開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施階段總結(jié)

開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)

實(shí)施階段總結(jié)

為全面貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的決策部署，貫徹落實(shí)全省司法行政工作會議精神和全市政法工作會議精神以及全市司法行政會議精神，深入貫徹實(shí)施《人民調(diào)解法》，充分發(fā)揮人民調(diào)解職能作用，更加扎實(shí)有效地預(yù)防化解社會矛盾，為黨的十八大和省第十二次黨代會的勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)川司發(fā)[201*]6號《司法廳關(guān)于開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)的意見》文件精神，在全局組織開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)。現(xiàn)實(shí)施階段已圓滿完成，特總結(jié)如下：一、嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任

XX將開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)列入今年司法行政工作重要工作日程，為加強(qiáng)對社會矛盾糾紛大排查活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由“一把手”XXX局長任組長，相關(guān)科室部門參與的矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長定期聽取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題�；鶎涌瞥浞职l(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，積極協(xié)調(diào)各街道社區(qū)、調(diào)解委員會落實(shí)矛盾糾紛“大排查”、“大調(diào)解”的各項(xiàng)工作任務(wù)。各科室按照各自的分工，認(rèn)真落實(shí)社會矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制的各項(xiàng)規(guī)定和工作措施，具體負(fù)責(zé)矛盾糾紛“大排查”、“大調(diào)解”的相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合

本區(qū)實(shí)際制定具體的實(shí)施方案，切實(shí)研究好、部署好、組織好、實(shí)施好。落實(shí)“包鄉(xiāng)、包村、包案、包化解”責(zé)任人員，切實(shí)化解本轄區(qū)多年積累、長期未得到有效解決的矛盾糾紛。同時(shí)還將“大排查、大調(diào)解”活動(dòng)的開展情況納入考核之中，并加強(qiáng)檢查考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”活動(dòng)不走過場，收到預(yù)期效果。二、做好宣傳發(fā)動(dòng)工作

重視宣傳工作，充分利用報(bào)刊、雜志、宣傳欄、黑板報(bào)等宣傳媒介，大力宣傳矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”活動(dòng)的安排部署，大力宣傳各街道、社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展這項(xiàng)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，擴(kuò)大矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”活動(dòng)的社會知曉度，為該活動(dòng)的順利開展創(chuàng)造良好的工作氛圍。截止5月底，共在攀枝花日報(bào)和攀枝花晚報(bào)刊登相關(guān)宣傳文章3篇，向上級相關(guān)部門上報(bào)信息、簡報(bào)、調(diào)研文章42篇。同時(shí)大力宣傳上半年人民調(diào)解工作中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀調(diào)解員和突出先進(jìn)事跡以及典型案例，宣傳人民調(diào)解工作的作用，提高人民調(diào)解工作的影響力和社會公信力，使社會各界和廣大群眾了解、支持和參與人民調(diào)解工作，更多地選擇人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛。并創(chuàng)造條件讓群眾積極參與，形成全社會共同化解矛盾糾紛的良好局面。三、強(qiáng)化措施注重實(shí)效

（一）對各類矛盾糾紛和苗頭性隱患進(jìn)行全面、深入、細(xì)致

的拉網(wǎng)式大排查。采取普遍排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合，定期排查和專項(xiàng)排查相結(jié)合。廣泛動(dòng)員司法所工作人員、人民調(diào)解員深入到村組、社區(qū)、廠礦、企業(yè)全方位排查摸底，了解信息，掌握糾紛苗頭。完善人民調(diào)解委員會每半月組織一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所每月組織一次、司法局每季度組織一次的矛盾糾紛排查制度，開展普遍排查。組織司法行政工作人員、人民調(diào)解員深入到困難人群多、矛盾糾紛多、工作難度大的村組、社區(qū)、廠礦、企事業(yè)單位，深入到社會重點(diǎn)整治區(qū)域，開展有針對性的重點(diǎn)排查，做到底數(shù)清、情況明。堅(jiān)持“預(yù)防走在排查前，排查走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前”的原則，強(qiáng)化預(yù)防意識，通過全面排查、深入分析、準(zhǔn)確研判，防止矛盾糾紛的發(fā)生和激化。

（二）對排查出的矛盾糾紛和苗頭隱患，逐一登記建檔、認(rèn)真分類梳理，及時(shí)化解矛盾。經(jīng)過排查，我區(qū)矛盾糾紛主要集中在幾個(gè)方面：一是失地農(nóng)民的安置補(bǔ)償問題。二是企業(yè)用工引發(fā)的勞動(dòng)爭議問題。三是環(huán)境污染方面的問題。四是房地產(chǎn)開發(fā)商與業(yè)主之間的糾紛問題。五是醫(yī)患糾紛方面的問題。六是交通肇事問題，特別是酒后駕車引發(fā)的交通事故。七是傳統(tǒng)的婚姻、贍養(yǎng)、鄰里糾紛問題。針對這些矛盾糾紛，西區(qū)司法局制定了合理及時(shí)有效的解決方案。人民調(diào)解委員會對受理的矛盾糾紛，屬于人民調(diào)解范疇且能當(dāng)場結(jié)案的，必須當(dāng)場結(jié)案。不能當(dāng)場結(jié)案的，實(shí)行“三三調(diào)解制”。對

一時(shí)解決不了的，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門，并提請“大調(diào)解協(xié)調(diào)中心”協(xié)調(diào)有關(guān)方面協(xié)調(diào)解決；對調(diào)解不成、可能進(jìn)入訴訟程序的，告知當(dāng)事人解決途徑；對隨時(shí)有可能激化或造成嚴(yán)重后果、影響社會穩(wěn)定的，采取必要措施進(jìn)行緩解或疏導(dǎo)，并及時(shí)報(bào)告“大調(diào)解協(xié)調(diào)中心”。四、強(qiáng)化人民調(diào)解基礎(chǔ)建設(shè)，積極創(chuàng)新

（一）健全人民調(diào)解工作組織網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)西區(qū)實(shí)際情況和建設(shè)發(fā)展的特點(diǎn)，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，一是在格里坪鎮(zhèn)和各街道辦事處、學(xué)校醫(yī)院、廠礦企業(yè)建立、健全人民調(diào)解組織。二是在社區(qū)居委會、農(nóng)村村委會進(jìn)一步完善人民調(diào)解組織，充實(shí)調(diào)解人員。三是與相關(guān)部門緊密協(xié)調(diào)配合，大力發(fā)展行政接邊地區(qū)、企事業(yè)單位、物業(yè)中介、群眾自治組織等區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會，并根據(jù)矛盾糾紛排查情況，在矛盾糾紛突出的地方和行業(yè)，及時(shí)設(shè)立人民調(diào)解組織，形成縱向到底、橫向到邊的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。

（二）創(chuàng)新人民調(diào)解工作內(nèi)涵。區(qū)司法局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，將人民調(diào)解工作納入基層政權(quán)建設(shè)工作范疇，制定相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，保障基層政權(quán)建設(shè)和基層民主管理順利進(jìn)行；積極引導(dǎo)鼓勵(lì)律師、基層法律服務(wù)工作者通過擔(dān)任人民調(diào)解組織法律顧問、駐調(diào)委會接訪、參與疑難糾紛調(diào)解等方式，發(fā)揮專業(yè)法律服

務(wù)力量的作用；將人民調(diào)解與普法依法治理、安置幫教、社區(qū)矯正、法律援助等相結(jié)合，通過事前講法、事中析法、事后明法，促進(jìn)矛盾糾紛的化解；注重運(yùn)用法律援助手段，穩(wěn)控、緩解當(dāng)事人尤其是弱勢群體的對立情緒。五、存在的主要問題和下一步的打算

我們在矛盾糾紛排查調(diào)處方面雖然做了大量的工作，取得了一定的成績，但也還存在不少的問題：一是缺乏遏制矛盾糾紛不斷發(fā)生的長效機(jī)制。：二是很多地方法律普及率不高，不少矛盾糾紛是因?yàn)槿罕姴欢�法而引起的。鑒于以上存在的問題，我們再今后的工作中將采取以下措施：

（一）繼續(xù)加大對矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”活動(dòng)的宣傳力度，讓更多的群眾知道和了解此次專項(xiàng)活動(dòng)。同時(shí)，注意發(fā)現(xiàn)和樹立活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，總結(jié)、宣傳和推廣他們的經(jīng)驗(yàn)和事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和帶動(dòng)作用。

（二）要堅(jiān)持邊排查、邊化解、邊總結(jié)、邊提高的工作原則，加強(qiáng)對矛盾糾紛排查化解預(yù)防工作的研究，總結(jié)好、固化好成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，制定符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的矛盾糾紛排查化解預(yù)防制度。

（三）進(jìn)一步搞好普法宣傳教育工作，切實(shí)提高群眾的法律意識，教育引導(dǎo)廣大群眾在自身利益受到侵害時(shí)能夠自覺拿起法律的武器通過正當(dāng)?shù)那�道維護(hù)利益訴求。從而從根本上解決矛盾糾紛由小積大的問題。

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司法局

關(guān)于開展矛盾糾紛“大排查大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)

第一階段總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市司法局《關(guān)于開展矛盾糾紛“大排查大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》（司通[201*]號）通知要求，我局立即開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)，現(xiàn)將第一階段工作開展情況總結(jié)如下：一、領(lǐng)導(dǎo)重視精心部署

根據(jù)市司通[201*]8號通知要求，局黨組立即召開會議研究部署，成立了以局長為組長、其于黨組成員為副組長、機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員的“大排查大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在基層股，并下發(fā)通[201*]6號《司法局關(guān)于開展矛盾糾紛“大排查大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案》文件，為下一步活動(dòng)的具體實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、動(dòng)員及時(shí)宣傳到位

為及時(shí)在全縣范圍內(nèi)開展此項(xiàng)活動(dòng)，將相關(guān)活動(dòng)的精神傳達(dá)到位，局借召開全縣司法行政會議之機(jī)，傳達(dá)“大排查大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)精神，動(dòng)員全局干部職工積極參加“大排查大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)，并要求各所按實(shí)施方案的要求開展好本轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)工作，做好宣傳工作，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)。

三、不足之處下步整改

由于此項(xiàng)活動(dòng)接到文件時(shí)間緊且任務(wù)重，因此第一階段工作的開展較為緊密，所有造成相關(guān)工作開展的有所欠缺，較為突出的就是宣傳和報(bào)道上。在下步的工作中，我們將針

對以上問題，扎實(shí)做好宣傳報(bào)道工作，力爭改變前期不足，深入扎實(shí)地開展好專項(xiàng)活動(dòng)。

二○一二年三月十日

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