家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作匯報
家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作匯報
為鞏固“普九”成果,使全體適齡兒童能受完九年義務(wù)教育。國家、省、市、縣都非常重視貧困生的資助工作,投入大量資金救助貧困學(xué)生,F(xiàn)就我校201*年春季資助貧困學(xué)生工作向領(lǐng)導(dǎo)匯報如下:
我們認(rèn)真貫徹落實有關(guān)文件精神,切實強化農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助費專項資金管理,扎實推進義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生寄宿生生活費發(fā)放的工作步伐,確保了政策的順利實施。實施貧困生生活補助是一項民心工程,陽光工程,關(guān)系群眾的切身利益,涉及面廣,政策性強,為把好事辦實,實事辦好,我們是從以下幾方面來做的:
一、廣泛宣傳發(fā)動:
我們首先認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)上級文件精神,利用學(xué)期開學(xué)初和召開的家長會及周會廣泛宣傳農(nóng)村義務(wù)教育“貧困寄宿生生活費補助”政策和意義,做到家喻戶曉,深入人心。
二、嚴(yán)格操作程序
1、制定了“貧困寄宿生生活費補助”實施制度。2、組建了“貧困寄宿生生活費補助”領(lǐng)導(dǎo)小組。3、確定“貧困寄宿生生活費補助”的范圍和對象。
“貧困寄宿生生活費補助”的范圍為農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難的貧困學(xué)生,并優(yōu)先考慮以下幾類:A、父母雙亡,無任何經(jīng)濟來源的(孤兒、含艾滋病孤兒);B、父母一方已亡,生活十分困難的;C、父母雙殘或單殘,造成家庭經(jīng)濟困難的;D、遭受重大自然災(zāi)害等突發(fā)事件,造成家庭經(jīng)濟困難的;E、家庭成員長期患病或喪失勞動力,造成家庭經(jīng)濟困難的。學(xué)校結(jié)合實際情況,區(qū)別不同貧困程度,不搞平均分配,不優(yōu)親厚友,不搞輪流享受。
4、我!柏毨Ъ乃奚钯M補助”的運行程序。
A、符合資助條件的學(xué)生,向?qū)W校提出申請,并出具村委會核實的材料;B、學(xué)校根據(jù)上級下達的貧困學(xué)生數(shù)和“貧困寄宿生生活費補助”對象資助條件確定學(xué)生名單,并在校內(nèi)進行公示,公示期不少于5天;C、公示無異后,學(xué)校組織受資助學(xué)生填寫《義務(wù)教育貧困學(xué)生申請表》,建立資助學(xué)生檔案,將受助學(xué)生名單及評審公示情況上報。
5、發(fā)放程序。
受助學(xué)生確定后,學(xué)校組織人員到信用社為每一名學(xué)生辦理一張存折,將資助金額打入學(xué)生信用賬號,存折發(fā)放到學(xué)生手中。
三、本學(xué)期貧困寄宿生生活補助費發(fā)放情況如下:
201*年春上級下達我校貧困生指標(biāo)61人,我校評審確定符合條件的貧困生61人,共預(yù)計發(fā)放總金額6100元。
四、努力拓寬貧困生資助渠道
我校在認(rèn)真落實省、市、縣免費發(fā)放教科書的基礎(chǔ)上,積極爭取社會各團體對貧困學(xué)生予以救助。我校從201*年開始通過多方聯(lián)系了上海普元信息公司為學(xué)校17名貧困生進行資助,資助金額為學(xué)生每期伙食費、教輔資料費的80%,本期資助款18,489.68元已匯到學(xué)校帳號上,學(xué)校4月28日將召開助學(xué)金發(fā)放會;我校還聯(lián)系到了澧水公司每期資助7名貧困生,每人每期600元;同時學(xué)校分別還利用“3.8”“9.8”助學(xué)日對貧困學(xué)生進行多方救助。五、工作中存在的問題及有待改進的方面
在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持下,我校此項工作取得了一定的成績,但也存在著一些問題。
一是我校小學(xué)貧困學(xué)生較多,但由于補助名額有限,還有一部分貧困學(xué)生卻得不到補助。
二少數(shù)群眾見利相爭,給貧困學(xué)生評審認(rèn)定工作正常開展帶來了一定的影響。
三是有些學(xué)生不在校寄宿,但是家庭經(jīng)濟確實困難卻不能享受補助。
201*年4月20日
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高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作匯報
一、關(guān)于高校資助工作總體情況
建立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系,是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措,對于促進教育公平和社會公正具有重大意義。我省對這項工作高度重視,作為教育系統(tǒng)的一項中心工作,與有關(guān)部門密切協(xié)作,精心組織,狠抓落實,確保資助政策落到實處,全力保障不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué)。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu),把學(xué)生資助工作作為一項中心工作抓緊抓好
一是省委、省政府高度重視,部門協(xié)同配合,形成工作合力。省委、省政府歷來對貧困學(xué)生資助高度重視,特別是新資助政策體系實行以后,多次召開專門會議對資助工作進行安排部署,強調(diào)要將資助工作作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實問題的民生工程來抓,認(rèn)真貫徹落實國家資助相關(guān)政策規(guī)定,以高度的責(zé)任感和使命感確保這一惠民工程得以順利實施,并相繼制定出臺了一系列資助政策和措施。在省委、省政府的支持下,我廳與中國開發(fā)銀行山西省分行、人民銀行太原中心支行、省財政廳、省銀監(jiān)會等部門緊密配合,積極推進國家助學(xué)貸款等各項資助工作。各高等學(xué)校也精心組織,扎實工作,在困難多任務(wù)重時間短的情況下做了大量基礎(chǔ)性工作,形成了工作合力,有效保證了每一個家庭困難學(xué)生都能按時入學(xué)。
二是建立健全機構(gòu),嚴(yán)格管理規(guī)程,深入細致地做好資助工作。為切實做好學(xué)生資助工作,省教育廳成立了省學(xué)生助學(xué)貸款管理中心,專門負責(zé)全省學(xué)生助學(xué)工作。各高校和各市教育行政部門也都建立健全學(xué)生資助工作機構(gòu)。各高校普遍成立了由校領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)部門參加的校級國家助學(xué)貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并組建了由校領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé)的學(xué)生資助管理機構(gòu),按照一定比例在現(xiàn)有編制內(nèi)調(diào)劑配備專職工作人員,安排了所需的辦公場所和工作經(jīng)費。各市教育行政部門也成立了本市學(xué)生資助管理機構(gòu),為其配足了人員、提供了辦公場所,在全省逐步形成了省、市和高校三級較為完備的工作格局,為困難學(xué)生資助工作順利實施提供了可靠的組織保障。在工作實施過程中,各級學(xué)生資助管理機構(gòu)深入透徹學(xué)習(xí)新政策新辦法,并從實際出發(fā),研究制定了本校、本地與國家資助政策相配套的制度,嚴(yán)格各項工作管理規(guī)程,努力把各項工作做深做細。
三是加強制度建設(shè),確保資助工作制度化、規(guī)范化。資助工作涉及面廣,關(guān)系到學(xué)生的根本利益。為確保資助工作公平、公正,根據(jù)國家相關(guān)政策,結(jié)合我省實際,我們先后出臺了《山西省國家助學(xué)貸款工作實施辦法》、《山西省生源地國家助學(xué)貸款管理試行辦法》、《山西省普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理實施意見》、《山西省普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國家勵志獎學(xué)金管理實施意見》、《關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作的實施意見》等一系列資助工作的實施辦法,對各項資助的政策措施、資金來源、管理辦法等做了明確規(guī)定,保證了資助工作的有序開展。(二)精心組織,狠抓落實,建立和逐步完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系
經(jīng)過近幾年的努力,我省普通高校已初步形成了以國家助學(xué)貸款為主體,與國家獎學(xué)金、國家助學(xué)金、勤工助學(xué)、特殊困難補助、學(xué)費減免有機結(jié)合的高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系,同時各高校還普遍開通了“綠色通道”,確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生都能夠順利入學(xué)。
一是認(rèn)真實施國家助學(xué)貸款工作。國家助學(xué)貸款是高校學(xué)生資助的主要渠道,具有資助和育人雙重功效,近年來我們一直堅持大力開展國家助學(xué)貸款工作。首先明確了工作思路。省政府對此高度重視,專門成立了由分管副省長任組長,省教育廳、省財政廳、省銀監(jiān)會等相關(guān)部門和單位為成員的“山西省利用開行教育貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,并根據(jù)我省高校辦學(xué)層次規(guī)模、生源條件和就業(yè)率等因素差別較大的實際,確定了分批穩(wěn)步拓展貸款覆蓋面的工作思路。其次完善了工作機制。省教育廳與國家開發(fā)銀行在認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上,確立了我省助學(xué)貸款新機制的延伸模式,即貸款風(fēng)險由銀行、省助學(xué)貸款管理中心、高校三家分擔(dān),同時建立風(fēng)險金返還獎勵機制。確立省學(xué)生助學(xué)貸款管理中心與高校學(xué)貸中心兩級管理操作平臺,國家開發(fā)銀行委托兩級平臺進行貸款管理與操作,銀行、省助學(xué)貸款管理中心、高校各負其責(zé)分工合作,從而形成了銀行、省助貸中心、高校和困難學(xué)生“四位一體”、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的新模式。第三加強了信息化管理。信息化管理是保障資助數(shù)據(jù)時效性、規(guī)范性、安全性的有效途徑。隨著貸款規(guī)模的大幅增長,為加強管理能力和提高管理質(zhì)量,我們重點建設(shè)了高校學(xué)生資助網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。新學(xué)年將使用管理系統(tǒng)辦理助學(xué)貸款申請審批工作。此外,為推動助學(xué)貸款工作,充分調(diào)動高校的積極性,我們每年都要在全省教育工作會議上對助學(xué)貸款工作做得好的學(xué)校和地市進行表彰獎勵。據(jù)統(tǒng)計,新機制以來,全省已累計發(fā)放高校國家助學(xué)貸款5.75億元,累計貸款學(xué)生12.6萬人次。平均每學(xué)年貸款額度約1.15億元,貸款人數(shù)約25000人。據(jù)不完全統(tǒng)計,我省國家助學(xué)貸款已還款總額已達到1.65億元,已還款總?cè)藬?shù)約35000人。
二是積極做好國家獎、助學(xué)金評定發(fā)放工作。國家獎、助學(xué)金制度實施后,省政府很重視,每年都及時將省級配套資金及時足額撥付到位。為確保公平,認(rèn)真開展了國家獎助學(xué)金評審工作。我們根據(jù)我省普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校的數(shù)量、類別、辦學(xué)層次、辦學(xué)質(zhì)量等實際情況對國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金和國家助學(xué)金的名額進行了分配,并對各高校評審過程中的推薦、選舉、審核、認(rèn)定、公示、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)進行了更加明確和細致的規(guī)定,確保評審結(jié)果真實、可靠。201*-201*學(xué)年,我省獲國家獎學(xué)金學(xué)生共846人,發(fā)放金額共計677萬元,全部為中央資金。獲勵志獎學(xué)金學(xué)生共13689人,發(fā)放金額共計6787萬元,其中:中央資金4256萬元,省級資金2401.2萬元,市級資金129.8萬元。普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金受助學(xué)生98390人,發(fā)放金額共計19722.1萬元,其中:中央資金12508萬元,省級資金6827.9萬元,市級資金386.2萬元
201*-201*學(xué)年,我省獲國家獎學(xué)金學(xué)生共836人,發(fā)放金額共計669萬元,全部為中央資金。獲勵志獎學(xué)金學(xué)生共14534人,發(fā)放金額共計7267萬元,其中:中央資金4535.2萬元,省級資金2575.1萬元,市級資金156.7萬元。普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金受助學(xué)生106800人,發(fā)放金額共計21360萬元,其中:中央資金13540萬元,省級資金7372萬元,市級資金448萬元。三是積極開展學(xué)校資助工作。各高校在認(rèn)真落實國家政策做好貧困生資助工作的同時,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以新資助政策體系為基礎(chǔ),結(jié)合學(xué)校自身情況積極探索資助工作的新思路、新方法,在實際工作中進一步創(chuàng)新了資助方法和機制。除了將國家的專項資金用于資助體系中相應(yīng)的資助項目外,學(xué)校通過自籌資金、積極爭取企業(yè)資助等方式多渠道籌措資金,設(shè)立資助項目,并建立了相應(yīng)的規(guī)章制度。近幾年,我省高校每年校內(nèi)用于學(xué)生資助的資金達4000多萬元。此外,學(xué)校還通過提供勤工助學(xué)崗位、減免學(xué)雜費等多種途徑,為困難學(xué)生減輕求學(xué)壓力,同時也培養(yǎng)了他們自力更生、自強不息的優(yōu)秀人格。據(jù)不完全統(tǒng)計,全省高校每年減免學(xué)生學(xué)雜費約1050萬,受益學(xué)生7000多人。僅山西大學(xué)、太原理工大學(xué)、中北大學(xué)、山西財經(jīng)大學(xué)、太原科技大學(xué)等5所高校近兩年來就合計減免學(xué)生學(xué)雜費470余萬元。
四是建立“綠色通道”保障學(xué)生入學(xué)無憂。為使經(jīng)濟困難的新生不會因交不起學(xué)費而無法入學(xué),我省所有高校均在新生入學(xué)時,對家庭經(jīng)濟確實困難的新生開通“綠色通道”,暫免收其學(xué)費,確保其順利報到注冊、入學(xué),入學(xué)之后再根據(jù)具體的家庭經(jīng)濟狀況,分別采取相應(yīng)的措施予以資助。各高校不斷總結(jié)工作經(jīng)驗,逐步完善“綠色通道”實施辦法,細化操作程序,做到責(zé)任落實到人、落實到每一個工作環(huán)節(jié),確!熬G色通道”暢通無阻,使得近年來沒有一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而入不了學(xué)。自201*年以來,全省高校約有14000名學(xué)生通過“綠色通道”順利入學(xué)。
二、關(guān)于開展生源地信用助學(xué)貸款工作情況
為全面貫徹《財政部教育部銀監(jiān)會關(guān)于大力開展生源地信用助學(xué)貸款的通知》(財教[201*]196號)的文件精神,進一步完善助學(xué)貸款政策,省財政廳、省教育廳、國家開發(fā)銀行山西省分行決定在繼續(xù)實施高校國家助學(xué)貸款的同時,201*年在我省逐步開展生源地信用助學(xué)貸款工作。為穩(wěn)妥起見,我們首先在太原市清徐縣、大同市渾源縣、朔州市朔城區(qū)、忻州市神池縣、陽泉市平定縣、呂梁市中陽縣、晉中市榆次區(qū)、臨汾市曲沃縣、運城市臨猗縣、長治市黎城縣和晉城市高平市等11個縣(市、區(qū))進行生源地信用助學(xué)貸款試點工作。
參照財政部、教育部和國家開發(fā)銀行201*年在江蘇、湖北、重慶、陜西、甘肅5省市開展生源地信用助學(xué)貸款試點工作的經(jīng)驗,我們在201*年出臺了《山西省教育廳山西省財政廳國家開發(fā)銀行山西省分行關(guān)于大力開展生源地信用助學(xué)貸款的通知》(晉教財[201*]137號)。該文件對我省生源地信用助學(xué)貸款工作的組織管理、貸款政策、工作安排進行了規(guī)定和要求。同時轉(zhuǎn)發(fā)了《教育部財政部關(guān)于要求縣級教育行政部門成立學(xué)生資助管理中心的緊急通知》(教財[201*]14號)和《財政部教育部銀監(jiān)會關(guān)于大力開展生源地信用助學(xué)貸款的通知》(財教[201*]196號)兩份文件。
為切實做好生源地信用助學(xué)貸款試點工作,省教育廳和國家開發(fā)銀行山西省分行在201*年8月召開多次會議研究協(xié)商,安排部署試點縣(市、區(qū))的工作任務(wù),并組織進行了試點縣(市、區(qū))上報有關(guān)生源地信用助學(xué)貸款信息的“基層金融業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”培訓(xùn)工作。8月中旬至9月中旬,省資助中心會同省開行客戶三處相關(guān)工作人員赴9個試點縣(市、區(qū))進行工作座談和現(xiàn)場指導(dǎo),發(fā)放生源地信用助學(xué)貸款借款合同兩千多份,并與當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))政府和教育局以及代理結(jié)算行的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行了座談,保障了我省生源地助學(xué)貸款試點工作順利開展。
考慮到我省各試點縣(市、區(qū))實際情況及各試點縣(市、區(qū))資助中心的建議,201*年生源地助學(xué)貸款分兩批發(fā)放。第一批于11月13日發(fā)放,第二批于11月27日發(fā)放。11個試點縣(市、區(qū))的7個試點縣(市、區(qū))大同市渾源縣、忻州市神池縣、陽泉市平定縣、晉中市榆次區(qū)、運城市臨猗縣、長治市黎城縣和晉城市高平市兩批共計發(fā)放貸款256.59萬元,共有457名家庭經(jīng)濟貧困生享受到了生源地助學(xué)貸款。其他4個試點縣(市、區(qū))由于種種原因沒有發(fā)放貸款。
經(jīng)過各方共同努力,我省去年試點工作進展還比較順利。多數(shù)試點縣(市、區(qū))教育局和縣學(xué)生資助管理中心積極配合開展工作,確保了試點工作穩(wěn)步推進。雖然我省去年各試點貸款額度不多,但取得了良好的社會效果,受到了試點縣(市、區(qū))學(xué)生、家長及社會有關(guān)方面的普遍歡迎,為今年全面開展生源地信用助學(xué)貸款工作提供了寶貴的經(jīng)驗。
今年5月,教育部、財政部、銀監(jiān)會、國家開發(fā)銀行在安徽省合肥市聯(lián)合召開了201*年全國家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作會議,明確提出要大力推進生源地信用助學(xué)貸款工作,進一步擴大生源地信用助學(xué)貸款覆蓋范圍。我省對這次會議高度重視,積極落實會議精神,召集有關(guān)單位召開會議研究制定落實201*年生源地信用助學(xué)貸款的工作方案,決定201*年在去年試點縣的基礎(chǔ)上全面開展生源地信用助學(xué)貸款工作。
教育部把山西省列為今年全國生源地信用助學(xué)貸款工作重點推進的六個省份之一,教育部資助中心領(lǐng)導(dǎo)對我省今年全面開展生源地信用助學(xué)貸款工作非常關(guān)注,精心指導(dǎo)。
按照馬主任的指導(dǎo)意見,省教育廳提出今年生源地信用助學(xué)貸款要做到七個到位,即:思想到位,宣傳到位,縣機構(gòu)到位,摸底到位,貸款到位,督查到位,獎懲到位。這一段時間以來,我們主要做了以下工作:
1、召開了山西省全面開展生源地信用助學(xué)貸款工作會議
2、組織119個縣(市、區(qū))進行上報生源地信用助學(xué)貸款信息的“基層金融業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”的培訓(xùn)
3、出臺了《關(guān)于全面推動開展生源地信用助學(xué)貸款工作的意見》(晉教財[201*]94號文件)
4、召開具體工作會議促進落實5、加強督查和批評通報。三、關(guān)于資助政策宣傳工作情況
新資助政策體系的實行是促進教育公開和社會公正的有效舉措,涉及到廣大學(xué)生的切身利益。為了使所有的學(xué)生家長都能夠了解和熟悉國家的這一惠民政策,我省下大力氣加強資助政策宣傳工作,努力使各項資助政策具體內(nèi)容深入人心、家喻戶曉,確保所有考生不要因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué)。
今年,突出抓了生源地信用貸款的宣傳。一是充分利用各種新聞媒體廣泛宣傳。在召開各類會議和舉辦重大活動時,我們都要邀請省內(nèi)各大新聞媒體對活動進行宣傳報道,并利用這個有利時機,在報紙、電視臺、電臺等開設(shè)專欄宣傳相關(guān)國家資助政策,我們資助中心的負責(zé)同志專門到電視臺進行宣傳。二是充分利用網(wǎng)絡(luò)快捷的優(yōu)勢。在教育廳的門戶網(wǎng)站公布了有關(guān)政策解答的熱線電話,針對具體助貸政策、助貸流程和在受助過程中遇到的一些問題,均有專人負責(zé)在線或者電話解答。同時設(shè)立了“廳長信箱”欄目,多渠道了解工作中存在的問題并督促各地認(rèn)真解決,通過及時反饋處理意見,進一步加深了學(xué)生和家長對助貸政策的了解。三是在每年給錄取的新生寄發(fā)錄取通知書附寄《高等學(xué)校學(xué)生資助政策簡介》的基礎(chǔ)上,今年我們印制了15萬冊《山西省生源地信用助學(xué)貸款指南》直接發(fā)放到全省119個縣,由各縣發(fā)放到學(xué)生手中。四是在省資助中心設(shè)立了高校助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款兩部宣傳舉報電話,同時要求各市、縣設(shè)立同樣的舉報電話,解答有關(guān)政策咨詢、接受和處理反映的問題。五是專門舉行全省的生源地信用助學(xué)貸款協(xié)議簽署儀式,擴大宣傳影響。這些措施和辦法,正在產(chǎn)生良好的宣傳效果,使國家的資助政策越來越深入人心,受到社會普遍歡迎和好評。
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