互助資金工作匯報(bào)

互助資金富了羊山人

羊山村互助資金工作情況匯報(bào)尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：大家好！

羊山村地處丘陵山區(qū)，全村1257戶，33個(gè)自然村，人口4796人，其中農(nóng)業(yè)人口近耕地面積6015畝，山場(chǎng)面積1800畝。近年來(lái)，我村在縣扶貧辦的關(guān)懷和支持下，已在包村等8個(gè)自然村先后進(jìn)行了互助資金的試點(diǎn)工作。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我村的互助資金項(xiàng)目工作全面啟動(dòng)、穩(wěn)步開展，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、互助資金工作進(jìn)展情況

包村等八個(gè)自然村共259戶，，人口1255人，承包面積僅1382畝，是典型的人多地少的山村，為改變這些村的落后面貌，適應(yīng)新形勢(shì)下扶貧開發(fā)工作的特點(diǎn)和要求，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的直接扶持和指導(dǎo)下，201*年來(lái)先后將包村等8個(gè)自然村作為村民生產(chǎn)發(fā)展互助資金的試點(diǎn)村，村成立了互助資金理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，將互助資金工作納入村委會(huì)議程，采取“兩點(diǎn)法”籌資，即一是縣政府安排專項(xiàng)扶貧基金，二是本著農(nóng)戶自愿的原則，村民每戶繳納100元，共同形成所有權(quán)為自然村所有的村民共有的互助資金，并嚴(yán)格按照理事會(huì)確定的借款程序放款，申請(qǐng)、擔(dān)保人、共管小組審批、公示、簽訂合同等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范放款。201*年包村等8個(gè)自然村累計(jì)互助資金總額為302150元，其中上級(jí)政府撥付基金260000元，村民自籌25900元，利息創(chuàng)收16250元。

二、工作成效

在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視扶持下，村互助資金工作的實(shí)施，逐步解決了本村公益事業(yè)“事難辦，錢難收”的問(wèn)題，提高了農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的積極性，解決了農(nóng)民的增收問(wèn)題，試點(diǎn)工作開展以來(lái)，包村自然村村民錢揚(yáng)云的苗木基地規(guī)模由原來(lái)的不足200畝擴(kuò)大到800多畝，每年苗木銷售收入在20到萬(wàn)元；養(yǎng)殖戶朱吉安的生豬由原來(lái)的年出欄400頭擴(kuò)大到年出欄1000頭；沙莊自然村種田大戶朱啟銀，利用互助資金，購(gòu)置了一臺(tái)旋耕機(jī)，幫助村民耕種，不到一年就收回了成本；養(yǎng)魚專業(yè)戶劉得平利用借到的互助資金5000元，購(gòu)買了精飼料，40畝每畝魚塘增收400多元。互助資金的實(shí)施，給農(nóng)戶帶來(lái)了真正的實(shí)惠，得到了農(nóng)民的一致?lián)碜o(hù)，群眾無(wú)不表示：互助資金富了我們羊山人，在產(chǎn)生較好經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，互助資金的實(shí)施還促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)工作的開展，使得7個(gè)自然村安裝了66盞路燈；5個(gè)村開挖了當(dāng)家塘；購(gòu)買涵管30多根，60多塊水泥板，共建成水跳和捶衣埔10個(gè)，方便群眾生產(chǎn)生活用水，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的廣泛贊譽(yù)，村里流傳著一手順口溜“羊山人不算富，戶戶通上水泥路，羊山人不是吹，走路雙腳不沾灰，羊山人不是能，新農(nóng)村建設(shè)率先行。”

三、存在的問(wèn)題

盡管我村在互助資金試點(diǎn)工作中做了大量的工作，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求相比還存在不足與很大的差距。

1、互助資金項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。協(xié)會(huì)工作人員都是村干部兼職，工作時(shí)間沒(méi)有保證，加之互助資金項(xiàng)目賬務(wù)管理難，工作量較大，環(huán)節(jié)較多，導(dǎo)致部分協(xié)會(huì)工作進(jìn)展緩慢。

2、群眾存在思想顧慮。互助資金是一項(xiàng)新事物，群眾對(duì)這項(xiàng)新事物了解的不夠多，還處于一種觀望狀態(tài)，并且部分群眾小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)烈，追求利益至上，會(huì)員們普遍認(rèn)為，既然已入會(huì)，就有權(quán)借款，否則就要求退股，置協(xié)會(huì)的章程于不顧。

3、協(xié)會(huì)借款資金總量不足。在基金額度下，實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題解決不了，并且在戶借款額度下，大問(wèn)題解決不了。四、下一步工作安排

下一步我們將按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，使互助資金在我村能夠安全規(guī)范的運(yùn)作，我們將從以下幾點(diǎn)去抓：

一是繼續(xù)搞好宣傳培訓(xùn)工作，努力提高農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)，動(dòng)員群眾參與，提高群眾入會(huì)率，同時(shí)積極爭(zhēng)取縣扶貧辦互助資金投放額度，努力實(shí)現(xiàn)全村各自然村都有互助資金。

二是嚴(yán)格按照程序和章程，確�；ブ�資金的正確使用和安全運(yùn)行。我村將繼續(xù)做好互助資金發(fā)放和回收工作，既要使互助資金最大可能發(fā)揮效益，又要保證資金安全運(yùn)行，健康發(fā)展。

三是加強(qiáng)對(duì)已實(shí)施試行的8個(gè)互助資金試點(diǎn)村的資金賬務(wù)管理，實(shí)行專人專管，嚴(yán)格手續(xù)，定期公示，接受村民監(jiān)督。

總之，我村在今后的工作中繼續(xù)加大力度，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，彌補(bǔ)不足，努力使互助資金這項(xiàng)惠民政策在我村能得到很好的落實(shí)。

201*年11月21日

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XX縣貧困村村民互助資金工作匯報(bào)

中共xx縣委xx縣人民政府（201*年11月18日）

根據(jù)會(huì)議的安排，下面就xx縣貧困村村民互助資金工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做一匯報(bào)。

一、基本情況

xx縣貧困村村民互助資金試點(diǎn)工作于201*年10月正式開始啟動(dòng)。截至201*年底，全縣共成立互助資金組織43個(gè)，覆蓋了全縣22個(gè)行政村,其中，農(nóng)民專業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）17個(gè)、村民小組26個(gè)。

201*年度，在省委、省政府及省扶貧辦、財(cái)政廳等有關(guān)部門的親切關(guān)懷下，xx縣列入全省5個(gè)貧困村村民互助資金試點(diǎn)工作重點(diǎn)縣之一，以村民小組為試點(diǎn)單元共成立互助資金組織156個(gè)。做到了對(duì)全縣182個(gè)行政村全覆蓋，每個(gè)行政村至少有1個(gè)互助資金組織。

今年，按國(guó)務(wù)院扶貧辦和省里要求以行政村為試點(diǎn)單元籌建扶貧互助社40個(gè)。至此，全縣已經(jīng)成立互助資金組織239個(gè)。共整合各類資金總量達(dá)2378萬(wàn)元，其中省撥專項(xiàng)資金有2050萬(wàn)元，縣整合支農(nóng)資金74萬(wàn)元，農(nóng)戶交納互助金254萬(wàn)元。

截至201*年10月底，共有8374戶農(nóng)戶加入互助資金組織，占常年在家農(nóng)戶的60%。其中貧困戶2741戶，占32.7%，其余多為低收入戶。受益總?cè)丝谶_(dá)4萬(wàn)多人。累計(jì)放款萬(wàn)元，戶均借款額度元，到期還款率99.3%。

我縣的互助資金工作先后得到了溫家寶總理、國(guó)務(wù)院扶貧辦主任范小建，省委常委、副省長(zhǎng)趙樹叢，省政府副秘書長(zhǎng)、省扶貧辦主任劉奇等領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和充分肯定。浙江省扶貧考察團(tuán)和舒城、石臺(tái)、潛山等扶貧單位先后來(lái)我縣參觀考察并給予了較高的評(píng)價(jià)。

二、主要做法

我縣貧困村村民互助資金工作進(jìn)展順利，開局良好，并在實(shí)踐中創(chuàng)造了一些好的做法。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

縣委、縣政府對(duì)互助資金試點(diǎn)工作高度重視，把該項(xiàng)目列入“大扶貧”戰(zhàn)略的全局中部署�？h里成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記任領(lǐng)導(dǎo)小組第一組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，縣直相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)互助資金工作辦公室，安排了專門的辦公場(chǎng)所，從縣扶貧辦、財(cái)政局、黨校等相關(guān)單位抽調(diào)6名精干人員專職辦公。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了互助資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了招標(biāo)委員會(huì)；各行政村成立了互助資金監(jiān)管小組；各互助資金組織通過(guò)民主產(chǎn)生了互助資金共管小組，因地制宜設(shè)立了專門辦公場(chǎng)所，相關(guān)規(guī)章制度一律上墻，營(yíng)造了良好的工作氛圍。

（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)

我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)前期試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合xx實(shí)際，修訂完善出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，進(jìn)行了廣泛的宣傳培訓(xùn)。編印《xx縣貧困村村民互助資金工作簡(jiǎn)明問(wèn)答》5000份，發(fā)放到村、到組、到農(nóng)戶手中，深入廣泛宣傳互助資金相關(guān)政策，使互助資金的性質(zhì)、用途、管理、使用及運(yùn)轉(zhuǎn)程序等政策規(guī)定為廣大農(nóng)民群眾所熟知。為了進(jìn)一步宣傳這項(xiàng)惠民項(xiàng)目，增加互助資金工作的透明度和提高

日常管理工作的效率，我們開辟了“xx縣貧困村村民互助資金工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”，設(shè)立了辦公室工作電子信箱，開辦了《xx縣貧困村村民互助資金工作簡(jiǎn)報(bào)》。

（三）實(shí)行競(jìng)標(biāo)選點(diǎn)

在互助資金試點(diǎn)單元的確定上，十分注重競(jìng)爭(zhēng)性、成功性、示范性、帶動(dòng)性和可實(shí)施性，采取公開招標(biāo)方式確定試點(diǎn)村、試點(diǎn)組。制定了《xx縣貧困村村民互助資金項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法》，采取量化打分的方式，將篩選試點(diǎn)單元的四條原則細(xì)化為基礎(chǔ)工作分、投標(biāo)單位相關(guān)條件分、基本條件分、如何共管好運(yùn)作好互助資金、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)得分等5個(gè)科目24個(gè)小項(xiàng)，設(shè)計(jì)了評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，確定了現(xiàn)場(chǎng)演講、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)打分、現(xiàn)場(chǎng)公布的評(píng)標(biāo)程序，確保公平、公正、公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立招標(biāo)委員會(huì)，由與投標(biāo)村、組無(wú)直接工作關(guān)系或親屬關(guān)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、村兩委代表、村民代表57人組成，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)招標(biāo)工作。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，廣大農(nóng)戶更加珍惜項(xiàng)目機(jī)會(huì)，真正把“要我干”，變成了“我要干”，有效激發(fā)了農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)熱情。

（四）加強(qiáng)能力培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)

召開多種形式會(huì)議、培訓(xùn)，對(duì)互助資金相關(guān)政策、制度和運(yùn)作規(guī)程進(jìn)行廣泛深入的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，收到了良好的效果。201*年2月10日～12日舉辦了第一期互助資金工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，以會(huì)代訓(xùn)，認(rèn)真總結(jié)第一批試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署201*年度試點(diǎn)工作任務(wù)，并就互助資金工作的相關(guān)制度辦法進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)�？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)均出席了開班典禮，全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人、互助資金工作分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)、扶貧辦主任96人參加了培訓(xùn)。隨后又進(jìn)行了第二期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦主任、財(cái)政所主辦會(huì)計(jì)、各行政村兩委主要負(fù)責(zé)人、各共管小組組長(zhǎng)進(jìn)行了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年年初又舉辦了扶貧互助社業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，為扶貧互助

社試點(diǎn)工作的順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣互助資金辦公室的指導(dǎo)下先后開展了多期不同形式的專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦、財(cái)政所切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)互助資金組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦協(xié)助各共管小組建立規(guī)章制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所幫助各共管小組建立賬戶，搞好日常賬務(wù)處理，手把手地培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員，真正做到了“扶上馬、送上一程”。

（五）嚴(yán)格規(guī)范管理

我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)前期試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合xx實(shí)際，修訂完善出臺(tái)了xx縣貧困村村民互助資金《管理辦法》、《會(huì)計(jì)核算辦法》和《項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法》等規(guī)章制度，為互助資金試點(diǎn)工作健康有序開展提供了制度保障。設(shè)計(jì)了“一卡三表”，即xx縣貧困村村民互助資金《參戶登記卡》、《參戶登記表》、《鄉(xiāng)(鎮(zhèn))匯總表》和《縣匯總表》，以便全面準(zhǔn)確掌握全縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)互助資金工作動(dòng)態(tài)、各共管小組互助資金的周轉(zhuǎn)和產(chǎn)生效益情況�？h互助資金辦公室為每個(gè)共管小組統(tǒng)一刻制了公章，統(tǒng)一印制了《借款申請(qǐng)》、《借款合同》、《借款借據(jù)》和《還款收據(jù)》等條據(jù)。

我縣互助資金工作覆蓋面廣、資金量大，為有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，管理上做了進(jìn)一步規(guī)范，實(shí)行了“三統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一開戶。根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部《貧困村互助資金試點(diǎn)操作指南》（試行）的相關(guān)精神，并借鑒霍山、太湖等地成功經(jīng)驗(yàn)，我縣分批為239個(gè)互助資金組織在民政部門申請(qǐng)注冊(cè)為“扶貧互助協(xié)會(huì)”，取得了“非營(yíng)利性社團(tuán)”法人資格；協(xié)調(diào)金融部門為互助資金組織在當(dāng)?shù)匦庞蒙玳_設(shè)“貧困村村民生產(chǎn)發(fā)展互助資金”專戶，實(shí)行審查、審批與資金管理分離，確保互助資金封閉運(yùn)行。二是統(tǒng)一建帳。各共管小組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的指導(dǎo)幫助下建賬，做到日清月結(jié)，公開透明定期公布。

三是統(tǒng)一報(bào)表。互助資金小組和當(dāng)?shù)刎?cái)政所及時(shí)登記賬簿、臺(tái)帳，并按時(shí)上報(bào)月報(bào)表，隨時(shí)掌握互助資金的投放及回收動(dòng)態(tài)。

在資金投放上，實(shí)行“審借分離”制度，即互助資金的投放由共管小組通過(guò)票決制對(duì)借款人實(shí)行審查、審批和負(fù)責(zé)回收管理。財(cái)政所設(shè)立專門業(yè)務(wù)人員對(duì)互助資金的運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行管理和監(jiān)督，指導(dǎo)和輔導(dǎo)互助資金會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦負(fù)責(zé)定期向縣互助資金辦公室報(bào)表。

在互助資金運(yùn)作過(guò)程中，各共管小組也結(jié)合當(dāng)?shù)孛袂榧娂妱?chuàng)新了一系列管理措施。比如，青天鄉(xiāng)同心村新民互助資金共管小組設(shè)立了“互助資金信譽(yù)評(píng)星”制度，對(duì)到期或提前還款付息的借款戶，每次貼紅星一顆，以后可優(yōu)先借款；借款逾期不還或挪作他用的，貼黃星一顆；扯皮賴賬給集體聲譽(yù)、財(cái)產(chǎn)造成損失的，貼黑星一顆，并取消其成員資格。同時(shí)，鼓勵(lì)成員在贏得收益后再追加入互金（多少不限），不斷擴(kuò)大互助資金本金規(guī)模，并作為星級(jí)戶及特殊信譽(yù)戶評(píng)比的參考依據(jù)。

（六）強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效

村監(jiān)管小組對(duì)各共管小組資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況每月督查一次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每季督查一次，縣領(lǐng)導(dǎo)小組每半年督查一次。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派一名信息員，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)互助資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況的匯總上報(bào)，每季度向縣互助資金辦公室上報(bào)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總表》一次（在每季度末下一月份5號(hào)之前完成）。實(shí)行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組四級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。重點(diǎn)督查資金發(fā)放程序、周轉(zhuǎn)率、回收率、保值增值和效益等�？h互助資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立績(jī)效考評(píng)組，按資金周轉(zhuǎn)率、回收率、保值增值、效益等指標(biāo)，每年年終對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各共管小組進(jìn)行考核，并以考核結(jié)果為依據(jù)實(shí)施獎(jiǎng)懲。同時(shí)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)互助資金考核結(jié)果列入縣經(jīng)濟(jì)綜合考核內(nèi)容，作為扶貧開發(fā)工作年終考核的指標(biāo)之一。

三、工作成效

一是緩解了農(nóng)民發(fā)展資金不足，農(nóng)村金融產(chǎn)品在促農(nóng)增收這一塊的一些制約性的因素。通過(guò)四年來(lái)互助資金項(xiàng)目的扶持，xx縣的茶、桑、茭白、瓜蔞、中藥材和畜禽等種養(yǎng)業(yè),人均增收幅度較大,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。其中支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)，一大批短、平、快的，貼近農(nóng)民生產(chǎn)實(shí)際的小項(xiàng)目在互助資金的帶動(dòng)下促農(nóng)增收，深受農(nóng)民好評(píng)。

二是培養(yǎng)了村民的民主管理能力，提升了他們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中的主體地位。由財(cái)政出資建立的“互助資金”，是建立在政府對(duì)農(nóng)民群眾充分尊重和信任基礎(chǔ)上的，通過(guò)健全公開透明的財(cái)務(wù)制度和監(jiān)管制度，喚醒了農(nóng)戶的自我意識(shí)、參與意識(shí)和主體意識(shí)，從而激發(fā)了村民主動(dòng)參與村內(nèi)外事務(wù)管理的熱情。

三是提高了村民的創(chuàng)業(yè)增收能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收�！盎ブ�資金”的運(yùn)行，以參與式扶貧理念，資金直接到農(nóng)戶自己選定的項(xiàng)目，使農(nóng)民擁有了一個(gè)自己管理的“小銀行”。

四是培養(yǎng)了村民的誠(chéng)信意識(shí)，優(yōu)化了農(nóng)村信用環(huán)境�！盎ブ�資金”借款還款的運(yùn)行機(jī)制，使農(nóng)民有了好的發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目，首先想到的是向“互助資金”借錢。農(nóng)民增收之后，在道德信譽(yù)監(jiān)督約束之下，首先想到的也是還本付息。

五是“互助資金”建立和運(yùn)行，增強(qiáng)了基層黨組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，密切了干群和鄰里關(guān)系，促進(jìn)了農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)。

四、下一步打算

（一）固點(diǎn)擴(kuò)面，做大做強(qiáng)

xx縣是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，資金短缺、貸款困難的問(wèn)題仍嚴(yán)重地制約了農(nóng)民群眾的擴(kuò)大再生產(chǎn)，成為制約當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困農(nóng)戶增收的一大瓶頸。為此，我縣將

緊緊抓住國(guó)家和省貧困村互助資金試點(diǎn)工作重點(diǎn)縣的契機(jī)，以現(xiàn)有239個(gè)互助資金組織為基礎(chǔ)，逐步穩(wěn)妥地向周邊村組農(nóng)戶輻射發(fā)展，有計(jì)劃、有步驟地吸收周邊農(nóng)戶加入互助資金組織，逐步擴(kuò)大規(guī)模、做大做強(qiáng)，讓這一惠農(nóng)項(xiàng)目惠及更多的農(nóng)民群眾。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管考核

縣鄉(xiāng)業(yè)務(wù)主管部門及金融部門進(jìn)一步加強(qiáng)互助資金管理和督察，定期對(duì)資金運(yùn)行情況進(jìn)行分析評(píng)估，嚴(yán)格實(shí)施獎(jiǎng)懲機(jī)制，確�；ブ�資金安全、高效、健康運(yùn)行，真正讓互助資金貼近農(nóng)民、貼近實(shí)際，發(fā)揮更大的效益。

（三）逐步探索互助資金組織適度合并機(jī)制

因互助資金試點(diǎn)的面廣，試點(diǎn)單元多、散，導(dǎo)致資金分散、管理機(jī)構(gòu)龐雜，管理經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)，給縣鄉(xiāng)督察監(jiān)管帶來(lái)一定的難度，并進(jìn)一步影響到資金的效益和安全。因此，我們將逐步探索行政村內(nèi)互助資金組織的適度合并，將同一行政村內(nèi)的多個(gè)互助資金組織集中合并為一個(gè)扶貧互助社，精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)、集中資金，將互助資金運(yùn)作的制度化、規(guī)范化提高到一個(gè)新的水平。

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