湖南新邵八中“安全隱患百日大排查行動(dòng)”工作總結(jié)材料

新邵八中“安全隱患百日大排查行動(dòng)”工作

總結(jié)匯報(bào)

為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的安全管理工作，杜絕各類(lèi)安全事故的發(fā)生，確保全體師生的在校安全，新邵八中依據(jù)縣教育局新教通字[201*]72號(hào)文件精神，認(rèn)真落實(shí)學(xué)校今年安全隱患百日大排查工作，加強(qiáng)師生的安全教育，多次開(kāi)展全面細(xì)致的安全大排查工作，不漏任何一項(xiàng)安全問(wèn)題和隱患，建立安全隱患整改檔案，明確整改單位和完成整改時(shí)限，確保隨時(shí)都能細(xì)致掌握每個(gè)安全問(wèn)題、隱患的監(jiān)控、處和整治狀況，使所有安全隱患都處在可控、可處的狀況，全力保障師生人身和教學(xué)安全，現(xiàn)就我�！鞍踩�隱患百日大排查行動(dòng)”前段所做的工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、前段學(xué)校安全主要工作及成效

（一）、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，做到“四個(gè)落實(shí)”。

學(xué)校把“安全工作放在第一位”真正落實(shí)到具體的工作中，切實(shí)把安全工作列入重要的議事日程，認(rèn)真做好“四個(gè)落實(shí)”。

1.組織落實(shí)。學(xué)校及時(shí)成立了以蘇立祥校長(zhǎng)、�？傊Р繒�(shū)記屈宋來(lái)為組長(zhǎng)，分管安全副校長(zhǎng)周移星等為副組長(zhǎng)，行政會(huì)成員以及全體班主任為組員的學(xué)校安全百日集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。做到了分工明確，責(zé)任到人。

2.制度落實(shí)。我校在本學(xué)期進(jìn)一步貫徹和落實(shí)安全責(zé)任書(shū)制度，進(jìn)一步充實(shí)完善《新邵八中門(mén)衛(wèi)登記制度》、《新邵八中消防安全管理制度》、《新邵八中學(xué)生安全信息報(bào)告制度》、《新邵八中校園安全責(zé)任追究制度》、《新邵八中安全教育工作制度》、《新邵八中守棟護(hù)院管理制度》等規(guī)章制度，使學(xué)校安全管理工作有制可依、有章可循。

一3.責(zé)任落實(shí)。建立校長(zhǎng)副校長(zhǎng)具體責(zé)任人、各班主任、相關(guān)人員的責(zé)任追究體系，層層簽訂責(zé)任書(shū)。另一方面，加大責(zé)任追究力度，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)解決”的原則，把全體教職工的責(zé)任落實(shí)情況列入考評(píng)獎(jiǎng)懲制度，不斷增強(qiáng)全體教職工對(duì)維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的重視程度和工作力度。

4.措施落實(shí)。

（1）明確護(hù)校隊(duì)員職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)護(hù)校隊(duì)的巡查力度，要求護(hù)校員認(rèn)真履行崗位職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生課間活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)視，防止意外事故的發(fā)生。

（2）加強(qiáng)安全檢查，及時(shí)排除安全隱患。根據(jù)方案，層層將排查范圍與重點(diǎn)分解到各個(gè)處室乃至全體教職員工。如校舍安全、設(shè)施設(shè)備安全、食品衛(wèi)生安全由總務(wù)處、食堂管理負(fù)責(zé)，安全教育、消防、防火防盜由政教處負(fù)責(zé)，上課期間安全由教導(dǎo)和教研處負(fù)責(zé)�？平讨行拇髽怯煽平讨行呢�(fù)責(zé)。定期組織有關(guān)人員做好常規(guī)檢查；每月進(jìn)行一次安全隱患大排查。

（3）安全教育經(jīng)常化。利用升旗儀式、班會(huì)進(jìn)行安全教育，各學(xué)科注重課堂滲透、各班開(kāi)展以安全為主題的班隊(duì)活動(dòng)，做到了安全教育經(jīng)常化。

（4）邀請(qǐng)縣法制副校長(zhǎng)石東明同志來(lái)校做了一場(chǎng)安全報(bào)告會(huì)。增強(qiáng)學(xué)生的安全隱患意識(shí)。

（二）、加強(qiáng)安全動(dòng)員工作，營(yíng)造濃厚的安全宣傳氛圍。學(xué)校除充分利用宣傳欄、黑板報(bào)、校園網(wǎng)和校園廣播等宣傳形式，靈活安排教育內(nèi)容，全方位、多角度對(duì)師生進(jìn)行安全知識(shí)教育，大力普及安全知識(shí)教育外，還重點(diǎn)舉行了四次安全宣傳教育主題會(huì)議，全面部署安全宣傳活動(dòng)，營(yíng)造整治大環(huán)境。

一是，召開(kāi)安全宣傳教育活動(dòng)的專(zhuān)題行政部署會(huì)議。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全面部署學(xué)校宣傳系列活動(dòng)，研究制定開(kāi)展宣傳教育活

二動(dòng)的實(shí)施方案，固定宣傳教育時(shí)間。并結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，深入研究探討全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，消除學(xué)校存在的安全隱患，努力創(chuàng)建一個(gè)平安、和諧的校園環(huán)境。

二是，召開(kāi)安全宣傳教育活動(dòng)的班主任會(huì)議。部署班級(jí)安全宣傳活動(dòng)工作。要求班主任要在學(xué)生中進(jìn)一步加大安全意識(shí)教育力度，提高學(xué)生應(yīng)對(duì)安全事故的能力和自我防范能力，力爭(zhēng)將活動(dòng)開(kāi)展得扎實(shí)有效。與此同時(shí)，指導(dǎo)班主任及時(shí)排查班級(jí)安全隱患，徹底杜絕危害學(xué)生人身安全的事故的發(fā)生。

三是，召開(kāi)全校教職員工安全教育動(dòng)員大會(huì)。進(jìn)一步增強(qiáng)全體師生的安全意識(shí)，提高師生的安全文明素質(zhì)，確保校園安全，保證學(xué)校教育教學(xué)的有序開(kāi)展。

四是，召開(kāi)全校學(xué)生安全現(xiàn)場(chǎng)教育大會(huì)。通過(guò)邀請(qǐng)校法制副校長(zhǎng)，采取“以案說(shuō)法、以事警人”的宣傳方式，面向全體學(xué)生開(kāi)展安全教育，普及安全知識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和法制觀念，提高防范能力。

與此同時(shí)，我們向校內(nèi)外有車(chē)的車(chē)主派發(fā)了通知單，并逐一與他們簽訂了安全協(xié)議書(shū)。

（三）、依托系列活動(dòng)，深化安全教育。

要確保安全，根本在于提高安全意識(shí)、自我防范和自護(hù)自救能力，抓好安全教育，是學(xué)校安全工作的基礎(chǔ)。我校以安全主題教育為重點(diǎn)，經(jīng)常性對(duì)學(xué)生開(kāi)展安全教育。

學(xué)校全方位認(rèn)真組織開(kāi)展了以“珍愛(ài)生命，建和諧校園”為主題系列活動(dòng)，做到了“九個(gè)一”。即：1、舉行一次啟動(dòng)儀式；2、舉行為期一月的國(guó)旗下安全教育講話(huà)，既要有領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)和老師代表的講話(huà)，也要有學(xué)生代表的講話(huà)；3、召開(kāi)一次“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”為主題班（隊(duì)）會(huì)；4、組織全體教職員工聽(tīng)取縣消防大隊(duì)警官的消防知識(shí)講座，提高教師防火逃生技能；5、201*年9月24日晚組織全體師生觀看《春夏秋冬話(huà)安全》光碟；6、加強(qiáng)心理咨詢(xún)室建設(shè)，組織開(kāi)展一次以“珍惜

三生命”為主題的心理健康輔導(dǎo)活動(dòng)，樹(shù)立生命高于一切的意識(shí)，讓學(xué)生能自覺(jué)維護(hù)自身和他人的生命安全；7、舉辦一場(chǎng)“法制進(jìn)校園”教育活動(dòng)；8、舉行一次全校性的校園安全隱患大排查，要求全校師生都要積極參與；9、進(jìn)行一次好安全應(yīng)急疏散演練。積極完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性。通過(guò)這一系列活動(dòng)，增強(qiáng)了全校師生安全防患從身邊做起的意識(shí)，使師生們更加深入了解了加強(qiáng)自我保護(hù)建和諧校園的重要性。

（四）、聯(lián)合整治，凈化校園周邊育人環(huán)境。

近年來(lái)，特別是百日安全隱患排查大行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，在抓校內(nèi)整治的同時(shí)，狠抓周邊環(huán)境的治理，維護(hù)學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序，凈化育人環(huán)境。

1嚴(yán)格門(mén)衛(wèi)制度，嚴(yán)防不法之徒侵入校園。

2.多次配合城建、派出所、文化衛(wèi)生部門(mén)采取措施凈化校園周邊的環(huán)境問(wèn)題。

二、存在的安全隱患和不穩(wěn)定因素

學(xué)校是人員集中活動(dòng)的場(chǎng)所，本身性質(zhì)決定了是安全事故和矛盾糾紛多發(fā)地。多年來(lái)，學(xué)校雖然把安全工作時(shí)刻握在手里，落實(shí)在行動(dòng)上，做了大量細(xì)致、耐心、艱苦的工作，取得了一定成績(jī)，但仍有不少隱患矛盾。這些安全隱患僅憑學(xué)校一己之力，恐無(wú)法解決，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、各級(jí)大型活動(dòng)在我校舉行過(guò)于頻繁。

今年下半年以來(lái)，邵陽(yáng)市中學(xué)生籃球賽、邵陽(yáng)市“天平杯”法院系統(tǒng)羽毛球賽、新邵縣“民主與法制”杯職工籃球賽、新邵縣教育系統(tǒng)排球賽等各級(jí)各類(lèi)大型群體文體活動(dòng)先后在我校舉行，不僅給我校正常教育教學(xué)秩序帶來(lái)極大影響，更給學(xué)校校園安全的維護(hù)帶來(lái)極大的危害，對(duì)此，學(xué)生與家長(zhǎng)反映強(qiáng)烈。懇請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)本著呵護(hù)教育發(fā)展，學(xué)生成長(zhǎng)的角度，盡量減少這類(lèi)活動(dòng)在我校舉行的次數(shù)，維護(hù)好學(xué)校良好

四的教學(xué)與安全環(huán)境。

2、外來(lái)車(chē)輛出入頻繁。

出入校區(qū)參加體育鍛煉的外來(lái)車(chē)輛與人員很多；進(jìn)入校區(qū)車(chē)速過(guò)快，且不服從學(xué)校門(mén)衛(wèi)管理，給全校師生暨家屬帶來(lái)嚴(yán)重的安全隱患。

為此，我校雖已采取了一些措施，一是在校內(nèi)安了五條限速帶，二是設(shè)了專(zhuān)門(mén)的停放區(qū)并劃好了停車(chē)線(xiàn)；三是設(shè)了多處警示通告；四是明令規(guī)定包括本校教職員工車(chē)輛在內(nèi)的所有車(chē)輛一律停放在校外或指定的停放區(qū)域。

然而，由于學(xué)校的權(quán)限及力量有限，作用并不理想，有的更是熟視無(wú)睹。為此，懇請(qǐng)縣交警、釀溪派出所等相關(guān)職能門(mén)，能派出專(zhuān)門(mén)人員協(xié)助我校開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，幫助新邵八中妥善做好車(chē)輛管理，嚴(yán)格控制非工作需要，特別是從事文體活動(dòng)的外來(lái)車(chē)輛進(jìn)入校園，確保師生的人身安全與教育教學(xué)活動(dòng)的正常開(kāi)展。

3、外來(lái)閑雜人員來(lái)隨意出入校園。

由于我縣群眾活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施嚴(yán)重缺乏，致使許多周邊群眾和其他社會(huì)人員來(lái)我校散步和參加體育鍛煉的很多；加之非學(xué)校教工的70多個(gè)外來(lái)住戶(hù)幾百個(gè)人幾十輛車(chē)隨意出入校園。給學(xué)校的校園安全和全封閉式管理帶來(lái)了極大的不利，勢(shì)必嚴(yán)重影響學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，成為學(xué)校一大安全隱患，給學(xué)校師生的人身安全造成威脅。

我校曾對(duì)此進(jìn)行了相關(guān)整治工作，但成效不大，學(xué)校管理人員和門(mén)衛(wèi)保安與外來(lái)群眾發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

以上安全隱患，單靠學(xué)校一已之力，根本無(wú)法得到根本解決。懇請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)加大對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的協(xié)管力度，派出專(zhuān)門(mén)人員協(xié)助我校徹底整治這一亂象，還全校3000余師生一個(gè)安全、寧?kù)o的校園。

4、社會(huì)載客摩托車(chē)在校門(mén)口處拉客現(xiàn)象屢禁不止。

長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)載客摩托車(chē)停放我校校口，占道拉客現(xiàn)象十分普遍，嚴(yán)重防礙全校師生的平安出入。為此，我們懇請(qǐng)縣交警部門(mén)，能夠加大

五對(duì)校門(mén)口出租摩托車(chē)的管理力度，確保學(xué)校校門(mén)口的安全通暢。

5、校門(mén)口流動(dòng)攤點(diǎn)過(guò)于集中，部分不良店主賺取“昧心錢(qián)”。學(xué)校校門(mén)口有大量外來(lái)飲食流動(dòng)銷(xiāo)售攤點(diǎn)，所銷(xiāo)售的食品均為無(wú)安全檢疫的食品，對(duì)學(xué)生身體健康構(gòu)成潛在危害，尤其給師生出入帶來(lái)極大不便。此外，臨近學(xué)校校門(mén)口的“海燕”、“一佳”兩家小超市，為了謀利，不僅向?qū)W生出售香煙、檳榔等對(duì)中學(xué)生身心健康構(gòu)成危害的商品，更公開(kāi)允許外出的學(xué)生及社會(huì)青年在店內(nèi)抽煙甚至打牌賭博，給學(xué)校的管理和學(xué)校的聲譽(yù)帶來(lái)了極大的影響。為此，我們懇請(qǐng)縣衛(wèi)生、城管、疾控等相關(guān)部門(mén)對(duì)校外流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行清查，并強(qiáng)烈要求縣工商部門(mén)加大對(duì)學(xué)校校門(mén)口不良店主的督查力度，為學(xué)生的食品衛(wèi)生保駕護(hù)航。

6、突發(fā)性停電現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

由于八中與工業(yè)用電同屬一個(gè)電網(wǎng)，致使突發(fā)性停電現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，易造成學(xué)生因疏散困難而導(dǎo)致踩踏事件的發(fā)生，這已成為學(xué)校安全工作中的一大隱患。因此，我們請(qǐng)求縣電力部門(mén)考慮盡量少停八中這條電網(wǎng)的電，特別是夜晚不要停學(xué)校的電，以保證學(xué)生的正常學(xué)習(xí)。

新邵八中201*年11月12日

六

擴(kuò)展閱讀：文化產(chǎn)業(yè)基地講話(huà)(京生)

第50期

中共深圳市委辦公廳201*年10月17日

在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)

經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話(huà)

（201*年10月10日）

王京生

同志們：

去年4月，市委、市政府在田面設(shè)計(jì)之都召開(kāi)了文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)暨落實(shí)文博會(huì)分會(huì)場(chǎng)工作現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。宗衡市長(zhǎng)親自到會(huì)并作了重要講話(huà)，要求實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的跨越式發(fā)展。當(dāng)時(shí)，我市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)總體上還處于規(guī)劃起步階段。一年半后的今天，園區(qū)建設(shè)風(fēng)生水起，漸成氣候，并且形成全

市各區(qū)全面開(kāi)花的態(tài)勢(shì)。剛才，永航同志就我市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)情況作了全面通報(bào)，幾個(gè)區(qū)和有關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的代表就園區(qū)建設(shè)作了很好的發(fā)言和經(jīng)驗(yàn)交流，23家文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地獲得了授牌，會(huì)議開(kāi)得很有成效。下面，我就進(jìn)一步推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、我市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)取得了令人欣喜的成績(jī)我市自201*年底提出加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)，并將“園區(qū)帶動(dòng)”作為加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措之一�？偟膩�(lái)看，經(jīng)過(guò)近3年特別是過(guò)去1年多的規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展，全市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)已初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用日益增強(qiáng)。

一是園區(qū)總體規(guī)模和實(shí)力明顯提升。目前，全市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地總數(shù)已達(dá)54個(gè)，規(guī)劃建設(shè)面積達(dá)340多萬(wàn)平方米，幾乎比201*年翻了一番。其中有11家的建設(shè)面積超過(guò)10萬(wàn)平方米，總投資過(guò)億元的有12家，投資額最大的高達(dá)56億元。園區(qū)和基地的知名度進(jìn)一步提升，華僑城等5家企業(yè)和園區(qū)先后被評(píng)為國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，環(huán)球數(shù)碼等8家企業(yè)和園區(qū)被評(píng)為廣東省文化產(chǎn)業(yè)示范基地和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

二是園區(qū)與“文博會(huì)”形成良性互動(dòng)。全市各文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地與“文博會(huì)”相輔相成，成為落實(shí)文化立市戰(zhàn)略，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大支撐平臺(tái)，同時(shí)也是深圳文化產(chǎn)業(yè)值得

自豪的兩張靚麗名片�！拔牟�會(huì)”作為國(guó)內(nèi)唯一的國(guó)家級(jí)、國(guó)際性、綜合性文化產(chǎn)業(yè)展會(huì)，主要發(fā)揮全國(guó)性、國(guó)際化的文化產(chǎn)業(yè)博覽交易功能，各大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地則以產(chǎn)業(yè)集聚的形態(tài)，從完善產(chǎn)業(yè)鏈層面發(fā)揮了帶動(dòng)深圳本土文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。當(dāng)前，我市油畫(huà)、珠寶首飾、工藝收藏等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，以及動(dòng)漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等新興文化產(chǎn)業(yè)，都形成了產(chǎn)業(yè)聚集態(tài)勢(shì)，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地已成為龍頭企業(yè)、知名機(jī)構(gòu)和業(yè)界精英的集中地，對(duì)行業(yè)發(fā)展起著積極的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。同時(shí)，其中一些園區(qū)和基地又作為“文博會(huì)”的分會(huì)場(chǎng)，發(fā)揮著特殊作用，成為“文博會(huì)”成功與否的重要標(biāo)志�！拔牟�會(huì)”分會(huì)場(chǎng)從第一屆的1個(gè)、第二屆的6個(gè)、第三屆的17個(gè)，發(fā)展到第四屆的24個(gè)，其中絕大多數(shù)是文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地。今年“文博會(huì)”分會(huì)場(chǎng)的參觀人數(shù)達(dá)131萬(wàn)人次，是主會(huì)場(chǎng)的2倍；成交金額達(dá)271億元，占“文博會(huì)”總成交額的38.6%。園區(qū)的簽約主要來(lái)自于深圳的本土企業(yè)，是真金白銀落在了深圳。可以說(shuō)，以文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地為主體的分會(huì)場(chǎng)，使“文博會(huì)”的規(guī)模、影響和實(shí)際效果成倍擴(kuò)大，也使深圳本土文化產(chǎn)業(yè)具備了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。

三是涌現(xiàn)出一批重點(diǎn)園區(qū)和明星企業(yè)。除了華僑城、大芬油畫(huà)村、雅昌、騰訊和深圳古玩城等5家國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地外，田面設(shè)計(jì)之都、F518時(shí)尚創(chuàng)意園、水貝珠寶項(xiàng)鏈街區(qū)

等一批各具特色的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)也都在各自的領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮著較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚和帶動(dòng)作用。特別是在創(chuàng)意科技領(lǐng)域，一批明星企業(yè)正在冉冉升起。前不久，我們專(zhuān)門(mén)抽出時(shí)間，重點(diǎn)考察了騰訊、A8音樂(lè)、華強(qiáng)文化科技集團(tuán)等幾家文化科技型企業(yè)�？戳酥�后，感到令人振奮，甚至是震撼。這幾家企業(yè)的科技、文化含量和生產(chǎn)能力在深圳處于領(lǐng)軍地位，集中體現(xiàn)了文化與科技緊密結(jié)合，創(chuàng)新與創(chuàng)意水乳交融，代表著中國(guó)新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。我相信，假以時(shí)日，我市文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域必將成長(zhǎng)起越來(lái)越多的像這樣令深圳人感到驕傲的民族企業(yè)。

四是經(jīng)營(yíng)管理模式創(chuàng)新層出不窮。我市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地最突出的特點(diǎn)之一，就是管理模式各不相同，業(yè)態(tài)業(yè)種豐富多彩。有政府主導(dǎo)、企業(yè)物業(yè)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化開(kāi)發(fā)、高校開(kāi)發(fā)等多種模式，及創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、藝術(shù)創(chuàng)作、珠寶首飾、工藝禮品和休閑娛樂(lè)等多種業(yè)態(tài)。這些業(yè)態(tài)和發(fā)展模式各展所長(zhǎng)，相互砥礪，相互競(jìng)爭(zhēng)，相互促進(jìn)，各自煥發(fā)出蓬勃的朝氣和頑強(qiáng)的生命力，形成了百家爭(zhēng)鳴、百花齊放的生動(dòng)局面。

我市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)能夠取得今天的成績(jī)，是市委、市政府高度重視、全力支持的結(jié)果，是各區(qū)、各部門(mén)協(xié)調(diào)配合、大力推進(jìn)的結(jié)果，是園區(qū)和廣大企業(yè)不懈努力、大膽創(chuàng)新的結(jié)果。在我市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的規(guī)劃建設(shè)中，始終體現(xiàn)出強(qiáng)烈的前瞻意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。市委、

市政府以超前的眼光，在全國(guó)率先確立了文化立市戰(zhàn)略，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)始終高看一眼、厚愛(ài)三分，出臺(tái)了一系列扶持政策和措施，并把文化產(chǎn)業(yè)確定為我市的第四大支柱產(chǎn)業(yè)。各有關(guān)部門(mén)致力于為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)提供良好的服務(wù)和環(huán)境，特別是市文產(chǎn)辦起到了很好的組織協(xié)調(diào)和引導(dǎo)推動(dòng)作用。各區(qū)的積極性都很高，工作力度大，八仙過(guò)海，各顯神通，形成了各自的發(fā)展特色、優(yōu)勢(shì)和亮點(diǎn)。園區(qū)和廣大企業(yè)積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，勇于冒險(xiǎn)，敢于競(jìng)爭(zhēng)，大膽探索創(chuàng)新，在發(fā)展中贏得了先機(jī)。文化產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)摿�巨大，投資風(fēng)險(xiǎn)也大，機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存，最能考驗(yàn)經(jīng)營(yíng)者的目光和膽識(shí)。我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)和園區(qū)、基地建設(shè)所取得的成績(jī)，說(shuō)明深圳正在成長(zhǎng)起一批高素質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，這是一筆巨大的財(cái)富。在這里，我代表市委、市政府，向參與文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地開(kāi)發(fā)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理的同志們表示衷心的感謝！

二、深刻認(rèn)識(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感

近年來(lái)，我市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)取得了一些突破，但是與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，與深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)和現(xiàn)實(shí)需要相比，還有相當(dāng)大的差距。剛才永航同志客觀地分析了我市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)存在的主要問(wèn)題，包括功能

定位重疊、產(chǎn)業(yè)鏈整合能力不強(qiáng)、公共服務(wù)平臺(tái)缺乏、投融資渠道不暢、發(fā)展空間不足，以及消防等政策法規(guī)有待完善和落實(shí)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的投放速度還不夠快，等等。解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)列入各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的重要工作日程。

首先，加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。黨的十七大報(bào)告明確提出，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)要“實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)�！蓖七M(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地建設(shè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是貫徹黨的十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。當(dāng)前，全黨正在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求我們加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的高端化。我的理解，產(chǎn)業(yè)高端化有兩個(gè)方面的內(nèi)涵，一個(gè)是技術(shù)內(nèi)涵，這是大家都知道的，高端產(chǎn)業(yè)需要高科技的支撐。另一個(gè)是文化內(nèi)涵，這是常常被人們忽略的，高端產(chǎn)業(yè)必須要有文化的滲透，沒(méi)有文化的產(chǎn)業(yè)只能是低端產(chǎn)業(yè)，難登大雅之堂。所以說(shuō)，文化是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源泉，是未來(lái)所有產(chǎn)業(yè)發(fā)展必不可少的靈魂。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，既要推動(dòng)文化的產(chǎn)業(yè)化，也要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的文化化。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的建設(shè)，為這兩個(gè)“化”提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和有效的載體。這是從大的方面說(shuō)。

如果從更具體的層面來(lái)講，文化產(chǎn)業(yè)是高附加值、高效益、高品位、低污染的產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的建設(shè)能夠大幅度地提高單位土地面積的產(chǎn)出。田面設(shè)計(jì)之都的單位土地產(chǎn)出是改造前舊工業(yè)區(qū)的5倍，并且實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)變”，即低端產(chǎn)業(yè)變成高端產(chǎn)業(yè)、舊廠房變成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、藍(lán)領(lǐng)變成白領(lǐng)、低效益變成高效益、舊貌變成新顏，這就是一個(gè)鮮活的例證。

第二，加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)，是增強(qiáng)深圳文化軟實(shí)力的重要舉措。我市出臺(tái)的《深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（201*-2020）》和《深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃（201*-201*）》明確提出建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展戰(zhàn)略。市委、市政府關(guān)于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義示范市的若干意見(jiàn)也明確提出，要打造國(guó)家級(jí)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義示范市建設(shè)，實(shí)施“文化立市”發(fā)展戰(zhàn)略，把文化產(chǎn)業(yè)培育成為我市第四大支柱產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)深圳文化軟實(shí)力的一項(xiàng)重要舉措。特別是針對(duì)我市“四個(gè)難以為繼”的現(xiàn)實(shí)情況，以園區(qū)集聚的方式發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是突破發(fā)展瓶頸，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)深圳經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效手段。

第三，加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)，是積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展激烈競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)需要。文化產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，文化產(chǎn)業(yè)每天為全世界創(chuàng)造超過(guò)250億美元的

產(chǎn)值，并以年均5%左右的速度遞增，七大工業(yè)國(guó)中半數(shù)的工作人口在從事文化產(chǎn)業(yè)。在我國(guó)，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)作為一種嶄新的經(jīng)濟(jì)理念落地生根、開(kāi)花結(jié)果，北京、上海、廣州、杭州等國(guó)內(nèi)17個(gè)城市相繼將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)確立為支柱產(chǎn)業(yè)，并設(shè)立了近400個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，與深圳在產(chǎn)業(yè)資源、市場(chǎng)資源上形成了激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局。狹路相逢勇者勝，在競(jìng)爭(zhēng)和壓力面前，我們只能靠創(chuàng)新、靠智慧、靠勇氣、靠實(shí)干去贏得市場(chǎng)，贏得新的發(fā)展空間。

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，各區(qū)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)樹(shù)立文化經(jīng)濟(jì)的理念，充分認(rèn)識(shí)到文化產(chǎn)業(yè)對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大作用，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，只爭(zhēng)朝夕，開(kāi)拓創(chuàng)新，把握先機(jī)，繼續(xù)加大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)的力度，不斷提高園區(qū)和基地的競(jìng)爭(zhēng)力，努力搶占文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力，共同推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)邁上新的臺(tái)階

建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地涉及多個(gè)職能部門(mén)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化市各有關(guān)部門(mén)對(duì)園區(qū)和基地建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與支持服務(wù)。

宣傳、文化、文產(chǎn)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的政策研究和規(guī)劃引導(dǎo)，加大文化產(chǎn)業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)鏈整合力度，有效解決園區(qū)之間的功能定位重疊問(wèn)題，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)；要加快推進(jìn)

園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)的規(guī)劃建設(shè)，幫助園區(qū)和企業(yè)提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力；要鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新力度，充分掌握和利用前不久市委、市政府出臺(tái)的推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)的人才、土地、資金等支持政策；對(duì)于現(xiàn)有支持園區(qū)和基地建設(shè)的政策法規(guī)，要進(jìn)一步健全完善，力爭(zhēng)做到人無(wú)我有，人有我優(yōu)，為園區(qū)和企業(yè)提供最實(shí)惠的政策，最適宜的環(huán)境，最優(yōu)良的服務(wù)。市、區(qū)文產(chǎn)辦要積極主動(dòng)做好與市、區(qū)相關(guān)政府部門(mén)的協(xié)調(diào)，深入園區(qū)、基地和企業(yè)，了解企業(yè)需求，發(fā)揮好橋梁作用。

發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)要加大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間規(guī)劃、土地利用計(jì)劃的協(xié)調(diào)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支持和空間保障。根據(jù)深圳土地資源緊缺的實(shí)際情況，我市確定了以“三舊”改造為主建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的方針，但對(duì)于部分文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)重大項(xiàng)目，“三舊”改造無(wú)法滿(mǎn)足其需求的，規(guī)劃、國(guó)土、舊改部門(mén)要以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待，按照《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（201*-2020）》和《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃（201*-201*）》的要求，在用地方面予以合理規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，確保我市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)用地。發(fā)改、財(cái)政部門(mén)要根據(jù)我市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)的需求，在重大項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)、財(cái)政投入等方面予以保障，特別是對(duì)公共技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)予以重點(diǎn)支持。

當(dāng)前，全市正在開(kāi)展安全隱患百日大排查行動(dòng)，消防部門(mén)

一方面必須要加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和入園企業(yè)的消防安全檢查，徹查隱患，杜絕漏洞。另一方面，也要積極落實(shí)市里的有關(guān)政策和會(huì)議精神，切實(shí)幫助園區(qū)和企業(yè)解決好發(fā)展中遺存的歷史問(wèn)題。稅務(wù)部門(mén)要落實(shí)好針對(duì)園區(qū)的招商租賃和稅收優(yōu)惠政策，各部門(mén)之間的政策要統(tǒng)一，避免出現(xiàn)消防按工業(yè)廠房對(duì)待，稅收和規(guī)費(fèi)按商業(yè)對(duì)待的雙重標(biāo)準(zhǔn)。

各區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮積極性，加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)的屬地扶持力度，進(jìn)一步強(qiáng)化各自的產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的支撐。

四、高起點(diǎn)、高水平規(guī)劃建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)近期我市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，是按照市委市政府關(guān)于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義示范市若干意見(jiàn)的要求，加快規(guī)劃建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。就此，市文改辦會(huì)同市文產(chǎn)辦、發(fā)改局、規(guī)劃局赴福田、南山和寶安區(qū)以及部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行了前期調(diào)研，目前已就國(guó)家級(jí)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能定位、規(guī)劃選址、管理模式、運(yùn)營(yíng)模式等形成了初步的構(gòu)想。

國(guó)家級(jí)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)必須體現(xiàn)高起點(diǎn)、高水平，至少應(yīng)該具備以下幾個(gè)特征：一是代表著深圳創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、管理水平等方面能作為深圳乃至全國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的地標(biāo)；二是能納入國(guó)家發(fā)改委規(guī)劃并經(jīng)國(guó)家文化部等相關(guān)國(guó)家行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定；三是入園企業(yè)的品牌含金量、

影響力、在業(yè)內(nèi)的號(hào)召力是標(biāo)志性的；四是能集聚國(guó)內(nèi)外較高知名度的高層次高素質(zhì)人才，是人才高地；五是園區(qū)的國(guó)際化程度高，集聚和輻射能力強(qiáng)，聯(lián)動(dòng)效應(yīng)顯著，能帶動(dòng)深圳創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，國(guó)家級(jí)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)還必須處理好與現(xiàn)有園區(qū)的關(guān)系，避免與現(xiàn)有園區(qū)的直接競(jìng)爭(zhēng)，而是作為一個(gè)示范園區(qū)，帶動(dòng)全市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升深圳文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的整體水平。

市文改辦、文產(chǎn)辦要會(huì)同有關(guān)部門(mén)盡快形成國(guó)家級(jí)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的調(diào)研報(bào)告，并在廣泛征求各區(qū)、重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)可行性研究，編制項(xiàng)目建議書(shū)，爭(zhēng)取早日納入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃。市發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)要在國(guó)家級(jí)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃選址、重大項(xiàng)目立項(xiàng)等方面給予大力支持。

最后，我想對(duì)全市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地和文化企業(yè)提幾點(diǎn)希望。一是不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平。我們召開(kāi)此次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的目的不單單是命名和授牌，更是一次學(xué)習(xí)交流，希望大家能夠通過(guò)今天的會(huì)議和會(huì)后的交流，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，對(duì)完善園區(qū)和企業(yè)的管理有所幫助。二是勇于開(kāi)拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動(dòng)力，也是我市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地和文化企業(yè)取得今天成就的最寶貴經(jīng)驗(yàn)。希望我們的園區(qū)和企業(yè)永葆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情，在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。三是守法誠(chéng)信經(jīng)

營(yíng)。信譽(yù)是企業(yè)的生命，營(yíng)造誠(chéng)信的社會(huì)環(huán)境是企業(yè)的重要社會(huì)責(zé)任。希望我們的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)成為各行業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)的模范。四是強(qiáng)化安全意識(shí)。前不久發(fā)生的“9〃20”特大火災(zāi)事故，對(duì)每一個(gè)深圳人都是一次非常慘痛的教訓(xùn)。消防安全問(wèn)題在我市部分文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和入園企業(yè)中也不同程度地存在，特別是舊改的園區(qū)項(xiàng)目可能存在一些隱患。我們的園區(qū)和企業(yè)必須強(qiáng)化安全意識(shí)，特別是對(duì)消防安全要高度重視，采取一切必要的措施，務(wù)必使所有的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合現(xiàn)有使用功能下的消防安全標(biāo)準(zhǔn)。什么錢(qián)都可以省，安全生產(chǎn)的錢(qián)絕對(duì)不能省，該花的一定要花。希望我們的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地和入園企業(yè)都能夠加快發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展。

發(fā)：各區(qū)委、區(qū)政府，各街道黨工委、街道辦事處，市委各部委辦，市直各單位，市各人民團(tuán)體，中直和各�。▍^(qū)）市駐深各單位，市屬各企業(yè)

中共深圳市委辦公廳辦文處201*年10月17日印發(fā)（共印500份）

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