開展鄰里守望 構(gòu)筑和諧社區(qū)

立足實際改進方式

不斷拓寬社區(qū)黨員隊伍教育管理的新領(lǐng)域

——朝陽街道社區(qū)黨建工作紀實朝陽街道黨工委積極探索新形勢下社區(qū)黨建工作的新形式、新內(nèi)容、新載體，堅持以人為本、服務(wù)群眾、立足實際、改進方式，不斷拓寬社區(qū)黨員隊伍教育的新領(lǐng)域，既強化了社區(qū)黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)，又推進了和諧社區(qū)創(chuàng)建。

一是推出了“關(guān)愛社區(qū)弱勢群體，扶助轄區(qū)貧困居民，救助社區(qū)空巢老人”為主題的“愛心儲蓄”工程，制作了“四卡”即空巢守望聯(lián)系卡，黨員先鋒服務(wù)卡，扶貧幫弱助困卡，黨員管理監(jiān)督卡等，卡上錄入了持卡人的姓名、通訊住址，及志愿者的姓名聯(lián)系方式及服務(wù)意向。發(fā)放給社區(qū)特困弱勢群體，社區(qū)干部及有專長的黨員紛紛加入此項活動，他們定期上門巡視探望，提供水電維修，家政事務(wù)，就醫(yī)看病，扶貧濟困，結(jié)對幫扶等服務(wù)，“四卡”為百姓提供了方便，送去了溫暖和關(guān)懷，同時促進了社區(qū)營造和諧的氛圍。二是成立鄰里守望互助協(xié)會。近年來，面對錯綜復(fù)雜的治安問題，單純依賴專業(yè)化的警察力量是不夠的。事實上，即便治安防范體系再嚴密，恐怕也難以做到治安防范力量均勻分布到每一個角落，確保無時不有，無處不在。朝陽街道七月份在結(jié)合維護社區(qū)治安、創(chuàng)建和諧平安社區(qū)的進程中，

通過諸如“鄰里守望制”之類的形式，吸納更多黨員群眾參與到社區(qū)管理工作中來，把以往的“崗位認領(lǐng)”活動進一步的深化，守望協(xié)會成立后，使之有了牽頭人，更使每一個社區(qū)擁有更多雙警惕的眼睛，把治安隱患消弭于無形之中，把生活中信息傳遞到最基層組織中，最終大大提升社區(qū)居民的安全感和歸屬感。

成立“鄰里守望協(xié)會”后，社區(qū)中不僅構(gòu)筑起了“治安長城”，讓不法分子無機可乘，而且還可以成為創(chuàng)建和諧社區(qū)的一個有效載體，還能進一步加強黨和群眾之間的聯(lián)系，同時也能加強和培養(yǎng)社區(qū)居民間的伙伴關(guān)系，促進感情溝通，增強安全感，從而提升生活品質(zhì)。最終使和諧社區(qū)成為和諧社會的堅實基礎(chǔ)。因此，朝陽街道黨工委開展“鄰里守望制”，讓人心頭一暖。這不僅可以促進鄰里的感情溝通交流，解決一些實際問題，而且能夠增強社區(qū)居民的安全感和歸屬感，倡導(dǎo)一種健康文明的社區(qū)新風(fēng)，使溫情的守望成為構(gòu)筑平安和諧社區(qū)的助推器。

聽到有人到鄰居家敲門便上前問一問；全家出遠門時就通報鄰里幫助照看；此外對社區(qū)工作開展也有一定的幫助，單元里誰家結(jié)婚、生子，孤寡老人生活中遇到不便等信息都可以及時反饋到社區(qū)。

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構(gòu)建“鄰里守望”防控網(wǎng)絡(luò)促進社區(qū)平安和諧發(fā)展

親幫親，鄰幫鄰，鄰里情誼一家親。鄰里相幫，一直來是我們民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，是中國幾千年來形成的“鄰居”文化。以前那種“老墻門”式的民居，雖然房子簡陋，但那純樸的鄉(xiāng)風(fēng)民情，鄰里的互幫互助，使得居住者安心、放心。孟子說得好：“鄉(xiāng)里同井，出入相友，守望相助，疾病相扶持，則百姓和睦�！编徖镏�間那種友善相處、有難相互扶持，很是讓今天置身于鋼筋水泥之中的都市人神往不已。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，生活的改善，一切都發(fā)生了巨大的變化。一扇門、一堵墻、一幢樓，就像一道鴻溝，隔斷了鄰居的歡樂。樓道里遇見，別說問候，淡淡一笑也成奢望。我們在發(fā)展日新月異的社會中，似乎失去了點東西。尤其在社會轉(zhuǎn)型矛盾糾紛集中的今天，社會貧富懸殊，部分人的生活壓力巨大，對社會產(chǎn)生不滿情緒，采取了極端手段報復(fù)社會；還有防火防汛安全、老人生病無人問津、鄰里糾紛、留守兒童被偷竊等一些依靠自身力量無法解決的社會治安問題和實際困難日漸突顯，這些都成了各地存在的安全隱患和社會不穩(wěn)定因素。如果任其發(fā)展下去，勢必激化社會矛盾，影響到和諧社會的構(gòu)建。為此，應(yīng)當(dāng)采取有效措施加以干預(yù)。構(gòu)建“鄰里守望”防控網(wǎng)絡(luò)，搭建一個鄰居和社區(qū)之間交流和溝通的平臺，建設(shè)和睦融洽的鄰里關(guān)系，具有迫切性和必要性。這也是促進社區(qū)自治、加強社區(qū)精神和文化建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的一項基礎(chǔ)性工作。

一、“鄰里守望”防控網(wǎng)絡(luò)促進社區(qū)平安建設(shè)。沒有社區(qū)的小平安，就沒有社會的大穩(wěn)定。建設(shè)平安的社區(qū)環(huán)境當(dāng)然要靠公安干警的堅強維護和有力打擊。但是，警力有限，民力無窮。只要廣大居民都來關(guān)心平安社區(qū)建設(shè)，都參與到平安社區(qū)建設(shè)中來，我們的平安社區(qū)建設(shè)才更有生命力，才會取得更大的實效。

一是通過廣泛開展“鄰里守望”的宣傳工作，深入廣大居民家中，發(fā)放宣傳單認真宣講“鄰里守望”的目的、內(nèi)容的意義，使廣大居民知曉“鄰里守望”的知識，充分調(diào)動廣大居民積極參與“鄰里守望”活動的積極性。二是充分利用社區(qū)建身資源，組織開展以“鄰里守望”為主要內(nèi)容的社區(qū)建設(shè)宣傳活動，為社區(qū)“鄰里守望”信息員、義務(wù)巡邏隊員的配備聯(lián)系卡，卡上印有守望活動的基本內(nèi)容、報警電話、聯(lián)系方式等。為增強警視效果可在居民樓設(shè)立警示牌，對違法犯罪分子，起到了一定的震懾作用，加強與警務(wù)區(qū)的聯(lián)系，與民警、治安員的治安防范緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)治安守望與治安防范聯(lián)動，構(gòu)建起立體的、多角度的、多層次的平安監(jiān)督防控網(wǎng)絡(luò)，奠定了打造平安社區(qū)的堅實基礎(chǔ)。

“鄰里守望”防控網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，使鄰里之間團結(jié)互助、和睦共處，把一些可能引發(fā)案件的問題及時有效地處理在萌芽狀態(tài)，對突發(fā)事件也能做到先期控制、信息傳遞，為政府處理突發(fā)事件起到了及時穩(wěn)控作用；減輕了政府的行政壓力，緩解了警力不足的困境，使地方黨委、政府集中精力帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟，無形中提高了政府的辦事效率和帶領(lǐng)群眾加快經(jīng)濟社會發(fā)展的能力；在預(yù)防犯罪、協(xié)助偵查等方面，充分發(fā)揮社區(qū)居民自治組織的作用，依靠互相幫忙來解決部分治安問題，依靠鄰里之間守望相助的社會網(wǎng)絡(luò)，保障個人和家庭安全，預(yù)防和減少犯罪，同時也促進人與人之間的互助與交流。

二、“鄰里守望”防控網(wǎng)絡(luò)，促進社區(qū)文化建設(shè)

生活中，人們渴望溝通。社區(qū)里，卻冷漠以對；生活中，人們渴望釋放壓力。社區(qū)里，卻互相戒備。打破這個怪圈，需要溫情和真情。受困于生活怪圈的都市人并不缺少渴望溝通的心，缺少的恰恰是交流的勇氣和環(huán)境，創(chuàng)建和諧社區(qū)就應(yīng)該以人為本，激活人們的溝通需求和交流勇氣，激發(fā)人們的互助美德與和諧追求。這就需要結(jié)合實際，發(fā)動居民，充分利用健身資源，組建各種活動團體（如秧歌、舞蹈、太極拳等活動團體），形成健康向上的良好社會風(fēng)氣。

三、“鄰里守望”防控網(wǎng)絡(luò)促進和諧社區(qū)建設(shè)鄰里一家人，互助大家親。“鄰里守望”防控網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建就是促使轄區(qū)居民廣泛參與、自覺履行相互提示、相互照應(yīng)、相互幫助的義務(wù)。相互提示就是指居民之間發(fā)現(xiàn)各種不安全隱患，主動提醒，防止給壞人留下犯罪空隙；相互照應(yīng)就是倡導(dǎo)居民“你為我守望一天，我為你守望一年”，“開家門、握鄰手、互幫助、解鄰憂”，互相關(guān)心鄰居家里的各項安全情況，發(fā)現(xiàn)可疑的人和事及時查問，發(fā)現(xiàn)違法活動及時報警；相互幫助就是指對鄰里之間的安全防范等工作相互幫助，如防火、防盜、防汛、防疫等一旦發(fā)生問題，鄰里之間要團結(jié)起來，發(fā)揚團結(jié)互助、見義勇為的精神，積極主動的相互配合、相互幫助、對老弱病殘等在生活中遇到的困難以及鄰居家庭中發(fā)生的各種矛盾糾紛、積極主動幫助解決。“鄰里守望”要從最初的守望平安發(fā)展到守望互助，使社區(qū)居民不僅親切感受到了社會主義大家庭的溫暖，也充分調(diào)動社區(qū)居民共同創(chuàng)建和諧社區(qū)的積極性，讓過去不相往來的鄰里見面開口笑，握手問冷暖，相識更相親。

“鄰里守望”是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的一部分，從守望平安到守望互助、守望文明，這不僅是守望范圍的擴大，更是守望內(nèi)容的深化�！班徖锸赝�”防控網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建構(gòu)不僅筑起了“治安長城”，讓不法分子無機可乘，增強了群眾安全感，而且成為加強和培養(yǎng)社區(qū)居民間伙伴關(guān)系、促進感情溝通的一個有效載體，為建設(shè)平安和諧社區(qū)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

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