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食品藥品監(jiān)督管理局201*年行政執(zhí)法工作總結

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食品藥品監(jiān)督管理局201*年行政執(zhí)法工作總結

201*年行政執(zhí)法工作總結

201*年,行政執(zhí)法工作在市局和縣委、縣人民政府的正確領導下,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,以“保穩(wěn)定、保增長、保民生”為宗旨,不斷提高依法行政能力,進一步加大對違法行為的打擊力度,有力地維護了我縣食品藥品市場的穩(wěn)定,保障了人民群眾飲食用藥安全。現(xiàn)將201*年行政執(zhí)法工作總結如下:

一、工作開展情況

(一)加強組織領導,保障行政執(zhí)法工作有效開展

成立了行政執(zhí)法工作領導小組,明確職責分工,設置兼職法制工作人員,具體負責落實行政執(zhí)法相關工作,使行政執(zhí)法工作做到有人抓、有人負責。設立案件審理委員會、案件合議委員會,對所辦案件是否具有管轄權、違法主體認定是否正確、當事人的基本情況是否清楚、違法事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿、定性是否準確、程序是否合法、處罰幅度是否適當?shù)冗M行審查,保障行政執(zhí)法的有效性。

(二)健全制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為

制度是做好一切工作的重要保障,為使行政執(zhí)法工作有法可依,有章可循。正確行使食品藥品監(jiān)督行政處罰權,確保行政執(zhí)法公正、公平、維護公民、法人和其他組織的合法權益,使我局在行使行政處罰行為中,能按照法定規(guī)范程序查辦食品、藥品、醫(yī)療器械違法案件,根據(jù)行政執(zhí)法工作相關要求,制定完善了本單位的《行政處罰合議制度》、《行政處罰聽證制度》、《行政處罰查、審、定三分離制度》、《藥械案件舉報受理制度》、《行政執(zhí)法公開制度》、《行政執(zhí)法責任追究辦法實施細則》、《行政執(zhí)法評議

考核辦法》、《餐飲服務環(huán)節(jié)重大食品安全事故責任追究制》等制度,并在工作中嚴格執(zhí)行,按章辦事,規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提高依法行政水平,保障藥械市場監(jiān)管工作的有序開展。

(三)推行信息公開,提高依法行政意識

根據(jù)陽光政府四項制度要求,積極推進黨務、政務公開。全年上網(wǎng)發(fā)布信息*條。共向市局和*縣委、縣人民政府報送食品藥品監(jiān)管信息*期*條,被市局網(wǎng)站采用*條,縣級采用*條。被采用的信息有:****等。

(四)加大法制宣傳力度,夯實食藥監(jiān)管基礎

9月1日上午,舉行了“全國安全用藥月”活動啟動儀式,現(xiàn)場為人民群眾介紹鑒別假劣藥品的方法,宣傳藥品監(jiān)管法律法規(guī)和安全用藥知識,同時發(fā)放宣傳資料600份,在***電視臺播放了為期一個月的關于***的公益廣告。編寫并發(fā)放了食品藥品安全科普宣傳資料,印制了*和*,開展了食品藥品安全科普知識進機關、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進學校、進社區(qū)活動,發(fā)放**和**各*冊。開展了“食品藥品安全公益宣傳片播放”活動。

*月*日,舉辦了藥械從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓班。全縣藥械經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及個體診所(門診)共*人參加了培訓。重點對法律法規(guī)、藥品不良反應、保健食品、化妝品等方面內容進行詳細講解,并結合實際,對在經(jīng)營使用藥械過程中容易遇到的問題進行了詳細講解和逐項分析。

(五)加強執(zhí)法隊伍的學習和培訓,提高依法行政水平立足機構改革后監(jiān)管職能的變更,加強對餐飲服務食品安全、保健食品、化妝品相關法律法規(guī)的學習,提高自身能力建設,做好充分準備,以適應新形勢、新任務的要求。著重學習《餐飲

服務許可管理辦法》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》、《保健食品管理辦法》《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》等法律法規(guī),全年共組織法律法規(guī)學習*次,參加省、市局組織的相關法律法規(guī)、業(yè)務知識培訓*人次。

(六)認真履行食品安全監(jiān)管新職能,保障餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全

一是認真履行餐飲服務行政許可及日常監(jiān)管職責。依照《餐飲服務許可管理辦法》和《餐飲服務許可審查規(guī)范》,嚴格餐飲服務許可管理工作,201*年共辦理《餐飲服務許可證》*戶,注銷*戶。抓好日常監(jiān)管工作,加大檢查力度,全年共出動監(jiān)管人員*人次,車輛*臺次,檢查*戶次。二是大力開展餐飲服務食品安全專項整治。按照市局統(tǒng)一部署,開展**等*次專項整治活動,共出動執(zhí)法人員*人次,車輛*臺次,檢查*戶次。三是加強重大節(jié)日、活動期間餐飲服務食品安全保障工作。開展元旦、春節(jié)、中秋、國慶等節(jié)日期間食品安全專項檢查,維護群眾節(jié)日期間飲食安全。做好重大會議、活動集體用餐監(jiān)管工作,加大餐飲接待單位食品安全監(jiān)督檢查力度,及時消除食品安全隱患,確保重大會議、活動期間集體用餐安全。四是強化學校食堂食品安全監(jiān)管,落實食品安全承諾制。與縣教育局組成專項檢查組,出動執(zhí)法人員*人次,車輛*臺次,對轄區(qū)內*所中小學、幼兒園食堂開展專項檢查工作,并簽訂《學校食堂食品安全承諾書》。

(七)加強藥械市場監(jiān)管,規(guī)范藥械市場秩序

在加大藥械市場日常監(jiān)管力度的同時,深入開展中藥材、中藥飲片、非藥品冒充藥品等專項檢查,加強醫(yī)療機構藥械規(guī)范化管理,嚴厲打擊違法藥械生產、經(jīng)營、使用行為,保障藥械質量

安全。對全縣藥品生產企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構進行全面監(jiān)督檢查,全年共出動執(zhí)法人員*人次,檢查單位*家次,查處案件*件,已結案*件,在所查處案件中:藥品案件*件,醫(yī)療器械案件*件;涉及藥械貨值金額*元,處以假劣藥品、醫(yī)療器械罰款*元(藥品*元、醫(yī)療器械*元),沒收違法所得*元,罰沒款合計*元。查處案件辦結率100%,無行政復議、行政訴訟案件。

(八)提高執(zhí)法效績,開展行政執(zhí)法工作民主測評為規(guī)范藥品監(jiān)督行政執(zhí)法工作,提高依法行政能力,及時調整充實了行政執(zhí)法領導小組,加強對行政執(zhí)法工作的領導;制定完善了本單位的《行政處罰合議制度》、《錯案追究制度》、《行政處罰查、審、定三分離制度》等制度,并在工作嚴格執(zhí)行。健全監(jiān)督機制,認真實開展行政執(zhí)法案卷評查工作,聘請了***人員擔任行政執(zhí)法監(jiān)督員,對行政執(zhí)法工作進行監(jiān)督。*月*日開展了行政執(zhí)法民主測評工作,面向行政相對人進行測評,共發(fā)放測評表*份,收回*份,從公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法四個方面進行測評,總體滿意度*%。

二、存在問題

(一)保健食品、化妝品監(jiān)管法律法規(guī)滯后,監(jiān)管經(jīng)驗缺乏,規(guī)范保健食品、化妝品市場秩序工作困難重重。

(二)部分企業(yè)在通過GSP認證后質量管理意識淡薄,管理松懈,不同程度存在質量管理下滑問題。

(三)餐飲服務監(jiān)管無任何執(zhí)法裝備、監(jiān)管人員及監(jiān)管經(jīng)驗缺乏等問題亟待解決。

(四)受當?shù)亟?jīng)濟條件限制,餐飲服務單位規(guī)模小、衛(wèi)生差等問題極為突出。餐飲服務從業(yè)人員文化水平偏低、衛(wèi)生知識缺

乏、食品安全意識淡漠,相當一部分經(jīng)營單位食品安全保障能力嚴重不足,且從業(yè)人員流動性較強,加之廣大群眾食品安全意識不高,自我保護意識不強,餐飲環(huán)節(jié)食品安全隱患仍較為突出。

三、工作打算

繼續(xù)加強執(zhí)法隊伍自身建設,進一步提高食品藥品監(jiān)管執(zhí)法水平。加強文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法教育,樹立“有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償”的責任意識,切實做到“守土有責”,樹立食藥監(jiān)執(zhí)法隊伍的良好形象。嚴厲打擊餐飲服務、藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品違法犯罪活動,保障公眾飲食用藥用械安全。

二一二年十月三十日

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食品藥品監(jiān)督管理局201*年工作總結

今年以來,XX市食品藥品監(jiān)管工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,深入學習貫徹中央和省、市重要會議精神,圍繞市委市政府“六個加快”的戰(zhàn)略部署,堅持科學監(jiān)管理念,探索創(chuàng)新適應XX經(jīng)濟社會發(fā)展的監(jiān)管工作機制,構建食品藥品安全責任體系,解決食品藥品領域存在的重點突出問題,XX市局藥品安全責任體系試點、食品藥品安全專項整治、機構改革等各項工作有序推進,食品綜合監(jiān)管機制、藥品監(jiān)管信息化建設等取得了新的突破,XX的食品藥品安全保障水平不斷提高。

一、加大藥械市場監(jiān)管力度,全面構建藥品安全責任體系(一)認真開展藥品安全責任體系評價試點工作。以XX被國家局確定為藥品安全責任體系建設試點地區(qū)為契機,按照國家局《關于開展藥品安全責任體系試點工作的指導意見》要求,加強對試點工作組織領導。市政府成立由分管副市長任組長、市有關成員單位組成的領導小組,將藥品安全監(jiān)管工作納入政府年度工作報告和工作計劃,完善藥品安全協(xié)調機制。市局同時成立領導小組,細化試點工作方案,向市政府匯報試點工作進展情況,積極爭取地方黨委政府對藥品安全責任體系建設的支持,以藥品安全示范縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建、監(jiān)管信息化建設等工作為抓手,強化各級政府和各監(jiān)管部門責任,加大經(jīng)費物資和人才隊伍建設投入,上半年藥品安全責任體系評價試點工作進展順利,下半年接受國家局試點驗收考評。

(二)繼續(xù)深入開展藥品安全專項整治。鞏固藥品安全專項整治工作取得的階段性成果,深入開展打擊侵犯知識產權和制售假劣藥品行為、“藥監(jiān)節(jié)日保健康”、利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假藥品信息非法銷售假藥違法行為和通過寄遞渠道銷假售假行為等專項整治行動,至5月份,全市共出動8153人次,檢查單位3216家,立案205件,沒收藥械貨值21.57萬元,罰沒款合計288.82萬元,其中3起案件移送公安。充分發(fā)揮96311舉報投訴平臺作用,擴大舉報投訴渠道,實施舉報投訴獎勵制度,上半年受理舉報投訴及咨詢1340件。加強藥械廣告監(jiān)測工作,在全市開展媒體藥械廣告整治,及時處理和移送違法藥械廣告,檢查發(fā)現(xiàn)違法發(fā)布藥械保健食品廣告47個,其中移送工商行政管理部門26個,給予行政告誡21個。

(三)加強藥品市場安全源頭控制。強化基本藥物安全全程監(jiān)管,繼續(xù)強化藥品生產風險控制體系建設,進一步加強疫苗、注射劑藥品等高風險產品和特殊藥品、含特殊藥品復方制劑、醫(yī)院制劑和藥包材等監(jiān)管;做好貫徹實施新版GMP工作,嚴格執(zhí)行駐廠監(jiān)督員制度,加強駐廠監(jiān)督,強化企業(yè)安全風險意識。規(guī)范藥品市場流通秩序進一步規(guī)范藥品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營行為,鞏固和深化“小藥店”藥品質量安全規(guī)范與提升工程的工作成果,積極推廣“小藥店”網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)的完善升級工程鞏固。繼續(xù)深化“小藥店”藥品質量規(guī)范的長效機制。上半年組織實施藥品批發(fā)企業(yè)各種形式的監(jiān)督檢查59家次,完成藥品批發(fā)、零售連鎖企業(yè)GSP跟蹤檢查11家,藥品零售企業(yè)GSP認證檢查143家,GSP跟蹤檢查21家,藥品零售企業(yè)各種形式的日常監(jiān)督檢查1018家次,醫(yī)院類醫(yī)療機構日常檢查11家次,非醫(yī)院類醫(yī)療機構日常檢查2156家次。

(四)探索醫(yī)療器械風險監(jiān)管工作機制。以實施《醫(yī)療器械生產質量管理規(guī)范》為契機,強化分類監(jiān)管,開展生產企業(yè)風險管控試點工作,組織相關人員赴外地對企業(yè)質量授權人工作開展情況進行調研,推行重點監(jiān)管生產企業(yè)質量受權人制度試點工作。上半年對生產企業(yè)檢查153家次,覆蓋率60.2%,其中對無菌、植入性醫(yī)療器械生產企業(yè)的檢查20家次,覆蓋面為51%;對重點監(jiān)管的17家生產企業(yè)和201*年度被評定為警示、失信等級9家生產企業(yè)檢查覆蓋率達100%,通過對高風險產品企業(yè)的監(jiān)督檢查,綜合分析、評估產品的風險因素和生產過程的關鍵風險點,督促企業(yè)在生產過程各環(huán)節(jié)采取相應措施。把好醫(yī)療器械生產企業(yè)開辦、變更、換證現(xiàn)場驗收關,開展醫(yī)療器械監(jiān)督抽樣和不良事件監(jiān)測工作。鞏固牙科診療單位、口腔義齒生產企業(yè)、醫(yī)用電氣生產企業(yè)專項檢查成果,跟蹤檢查有關問題的整改落實,對免費體驗類經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查,嚴厲打擊夸大宣傳功效、欺騙消費者等違法行為,上半年醫(yī)療器械立案數(shù)92件,罰沒款52.18萬元,責令整改27家。

二、深化食品安全源頭控制戰(zhàn)略,依法做好食品安全監(jiān)督工作(一)探索構建適合XX城市特點的食品安全監(jiān)管機制。著眼構建規(guī)范有效的“風險評估、風險管理和風險交流(預警、傳達)”機制,提出了“以提高食品安全水平為目標,食品安全風險評估、風險管理和風險交流為主要環(huán)節(jié),以大宗食品為重點,實施源頭控制和市場準入戰(zhàn)略;監(jiān)管和建設相結合,檢驗檢測和信息技術為手段,完善分段監(jiān)管和綜合協(xié)調監(jiān)管體制,建立政府、業(yè)界和消費者互動機制,全面推進食品安全工作”的工作目標,落實政府監(jiān)管責任。上半年市委常委會專題研究食品安全工作,市政府召開201*年全市食品安全工作會議,制定各地各部門年度食品安全責任書和考核考評細則。XX市食品安全監(jiān)管機制建設經(jīng)驗在全國省部級領導干部加強食品安全監(jiān)管專題研討班上作了專題交流,在全國范圍內引起了廣泛關注。(二)認真落實食品安全民生實事工程。加強食品安全源頭控制,完善檢驗檢測信息共享平臺建設,完成定量檢測4萬批次是今年市委市政府食品安全民生實事工程重要內容。食安辦做好4萬批次抽驗工作的責任分解,制訂并實施市級評價性抽驗工作,指導、督查全市食品檢驗檢測進展情況,同時根據(jù)檢驗結果逐步建立食品安全信息通報機制,已印發(fā)對鄭州、長沙、岳陽、金華的4期食品安全信息通報。充分發(fā)揮食品檢測信息共享平臺作用,發(fā)揮食品檢測數(shù)據(jù)的在食品安全風險管理中的作用,開展信息評估和信息預警,及時向監(jiān)管部門和公眾提供食品安全預警和警示。

(三)協(xié)調開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動。根據(jù)國務院和省、市政府的統(tǒng)一部署,由市食安辦牽頭,在全市開展的打擊食品非法添加非食用物質和濫用食品添加劑違法行為專項整治活動。5月11日召開全市部署工作會議,成岳沖副市長到會并對開展食品安全專項整治工作作了總體部署。市食安辦根據(jù)國務院、省政府食品安全整頓工作的統(tǒng)一部署,結合我市實際,制定食品安全整頓工作方案,明確工作目標,落實部門責任,認真做好全市食品安全整頓的組織牽頭工作,利用食品安全檢驗檢測積累的大量數(shù)據(jù),對不合格產品進行科學分析,根據(jù)XX食品安全狀況和市場特點,在全市范圍內開展了豆芽產品質量安全專項檢查行動、對牛等畜產品使用“瘦肉精”情況進行專項檢查、糕點米面制品質量安全檢查等。各地各部門加大專項行動宣傳力度,開展了以“人人關心食品安全、家家享受健康生活”為主題的食品安全大型廣場宣傳活動暨食品安全宣傳周啟動儀式,利用社區(qū)、市場等地的宣傳櫥窗,通過電視、報紙等媒體,宣傳報道食品“嚴打”工作進展和治理成效。各監(jiān)管部門對各自監(jiān)管領域內的食品安全狀況進行全面排查摸底,特別是對一些業(yè)內長期存在的所謂“潛規(guī)則”,以及可能對公眾身體健康和生命安全造成威脅的各種危險因素進行認真分析,確定食品“嚴打”工作重點,目前各地各部門食品“嚴打”工作正深入有序推進。

(四)做好保健食品化妝品監(jiān)管。按照職能要求繼續(xù)加大對保健食品經(jīng)營企業(yè)的摸底調查,掌握詳細的資料,開展保健食品評價性抽樣工作,對減肥類、輔助降血糖類、緩解疲勞類等保健食品進行重點關注,對檢驗檢測中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處置。上半年成功處置了浙江賜富醫(yī)藥有限公司“賜富牌化維纖膠囊”暫停銷售有關事項。結合機構改革,對保健食品、化妝品監(jiān)管開展調研。三、加強食品藥品監(jiān)管能力建設,打牢監(jiān)管工作基礎

(一)加強食品藥品監(jiān)管法規(guī)體系建設。開展《XX市藥品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》市政府規(guī)章立法調研。全面推進案例庫建設,對201*年以來全市系統(tǒng)的行政處罰案件分門別類輸入案例庫,作為今后類似案件處罰時查閱和參照,規(guī)范行政自由裁量權。完善執(zhí)法監(jiān)督體系,修訂對基層局依法行政工作考核細則,通過對重大行政處罰案件備案,抽查、調閱執(zhí)法卷宗等方法,對行政許可、行政處罰和行政強制行為的實施情況進行監(jiān)督檢查,應用信息化技術,對行政審批、行政檢查、行政認證、行政處罰等具體行政行為進行實時監(jiān)督,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,上半年全市系統(tǒng)無行政復議和行政訴訟案件。進一步深化行政審批制度改革,鞏固XX市局內設機構審批職能歸并改革工作成果,上半年共受理各類行政審批事項1353件,辦結1310件,答復各類電話、信函咨詢約201*余次,繼續(xù)保持提前辦結率100%,群眾滿意率100%。

(二)加強檢測檢測技術支撐體系建設。充分發(fā)揮檢驗檢測技術在藥品打假治劣中的作用,加大對國家基本藥物目錄品種、轄區(qū)內藥品生產企業(yè)、中藥注射劑等高風險藥品、藥品不良反應及臨床不良事件涉及的問題品種的抽檢力度,最大限度的發(fā)揮藥品快速檢驗車和快檢室在監(jiān)督抽驗中的技術支撐作用,進一步提高藥品監(jiān)督抽驗的針對性和有效性,截止5月份,全市共完成藥品監(jiān)督抽樣816批次,其中不合格60批,不合格藥品陽性檢出率為7.35%;藥品檢測車現(xiàn)場檢查藥品30609批次,篩查藥品2143批次,其中可疑藥品157次,發(fā)現(xiàn)假藥5批次;醫(yī)療器械監(jiān)督抽樣52批次。在全市新立案的205件案件中,有62件來自檢驗報告,占總數(shù)的30.2%。啟動新藥檢大樓搬遷工作,儀器設備招標采購及調試進展順利,目前已部分投入使用。(三)加強藥品網(wǎng)上監(jiān)管體系建設。以打造“智慧監(jiān)管工程”為目標,1月份在象山召開全市藥品監(jiān)管信息化現(xiàn)場會,對藥品流通信息化工作進行全面部署,各地積極向當?shù)卣龊脜R報,爭取到專項經(jīng)費1133.7萬元;藥品批發(fā)企業(yè)、連鎖配送中心、市級醫(yī)療機構的藥品儲存溫濕度在線監(jiān)管和品種在線監(jiān)管工作進一步完善,疫苗等高風險冷藏藥品流通環(huán)節(jié)全程冷鏈監(jiān)管工作進一步加強。在全市建立藥品生產企業(yè)數(shù)據(jù)庫和包括工藝處方的在產藥品數(shù)據(jù)庫,藥品生產質量信息和監(jiān)管信息全系統(tǒng)共享。加強信息化使用規(guī)范化管理,上半年制定出臺了系統(tǒng)內部信息化使用管理相關規(guī)定,規(guī)范了信息系統(tǒng)使用規(guī)程。

(四)加強食品藥品應急管理體系建設。針對XX食品藥品輸入型城市的特點,加強輿情應急機制建設,建立有效的食品藥品安全事件信息的收集處置和反饋機制,依托專家隊伍和信息化共享平臺手段進行食品藥品安全風險評估,設立網(wǎng)絡發(fā)言人制度,進一步提升了食品藥品安全事件處置能力。加強藥品不良反應監(jiān)測網(wǎng)絡建設,上半年全市共收到藥品不良反應報告2771份,報告數(shù)比去年同期增加25%,其中嚴重/新的ADR報告1108例。完善食品藥品安全的應急預案,建立食品藥品風險評估制度,建立健全藥品不良事件應急處理聯(lián)系網(wǎng)絡和XX市藥品不良反應和藥害突發(fā)事件應急處置辦法,形成及時、通暢的藥品事件報告制度和有效的藥品風險事件評估程序。上半年先后成功處置了發(fā)生或波及XX的“染色饅頭”、“瘦肉精”、“淡菜中毒”等食品突發(fā)事件,保護了公眾身體健康,維護了社會穩(wěn)定。(五)加強食品藥品安全基礎保障體系建設。不斷深化食品安全示范縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)和“四無社區(qū)”創(chuàng)建活動。組織召開了全市藥品安全創(chuàng)建工作推進會,目前,11個縣(市)區(qū)藥品安全創(chuàng)建已有38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過了縣級驗收,3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過了市級驗收,全市藥品安全創(chuàng)建工作正在全面扎實推進。進一步加大食品藥品安全宣傳工作,充分利用媒體、網(wǎng)絡和各地宣教中心,開展食品藥品安全主題宣傳教育,提高公眾的科學飲食和合理用藥安全認知水平,增強消費者的防范風險意識和維權意識,政府信息公開工作取得顯著成績,被市政府評為信息公開先進單位。繼續(xù)探索建立企業(yè)與消費者之間的互動關系,注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會指導作用,加強媒體輿論監(jiān)督,進一步強化了食品藥品生產經(jīng)營企業(yè)安全第一責任人的責任意識。

四、構建機關效能和廉政風險防控機制,全面加強系統(tǒng)自身建設(一)深入開展“三思三創(chuàng)”主題實踐教育活動。根據(jù)市委市政府的部署,結合全市系統(tǒng)實際,制定并下發(fā)《開展“思進思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實踐活動實施方案》和《關于開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動四個專項活動落實四項工作的實施計劃》,以“科學監(jiān)管保安全、爭創(chuàng)一流促發(fā)展”為目標,通過召開動員會,統(tǒng)一思想;通過開展找標桿找差距、思想解放大討論、難題破解活動,說事獻策解題等活動,在系統(tǒng)內形成爭創(chuàng)“六個一流”的良好氛圍,切實有效解決群眾關心的熱點難點問題。市局網(wǎng)上績效公示的做法在全市得到推廣。(二)認真做好機構改革相關工作。全市政府機構改革和職能調整工作部署后,市局多次召開黨委會專題研究系統(tǒng)機構改革工作;召開座談會,傾聽基層的意見和建議;赴系統(tǒng)內外有關地區(qū)、有關單位調研,廣泛收集材料,形成符合XX城市特點的職責調整建議和“三定”框架,多次向市領導匯報,與市編辦溝通。目前,職責調整正在確定之中。對11個各縣(市)區(qū)局(分局)的領導班子和領導干部進行考察,在推薦的基礎上確定后備干部名單,向各縣(市)區(qū)委進行推薦,同時,做好垂直管理體制調整的干部移交、公務管理體制轉換前期準備工作。著手擬定《各縣(市)區(qū)食品藥品監(jiān)管局“三定”方案指導意見》,盡可能為食品藥品監(jiān)管爭取更多的資源保障。(三)進一步落實黨風廉政建設責任制。繼續(xù)深入開展思想道德、理想信念、反腐倡廉形勢和黨紀政紀教育,大力宣傳先進典型和模范事跡,組織全系統(tǒng)200人參觀懲治和預防瀆職侵權犯罪巡展,編印簡報5期、編辦廉政櫥窗1期、編發(fā)廉政警示短信350人次。落實黨風廉政建設責任制,組織各級領導干部開展廉政談話和述職述廉。定期開展廉情分析,召開了全市系統(tǒng)廉政防控機制建設動員大會,印發(fā)了《201*年崗位廉政防控機制建設實施方案》,上半年在全系統(tǒng)開展了查找個人崗位廉政風險、處(科)室廉政風險和單位廉政風險,為建立起以崗位為點、以程序為線,以制度為面的系統(tǒng)化、標準化、程序化的崗位廉政風險防控機制奠定了基礎。按照“科技防腐、科技促廉,讓權力在陽光下運行”要求,圍繞現(xiàn)有OA自動化辦公和網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)應用推廣,深化網(wǎng)上績效公示法,進一步做好推行政務公開和實施網(wǎng)上監(jiān)管工作,推進了懲防體系建設。

(四)進一步加強監(jiān)管隊伍管理教育。繼續(xù)完善監(jiān)管人才隊伍建設的制度和機制,按照新一輪專門化監(jiān)管隊伍培訓方案,采取多種形式組織理論和業(yè)務知識學習培訓,上半年先后舉辦了新版GMP貫徹實施、醫(yī)療器械生產質量管理規(guī)范檢查員培訓等,組織參加食品安全講座等公務員素質教育。加強隊伍管理,狠抓各項法律法規(guī)和各項管理制度的落實,貫徹落實中紀委《若干規(guī)定》、國家局“八條禁令”、浙江省“四條禁令”和市局行政執(zhí)法“十不準”制度,全系統(tǒng)有295名機關公務人員簽訂了嚴格執(zhí)行省市機關效能建設“四條禁令”承諾書。發(fā)揮機關黨組織作用,開展紀念建黨90周年系列活動,積極參與XX市創(chuàng)建文明城市“三連冠”和機關民主評議活動,在系統(tǒng)內開展“做文明有禮XX人,樹藥監(jiān)系統(tǒng)新形象”活動,提高了系統(tǒng)凝聚力。一年來,XX的食品藥品監(jiān)管工作雖然取得了一些成績,但也存在著不少困難和問題:一是XX的食品藥品監(jiān)管體制改革和職能調整尚未完全到位,部分領域監(jiān)管職能不夠明晰;體制改革工作牽扯了各級領導工作精力,不同程度對工作投入造成影響。二是食品安全處于風險高發(fā)期,監(jiān)管機制不夠完善,法律規(guī)章不夠健全;公眾對食品安全期望值高,社會容忍度低,監(jiān)管部門面臨較大壓力。三是國內藥械安全形勢依然嚴峻,藥品安全源頭控制難度較大;本地藥械生產企業(yè)存在一定的安全風險隱患,藥品流通秩序不夠規(guī)范,違規(guī)經(jīng)營行為還時有發(fā)生。三是專門化監(jiān)管人才相對缺乏,監(jiān)管隊伍的整體素質有待進一步提高,處理復雜和突發(fā)事件的能力需要增強;運用檢驗檢測和信息化監(jiān)管等科技手段實施有效監(jiān)管還需要進一步深化。

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