XXX市貨運源頭治超工作情況匯報[1]

XXX市道路貨物運輸源頭治理超限超載

工作情況匯報

省治超檢查組：

各位領導，你們好！首先，對省治超檢查組蒞臨我市檢查指導工作表示熱烈的歡迎！根據省政府2號令及省運管局、市治超辦、市交通運輸局源頭治超文件精神，我處從去年3月份起，相繼成立了運管處治超領導組織機構及治超辦公室，并按照行政區(qū)域劃分成立了7個巡查組，建立了相關規(guī)章制度，制作了各轄區(qū)貨運源頭單位分布圖，為全市源頭治超工作的開展奠定了基礎。現將具體工作情況匯報如下：

一、工作開展情況

（一）加強組織領導，提高思想認識

為加強源頭治超工作的組織領導，保證源頭管理規(guī)范、有序、長效，我處成立了以處長為第一責任人的源頭治理超限超載工作領導組，專門設立了治超工作辦公室，同時為各轄區(qū)運管站配備了掃描、復印、傳真、打印一體機和電腦等辦公設備設施。按照省、市關于治超工作的有關文件制定了具體的治超工作實施方案，并結合實際制定了一系列工作制度：《治超管理辦公室職責》、《治超人員崗位責任制》、《“黑名單”管理制度》、《投訴舉報管理制度》、《巡查監(jiān)管制度》、《信息抄報報送制度》、《登記統計制度》、《責任追究制

度》、《工作責任倒查制度》、《行政執(zhí)法人員培訓制度》等10項工作制度，建立了貨物源頭單位治超組織機構，貨運源頭企業(yè)負責人寫出了承諾保證書。對重點監(jiān)管的源頭企業(yè)建立了工作臺帳，《崗位責任制》和組織機構已上墻公示，對過磅、計重、開票、裝載、統計人員全部進行了培訓，并對治超相關人員提出嚴格要求。同時，還給重點監(jiān)管的源頭企業(yè)制作了統一的公示牌、警示牌和提示牌，現都已安置在源頭企業(yè)的醒目位置，對進出場站的車輛按規(guī)定進行登記、檢查，確保無一超限超載車輛從源頭駛出。

（二）加大宣傳力度，營造治超氛圍

道路貨物源頭治超工作開展以來，特別是今年春融期治理超限超載期間，我處多次組織各轄區(qū)運管站、縣運管站組織全處人員對省政府的2號令和《XXX市政府治理超限超載實施方案》進行了系統的學習，為進一步搞好源頭治理提供了必要的理論保障。

我處在做好源頭治理工作的同時，加大治超工作宣傳力度，利用多種宣傳工具，展開了聲勢浩大的宣傳活動，充分利用報紙、電視、廣播、網絡等媒體宣傳報道，累計報道30余次，通過組織專版、追蹤報道、企業(yè)座談等形式，在全市造成強大的輿論攻勢。同時還通過印制傳單、懸掛橫幅、設置宣傳牌匾等多種形式，廣泛深入宣傳源頭治超精神。共投入宣傳費用5.5萬元，動用宣傳車180多輛次，宣傳人員600

余人次。印制省政府2號令10000份，分別散發(fā)于各車主、駕駛員及煤礦（場）等大型貨物裝載源頭以及汽車維修企業(yè)；制作宣傳治超橫幅158條，宣傳牌匾80多塊，分別懸掛于公路沿線、煤礦（場），使源頭治超家喻戶曉、路人皆知，得到了廣大經營者的理解和支持，為深入開展源頭治超工作奠定了堅實的群眾基礎。

（三）狠抓制度落實，積極探索并建立長效治超機制自開展治超工作以來，我處內部制定了一系列工作制度。并要求工作人員定期報告，定期碰頭，分管領導不定期協調，狠抓各項制度的貫徹落實和工作任務的督辦落實。一是嚴格落實屬地管理的原則，以處貨運科為牽頭單位，各轄區(qū)、縣運管站負責本轄區(qū)、縣源頭治超工作。二是建立路面和源頭監(jiān)管聯動機制，嚴格執(zhí)行治超信息抄報制度，實行“黑名單”制度。三是制定汽修企業(yè)源頭治超實施方案，嚴把年審許可關，非法改裝車輛不予落戶，依法打擊非法改裝車輛。四是加強了治超報表的統計上報工作，累計統計上報工作報表2820份次，同時，加強了治超信息收集工作，目前已編發(fā)簡報20期，上報信息30條。五是積極推進科技治超。目前，已對5家重點源頭監(jiān)管企業(yè)實行派駐監(jiān)管，對出礦（場）車輛進行檢查登記，實為看管、站崗，人力投入和勞動強度投入都很大，費神費力，為改變這種被動局面，我處已在XX地區(qū)重點監(jiān)管企業(yè)雙源煤礦安裝遠程監(jiān)控設備，初步實現“監(jiān)

管不是看管，查崗不是站崗”新理念。下步，待時機成熟時在全市范圍內推廣應用。

（四）加強監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為

為了使治超工作落到實處，保證公平、公正、規(guī)范執(zhí)法、杜絕新的公路“三亂”行為。我處在省、市治超部門的指導和領導下，加大源頭治超力度，對貨運源頭單位進行全過程的監(jiān)督管理。對重點監(jiān)管的5個煤礦（場）全部實施進駐管理，各轄區(qū)巡查組采取“一日多查,一日一查,隔日必查，不定期抽查等形式進行巡查管理”，主管處長帶隊定期不定期對我處治超人員和源頭企業(yè)進行監(jiān)督檢查，發(fā)現“不作為、亂作為”現象，嚴格追究相關人員責任，極大地規(guī)范了治超人員執(zhí)法行為。

二、面臨的困難和問題

目前，我們在源頭治超方面雖然做了大量工作，付出了努力，也取得了一定成績。但治超工作面臨的形勢依然嚴峻，存在的困難和問題仍然不少，主要表現在以下幾個方面：

（一）全省治超工作網絡化信息共享尚未形成。目前異地違章信息平臺尚未搭建，致使每個地市無法全面掌握車輛異地違規(guī)信息，對實行“黑名單”制度難度增加。

（二）治超工作人員在深入煤礦（場）開展工作中，貨運源頭企業(yè)不予充分理解，缺乏有效配合。

（三）源頭治超經費需得到切實的保障。源頭治超基礎

建設、設備更新、科技投入等均需大量資金保障，為保證源頭治超工作，經費保障需得到落實。

三、今后的工作重點

根據前一階段我市在源頭治超工作開展實際及針對工作中遇到的困難和問題，下步，我市在源頭治超工作重點從以下幾個方面抓實抓好：

（一）加強部門之間的溝通協調聯動機制。堅持以政府主導，安監(jiān)局、地煤局、公安局、質量技術監(jiān)督局等多部門參與的工作方針，形成聯合出力、齊抓共管，一次違章、多家處理的制度。

（二）進一步推進貨運源頭單位地量衡安裝工作，使貨物運輸車輛在場礦裝載貨物時就能做到不超載，控制源頭超載。

（三）推進貨物運輸源頭單位安裝電子監(jiān)控裝置工作，對企業(yè)實行遠程監(jiān)控，及時掌握貨運源頭單位的裝載信息，及時作出監(jiān)督處理。

（四）打好春融期治超專項行動攻堅戰(zhàn)。切實加強對公示的貨運源頭單位的監(jiān)管，對不接受處罰、拒不改正的違法貨運源頭單位，在市政府的統一協調下，積極配合相關部門按照規(guī)定嚴格進行處理。嚴格市場準入，嚴厲打擊非法改裝行為。完善車輛檔案管理，加強年度審驗管理。對違法超限超載的車輛、企業(yè)、和駕駛人，及時納入“黑名單”，并向社會公告。

總之，治超工作任重而道遠，我們必須樹立長期作戰(zhàn)的思想，繼續(xù)從維護道路安全暢通，保障社會經濟健康的角度出發(fā)，認真履職，不負眾望，發(fā)揚成績，克服困難，為我市創(chuàng)造一個安全、便捷、暢通、和諧的交通環(huán)境，做出應有的貢獻。

擴展閱讀：1—5月份源頭治超工作情況匯報

關于全省運管系統

15月份源頭治超工作情況匯報

今年15月份，全省運管系統干部職工認真履行政府令賦予的源頭治超監(jiān)管職責，堅定不移地抓好源頭治超工作�，F將工作情況匯報如下：

一、工作概況

（一）明確工作目標

按照交通運輸部的安排部署，今年全國治超工作重點是推廣我省源頭治超經驗及派駐和巡查管理模式�！叭珖鴮W山西，山西有壓力，壓力變動力，運管更努力”。面對新形勢和新要求，省運管局于3月份召開了201*年全省運管系統源頭治超工作會議，把加強基礎建設、推進科技治超、構建長效機制，放在今年治超工作的突出位置，確定了“12345”的工作目標。一是堅持以構建源頭治超長效機制為中心；二是強化源頭監(jiān)管力度、督導檢查力度；三是提高規(guī)范執(zhí)法能力、制度創(chuàng)新能力、聯動治理能力；四是加強管理機制建設、執(zhí)法隊伍建設、“無雙超”市縣和“無雙超”信用企業(yè)創(chuàng)建、移送抄告反饋機制建設；五是推進安全保障、科技治超、社會管理、輿論宣傳、人性化服務等五項職責。通過制定《全省運管系統源頭治超工作規(guī)范》、《“無雙超”市縣和“無雙超”信用企業(yè)考核評比辦法》及《源頭科技治超指導意見》，來引深源頭治超工作。

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（二）采取強力措施

1、隨著全省煤炭資源整合工作基本完成、煤炭產量大幅提升，道路運輸壓力陡然增大。各級運管機構繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，創(chuàng)新監(jiān)管手段，確保治超工作穩(wěn)健發(fā)展。省運管局對晉城、長治、晉中、忻州、朔州、大同等市的源頭治超工作明察暗訪，針對發(fā)現的問題，召開約談告誡通報會，提出整改要求，起到警示震懾作用。

2、為了搞好春運期間源頭治超工作并確保春節(jié)期間治超工作不松懈，各級運管治超人員按照省運管局黨委的要求，放棄節(jié)日休假，針對各自源頭治超實際，開展了形式多樣的治超活動，源頭監(jiān)管得到了進一步加強，確保了春運期間道路運輸安全、有序、暢通。省運管局轉發(fā)了省治超辦《關于立即制止并糾正運城市違規(guī)放寬治超上限的做法》的緊急通知，要求各市縣采取針對性措施，堅決遏制部分地區(qū)出現的治超反彈傾向。

3、各級運管機構創(chuàng)新工作思路，因地制宜開展工作。如，呂梁市推行貨運源頭企業(yè)運單制度，不僅從源頭堵住了超載，還為企業(yè)解決了煤焦的丟失問題；臨汾市實行運單管理制度，許多重點企業(yè)用運單取代裝載登記，提高了工作效率，降低了人工成本；陽泉市在全市范圍內推廣應用IC卡信息管理系統，為路面執(zhí)法人員配備稽查設備和GPS系統，對源頭企業(yè)及駕駛人員實施有效監(jiān)管，已將30家企業(yè)、1500名駕駛員納入了監(jiān)管。

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4、各級運管機構采取了有力的管理措施。如，忻州市對全市40輛運管治超巡查專用車全部安裝了GPS監(jiān)控系統，市運管局治超辦通過監(jiān)控平臺對每輛巡查車及巡查人員實行全方位監(jiān)管，有效加強內部管理；晉中市對201*年新公示的貨運源頭企業(yè)裝載員、計重員、開票員及其負責人共300余人進行了集中培訓；長治市對企業(yè)新增從業(yè)人員進行上門培訓，培訓覆蓋率達到98%以上；襄垣縣與重新公示的138家源頭企業(yè)簽定了源頭治超工作承諾書和工作目標責任書。

（三）夯實基礎工作

1、根據全省運管系統今年治超工作“加強基礎建設、推進科技治超、構建長效機制”的重點要求，省運管局對臨汾、晉中、長治、晉城等市進行了調研，著手制定《全省運管系統源頭治超工作規(guī)范》、《“無雙超”市縣和“無雙超”信用企業(yè)考核評比辦法》及《源頭科技治超指導意見》。同時，省運管局治超督查組，對近期舉報較為集中的短途倒運煤炭與出省口發(fā)生的超載現象，進行了明察暗訪。

2、針對部分地區(qū)出現短途超載反彈問題，省運管局聯合市、縣兩級運管機構組成檢查組，開展專項打擊，查處違規(guī)行為，對所查市、縣的治超工作起到了推動作用。

3、全省運管系統認真貫徹落實省政府治超領導組二○○九年度治超檢查考核要求，以檢查考核為契機，以促進工作為目的，以查找差距為重點，層層落實考核標準，確�？己藱z查收到實效。省運管局按照省治超辦要求，選派三名同

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志參加本次檢查考核，并分別擔任源頭檢查分組組長。

（四）推進科技治超

各地加大源頭科技治超投入，提高監(jiān)管效率。如，長治市襄垣縣在31家、潞城市在10家源頭企業(yè)安裝了治超檢測監(jiān)控設備，在運管所建立了源頭治超視頻監(jiān)控中心，實現了對源頭企業(yè)的遠程監(jiān)控；陽泉市盂縣在11家源頭企業(yè)安裝了治理超限超載車輛信息管理系統。目前，全省已有30余個縣（市、區(qū)）安裝了源頭治超遠程視頻監(jiān)控平臺。

15月份，省運管局派駐督察組對全省11市的貨運源頭單位進行了明查暗訪，共下發(fā)全省源頭治超工作通報4份，明傳電報5份，召開約談通報會3次。全系統共出動執(zhí)法人員25.99萬人次，其中進駐源頭企業(yè)394家，巡查源頭企業(yè)9869家；查處違反政府令案件66件，罰款91.2萬元；抄告案件43件。

二、存在問題

一是從省運管局治超督察組對部分市縣的源頭治超工作進行明查暗訪的情況看，隨著全省經濟的逐步回暖和重點工程大量開工，貨物運輸車輛迅速增多，國省干道和縣鄉(xiāng)公路運輸量陡升，一些地區(qū)未對轄區(qū)內的貨運源頭企業(yè)進行全面公示，致使部分未公示源頭企業(yè)游離于監(jiān)管之外。不少縣的公示源頭企業(yè)的文件還是201*年的，致使一些工商部門已注冊的合法企業(yè)，由于沒有公示而未納入運管部門的監(jiān)管。

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二是部分貨運源頭企業(yè)尤其是水泥、礦石、沙土、建材等非煤產品短途超載在個別地區(qū)還比較嚴重，源頭監(jiān)管仍存在死角、盲區(qū)，極易產生反彈。部分源頭企業(yè)履行業(yè)務不到位，不能對出場車輛進行逐車登記。

三是部分市縣科技治超工作仍然停留在觀望階段，相當多的企業(yè)還是電子磅稱重，手工記錄，造成登記失誤多，事后查詢難。還有個別源頭企業(yè)對實施科技治超認識不到位，尤其是一些大型國有貨運源頭企業(yè)出于企業(yè)自身經濟利益或其他方面的原因對科技治超工作認識不夠，有抵觸情緒。

二、下一步工作打算

省運管局要求全省運管治超人員要認真踐行省委“三個發(fā)展”戰(zhàn)略，迎難而上、鍥而不舍、嚴格執(zhí)法、認真履職，維護好來之不易的治超局面。近期，主要做好以下幾方面工作。

（一）學習貫徹全國交通運輸工作會議精神，貫徹執(zhí)行張寶順書記“治超工作一刻也不能放松”和王君省長“逐步建立治超工作長效機制”的重要指示。

（二）夯實管理基礎，制定下發(fā)《全省運管系統源頭治超工作規(guī)范》、《“無雙超”市縣和“無雙超”信用企業(yè)考核評比辦法》及《源頭科技治超指導意見》。

（三）繼續(xù)搞好“無雙超”縣（市、區(qū)）和“無雙超”信用企業(yè)創(chuàng)建活動，推進治超工作深入開展。

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（四）繼續(xù)加強源頭監(jiān)管，保持治超高壓態(tài)勢，同時全面核查移送、抄告案件結案情況，進一步推動全省源頭治超工作。

（五）督促各市、縣按照政府令的規(guī)定，將源頭治超經費列入各級財政預算，保障源頭治超工作順利進行。

（六）繼續(xù)加強源頭治超培訓工作。加強對執(zhí)法人員進行超限超載知識、法律法規(guī)知識的培訓學習，提高執(zhí)法人員依法治超的能力和水平，規(guī)范治理超限超載行為。建立源頭治超動態(tài)培訓機制，對源頭企業(yè)治超崗位的新上崗人員進行崗前培訓，強化治超責任意識，構建源頭治超長效機制。組織開展運管機構分管治超工作的局、處、所長、治超辦主任、駐巡執(zhí)法人員等多個層次的業(yè)務培訓，加強運管治超隊伍建設，促進治超工作健康發(fā)展。

（七）日常督導與明查暗訪相結合，省、市兩級運管機構要加強督導檢查，繼續(xù)加大對政府公示源頭企業(yè)的進駐、巡查監(jiān)管力度，堅決打擊短途非法超限超載行為，重點對砂、石、水泥等建材企業(yè)的短途超載現象進行集中打擊，保持源頭治超高壓態(tài)勢。

（八）進一步推進源頭科技治超。省運管局將出臺《源頭科技治超指導意見》，指導各地從本地實際出發(fā)，因地制宜，相互學習借鑒，推廣源頭治超單機版、網絡版、視頻聯網監(jiān)控系統等各種模式，不斷提高源頭監(jiān)管科學化水平。

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（九）繼續(xù)抓好“無雙超”示范市、縣和“無雙超”信用企業(yè)創(chuàng)建活動。省運管局將出臺《“無雙超”市、縣和“無雙超”信用企業(yè)考核評比辦法》，指導各市、縣運管機構開展考核評比工作，選樹典型，以點帶面，推出一批“無雙超”示范市、縣和“無雙超”信用企業(yè)。

（十）繼續(xù)加大對公示源頭企業(yè)的進駐、巡查監(jiān)管力度，特別加強對非煤礦山、砂石料場、大型基建工程項目的監(jiān)管，集中兵力，重點打擊，堅決遏制短途超載現象。

（十一）針對少數地區(qū)治超工作下滑、部分源頭企業(yè)只注重經濟效益，對治超疏于管理的情況，強化監(jiān)管，加大督導檢查力度，促進治超工作平穩(wěn)發(fā)展，鞏固我省來之不易的治超局面。

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