廣西壯族自治區(qū)氣象災(zāi)害防御條例
廣西壯族自治區(qū)氣象災(zāi)害防御條例字號:
頒布日期:201*/07/28實施日期:201*/10/01時效性:現(xiàn)行有效
發(fā)文文號:廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告十屆第83號頒布單位:地方人大常務(wù)委員會
(201*年7月28日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過201*年7月28日廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告十屆第83號公布自201*年10月1日起施行)
第一條為了加強氣象災(zāi)害防御,避免或者減輕氣象災(zāi)害造成損失,保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)社會經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》以及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條在本自治區(qū)行政區(qū)域及管理的毗鄰海域內(nèi)從事氣象災(zāi)害防御活動,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,組織氣象災(zāi)害防御法律法規(guī)的實施。
第四條縣以上氣象主管機構(gòu)依照職能負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的防御工作,并協(xié)助有關(guān)部門做好因氣象因素引起的次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)防和減災(zāi)工作。其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定和各自的職責(zé)做好氣象災(zāi)害與氣象次生、衍生災(zāi)害的防御工作。第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織本級氣象主管機構(gòu)和其他有關(guān)部門,開展本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害普查,編制本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,并組織實施。
臺風(fēng)、區(qū)域性大暴雨和區(qū)域性嚴(yán)重干旱等專項氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,由自治區(qū)人民政府組織自治區(qū)氣象主管機構(gòu)和其他有關(guān)部門編制,并組織實施。第六條氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:(一)氣象災(zāi)害現(xiàn)狀及演變趨勢;
(二)氣象災(zāi)害防御的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo);(三)氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域、易發(fā)時段和重點防御區(qū)域;(四)氣象災(zāi)害防御項目、防御措施、防御實施方案;
(五)氣象災(zāi)害防御設(shè)施的建設(shè)和管理。
第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織本級氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門,依據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,制定本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御方案和氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案,并組織實施。氣象災(zāi)害防御方案主要包括以下內(nèi)容:
(一)氣象災(zāi)害的種類、強度以及影響時段、范圍、對象;(二)各類氣象災(zāi)害的防御要求、措施以及有關(guān)部門的職責(zé);(三)氣象災(zāi)害防御責(zé)任的落實。
氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案主要包括以下內(nèi)容:
(一)編制目的和依據(jù)、工作原則、適用范圍;(二)組織指揮體系以及職責(zé);(三)監(jiān)測、報告、預(yù)警;
(四)預(yù)警應(yīng)急預(yù)案啟動和響應(yīng);(五)后期處置;(六)應(yīng)急保障。
第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急處置等基礎(chǔ)設(shè)施
建設(shè)。在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和氣象災(zāi)害重點防御區(qū)域,建立氣象災(zāi)害自動監(jiān)測網(wǎng)點。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在城鎮(zhèn)顯著位置設(shè)立氣象災(zāi)害預(yù)警播發(fā)設(shè)施,在氣象災(zāi)害易發(fā)的偏遠(yuǎn)地區(qū)建立氣象災(zāi)害預(yù)警、報警點。
第九條縣以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立農(nóng)業(yè)安全氣象預(yù)警系統(tǒng),開展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害和農(nóng)作物重大病蟲害發(fā)生趨勢監(jiān)測預(yù)報服務(wù),根據(jù)氣象災(zāi)害防御需要,開發(fā)利用農(nóng)業(yè)與生態(tài)氣候資源。
第十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織本級氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測成員單位,建立氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測機制。
第十一條自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立氣象災(zāi)害信息共享平臺,各設(shè)區(qū)的市、縣及有關(guān)部門建立應(yīng)用系統(tǒng)。氣象、民政、水利、水文、國土資源、環(huán)境保護(hù)、信息產(chǎn)業(yè)、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁監(jiān)、海事、民航、鐵路等部門,在氣象災(zāi)害防御中實行信息共享。第十二條任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)氣象災(zāi)害后,有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邭庀笾鞴軝C構(gòu)以及有關(guān)部門報告。
氣象主管機構(gòu)或者其他有關(guān)部門接到氣象災(zāi)害報告后,應(yīng)當(dāng)立即報告本級人民政府和上級主管部門,通報有關(guān)部門,并提出氣象災(zāi)害防御建議。
第十三條縣以上氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警,對可能發(fā)生的氣象災(zāi)害及時作出分析判斷,按照規(guī)定向社會發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害警報和預(yù)警信號,并根據(jù)天氣變化情況,及時更新或者解除氣象災(zāi)害警報和預(yù)警信號。
氣象災(zāi)害預(yù)警信號顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色,分別代表一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重級別,其名稱、圖標(biāo)、含義、防御指南,按照國務(wù)院氣象主管機構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。第十四條有關(guān)媒體、網(wǎng)絡(luò)和通信運行企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時播發(fā)或者刊登當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)所屬氣象臺站直接提供的適時氣象災(zāi)害警報和預(yù)警信號。
縣以上氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站應(yīng)當(dāng)通過氣象災(zāi)害預(yù)警設(shè)施發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害警報和預(yù)警信號。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處獲知氣象災(zāi)害警報和預(yù)警信號后,應(yīng)當(dāng)及時向本轄區(qū)公眾傳播。
第十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害嚴(yán)重性和緊急程度,發(fā)布相應(yīng)級別的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警。氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警的級別和具體標(biāo)準(zhǔn)按照國家和自治區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。第十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象主管機構(gòu)提供的氣象災(zāi)害預(yù)測信息,適時啟動氣象災(zāi)害防御方案。氣象災(zāi)害即將發(fā)生或者發(fā)生得到確認(rèn)后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害嚴(yán)重性和緊急程度,啟動相應(yīng)級別的氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。
第十七條氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警和氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的啟動或者終止,應(yīng)當(dāng)及時向社會公布,并按照規(guī)定報告上級人民政府和主管部門。
第十八條縣級以上人民政府根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置需要,可以采取下列應(yīng)急處置措施:(一)劃定氣象災(zāi)害危險區(qū)域;
(二)組織人員、船只、車輛和財產(chǎn)撤離危險區(qū)域;
(三)組織有關(guān)部門搶修被損壞的道路、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施;(四)實行交通管制;
(五)決定停產(chǎn)、停工、停業(yè)、停運、停課;(六)對基本生活必需品和藥品實行統(tǒng)一分配發(fā)放;
(七)法律法規(guī)以及預(yù)警應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的其他措施。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)分工,做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
第十九條縣以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展氣候變化監(jiān)測、分析、預(yù)估、評價和信息發(fā)布工作,為本級人民政府應(yīng)對氣候變化提供決策依據(jù)。
縣以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的要求,組織對城市規(guī)劃、國家重點建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目進(jìn)行氣候可行性論證。項目的實施單位或者建設(shè)單位,以及項目審批主管部門,應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料,積極配合氣候可行性論證工作。項目可行性論證總體報告中應(yīng)當(dāng)附具氣候可行性論證報告。
第二十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,加強人工影響天氣監(jiān)測、催化、指揮、作業(yè)、評估等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在重點流域、大型水庫、生態(tài)保護(hù)區(qū)域、特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域、水源區(qū)域、干旱災(zāi)害高發(fā)區(qū)域、冰雹災(zāi)害高發(fā)區(qū)域建立專項人工影響天氣作業(yè)點。
發(fā)生干旱、冰雹、森林火災(zāi)和人畜飲水嚴(yán)重短缺的地區(qū),縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)適時安排人工影響天氣工作機構(gòu)實施人工影響天氣作業(yè)。
第二十一條根據(jù)國家和自治區(qū)規(guī)定必須安裝防雷裝置的場所或者設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照國家防雷技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝防雷裝置。
縣以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)做好雷電災(zāi)害防御工作,引導(dǎo)農(nóng)民建造符合防雷要求的建筑設(shè)施。
第二十二條縣以上氣象主管機構(gòu)對防雷裝置進(jìn)行設(shè)計審核和竣工驗收。
防雷裝置的檢測報告,由依法取得相應(yīng)資質(zhì)并經(jīng)省以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機構(gòu)計量認(rèn)證的專業(yè)防雷機構(gòu)出具。
國家、自治區(qū)對有關(guān)部門和單位的防雷工作有特別規(guī)定的,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好雷電災(zāi)害防御工作,并接受氣象主管機構(gòu)的監(jiān)督管理。第二十三條負(fù)責(zé)防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收的氣象主管機構(gòu),應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起10日內(nèi),作出核準(zhǔn)決定。10日內(nèi)不能作出核準(zhǔn)決定的,經(jīng)本機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長5日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。
防雷裝置驗收合格的,負(fù)責(zé)驗收的氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具合格證書;驗收不合格的,負(fù)責(zé)驗收的氣象主管機構(gòu)作出不予核準(zhǔn)決定,并書面告知理由。第二十四條投入使用的防雷裝置的業(yè)主或者管理單位,應(yīng)當(dāng)按照國家防雷規(guī)定做好防雷裝置日常維護(hù)和安全檢測工作。安全檢測不合格的防雷裝置應(yīng)當(dāng)及時整改?h以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對防雷裝置安全檢測工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第二十五條違反本條例有關(guān)雷電災(zāi)害防御規(guī)定,有下列行為之一的,由縣以上氣象主管機構(gòu)按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定處理:
(一)按照國家和自治區(qū)規(guī)定必須安裝防雷裝置而拒不安裝的;
(二)防雷裝置未經(jīng)縣以上氣象主管機構(gòu)設(shè)計審核和竣工驗收,擅自施工或者投入使用的;
(三)未依法取得相應(yīng)資質(zhì),從事防雷檢測的;
(四)防雷裝置的業(yè)主或者管理單位未按照國家防雷規(guī)定對防雷裝置進(jìn)行安全檢測或者安全檢測不合格又拒不整改的。
第二十六條在氣象災(zāi)害防御工作中,氣象主管機構(gòu)、其他部門以及有關(guān)單位的工作人員有下列行為之一的,按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分;其中,對公務(wù)員和行政機關(guān)任命的其他人員,分別由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分:(一)謊報、瞞報有關(guān)氣象災(zāi)害重大情況的;(二)遲報、錯報、漏報有關(guān)氣象災(zāi)害重大情況,造成嚴(yán)重后果的;
(三)對違法行為不查處或者查處不力,造成嚴(yán)重后果的;
(四)未按規(guī)定收集、調(diào)查、上報氣象災(zāi)情,造成嚴(yán)重后果的;(五)拒不執(zhí)行氣象災(zāi)害防御方案、預(yù)警應(yīng)急預(yù)案和指令的。第二十七條本條例自201*年10月1日起施行。
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廣西壯族自治區(qū)實施《氣象災(zāi)害防御條例》辦法
(201*年12月21日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民政府第114次常務(wù)會議審議通過201*年1月8日廣西壯族自治區(qū)人民政府令第82號公布自201*年3月1日起施行)
第一章總則
第一條根據(jù)國務(wù)院《氣象災(zāi)害防御條例》,結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本辦法。
第二條在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)以及本自治區(qū)管轄海域內(nèi)從事氣象災(zāi)害預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和應(yīng)急處置活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對氣象災(zāi)害防御工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),建立健全氣象災(zāi)害防御組織體系和應(yīng)急指揮機制,將氣象災(zāi)害防御納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,完善氣象災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急設(shè)施,并將氣象災(zāi)害防御所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
第四條縣級以上氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、風(fēng)險評估和人工影響天氣等工作;指導(dǎo)開展氣象災(zāi)害防御活動;協(xié)助有關(guān)部門做好氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和減災(zāi)等工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,做好氣象災(zāi)害防御工作。
第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善氣象災(zāi)害防御工作制度和措施,明確有關(guān)部門在防御氣象災(zāi)害工作中的具體職責(zé),并將氣象災(zāi)害防御工作納入目標(biāo)考核體系。
第六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,應(yīng)當(dāng)通過廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、墻報、電子顯示屏等多種形式,向社會宣傳普及氣象災(zāi)害防御知識,提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御知識納入有關(guān)課程和課外教育內(nèi)容,培養(yǎng)和提高學(xué)生的氣象災(zāi)害防范意識和避災(zāi)、避險、自救互救能力。
新聞單位、企業(yè)事業(yè)單位、村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展氣象災(zāi)害防范和避災(zāi)、避險、自救互救知識的宣傳教育。
氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位、村民委員會、居民委員會等開展氣象災(zāi)害防御教育進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二章預(yù)防
第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門對氣象災(zāi)害的種類、次數(shù)、強度和損失等情況開展氣象災(zāi)害普查,建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫,分類進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險評估,并根據(jù)氣象災(zāi)害分布情況和氣象災(zāi)害風(fēng)險評估結(jié)果,劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)域。
氣象災(zāi)害風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)包括氣象災(zāi)害危險性分析、易損性分析、直接和間接損失分析、防御措施等主要內(nèi)容。
第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門,根據(jù)氣象災(zāi)害防御需要,按照國家氣象災(zāi)害風(fēng)險評估規(guī)定,對氣象災(zāi)害高危區(qū)域涉及公共安全的項目或者場所進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險評估,劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險等級,制定風(fēng)險管理措施。
第九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門,編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃及其實施辦法。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,區(qū)域、流域建設(shè)開發(fā)利用規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)與氣象災(zāi)害防御規(guī)劃相銜接。
第十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門,編制氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地氣象災(zāi)害特點,組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位、村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助本地人民政府做好氣象災(zāi)害應(yīng)急演練工作。
第十一條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強海塘、堤防、避風(fēng)港、防護(hù)林、避風(fēng)錨地、防洪排澇設(shè)施、避災(zāi)安置場所等氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)和維護(hù),提高氣象災(zāi)害防御能力。
第十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村公共服務(wù)體系。雷電多發(fā)易發(fā)區(qū)的村屯、學(xué)校等人員密集場所應(yīng)當(dāng)建設(shè)雷電防護(hù)裝置。
第十三條氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害早期預(yù)警與防范聯(lián)動機制,制定農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和災(zāi)情調(diào)查規(guī)范,開展重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警,劃定農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)域,減輕氣象災(zāi)害的影響。
第十四條各類建(構(gòu))筑物、場所和設(shè)施的防雷裝置設(shè)計、審核和竣工驗收資料應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目檔案。
第十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),配備人工影響天氣必需的人員和設(shè)備、設(shè)施,完善指揮和作業(yè)體系。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)高溫、干旱、冰雹、森林火險、環(huán)境污染等情況,組織氣象主管機構(gòu)適時開展增雨、消雹等人工影響天氣作業(yè)。
第十六條有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地臺風(fēng)、暴雨(雪)、寒潮、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧等災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)報情況,加強對氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的機場、道路、航道、電力、通信、病險水庫、危舊房屋、易倒物、應(yīng)急物資儲備等設(shè)施和場所的巡查、維護(hù)和除險加固。
第三章監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警
第十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御需要,整合完善跨地區(qū)、跨部門的氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和氣象災(zāi)害監(jiān)測信息共享平臺,建設(shè)應(yīng)急移動氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施,配備應(yīng)急監(jiān)測隊伍,完善氣象災(zāi)害監(jiān)測體系。
第十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機構(gòu)在人口密集區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)區(qū)、重要江河流域、森林、漁場等氣象災(zāi)害監(jiān)測重點區(qū)域以及氣象站稀疏區(qū)增加設(shè)置氣象災(zāi)害監(jiān)測站點。
第十九條有關(guān)部門和單位根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)需要設(shè)置氣象監(jiān)測設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)征求氣象主管機構(gòu)意見。設(shè)置的氣象監(jiān)測設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵守國家制定的氣象技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。
第二十條氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要組織開展跨地區(qū)、跨部門的氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測。
有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)開展氣象災(zāi)害及衍生、次生災(zāi)害的監(jiān)測工作,并及時、準(zhǔn)確向氣象主管機構(gòu)提供雨情、水情、風(fēng)情、旱情等與氣象災(zāi)害有關(guān)的監(jiān)測信息,實現(xiàn)氣象災(zāi)害監(jiān)測信息共享。
第二十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信息快捷發(fā)布需要,組織有關(guān)部門在學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、集市、機場、碼頭、車站、旅游景點等人員密集場所和氣象災(zāi)害易發(fā)多發(fā)的高速公路、河流、水庫、漁場、礦區(qū)、林區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)等區(qū)域設(shè)置和完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收和播發(fā)設(shè)施。
第二十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村、山區(qū)、海上等信息傳遞薄弱地區(qū)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收和播發(fā)設(shè)施建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)分別確定氣象信息員,協(xié)助有關(guān)部門開展氣象災(zāi)害防御知識宣傳、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、預(yù)警信息的接收與傳遞、災(zāi)害報告和災(zāi)情調(diào)查收集報告等工作,并給予必要的工作補貼。
第二十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門建立、完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息以及氣象因素引發(fā)的海嘯、洪水、泥石流、山體滑坡、道路交通安全等次生、衍生災(zāi)害信息制作和統(tǒng)一發(fā)布制度,為公眾生活、防汛抗旱、森林火險、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置、災(zāi)害防治、應(yīng)急救援等提供及時保障服務(wù)。
氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站應(yīng)當(dāng)加強災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)報工作,按照職責(zé)統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報、預(yù)警信息,并根據(jù)天氣變化情況及時補充、訂正。
第二十四條廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、電信等媒體在收到氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站提供的氣象災(zāi)害預(yù)警信息后,應(yīng)當(dāng)及時向社會播發(fā)(含增播、插播)或者刊登,并標(biāo)明提供氣象災(zāi)害預(yù)警信息的氣象臺站名稱及時間。不得拒絕、延誤或者傳播虛假、過時的氣象災(zāi)害預(yù)警信息;不得更改、刪減氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容。
電信運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照縣級以上人民政府和氣象主管機構(gòu)的要求,實時向氣象災(zāi)害預(yù)警區(qū)域內(nèi)的手機用戶發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。
第二十五條縣級以上人民政府有關(guān)部門和機場、碼頭、車站、集市、旅游景點、公路、鐵路、河流、水庫、漁場、林場、自然保護(hù)區(qū)的管理機構(gòu)以及學(xué)校、醫(yī)院、礦區(qū)、企業(yè)事業(yè)等單位,收到氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站提供的氣象災(zāi)害預(yù)警信息后,應(yīng)當(dāng)因地制宜地利用有線廣播、喇叭等工具及時向受影響的公眾播報。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和村民委員會、居民委員會的氣象信息員收到氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站提供的氣象災(zāi)害預(yù)警信息后,應(yīng)當(dāng)及時向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)、村(屯)的人員傳播。
第四章應(yīng)急處置
第二十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信息和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動標(biāo)準(zhǔn),及時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)災(zāi)害性天氣的性質(zhì)、強度、危害程度和影響范圍,將氣象災(zāi)害可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域臨時確定為氣象災(zāi)害危險區(qū),及時向社會公告并采取應(yīng)急處置措施。
第二十七條氣象災(zāi)害發(fā)生地的民政、衛(wèi)生、國土資源、交通運輸、水利、教育、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公安、海洋、漁業(yè)、海事、鐵路、通信、電力等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府的決定、命令,開展應(yīng)急動員和災(zāi)情巡查,做好應(yīng)急救援隊伍、裝備、物資等準(zhǔn)備工作;情況緊急時,組織受到災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移、疏散,開展自救互救。
第二十八條學(xué)校、社區(qū)、村民委員會、居民委員會、企業(yè)事業(yè)單位以及個人應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾臎Q定、命令,進(jìn)行宣傳動員,協(xié)助維護(hù)社會秩序;受到災(zāi)害威脅時,應(yīng)當(dāng)及時組織人員轉(zhuǎn)移、疏散,進(jìn)行自救互救。
第二十九條氣象災(zāi)害發(fā)生后,氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)氣象臺站對災(zāi)害性天氣進(jìn)行跟蹤監(jiān)測和評估,及時向本級人民政府報告災(zāi)害性天氣實況、發(fā)展趨勢和評估結(jié)果,并適時調(diào)整預(yù)警級別或者解除預(yù)警。
第三十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象主管機構(gòu)提供的災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息以及災(zāi)情發(fā)展情況,按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整氣象災(zāi)害應(yīng)急級別或者作出解除氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的決定。
第三十一條氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后,災(zāi)害發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位對氣象災(zāi)害造成的損失進(jìn)行調(diào)查,總結(jié)分析氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗和教訓(xùn),完善氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案,制定恢復(fù)重建計劃,并向上一級人民政府報告。
第五章法律責(zé)任
第三十二條違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十三條違反本辦法規(guī)定,氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門有下列行為之一的,由其上級機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)不及時提供氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測信息;
(二)未按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施和應(yīng)急處置措施;
(三)瞞報、謊報或者因玩忽職守錯報氣象災(zāi)害預(yù)警信號;
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第三十四條違反本辦法規(guī)定,廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、電信等媒體未按照要求播發(fā)或者刊登災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信息的,由縣級以上氣象主管機構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,可以處1萬元以上5萬元以下的罰款。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六章附則
第三十五條本辦法自201*年3月1日起施行。
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