體育指導員，利用我鎮(zhèn)獨特的文化習慣和民間風俗，開展豐富多樣的群眾活動，利用節(jié)假日（或農閑）定期組織開展一些與農民生產(chǎn)生活相關的、具有傳統(tǒng)特色的體育活動，從而激發(fā)農村廣大群眾的健身積極性。

中共AA鎮(zhèn)委員會AA鎮(zhèn)人民政府201*年8月3日

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萍鄉(xiāng)市省級全民健身工程建設情況匯報

自201*年國家農民體育健身工程試點項目實施以來，萍鄉(xiāng)市省級惠民工程建設在省委、省政府、省體育局及各有關單位的關心支持下，在市委、市政府高度重視和領導下，切實將加強全市農村（社區(qū)）體育“硬件”設施建設、發(fā)展全民健身事業(yè)、興建公共體育基礎設施、開展豐富多彩的全民健身活動，構建多元化的全民健身服務體系，作為為廣大人民群眾辦實事的重要內容。積極依托上級扶持，堅持政府推動，強化全民參與，加大資金投入，全市省級農村體育健身工程、全民健身路徑工程建設取得了顯著成效，使體育民生工程真正成為民心工程，讓體育發(fā)展的成果真正惠及到更多的群眾。

一、基本情況

萍鄉(xiāng)市總面積3823.99平方公里，總人口185萬�，F(xiàn)轄蘆溪、上栗、蓮花三縣和安源、湘東兩區(qū)及國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)萍鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；有28個鎮(zhèn)、18個鄉(xiāng)、7個街道辦事處、638個村委會和124個居委會。201*201*年期間，累計完成省級農民體育健身工程119個，全民健身路徑工程56個。累計投入資金525萬元（其中國家和省級投入資金453.6萬元，縣財政和鄉(xiāng)村自籌資金71.4萬元）。

幾年來，通過市級農民體育工程、社區(qū)體育工程建設的整體推進。截止201*年底，先后在全市377個村建設了農民體育健身工程，共建成標準籃球場262個，全民健身路徑316套，新增體育場地面積達到24.7萬平方米，全市農村體育健身路徑安裝覆蓋率達到51%，全市城市社區(qū)公共體育設施安裝覆蓋率達到72%，經(jīng)常性參加健身活動的群眾近54萬人。

二、經(jīng)驗做法

（一）高度重視，加強領導，著力建設惠民工程。

充分結合新農村建設、創(chuàng)建文明城市的有利契機，積極主動爭取省局對我市全民健身工程建設的扶持，爭取市委、市政府對全民健身

工程的重視。將其作為政府實事工程來抓，納入政府重要議事日程，將省級全民健身工程作為加快城市公共體育設施建設的重要任務強力推進。一是健全組織，強化領導。市體育局成立了專項工作領導小組，確定了實施的內容、標準和實施步驟。具體負責全民健身工程任務的貫徹執(zhí)行，細化分解了各階段工作任務，明確任務，責任到人，把握重點，扎實做好了籌備、規(guī)劃、設計、建設、投入使用等各項工作，確保全民健身工程建設的全面落實，各縣區(qū)也相應成立了工作領導小組，并確定了工作聯(lián)絡員，具體負責工程點的申報、器材的安裝、管理及使用情況上報等工作。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）均成立了領導機構，建立了以黨政主要領導主抓的領導機制，行政村（社區(qū)）設立了分管體育的村（社區(qū)）干部，每個工程點上都安排了至少一名管理員，形成了市縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）層層抓、層層落實的良好工作局面，為全市全民健身工程建設提供了有力的組織保證。二是召開會議，具體部署。每年都將召開由縣區(qū)分管領導、體育局局長、縣區(qū)各有關部門以及全民健身工程建設聯(lián)絡員參加的專項工作會議，會上進一步傳達省局對全民健身工程建設的要求，全面、具體的安排和部署了相關工作，聽取個縣區(qū)對上年度工作的匯報及下一年度工作打算，進一步統(tǒng)一了思想，形成了工作合力。

（二）合理規(guī)劃，統(tǒng)籌布局，著力建設科學工程。

堅持工程建設的科學性、協(xié)調性導向，統(tǒng)籌兩項工程建設，全面推進工程數(shù)量提升的同時，側重工程建設的科學性、較好地發(fā)揮體育設施的利用率。

一是擇優(yōu)進行申報。按照省局要求，將“人口密集、緊鄰集鎮(zhèn)、方便群眾參加健身、有較好的全民健身基礎和氛圍、做好了前期規(guī)劃”作為工程申報點的基礎條件，在縣區(qū)組織初步申報的基礎上，市體育局進行篩選，下派調查組，深入各縣區(qū)工程申報點進行場地勘察，對各工程申報點領導重視程度、現(xiàn)有資源條件、項目建設潛力等諸多方

面進行詳細的摸底，為項目申報提供現(xiàn)實依據(jù)。二是科學合理規(guī)劃。各工程申報點在申報前基本都能做到與村（社區(qū)）總體發(fā)展規(guī)劃相結合，與周邊環(huán)境相配套、與城鎮(zhèn)村居環(huán)境整治和生態(tài)建設相結合的建設原則，充分尊重民意，既考慮惠民便民、安全實用，又注重提升工程建設品質。幾年來，我市所有安裝健身器材的場地沒有一處占用耕地或林地，健身場地全部使用荒地和空閑地。三是高標高質建設。委派技術人員，逐點指導場地基層鋪墊及器材安裝。場地、器材的建設和安裝嚴格按照工程要求，對配備的器材嚴把安裝質量關，確保工程質量經(jīng)得起檢驗，對工程驗收實行申報制，建好一個，申報一個，查驗一個，對質量不合格的場地，責成建設單位進行整改，確保每個工程的質量。

（三）嚴格程序，強化監(jiān)督，著力建設放心工程。

切實擔起全民健身工程建設領導和督辦的責任，堅持功能完善、設施齊備、輻射力強、方便群眾的建設原則，建立和落實對工程建設的檢查監(jiān)督機制，嚴格對工程點工程進度、資金到位、場地維護、活動開展等方面開展督導。一是健全工程建設監(jiān)督機制。成立了分管局長為組長的工程監(jiān)督小組，負責對工程建設的組織、協(xié)調、監(jiān)督、檢查驗收工作。制定了工程督查方案，對督查的內容、方法和問題的處理都做出了明確規(guī)定，對整個工程申報、基礎建設、器材安裝和使用等各個環(huán)節(jié)進行了全程全面細致的監(jiān)督，做到驗收合格后投入使用。二是簽訂工程協(xié)議。建立市、縣、鄉(xiāng)（街）三級體育設施檔案，與各工程點簽訂工程協(xié)議書，明確了市體育局、縣區(qū)體育局、受贈單位三方責任和義務，進一步突出受贈單位對器材的管理和維護責任，確保工程建設的規(guī)范性。三是開展工程督查。監(jiān)督小組成員多次深入工程建設現(xiàn)場，督促建設進度，檢查建設質量，協(xié)助解決施工過程中遇到的問題，確保工程建設能嚴格按照標準實施，建設成為政府放心，群眾滿意的優(yōu)質工程。

（四）監(jiān)管并舉，發(fā)揮效用，著力建設品質工程。

堅持建管并重，逐步健全健身場所管理長效機制，積極引導和激勵受贈單位組織開展各類全民健身和體育競賽活動，為提高人民群眾的健康素質和生活質量提供更好的服務。

一是廣泛宣傳擴大影響。充分利用電視、報刊、宣傳板報、宣傳標語、宣傳資料等形式，廣泛宣傳全民健身工程，積極宣傳工程完工后開展體育健身活動的情況，努力營造全社會關心支持和參與全民健身工程建設的良好氛圍。二是充實管理員隊伍。通過側重將各工程受贈單位的體育骨干納入全市二級社會體育指導員培訓班學員，在培訓班期間加強對體育設施管理、維護、活動組織等知識的傳授，使得工程的管理維護有人抓、有人做。逐步實現(xiàn)“場地壞了有人補、器材壞了有人修、場地臟了有人清、比賽活動有人組織”的“四有”目標。三是規(guī)范健身場所管理機制。落實日常管理責任制，加強場館設施的維護與管理，定期不定期組織健身設施安全檢查，及時消除健身設施設備安全隱患；由縣區(qū)定期安排社會體育指導員現(xiàn)場指導群眾開展體育鍛煉，組織舉辦各類文體活動，以優(yōu)良的設施設備、高效的管理服務、豐富的群體活動吸引廣大群眾不斷加入到健身人群中來。四是積極組織全民健身活動的開展。結合重大節(jié)慶日、全民健身日、全市文明創(chuàng)建等主題組織開展群眾喜聞樂見、便于參與、形式多樣的群眾體育活動，與此同時，通過做好體育設施向公眾免費開放，帶動了周邊群眾參與體育鍛煉，體育鍛煉給他們帶來了精神的愉悅和身體的健康。

三、存在的不足

省級農民體育健身工程和全民健身路徑工程的實施，使群眾健身環(huán)境和條件得到明顯改善，受到了廣大市民的普遍歡迎，取得了較好的社會效果。但在在工作中由于城鄉(xiāng)區(qū)域、經(jīng)濟水平、全民健身基礎等差異，導致出現(xiàn)一些問題和不足，主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

一是體育健身設施建設的規(guī)模和水平與群眾日益增長的健身需求還有一定的差距，與我市經(jīng)濟社會大發(fā)展快發(fā)展的要求還有一定的差距，特別是農村體育健身器材設施總體數(shù)量偏低，各縣區(qū)發(fā)展不均衡；二是村級農民健身工程存在分散安裝器材的現(xiàn)象。相對于籃球場村民對健身器材的需求比較高，為提高全村對村級農民健身工程的使用率，存在將乒乓球桌在村內分散安裝的情況。三是健身器材維護力度需進一步加強。近年來投放健身器材較多，由于使用頻率高，風吹雨淋等因素，很多器材破損嚴重，一些健身器材已經(jīng)到了報廢年限，尚未拆除，造成了一些安全隱患，亟待更換。四是體育健身場地設施管理需要進一步規(guī)范。健身設施的管理、使用和維修、維護相關制度沒有得到很好的落實，健身器材的管理和維護力度還不夠。四是全民健身活動的組織參差不齊。有的行政村未能很好的結合器材和場地組織開展活動，工程發(fā)揮效用不明顯。

在今后的工作中，我們將繼續(xù)積極爭取省局的支持，以村級、城市社區(qū)公共體育設施建設為重點，在工程規(guī)范化建設和管理上下功夫，進一步穩(wěn)固全市全民健身陣地建設，為廣大人民群眾創(chuàng)造和提供更加便利和優(yōu)良的健身條件。

二○一二年五月

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