201*年扶貧開發(fā)工作半年工作匯報

縣水務(wù)局扶貧開發(fā)201*年第三季度工作匯報

根據(jù)《中共潮安縣委辦公室潮安縣人民政府辦公室關(guān)于我縣扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的實(shí)施意見》（安辦發(fā)[201*]39號文）和全縣扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作會議精神，水務(wù)局切實(shí)做好鳳凰鎮(zhèn)二埡村扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作，及時分解具體幫扶任務(wù)，落實(shí)掛村到戶責(zé)任，細(xì)化扶村扶戶發(fā)展措施，明確工作目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督工作落實(shí)，保證每戶貧困戶都有責(zé)任人掛鉤聯(lián)系，貧困村貧困戶都有具體的發(fā)展規(guī)劃和脫貧措施。現(xiàn)將半年來工作情況和下一步的工作打算匯報如下：

一、鳳凰鎮(zhèn)二埡村貧困戶的基本情況：

鳳凰鎮(zhèn)二埡村列入幫扶計劃的貧困戶共67戶，其中低保戶6戶，低保戶家庭中有勞動力的戶數(shù)6戶，五保戶1戶。201*年貧困戶收入平均水平為1746元，其中，收入在1501元至2500元之間的貧困戶有58戶，收入1500元以下(含1500元)有5戶。目前尚有1戶年收入低于1500元的貧困農(nóng)戶未納入最低生活保障。貧困戶經(jīng)濟(jì)收入來源主要為種茶和外出打工，普遍缺乏先進(jìn)適用的種茶、制茶的技術(shù)，種茶規(guī)模較小，大部分表示愿意接受農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)或勞動技能培訓(xùn)。

二、幫扶具體工作和措施：

一是做好與貧困村、貧困戶對接工作。作為牽頭單位，我局主動牽頭幫扶單位安揭引韓管理處和縣建行深入定點(diǎn)貧困村進(jìn)行對接，摸清貧困村及其貧困戶情況，制定幫扶任務(wù)分配方案，協(xié)調(diào)幫扶單位

各方力量，共同明確貧困村的幫扶任務(wù)，將貧困戶的幫扶任務(wù)分配落實(shí)到各幫扶單位，保證每戶貧困戶都有責(zé)任人掛鉤聯(lián)系。201*年12月30日，由詹自力副縣長牽頭，縣水務(wù)局、安揭引韓管理處、縣建行3個單位主要負(fù)責(zé)人首次到二埡進(jìn)行扶貧調(diào)研。之后，我局又多次派出工作人員到二埡村了解貧困村和貧困戶的情況，與村委討論研究制訂幫扶方案和年度計劃，并幫助完成幫扶記錄卡的登記工作。根據(jù)縣委組織部《關(guān)于派駐加強(qiáng)扶貧開發(fā)和農(nóng)村黨建工作組的通知》（安組通[201*]11號）要求，為了更好地開展扶貧開發(fā)工作，我局成立了駐村工作組，工作組于201*年6月17日開始進(jìn)駐二埡村。此外，我局還組織幫扶干部到二埡村和貧困戶的見面，了解貧困戶的致貧原因、家庭情況，確定幫扶措施。扶貧開發(fā)方面，已與南馥茶葉公司簽訂購買茶苗茶穗12.5萬元的協(xié)議，準(zhǔn)備在冬至后至次年春節(jié)前的最佳種茶接穗季節(jié)發(fā)給農(nóng)戶，扶持貧困戶的茶葉生產(chǎn)。另外，在籌集幫扶資金方面，我們發(fā)動廣大干部職工特別是黨員踴躍捐款，共籌得個人捐款1.6萬元。

二是科學(xué)制訂幫扶規(guī)劃。按照“一村一策、一戶一法”的工作要求，我局牽頭組織制訂《幫扶實(shí)施方案》和《幫扶實(shí)施計劃》。首先，我們緊密結(jié)合二埡村的實(shí)際情況，充分聽取村委和群眾的意見，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的二十字方針要求，制定了貧困村幫扶計劃。計劃包括201*年至201*年的幫扶實(shí)施方案和三個年度的具體實(shí)施計劃，突出幫助貧困村啟動一些福利事業(yè)和民生工程。比如改水、修路、擴(kuò)建村辦公址擴(kuò)建、增設(shè)教育文娛設(shè)施、垃圾袋裝化等，旨在通過這

些措施實(shí)現(xiàn)改變村落后面貌的目標(biāo)。其次，幫扶干部一一和對應(yīng)貧困戶見面，在掌握了解貧困戶致貧原因、認(rèn)真聽取幫扶對象的意愿后，對癥下藥，積極幫助貧困戶啟動“造血”功能項(xiàng)目，幫扶發(fā)展生產(chǎn)，制訂了切合實(shí)際的貧困戶幫扶規(guī)劃。從實(shí)際出發(fā)，既保證了幫扶規(guī)劃的科學(xué)性客觀性，又有利于被幫扶對象解決切身困難并真正脫貧。

三是落實(shí)幫扶措施。我局切實(shí)落實(shí)扶貧責(zé)任制，通過單位幫扶和個人幫扶相結(jié)合，整村推進(jìn)，力促增加貧困農(nóng)戶的收入和改善貧困村的發(fā)展環(huán)境。在春節(jié)慰問中，我局共籌集1萬元對二埡村集體和15名貧困戶進(jìn)行慰問；在水利年度計劃中，為該村爭取排灌渠系建設(shè)項(xiàng)目1宗，計劃投資資金4萬元。同時，幫扶干部對貧困戶的個人幫扶中采取分類指導(dǎo)的方法，對有勞動力的貧困戶，充分使用幫扶資金，幫助其通過技能培訓(xùn)、擴(kuò)大茶葉種植規(guī)模，提高生產(chǎn)效益；對無勞動能力的貧困戶、五保戶，主要通過救濟(jì)的方式，適當(dāng)資助幫其解決生活困難。

四是做好信息電腦錄入工作和報送工作。我局將貧困村、貧困戶的情況逐戶登記造冊，并實(shí)行電腦管理，指定幫扶管理員負(fù)責(zé)將收集到貧困村和貧困戶的幫扶信息錄入“廣東省扶貧信息管理系統(tǒng)”。同時根據(jù)幫扶情況，如實(shí)填寫《幫扶記錄卡》，并及時更新，形成幫扶動態(tài)檔案。

三、下一步工作打算。

繼續(xù)推進(jìn)扶貧開發(fā)，按制定方案實(shí)施幫扶措施，爭取提前完成201*年度的幫扶計劃。目前，我局已落實(shí)幫扶資金5.08萬元，籌集社會捐助1.6萬元，縣政府已落實(shí)幫扶資金7萬元。幫扶資金將主要用于幫扶村集體，通過加強(qiáng)對村集體項(xiàng)目建設(shè)和村民技能培訓(xùn)等整村

推進(jìn)；對貧困戶將落實(shí)幫助發(fā)展茶葉生產(chǎn)等“造血”功能項(xiàng)目，采取一年幫扶一部分，逐年推進(jìn)，使扶貧工作有的放矢；對個別特困家庭，將著重幫助購買生活和生產(chǎn)資料，提高生活質(zhì)量和生產(chǎn)效益。

二一年九月十三日

擴(kuò)展閱讀：扶貧辦201*年上半年工作總結(jié)和下半年打算

201*年某某縣扶貧辦

上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃

201*年是落實(shí)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（201*-201*年）》的最后一年，是執(zhí)行第三期重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)三年計劃任務(wù)的最后一年，是準(zhǔn)備著手編制新十年扶貧開發(fā)規(guī)劃的一年，做好今年的扶貧開發(fā)工作對當(dāng)前和未來十年的扶貧開發(fā)工作都具有重大的指導(dǎo)意義。今年以來，在市扶貧辦的大力支持和縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞增加貧困群眾收入，減少貧困人口數(shù)量這個中心，認(rèn)真履行工作職能，全面貫徹落實(shí)省、市扶貧開發(fā)工作會議精神，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，以整鄉(xiāng)推進(jìn)為重點(diǎn)的扶貧開發(fā)工作呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢，取得了明顯成效。

一、201*年上半年全縣扶貧開發(fā)工作進(jìn)展情況（一）產(chǎn)業(yè)化扶貧工作態(tài)勢強(qiáng)勁。

今年上半年，我們與扶貧重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起，深入實(shí)際，科學(xué)分析論證扶貧項(xiàng)目，精心編制項(xiàng)目方案。經(jīng)篩選，共向省扶貧辦申報扶貧項(xiàng)目如下：一是某某鎮(zhèn)林果生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目內(nèi)容包括:1、主導(dǎo)項(xiàng)目：發(fā)展桑椹面積8000畝，其中改造老桑椹園3000畝，新栽植5000畝；種植葡萄3500畝。組織桑樹和葡萄管理培訓(xùn)500人次。2、配套設(shè)施建設(shè)：在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)配套建設(shè)為修建生產(chǎn)橋3座，打機(jī)井30眼。二是某某辦事處棉花良種繁育和蓮藕種植項(xiàng)目。該項(xiàng)目內(nèi)容包

括：1、主導(dǎo)項(xiàng)目：棉花良種繁育面積2.5萬畝。在水庫周圍修建藕池300畝（魚藕混養(yǎng)藕池200畝、青蝦混養(yǎng)藕池100畝）。2、配套設(shè)施建設(shè)：在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)修建生產(chǎn)橋2座，修生產(chǎn)路3公里。以上項(xiàng)目共覆蓋40個村、7903戶、26845人。目前，項(xiàng)目實(shí)施已經(jīng)全力開展，現(xiàn)某某鎮(zhèn)已種植葡萄3500畝；某某街道辦事處棉花良種繁育2.5萬畝、新建淺藕池300畝也已全部完成。

（二）大力扶持龍頭企業(yè)，努力提升產(chǎn)業(yè)化水平我縣繼續(xù)以扶持扶貧龍頭企業(yè)為著力點(diǎn)，通過“公司＋基地＋農(nóng)戶”的工作模式，帶動貧困農(nóng)戶脫貧致富。一是發(fā)揮山東某某葡萄釀酒有限公司的龍頭帶動作用，促進(jìn)某某鎮(zhèn)桑椹、葡萄種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是利用某某縣某某種業(yè)公司的某某6號品種，促進(jìn)某某街道辦事處發(fā)展棉花良種繁育項(xiàng)目的發(fā)展。

（三）互助資金工作健康扎實(shí)有效開展。

為了探索建立互助資金與農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目有效結(jié)合的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互助資金效益的最大化，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)、穩(wěn)步增收。目前，我縣已有15個互助資金試點(diǎn)村。分別為某某村、某某村、某某村、某某村、某某村、某某村、某某村、某某村、某某村。對發(fā)展種植、養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)的社員，優(yōu)先借款，重點(diǎn)扶持，最大程度發(fā)揮互助資金的作用與效益。

截止201*年5月31日，15個村共有入社社員4333戶，入社率87.6%，其中貧困戶入社率54.8%;互助資金總規(guī)模

439.6萬元，其中村民自籌214.6萬元，財政撥付225萬元,平均每個村政府給予扶貧專項(xiàng)資金15萬元支持，入股股金每股1000元，政府按1:1比例配股；15個互助社有1362人次借款，占15個村社員總數(shù)的31.4%，累計借出資金439.6萬元，平均每戶借款3228元。借款戶中種植戶381戶，占借款總數(shù)的28%;養(yǎng)殖戶491戶，占借款總數(shù)的36%；加工戶107戶，占借款總數(shù)的8%；商業(yè)及運(yùn)輸戶383戶，占借款總數(shù)的28.1%，其中營銷戶和60%的養(yǎng)殖戶是試點(diǎn)村的新增戶，平均每戶增收201*到3000元。同時，201*年運(yùn)行一年的五個試點(diǎn)村資金回收率達(dá)到100%，資金周轉(zhuǎn)率達(dá)到125%，累計收回利息11.026萬元，扣除辦公費(fèi)及理事會工資后，每股分紅40元。

（四）著手編制未來十年某某縣扶貧開發(fā)規(guī)劃。一是總結(jié)出扶貧開發(fā)工作的成績、行之有效的經(jīng)驗(yàn)和體會；二是摸清貧困現(xiàn)狀，找出現(xiàn)階段致貧的原因。三是根據(jù)某某縣的地理位置因素和致貧原因的特殊性找出扶貧的路子，提出下10年扶貧工作所需要的支持政策。全面掌握國家新的扶貧政策，在結(jié)合扶貧規(guī)劃調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，編制某某縣未來十年扶貧開發(fā)規(guī)劃，并積極組織和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制好未來十年鄉(xiāng)鎮(zhèn)級扶貧開發(fā)規(guī)劃。

二、下半年工作安排

下半年，我們將根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門指示精神，繼續(xù)按照

“村為基礎(chǔ)、整鄉(xiāng)推進(jìn)、統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的扶貧方針，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，進(jìn)行再組織，再動員，再加措施，認(rèn)真開展查漏補(bǔ)缺，全面推進(jìn)扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作，確保全年扶貧開發(fā)任務(wù)目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

（一）重點(diǎn)加快兩個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)化扶貧進(jìn)程今年下半年，在總結(jié)前兩年重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)計劃實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，我們將突出工作重點(diǎn)，重點(diǎn)加快某某鎮(zhèn)林果基地建設(shè)、某某街道辦事處棉花良種繁育和白蓮藕種植項(xiàng)目的進(jìn)程。一是某某鎮(zhèn)的林果面積將達(dá)到11500畝，其中引進(jìn)桑椹新品種5000畝，栽植葡萄3500畝。扶持某某辦事處發(fā)展棉花良種繁育和蓮藕種植項(xiàng)目，同時在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)修建生產(chǎn)橋3座，打機(jī)井30眼。二是在某某辦事處完成棉花良種繁育面積2.5萬畝，在水庫周圍建300畝淺池藕（魚藕混養(yǎng)藕池200畝、青蝦混養(yǎng)藕池100畝）。同時在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)修建生產(chǎn)橋2座，修生產(chǎn)路3公里。

在實(shí)施項(xiàng)目的同時，注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治，努力營造健康良好的投資環(huán)境，并做好縣內(nèi)外的宣傳工作，擴(kuò)大招商引資，吸引各類人才和資金進(jìn)入我縣扶貧重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行投資和開發(fā)。

與此同時，我們將繼續(xù)以扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為著力點(diǎn)，通過“公司＋基地＋農(nóng)戶”的工作模式，帶動貧困農(nóng)戶脫貧致富。堅(jiān)持“扶持龍頭企業(yè)，就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)民”的

原則，加大對扶貧龍頭企業(yè)的扶持力度，在資金和政策上給予重點(diǎn)傾斜，不斷增強(qiáng)其帶動農(nóng)戶脫貧致富的能力。

（二）繼續(xù)推進(jìn)互助資金試點(diǎn)的開展工作。

下半年，我們將進(jìn)一步完善互助社的各種規(guī)章制度、工作機(jī)制，合理分工，加大對某某鎮(zhèn)的互助社的管理、業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)戶的自我發(fā)展能力。

一是多措并舉，加強(qiáng)對資金運(yùn)作過程的監(jiān)管，防范管理風(fēng)險。我們在“互助資金”管理上，堅(jiān)持原則，遵守章程，采取每月報帳制度。此外，縣扶貧辦與財政局將定期對互助資金運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，并對檢查結(jié)果進(jìn)行通報，減少因管理不善造成的經(jīng)營風(fēng)險，使互助社更好的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

二是充分發(fā)揮合作社的服務(wù)功能，以集體的力量，防范市場風(fēng)險。我縣將充分發(fā)揮互助社的服務(wù)功能，圍繞貧困群眾的生產(chǎn)需要，加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，拓展強(qiáng)化“互助發(fā)展”的功能。如在借款戶的生產(chǎn)資料供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)畜產(chǎn)品的銷售上，合作社積極參與組織。充分發(fā)揮合作社專業(yè)組織外聯(lián)廣、掌握信息多、市場經(jīng)營能力強(qiáng)的集體優(yōu)勢，有效的防范市場波動帶來的風(fēng)險。

三是定期培訓(xùn)、交流，不斷提高業(yè)務(wù)能力和管理水平。為及時掌握“互助資金”試點(diǎn)工作情況，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推進(jìn)工作的順利開展，我縣建立了周督導(dǎo)、月報表、季

交流制度，即每周各試點(diǎn)村要向縣扶貧辦報一次試點(diǎn)進(jìn)展情況，每月向扶貧辦、財政局報表一次，縣扶貧辦每季組織試點(diǎn)村及有關(guān)部門人員以現(xiàn)場會的形式總結(jié)交流工作中的經(jīng)驗(yàn)和遇到的問題，在解決問題中不斷完善“互助資金”的管理和使用機(jī)制。

(三)全面提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和扶貧效益。

在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的同時，將進(jìn)一步規(guī)范管理程序，明確管理責(zé)任。著力做好項(xiàng)目管理工作，強(qiáng)化設(shè)計、監(jiān)管、驗(yàn)收等重點(diǎn)點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保工程進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)檢查、監(jiān)督和驗(yàn)收工作，嚴(yán)防隨意變更項(xiàng)目，降低工程建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)及擠占和挪用扶貧資金現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)與交流，不斷探索扶貧開發(fā)新途徑新辦法。

加強(qiáng)對國家和省有關(guān)扶貧政策的研究工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)和吸取外省和省內(nèi)其它地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷探索扶貧開發(fā)的新途徑、新辦法。及時跟蹤省里關(guān)于扶持弱鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)政策信息，積極開展扶貧開發(fā)貼息貸款改革，認(rèn)真做好“村為基礎(chǔ)、整鄉(xiāng)推進(jìn)，統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)開發(fā)”和貧困村村級發(fā)展互助社總結(jié)工作。

某某縣扶貧辦二一年六月九日

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