關(guān)于在全鎮(zhèn)開(kāi)展民情家訪工作實(shí)施方案

關(guān)于在全鎮(zhèn)開(kāi)展“進(jìn)三村訪四戶解五難”多個(gè)單位百名干部“民情家訪”活動(dòng)

實(shí)施方案

為全面貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)縣鎮(zhèn)十三次黨代會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)社會(huì)管理，經(jīng)鎮(zhèn)委研究，決定在全鎮(zhèn)開(kāi)展進(jìn)三村訪四戶解五難多個(gè)單位百名干部民情家訪活動(dòng)。特制定如下實(shí)施方案：

一、目標(biāo)要求

全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部（共計(jì)1000名），通過(guò)開(kāi)展下基層活動(dòng)，廣泛走訪群眾，深入調(diào)查研究，傾聽(tīng)民聲、集中民智、解決民憂,扎實(shí)推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、化解矛盾、促進(jìn)和諧。具體要在以下四個(gè)方面取得實(shí)效：

1、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。幫助理清村級(jí)發(fā)展思路，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)發(fā)展路子，培育一批致富能人，發(fā)展一批雙帶致富基地，逐步形成一村一品的產(chǎn)業(yè)格局，村集體經(jīng)營(yíng)性收入有明顯提高。

2、著力改善民生。圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務(wù)，農(nóng)民生產(chǎn)生活等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要與困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，集中力量為基層群眾解決一批生產(chǎn)生活難題，讓群眾享受到改革發(fā)展成果。

3、創(chuàng)新社會(huì)管理。積極發(fā)揮黨組織在社會(huì)管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，妥善處理農(nóng)村土地征用、山林承包、建房拆遷等矛盾糾紛，建立QQ網(wǎng)絡(luò)議事平臺(tái)，加強(qiáng)與外出創(chuàng)業(yè)農(nóng)民溝通協(xié)調(diào)，組建五老調(diào)解委員會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)村民自我約束、自我管理的目標(biāo)。

4、加強(qiáng)基層組織。扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作項(xiàng)目化，加大三類村整改力度，認(rèn)真抓好村兩委換屆，擴(kuò)大基層民主，增強(qiáng)基層活力，夯實(shí)基層組織。

二、活動(dòng)時(shí)間

活動(dòng)從201*年11月中旬開(kāi)始，至201*年1月底結(jié)束。三、活動(dòng)內(nèi)容

1、進(jìn)“三村”。下派干部通過(guò)進(jìn)村入戶，重點(diǎn)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、班子軟弱渙散、矛盾糾紛突出等三類村幫扶整改。同時(shí)對(duì)其他村和居委會(huì)也將派出駐村工作組，積極幫助解決存在的各類問(wèn)題。

2、訪“四戶”。駐村工作組進(jìn)村入戶，重點(diǎn)走訪創(chuàng)業(yè)示范戶、家庭和諧戶、困難低保戶、長(zhǎng)期上訪戶，聽(tīng)取創(chuàng)業(yè)示范戶對(duì)發(fā)展一村一品、壯大村集體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)建議，幫助解決生產(chǎn)中的資金、技術(shù)困難，提供市場(chǎng)信息，幫助產(chǎn)品銷售；聽(tīng)取家庭和諧戶修身治家的好美德、好辦法，為構(gòu)建和諧農(nóng)村出力；聽(tīng)取困難低保戶生活上的困難和要求，幫其所需，確保最低生活保障；聽(tīng)取長(zhǎng)期上訪戶

訴求和問(wèn)題，做好心理疏導(dǎo)、政策引導(dǎo)、行為勸導(dǎo)工作，在法律政策范圍內(nèi)徹底解決問(wèn)題。

3、解“五難”。駐村工作組要結(jié)合單位職能，采取有效措施，幫助解決好基層干部和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。一是解決黨員作用發(fā)揮難。針對(duì)農(nóng)村有些黨員黨性意識(shí)淡薄、組織生活不健全、村干部脫離群眾，駐村工作組要幫助指導(dǎo)選好村兩委班子成員，完善三會(huì)一課和無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)制度，建立服務(wù)和聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制與四議兩公開(kāi)民主決策機(jī)制。二是解決致富路子尋找難。針對(duì)一些村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱、農(nóng)村富余勞動(dòng)力致富途徑不多的現(xiàn)狀，駐村工作組要帶著項(xiàng)目、資金、技術(shù)下基層，幫助村引進(jìn)特色項(xiàng)目，扶持創(chuàng)業(yè)大戶，抓好冬種、冬修、冬造生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民的目標(biāo)。三是解決弱勢(shì)群體生活難。針對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體生活比較困難的現(xiàn)狀，駐村工作組要抓好惠民政策的落實(shí)，通過(guò)元旦、春節(jié)定期大規(guī)模走訪、慈善機(jī)構(gòu)愛(ài)心捐助、機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)資助等方式確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住。四是解決反映問(wèn)題落實(shí)難。針對(duì)一些部門對(duì)群眾反映的問(wèn)題應(yīng)付推諉、踢皮球情況，駐村工作組要認(rèn)真梳理問(wèn)題，積極聯(lián)系相關(guān)部門，努力滿足群眾要求，真正做到群眾利益無(wú)小事。五是解決矛盾糾紛化解難。針對(duì)基層普遍存在的山林權(quán)屬、土地征用、房屋拆遷、涉法涉訴等歷時(shí)久遠(yuǎn)、難度較大的矛盾糾紛，駐村工作組要聯(lián)系公檢法司和相關(guān)職能部門，

切實(shí)為群眾解決一批矛盾糾紛。

四、方法步驟

駐村工作組要堅(jiān)持情況在一線掌握，工作在一線落實(shí)，問(wèn)題在一線解決，關(guān)系在一線改善的要求，積極主動(dòng)分步驟開(kāi)展工作，確�；顒�(dòng)成效。

1、調(diào)查摸底階段（201*年11月中旬-11月底）。工作組下派后要進(jìn)村入戶，重點(diǎn)掌握四戶對(duì)象的基本情況和全村突出問(wèn)題；通過(guò)召開(kāi)黨員大會(huì)、群眾座談會(huì)、入戶訪談等形式，征集意見(jiàn)建議，了解群眾所想、所盼、所需、所求，能解決的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)解決，一時(shí)解決不了的問(wèn)題給出答復(fù)時(shí)間。要認(rèn)真記好民情日記，內(nèi)容包括村里現(xiàn)狀、群眾困難、訴求、意見(jiàn)、建議及本人當(dāng)時(shí)設(shè)想，分類進(jìn)行梳理，按照輕、重、緩、急進(jìn)行分類排序，建立工作臺(tái)賬。工作組在11月30日之前，要形成對(duì)全村的調(diào)研報(bào)告，并上報(bào)縣委創(chuàng)先辦。

2、制定計(jì)劃階段（201*年12月1日-12月10日）。工作組根據(jù)梳理出的問(wèn)題，及時(shí)商量研究，制定解決計(jì)劃，明確時(shí)間，落實(shí)責(zé)任，并要進(jìn)行公開(kāi)承諾，接受黨員群眾監(jiān)督。

3、解決問(wèn)題階段（201*年12月11日-201*年1月10日）。按照解決計(jì)劃和承諾內(nèi)容，采取一件事情一名干部，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)方案逐項(xiàng)解決落實(shí)，做到事事有回音，件件有著落，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。

4、總結(jié)提高階段（201*年1月11日-1月底）。各單位

要進(jìn)行自我總結(jié)并形成總結(jié)報(bào)告，在1月20日前上報(bào)縣委創(chuàng)先辦。縣委創(chuàng)先辦將根據(jù)活動(dòng)考核辦法進(jìn)行量化考核評(píng)價(jià)，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，并建立活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。

五、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把這項(xiàng)活動(dòng)擺上重要議事日程，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，黨群書記、紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，抽調(diào)相關(guān)人員為成員。全縣以11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)為單位，組建11個(gè)工作隊(duì)，由縣領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委書記為副隊(duì)長(zhǎng)；以工作隊(duì)為片區(qū)，以行政村為單位，組建105個(gè)駐村工作組，縣直機(jī)關(guān)單位都要成立5人組成的駐村工作組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要在各村成立4人以上的駐村工作組，分別由科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任組長(zhǎng)。活動(dòng)期間，各駐村工作組每天至少要有2人在崗在位。

2、率先垂范。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，帶頭深入基層，深入群眾，深入矛盾問(wèn)題多的一線，與群眾同吃同住同勞動(dòng),在活動(dòng)中做到結(jié)一戶窮親、送一份溫暖、辦一件實(shí)事、解一個(gè)難題。

3、嚴(yán)格紀(jì)律。干部下到基層后，要做到生活簡(jiǎn)樸、廉潔自律，下派干部的用餐和交通等費(fèi)用，由下派單位予以適當(dāng)補(bǔ)助；要嚴(yán)格遵守堅(jiān)持考勤簽到、發(fā)放‘干群連心卡’、記好民情日記、定期召開(kāi)工作例會(huì)、建立工作臺(tái)帳等五項(xiàng)制度，樹(shù)立黨員干部良好形象。

4、強(qiáng)化督查。由縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委農(nóng)工部、縣委創(chuàng)先辦組成聯(lián)合督查組，定期進(jìn)行督查，重點(diǎn)掌握駐村干部在遵守五項(xiàng)制度、公開(kāi)承諾、實(shí)際成效等方面情況，并組織黨員群眾進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，督查結(jié)果將進(jìn)行全縣通報(bào)，并作為活動(dòng)考核表彰的重要依據(jù)。

5、營(yíng)造氛圍�？h電視臺(tái)、縣政務(wù)網(wǎng)站、安義之窗網(wǎng)都要設(shè)立專欄，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)進(jìn)展情況，營(yíng)造濃厚氛圍、激勵(lì)廣大機(jī)關(guān)干部投身基層、服務(wù)群眾。各單位要積極向縣委創(chuàng)先辦報(bào)送好的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型。

6、考核表彰。將活動(dòng)開(kāi)展取得的成效作為單位和個(gè)人年終考核評(píng)比的重要內(nèi)容。每年開(kāi)展雙十佳評(píng)選（評(píng)選10個(gè)先進(jìn)單位和10名優(yōu)秀下派干部），評(píng)選結(jié)果將作為干部年終考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔重用的重要依據(jù)，并在三級(jí)干部會(huì)上進(jìn)行表彰。

擴(kuò)展閱讀：紫湖鎮(zhèn)扎實(shí)開(kāi)展“民情家訪”活動(dòng)側(cè)記

紫湖鎮(zhèn)扎實(shí)開(kāi)展“民情家訪”活動(dòng)側(cè)記

在全縣上下掀起“民情家訪”活動(dòng)熱潮中，紫湖鎮(zhèn)廣大黨員干部深入基層、走訪群眾、了解民意，積極想方設(shè)法為人民群眾辦實(shí)事、解難題、化困愁，譜寫了一曲曲愛(ài)民助民的樂(lè)曲，編織了一幅幅干群和諧的畫卷。

貧有所保，群眾享溫暖

“林老，你的低保我們已經(jīng)為你辦好了……”近日，紫湖鎮(zhèn)“民情家訪”工作組干部，又一次來(lái)到村民林老家中，詢問(wèn)其生活情況�！懊袂榧以L”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，該鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，組織干部組成9支走訪組分赴全鎮(zhèn)9個(gè)村深入開(kāi)展“民情家訪”。前不久，該鎮(zhèn)走訪組第一次來(lái)到這戶只有兩位古稀老人家中，林老淚眼模糊的向走訪組干部說(shuō)出了生活中的困難。走訪組干部詳細(xì)的將實(shí)情記錄在民情日記本上，回去第一時(shí)間為兩位老人辦理了低保。在走訪過(guò)程中，全鎮(zhèn)像林老這樣的家庭還不少，鎮(zhèn)走訪組及時(shí)為其辦理了低保，予百姓溫暖，解群眾之急。

困有所濟(jì)，干部用真情

30歲的村民林某家因病致貧，他兒子一場(chǎng)疾病花去了醫(yī)藥費(fèi)十多萬(wàn)元，負(fù)債累累；60歲的張某則因兒子遭遇車禍死亡，生活多艱……“民情家訪”工作組在走家串戶過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，全鎮(zhèn)十余戶村民生活極其艱難，亟須幫助。“深入到群眾當(dāng)中，走到百姓家里，才能感受到百姓生活里的許多艱辛。”這是“民情家訪”工作組干部回家后在民情日記本上寫走訪感受時(shí)出現(xiàn)的最多的一句話。

現(xiàn)場(chǎng)解決，春風(fēng)潤(rùn)民心

走訪村委會(huì)老黨員顏老家時(shí)，他提出街道路燈較少，出行不便等問(wèn)題時(shí)，走訪組立即通知供電所進(jìn)行電路檢修，當(dāng)晚道路便通亮；秦成金兒子兒媳外出務(wù)工，孫子孫女隨其生活，因戶口在三清金沙，孫子孫女不能入讀附近小學(xué)，走訪組得知情況后，立即與學(xué)校協(xié)商，當(dāng)既解決了此事。秦老感動(dòng)的泣不成聲�，F(xiàn)場(chǎng)走訪、現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)解決群眾的實(shí)際需求。

“民情家訪”還在持續(xù)進(jìn)行中。。。。。（占利平）

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