創(chuàng)國優(yōu)匯報材料

慕儀鎮(zhèn)201*年人口和計劃生育工作情況匯報

慕儀鎮(zhèn)地處渭北平原，轄14個行政村、120個村民小組、8928戶，37620人。全鎮(zhèn)共有已婚育齡婦女7730人，其中重點三查對象3742人。

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和區(qū)計生局的大力支持和精心指導下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展”的總體目標，在開展人口與計劃生育工作中始終堅持以創(chuàng)建國家級優(yōu)質服務先進區(qū)和省級計劃生育信息化項目區(qū)兩項工作為統(tǒng)攬，狠抓計劃生育示范鎮(zhèn)示范村、計劃生育新農村新家庭兩項創(chuàng)建，加大質量指標提升、鎮(zhèn)村陣地和網絡建設、宣傳氛圍營造、二胎全程優(yōu)質服務、“四進村五上門”等重點工作力度，有力地促進了以優(yōu)質服務為核心的各項工作全面發(fā)展，全鎮(zhèn)計生管理和基層基礎工作服務水平穩(wěn)步提高，開創(chuàng)了人口計生工作新局面。截止8月底全鎮(zhèn)共出生296人（男148人、女148人），死亡211人，綜合性別比100。一孩出生230人，二孩出生66人，出生率7.9‰，人口自增率2.3‰，符合政策生育率99%。落實節(jié)育措施263例，其中結扎48例（雙女戶16例），上取環(huán)213例，使用藥具429人，今年共辦理獨生子女父母光榮證80本，流動人口婚育證明114本�，F(xiàn)就慕儀鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級優(yōu)質服務先進區(qū)活動開展情況匯報如下：

一、加強領導，“三個一”機制落實到位

一是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，全面部署創(chuàng)“國優(yōu)”工作。我鎮(zhèn)在全區(qū)計劃生育創(chuàng)“國優(yōu)”動員會后及時安排部署，并成立了以鎮(zhèn)黨委書記李衛(wèi)東為組長、鎮(zhèn)長嚴曉虎為副組長，各站辦負責人為成員的創(chuàng)建工作領導小組。在4月29日召開了村計生專干、中心戶長在內的150余人參加的慕儀鎮(zhèn)計劃生育創(chuàng)“國優(yōu)”動員大會。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，專題研究，制定下發(fā)了《關于

計劃生育有關問題實行責任追究的幾項規(guī)定》、《國優(yōu)創(chuàng)建實施細則》、《日程安排》等8個文件。并與各村委會簽訂《計劃生育目標責任書》，要求各村成立相應的創(chuàng)建工作組織機構，依照創(chuàng)“國優(yōu)”的各項標準，逐項分解，逐項落實。鎮(zhèn)村組聯(lián)動，有序推進，主要領導親自上手，下到村組戶指導督查工作，對出現(xiàn)的新情況新問題及時研究解決，年內共召開黨委會5次，領導辦公會8次，鎮(zhèn)村干部大會4次，村專干會15次，有力推動了創(chuàng)“國優(yōu)”工作。二是嚴格責任追究。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府與各村簽訂了創(chuàng)“國優(yōu)”目標責任書，細化量化工作指標，明確崗位職責，把責任落實到人頭，按照《關于計劃生育有關問題實行責任追究的幾項規(guī)定》，對于村主要領導、計生專干、計生辦工作人員、各包村干部，駐鎮(zhèn)單位負責人明確了責任，嚴明了工作紀律，明確了獎罰依據(jù)。三是人員經費得到全面落實。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在去年創(chuàng)省優(yōu)投資28萬的基礎上，繼續(xù)加大對計生創(chuàng)建的投入，足額撥付和使用計劃生育轉移支付資金。進一步營造宣傳氛圍，村組計生干部工資及時兌現(xiàn)，各項優(yōu)惠政策得到落實，不斷充實配強計生辦、服務站工作人員，目前計生辦有4名工作人員，服務站有6名工作人員。

二、擴大宣傳，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍

一是強化社會宣傳。在去年“省優(yōu)”創(chuàng)建的基礎上，鎮(zhèn)政府重新對五幅大型宣傳版面進行了更換，及時更新了內容，為兩個村在村口制作了國策門，建起了計生文化一條街4條，計生文化書屋12個，計生辦又制作大型噴繪4幅，條幅12條，宣傳牌6塊，免費為群眾發(fā)放計生宣傳品10萬多份。二是采取多種形式和途徑進一步擴大“國優(yōu)”創(chuàng)建宣傳覆蓋面。鎮(zhèn)計生辦組裝流動宣傳車1輛，組織大型計生文藝匯演4次，全鎮(zhèn)懸掛橫幅60多條，刷寫張貼標語200多條。通過宣傳使全鎮(zhèn)育齡群眾的婚育觀念發(fā)生深刻變化。

三、創(chuàng)新理念，提高計生優(yōu)質服務水平

一是加大投入，把服務陣地建成“育齡群眾之家”。近年來，按照創(chuàng)“國優(yōu)”和省級計劃生育示范站的要求，堅持面向基層，深入鄉(xiāng)村、服務上門、方便群眾的方針，充分發(fā)揮宣傳教育、干部培訓、節(jié)育技術、藥具管理、生殖保健五大職能，我鎮(zhèn)加大投入對服務站進行更新，改造服務站業(yè)務用房251.2，手術室44，配備工作人員10人，其中技術人員6人，初級職稱4人，服務站內設15個科室，一個人口學校。在硬件建設的同時注重服務站工作人員的培訓，在圍繞計劃生育“三大工程”、“四術”服務和育齡群眾“五期”保健，做了扎實細致的工作。

二是以落實“三大工程”為主要內容，提高優(yōu)質服務水平。首先組織配合實施“母親健康工程”，鎮(zhèn)領導包片，干部包村，鎮(zhèn)計生服務站人員下村協(xié)調現(xiàn)場，宣傳督促，鎮(zhèn)分管領導、計生服務站長各帶兩名工作人員分兩路全程協(xié)調服務，為活動實施提供有力的后勤保障。全鎮(zhèn)共接受檢查9994人，其中男性2295人，其中患病者5057人，免費發(fā)放治療藥品1859盒，免費治療291人，發(fā)放避孕藥具7000余盒，發(fā)放宣傳資料十萬余份，受到廣大育齡群眾的好評。8月份三查時，聘請區(qū)婦保院醫(yī)生和鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術人員免費為3865名育齡婦女進行健康檢查，共查出卵巢囊腫18人，子宮肌瘤15人，乳腺增生185人，尿檢異常43人。其次以“四進村五上門”活動為抓手，向育齡群眾提供貼心服務�；顒娱_展以來，以洞坡村為示范，擴大此項活動在全鎮(zhèn)育齡群眾當中的影響，提高了群眾對創(chuàng)“國優(yōu)”的知曉率和對計生工作的滿意度。全年共為育齡群眾上門免費發(fā)放避孕藥具500多人次、發(fā)放一孩生殖保健服務手冊267本、發(fā)放各種宣傳資料10萬余份，隨訪服務150余人次。三是開展“計生家庭創(chuàng)業(yè)工程”，年內建立家庭創(chuàng)業(yè)基地8個，810戶計生家庭從中受益。

四、多措并舉，夯實計生基礎工作

一是加強村級陣地建設和計生隊伍網絡建設。首先是加強村

級陣地建設。堅持以人口計劃落實為核心，以“三查”流動人口管理、優(yōu)惠政策落實為關鍵環(huán)節(jié)，在村級“兩室一�！庇布�建設的基礎上，規(guī)范管理，提高村級計生陣地服務水平，全鎮(zhèn)14個行政村有9個村陣地建設已經投入使用。陣地建設的使用，改變了村級計劃生育服務、工作、培訓環(huán)境，全面提升了我鎮(zhèn)村級計生陣地建設，使計劃生育工作服務平臺不斷延伸和貼近育齡群眾，更好的服務育齡群眾。其次是抓好村級專干和中心戶長培訓，加大計生隊伍網絡建設。對全鎮(zhèn)14名計生專干和120名中心戶長進行優(yōu)勝劣汰，競爭上崗。先后5次邀請區(qū)計生局業(yè)務骨干以會代訓對全鎮(zhèn)計生專干在政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、中心戶長作用發(fā)揮等方面進行培訓。鎮(zhèn)計生辦結合每季度“三查”，對各村中心戶長培訓3次，發(fā)放《國優(yōu)創(chuàng)建宣傳手冊》，加強了中心戶長的工作能力。二是加強信息化建設。以創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質服務示范站和市級信息化先進鎮(zhèn)為載體，全力提高服務水平和規(guī)范化管理水平。加強硬件建設，鎮(zhèn)政府在人力、財力、物力方面不斷加大投入，調整政府2名工作人員充實計生辦工作隊伍，花費一萬多元配備兩臺辦公電腦，按照市級信息化創(chuàng)建的要求，高標準裝修了信息化室并接通了網絡。進一步完善全員人口數(shù)據(jù)庫信息資料及數(shù)據(jù)庫規(guī)范化管理和應用，不斷充實和更新全員人口信息和全員流動人口信息。為“國優(yōu)”創(chuàng)建及信息化建設做好軟件基礎準備工作。截止201*年9月，我鎮(zhèn)全員信息庫錄入人口達36191人，占統(tǒng)計人口的96%。三是強化流動人口計劃生育管理服務。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立了流動人口管理領導小組，依托流動人口信息管理系統(tǒng)，實施流動人口戶主承諾制，對外出已婚育齡婦女簽訂流動人口戶主承諾書，對于外出重點三查對象，要求一年四次三查改為兩次，這樣既方便了群眾也方便了鄉(xiāng)村。實行流動人口月清季查制，做到底子清，情況明，責任清。實施流出人口“七個一”管理制度和流入人口三包制度，對于加強流動人口管理取得了顯著成

效。四是二胎全程優(yōu)質服務全面推行。今年以來，重點開展了二胎全程優(yōu)質服務，尤其是“5.27”市流動現(xiàn)場會后，鎮(zhèn)計生辦更是把二胎全程優(yōu)質服務當做全鎮(zhèn)創(chuàng)“國優(yōu)”工作中的一大亮點來抓，扶持了一批以齊西村為代表的重點村，搞好全程優(yōu)質服務。鎮(zhèn)服務站對當年持二胎生育證對象每季度隨訪服務一次，村服務室每月訪視服務一次，村中心戶長全程隨訪、責任到人、對口服務。鎮(zhèn)計生辦還和村級服務室、孕產對象簽訂了二胎定點分娩合同，為其講授孕、產、育期知識，并發(fā)放宣傳彩頁，逐人建立二孩全程優(yōu)質服務檔案，從源頭上治理出生人口性別比偏高的問題。全年共為65名二孩育齡群眾建立了檔案，提供了全程優(yōu)質服務。

五、利益導向，落實計生優(yōu)惠政策

鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府加大優(yōu)惠政策落實力度，強化利益導向機制，通過優(yōu)惠政策落實引導育齡群眾轉變生育觀念。對于計生家庭在農業(yè)產業(yè)開發(fā)、子女入學、新農保等方面優(yōu)先照顧。今年全鎮(zhèn)為9人申報了國家獎扶，全鎮(zhèn)累計享受獎扶35人，為6戶計生貧困家庭辦理了春光助學申請，為2戶計生貧困戶家庭爭取生育關懷救助金共計3000元。發(fā)放示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建獎金25100元，鎮(zhèn)政府配套獎勵3800元。幾年來堅持按季度兌現(xiàn)獨生子女保健費，201*年共發(fā)放獨生子女保健費22560元，在育齡群眾中樹立了遵守計生政策光榮的良好觀念。

六、依法行政，保障群眾合法權益

一是開展依法維權，推行便民服務。在加大“一法兩例”宣傳教育的基礎上，開展便民服務。鎮(zhèn)、村兩級建立和完善了計生政務、村務公開制度，統(tǒng)一公開項目，嚴格公開程序，擴大公開范圍，真正把法律法規(guī)賦予的權利交給了群眾，把計劃生育的辦事程序公示給了群眾，群眾對計劃生育滿意度大幅提高。二是推進執(zhí)法公開，打造“陽光計生”。進一步完善行政執(zhí)法責任制、信息發(fā)布、違法違紀有獎實名舉報等制度，加強計生監(jiān)督和信訪規(guī)

范化管理，對于未按期進行“三查”、流出育齡婦女未按時寄回孕情狀況證明、未及時按規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費的行為嚴格按條例進行處罰。明確了社會撫養(yǎng)費的征收程序和標準，規(guī)范依法行政工作，執(zhí)法人員持證上崗，亮證執(zhí)法，做到主體合法，權責明確，程序嚴密，行為規(guī)范，社會撫養(yǎng)費的征、管、用合理合法，近年來無重大違法違規(guī)行為發(fā)生。

通過創(chuàng)建活動的開展鎮(zhèn)村干部責任意識得到強化，自我反省、自我加壓的意識不斷增強，目標明確、信心堅定、干勁更足，使我鎮(zhèn)創(chuàng)“國優(yōu)”工作在全鎮(zhèn)范圍內全面鋪開。雖然工作取得一定成效，但與上級要求還有一些差距，我們要繼續(xù)保持鍥而不舍的韌勁，持之以恒的耐心，認真細致的態(tài)度，默默無聞的奉獻精神，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在上級計生部門和各位領導的關心支持下，加大工作力度，強化措施，狠抓落實，確保創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)一舉達標。

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XX鄉(xiāng)創(chuàng)國優(yōu)匯報材料

近年來，在縣計生委的指導下，我們緊緊抓住職能轉變的契機，堅持以人的全面發(fā)展為中心，突出穩(wěn)定低生育水平主線，以創(chuàng)國優(yōu)為載體，把關注民生、重視民生擺在更加突出的位置，堅持在提升能力、突破重點、優(yōu)化服務等方面下功夫，狠抓各項目標任務的落實，為我鄉(xiāng)實施“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略營造良好的人口發(fā)展環(huán)境�，F(xiàn)將創(chuàng)建活動情況匯報如下。

一、基本情況

XX鄉(xiāng)轄35個行政村，總人口為63392人，已婚育齡婦女13049人，其中0孩育齡婦女408人，一孩育齡婦女3377人，二孩及二孩以上育齡婦女9264人。

二、堅持黨政一把手親自抓、負總責，層層抓落實

(一)統(tǒng)一思想，深化認識，樹立人口首位意識。我鄉(xiāng)在鞏固“三為主”的基礎上，加強對計劃生育工作的領導，鄉(xiāng)黨委、政府始終把計劃生育工作擺到重要的議事日程中，把《中華人民共和國人口與計劃生育法》的宣傳貫徹放在首位，重視并加強對人口政策和理論的學習，將“一法三規(guī)一條例”納入中心組學習計劃和“四五”普法規(guī)劃。通過強化人口首位意識，使全鄉(xiāng)各村深刻地認識到，抓人口與計劃生育工作，就是抓小康社會建設，就是抓和諧張橋建設，從而增強了黨政領導抓人口與計劃生育工作的緊迫感和責任感，做到從思想上重視計劃生育工作，從行動上支持計劃生育工作。

(二)健全工作機制，落實各項保障措施。以創(chuàng)國優(yōu)為目標，按照計生優(yōu)質服務中心“六好”和“四優(yōu)一滿意”標準，我鄉(xiāng)形成了黨政一把手親自抓、分管領導具體抓、相關部門配合抓的良好工作格局，為人口和計劃生育工作提供了有力的組織保障。一是鄉(xiāng)主要領導經常聽取計劃生育工作匯報，進行安排部署，研究解決問題。二是每年召開工作會，統(tǒng)一和提高全鄉(xiāng)群眾的思想認識，增強做好計劃生育工作的自覺性和主動性。三是建立健全人口與計劃生育工作目標考核責任制，實行“一票否決”、“情況通報”制度，對完不成計生工作任務的村實行誡勉談話。四是鄉(xiāng)村兩級、各部門層層簽訂目標責任書，把人口與計劃生育責任制落實情況納入“文明建設”目標考核內容，做到嚴格考核、兌現(xiàn)獎懲，積極促進了全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作。

(三)保證經費投入，加強計生隊伍建設。一是加強投入，經費到位。

鄉(xiāng)黨委、政府本著再緊也不能緊計生，再窮也不能窮計生的思想，保證計劃生育經費拔付到們。二是加強計生隊伍建設。全鄉(xiāng)從事計劃生育的專(兼)職人員39名，去年10月份，我鄉(xiāng)競聘上崗的方式，補充招聘了6名村計劃生育管理員，為計生干部隊伍注入了“新鮮血液”，也激發(fā)了老管理員的工作積極性，促進了他們工作能力和服務水平的提高。三、加強計劃生育基礎工作，不斷提高服務質量

(一)建好服務陣地。為加強計劃生育工作“硬件”建設，今年6月份以來，我們投入近六萬元對計劃生育服務中心大樓重新粉刷一新、為鄉(xiāng)計劃生育人口學校、檔案資料室添置新的桌椅，對鄉(xiāng)計劃生育信息工作站進行維修，同時，按照創(chuàng)國優(yōu)標準，通過政府采購，為鄉(xiāng)計劃生育服務中心配備了設備。

(二)強化服務意識。為全面提高計生干部為群眾服務的能力和水平，更好地適應育齡群眾日益增長的生殖健康服務需求，結合計生隊伍實際，通過組織培訓、跟班學習和進修學習等方式，對全鄉(xiāng)專業(yè)技術人員和計生管理員進行了培訓。兩年來，共舉辦8次培訓班。通過強化培訓、綜合測試、崗位練兵等多項措施，計劃生育干部計生知識知曉率達98%以上。(三)做好技術服務。一是積極推行避孕節(jié)育措施知情選擇。二是開展出生缺陷干預工程。三是積極關注育齡群眾身體健康，開展生殖健康普查普治活動。四是做好隨訪服務。五是認真開展群眾需求調查工作。四、依法管理，維護群眾的合法權益

(一)抓好宣傳工作，營造良好的宣傳氛圍。以優(yōu)質服務先進縣創(chuàng)建活動為龍頭，以“婚育新風進萬家”活動為抓手，全方位、多角度、多層次、多渠道地開展計劃生育宣傳教育活動。一是舉辦培訓班。對鄉(xiāng)機關干部、村“兩委”干部進行人口理論知識培訓。使他們掌握了計劃生育政策法規(guī)及相關工作程序，為計劃生育工作在鄉(xiāng)村的開展做好準備。二是制作人口與計劃生育知識電視訪談專欄。三是編印內容精、品位高、實用性強的各種宣傳手冊進村入戶。千家萬戶都有計生政策法規(guī)知識、避孕節(jié)育“知情選擇”、生殖健康知識等4種以上精品手冊。四是舉辦宣傳活動，改進宣傳方式。在開展宣傳活動的同時發(fā)放紀念品，激發(fā)群眾參與計劃生育的積極性，在圍裙、口杯、手提袋、撲克等日常用品上，印制了相關計劃生育的宣傳口號及宣傳內容，增強計生宣傳用品的實用性與時效性。充分發(fā)揮鄉(xiāng)人口學校電教設備的功能，營造濃厚的輿論氛圍和宣傳環(huán)境，通過多種形式的宣傳教育，育齡群眾的計劃生育知曉率達95%以上。

(二)學法守法，依法行政。為在全鄉(xiāng)掀起“學法、知法、懂法、守法”的活動高潮。每年的元月都做好宣傳工作，鄉(xiāng)、村按統(tǒng)一標準制作了依法行政公開欄，公開執(zhí)法依據(jù)、程序、優(yōu)惠政策等，使計生工作全程透明，全程亮相，自覺接受群眾監(jiān)督。(三)加強基層建設，提高村民自治工作水平。為進一步加強計劃生育村民自治工作水平，結合計劃生育村民自治工作的有關規(guī)定，規(guī)范了《村民自治合同》、《民約》和章程，按照“建章立制、村務公開、民主管理、優(yōu)質服務”的要求，大力推進了計劃生育村民自治工作，在36個村開展了村民工作，其中模范村5個，先進村10個，合格村20個。

(四)強化利益導向機制，落實優(yōu)惠政策。為了加大對人口與計劃生育工作的支持力度，進一步穩(wěn)定低生育水平。一是鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)《XX縣計劃生育獎勵優(yōu)惠政策實施意見》。積極引導有關部門對有利于計劃生育家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠、獎勵、扶持措施。二是加大了對優(yōu)惠政策的宣傳、兌現(xiàn)力度。三是認真完成了獎勵扶助工作。為使獎勵扶助工作深入千家萬戶，做到家喻戶曉，為使符合政策的群眾不漏登、不錯登，讓正在實行計劃生育的群眾放心了，也讓計劃生育工作人員在工作時更加順心了。我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的直接領導下、在計生委的精心指導和幫助下，通過全鄉(xiāng)計生干部的扎實工作，取得了顯著的成績。今后，我鄉(xiāng)將認真學習先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經驗，把計劃生育優(yōu)質服務作為一項民心工程抓緊抓好，重點堅持隊伍建設和經費投入“兩個必須抓好”，堅持宣傳經常化、管理規(guī)范化、服務系列化，加快推進農村計劃生育家庭小康工程，落實好有利于計劃生育的獎勵、優(yōu)惠和社會保障政策，把優(yōu)質服務這件事關人民群眾切身利的事情辦好辦實，把優(yōu)質服務創(chuàng)建活動搞得更加富有成效，確保人口與計劃生育事業(yè)健康發(fā)展。

各位領導，以上是我鄉(xiāng)創(chuàng)國優(yōu)工作進展情況匯報，不足之處，敬請批評指正。

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