蘇州市氣象災(zāi)害防御辦法

蘇州市人民政府令

第132號

《蘇州市氣象災(zāi)害防御辦法》已于201*年12月2日經(jīng)市政府第18次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自201*年3月1日起施行。

市長：周乃翔201*年12月31日

蘇州市氣象災(zāi)害防御辦法

第一條為了加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作，避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《江蘇省氣象災(zāi)害評估管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和應(yīng)急處置等防御活動，適用本辦法。

本辦法所稱氣象災(zāi)害，是指臺風(fēng)、暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、霾、龍卷風(fēng)、連陰雨等所造成的災(zāi)害。

第三條氣象災(zāi)害防御遵循以人為本、科學(xué)防御、預(yù)防為主、防抗結(jié)合的原則，實(shí)行政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的工作機(jī)制。

第四條市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全氣象災(zāi)害防御工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和組織體系，將氣象災(zāi)害防御工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。

市、縣級市（區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、評估及人工影響天氣管理工作;指導(dǎo)相關(guān)方面開展氣象災(zāi)害防御活動;協(xié)助有關(guān)部門做好氣象次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和減災(zāi)

等工作。

市、縣級市（區(qū)）人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同做好氣象災(zāi)害防御工作。

未設(shè)氣象主管機(jī)構(gòu)的姑蘇區(qū)人民政府以及蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)部門負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害防御工作。

第五條鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)確定人員，開展氣象災(zāi)害防御知識宣傳、信息傳遞，落實(shí)防御措施，及時報告災(zāi)害發(fā)生情況，協(xié)助做好災(zāi)情調(diào)查，指導(dǎo)村（居）民委員會和企事業(yè)單位開展氣象災(zāi)害防御工作。村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)確定人員，協(xié)助鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開展氣象災(zāi)害防御工作。

第六條市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)把氣象災(zāi)害防御知識納入全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要。

有關(guān)部門、新聞媒體、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御知識的宣傳普及，提高公眾防御氣象災(zāi)害意識和避險、避災(zāi)、自救、互救能力。學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體及相關(guān)行業(yè)組織依法做好氣象災(zāi)害防御宣傳教育工作。

第七條市、縣級市（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持開展氣象災(zāi)害防御的科學(xué)技術(shù)研究，引進(jìn)、推廣和應(yīng)用氣象災(zāi)害防御先進(jìn)技術(shù)，提高氣象災(zāi)害防御的科學(xué)技術(shù)水平。

第八條對在氣象災(zāi)害防御工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第九條市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門根據(jù)上一級人民政府的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，結(jié)合本地氣象災(zāi)害特點(diǎn)，編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

第十條各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，結(jié)合本地氣象災(zāi)害實(shí)際，制定本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報上一級人民政府備案。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自職責(zé)制定部門氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報本級人民政府備案。

有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

第十一條各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍納入

應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)應(yīng)急技能培訓(xùn)、演練和裝備保障。鼓勵社會組織建立氣象災(zāi)害應(yīng)急志愿者隊伍。

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門和單位定期對氣象災(zāi)害應(yīng)急救援人員、應(yīng)急志愿者等相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急救援能力培訓(xùn)。

第十二條市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，組織有關(guān)部門做好氣象災(zāi)害及氣象次生、衍生災(zāi)害防御工作，建設(shè)防洪除澇、避風(fēng)港、防護(hù)林、防雷裝置等防御設(shè)施和緊急避難場所，儲備應(yīng)急和搶險救災(zāi)物資，并定期檢查氣象災(zāi)害防御設(shè)施。

第十三條市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)高溫干旱防御、大氣和水污染防治、森林火險防控等工作需要，建設(shè)人工影響天氣設(shè)施，組織氣象主管機(jī)構(gòu)適時開展人工影響天氣作業(yè)。

氣象主管機(jī)構(gòu)開展人工影響天氣作業(yè)的，公安等部門應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。第十四條市、縣級市（區(qū)）人民政府建立政府財政支持的農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制，鼓勵單位和個人參加氣象災(zāi)害風(fēng)險保險。

保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對投保人防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施進(jìn)行檢查和培訓(xùn)，指導(dǎo)和組織投保人及時采取相關(guān)防御措施。

第十五條編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域或者區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃時，編制機(jī)關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)開展氣候可行性論證，論證結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為編制相關(guān)規(guī)劃的基礎(chǔ)資料。

第十六條依法需要進(jìn)行氣象災(zāi)害評估的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目所處的氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)域，結(jié)合氣象災(zāi)害的種類、特點(diǎn)進(jìn)行氣象災(zāi)害評估。經(jīng)評審?fù)ㄟ^的氣象災(zāi)害評估報告作為建設(shè)項目設(shè)計的依據(jù)。對經(jīng)評估認(rèn)為可能遭受氣象災(zāi)害危害、對局地氣候產(chǎn)生不利影響或者引發(fā)氣象災(zāi)害的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)依照氣象災(zāi)害評估報告的結(jié)論意見，配套設(shè)計、建設(shè)相應(yīng)的氣象災(zāi)害防御工程，或者采取其他相應(yīng)的防御措施。

第十七條市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)、預(yù)警信息傳播系統(tǒng)和應(yīng)急處置系統(tǒng)等設(shè)施建設(shè)。

第十八條氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同交通運(yùn)輸、水利、國土資源、農(nóng)林、環(huán)保等部門，建設(shè)、維護(hù)氣象災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施，開展聯(lián)合監(jiān)測，建立氣象災(zāi)害監(jiān)測信息共享平臺。

氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在城區(qū)、沿江、沿太湖、石化工業(yè)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)防災(zāi)區(qū)域增加監(jiān)測設(shè)施布點(diǎn)密度。

新建大型港口、高速公路、城市高架道路的，應(yīng)當(dāng)配套設(shè)計大霧、大風(fēng)等專業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施和氣象災(zāi)害預(yù)警設(shè)施，并與項目同時建設(shè)。第十九條市、縣級市（區(qū)）人民政府和有關(guān)部門建設(shè)的應(yīng)急廣播、電子顯示屏等公共信息發(fā)布系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)具備氣象災(zāi)害預(yù)警接收、播發(fā)功能。體育場館、醫(yī)院、學(xué)校、車站、碼頭、軌道交通、公共圖書館、公共展覽館（中心）、博物館、公共娛樂場所、緊急避難場所、商場（市場）等人員密集場所和易燃易爆場所、農(nóng)業(yè)園區(qū)、旅游景點(diǎn)（區(qū)）、建設(shè)工地等場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收和播發(fā)設(shè)施，并配合做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收和傳遞工作。

第二十條市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將氣象監(jiān)測設(shè)施建設(shè)用地納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)性公共服務(wù)設(shè)施用地范圍。

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、國土資源等部門編制氣象臺站探測環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)的氣象臺站探測環(huán)境保護(hù)要求抄送本級發(fā)展和改革、國土資源、規(guī)劃、無線電管理、環(huán)保等部門，相關(guān)部門在審批可能危害氣象探測環(huán)境的建設(shè)項目時，應(yīng)當(dāng)事先征求同級氣象主管機(jī)構(gòu)的意見。對危害氣象探測環(huán)境保護(hù)的建設(shè)項目，不得批準(zhǔn)建設(shè)。第二十一條任何單位和個人不得侵占、損毀、擅自移動氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警設(shè)施，不得危害氣象探測環(huán)境，不得擅自遷移氣象臺站。

確因城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃變化或者國家重點(diǎn)工程建設(shè)需要遷移氣象臺站的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)有審批權(quán)限的氣象主管機(jī)構(gòu)同意，按照先建站后遷移的原則進(jìn)行遷移。

第二十二條市、縣級市（區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，統(tǒng)一向社會發(fā)布災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號，并根據(jù)天氣變化情況及時進(jìn)行更新或者解除。其他單位和個人不得向社會發(fā)布災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號。

第二十三條廣播、電視、政府門戶網(wǎng)站、政府微博等媒體應(yīng)當(dāng)在收到氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺的氣象災(zāi)害預(yù)警信號通知后15分鐘內(nèi)準(zhǔn)確播發(fā)。其他具備實(shí)時傳播能力的公共媒介應(yīng)當(dāng)配合做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播工作，并保證信息接收與傳播的暢通。鼓勵其他具備實(shí)時傳播能力的單位按規(guī)定參與預(yù)警信息的傳播工作。

對臺風(fēng)、暴雪橙色以上預(yù)警信號及暴雨、道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號，以

及其他可能造成重大氣象災(zāi)害的預(yù)警信號，電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在收到氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺的氣象災(zāi)害預(yù)警信號通知后，及時向?yàn)?zāi)害預(yù)警區(qū)域的手機(jī)用戶免費(fèi)發(fā)送氣象災(zāi)害預(yù)警信息。具體實(shí)施細(xì)則由氣象主管機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門、電信運(yùn)營企業(yè)，在本辦法施行后一年內(nèi)制定，并報本級人民政府備案。

第二十四條有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確傳播災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并注明提供信息的氣象臺站名稱和發(fā)布時間。

第二十五條市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動標(biāo)準(zhǔn)，決定啟動應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作。

應(yīng)急處置結(jié)束后，各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害造成的損失進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計、評估，開展應(yīng)急工作總結(jié)，完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并向上一級人民政府報告應(yīng)急處置情況。

公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和氣象主管機(jī)構(gòu)開展災(zāi)情調(diào)查。

第二十六條違反本辦法的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。

第二十七條氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或者上級主管部門對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條本辦法自201*年3月1日起施行。

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氣象災(zāi)害防御條例

中華人民共和國國務(wù)院令（第570號）

《氣象災(zāi)害防御條例》已經(jīng)201*年1月20日國務(wù)院第98次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自201*年4月1日起施行。

總理溫家寶

二○一○年一月二十七日

氣象災(zāi)害防御條例

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)氣象災(zāi)害的防御，避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》，制定本條例。

第二條在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)從事氣象災(zāi)害防御活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱氣象災(zāi)害，是指臺風(fēng)、暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)（沙塵暴）、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧等所造成的災(zāi)害。

水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等因氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害的防御工作，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第三條氣象災(zāi)害防御工作實(shí)行以人為本、科學(xué)防御、部門聯(lián)動、社會參與的原則。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象災(zāi)害防御工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將氣象災(zāi)害的防御納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。

第五條國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)和國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，共同做好全國氣象災(zāi)害防御工作。

地方各級氣象主管機(jī)構(gòu)和縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，共同做好本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御工作。

第六條氣象災(zāi)害防御工作涉及兩個以上行政區(qū)域的，有關(guān)地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)防制度，加強(qiáng)信息溝通和監(jiān)督檢查。

第七條地方各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，向社會宣傳普及氣象災(zāi)害防御知識，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)把氣象災(zāi)害防御知識納入有關(guān)課程和課外教育內(nèi)容，培養(yǎng)和提高學(xué)生的氣象災(zāi)害防范意識和自救互救能力。教育、氣象等部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校開展的氣象災(zāi)害防御教育進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。第八條國家鼓勵開展氣象災(zāi)害防御的科學(xué)技術(shù)研究，支持氣象災(zāi)害防御先進(jìn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，加強(qiáng)國際合作與交流，提高氣象災(zāi)害防御的科技水平。

第九條公民、法人和其他組織有義務(wù)參與氣象災(zāi)害防御工作，在氣象災(zāi)害發(fā)生后開展自救互救。

對在氣象災(zāi)害防御工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。第二章預(yù)防

第十條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象等有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害的種類、次數(shù)、強(qiáng)度和造成的損失等情況開展氣象災(zāi)害普查，建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，按照氣象災(zāi)害的種類進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險評估，并根據(jù)氣象災(zāi)害分布情況和氣象災(zāi)害風(fēng)險評估結(jié)果，劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)域。

第十一條國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)氣象災(zāi)害風(fēng)險評估結(jié)果和氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)域，編制國家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，報國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門，根據(jù)上一級人民政府的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，結(jié)合本地氣象災(zāi)害特點(diǎn)，編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

第十二條氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)狀、防御原則和目標(biāo)、易發(fā)區(qū)和易發(fā)時段、防御設(shè)施建設(shè)和管理以及防御措施等內(nèi)容。

第十三條國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)，做好氣象災(zāi)害防御工作。

第十四條國務(wù)院有關(guān)部門制定電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)考慮氣象災(zāi)害的影響。

第十五條國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)氣象災(zāi)害防御需要，編制國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

縣級以上地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，結(jié)合本地氣象災(zāi)害的特點(diǎn)和可能造成的危害，組織制定本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報上一級人民政府、有關(guān)部門備案。第十六條氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案啟動標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置措施和保障措施等內(nèi)容。

第十七條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地氣象災(zāi)害特點(diǎn)，組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助本地人民政府做好氣象災(zāi)害防御知識的宣傳和氣象災(zāi)害應(yīng)急演練工作。

第十八條大風(fēng)（沙塵暴）、龍卷風(fēng)多發(fā)區(qū)域的地方各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防護(hù)林和緊急避難場所等建設(shè)，并定期組織開展建（構(gòu)）筑物防風(fēng)避險的監(jiān)督檢查。

臺風(fēng)多發(fā)區(qū)域的地方各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海塘、堤防、避風(fēng)港、防護(hù)林、避風(fēng)錨地、緊急避難場所等建設(shè)，并根據(jù)臺風(fēng)情況做好人員轉(zhuǎn)移等準(zhǔn)備工作。

第十九條地方各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雨情況，定期組織開展各種排水設(shè)施檢查，及時疏通河道和排水管網(wǎng)，加固病險水庫，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和堤防等重要險段的巡查。

第二十條地方各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雪、冰凍發(fā)生情況，加強(qiáng)電力、通信線路的巡查，做好交通疏導(dǎo)、積雪（冰）清除、線路維護(hù)等準(zhǔn)備工作。

有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雪情況，做好危舊房屋加固、糧草儲備、牲畜轉(zhuǎn)移等準(zhǔn)備工作。第二十一條地方各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在高溫來臨前做好供電、供水和防暑醫(yī)藥供應(yīng)的準(zhǔn)備工作，并合理調(diào)整工作時間。

第二十二條大霧、霾多發(fā)區(qū)域的地方各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)場、港口、高速公路、航道、漁場等重要場所和交通要道的大霧、霾的監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，做好交通疏導(dǎo)、調(diào)度和防護(hù)等準(zhǔn)備工作。

第二十三條各類建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施安裝雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

對新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物設(shè)計文件進(jìn)行審查，應(yīng)當(dāng)就雷電防護(hù)裝置的設(shè)計征求氣象主管機(jī)構(gòu)的意見；對新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物進(jìn)行竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)同時驗(yàn)收雷電防護(hù)裝置并有氣象主管機(jī)構(gòu)參加。雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的，雷電防護(hù)裝置的設(shè)計審核和竣工驗(yàn)收由縣級以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。第二十四條專門從事雷電防護(hù)裝置設(shè)計、施工、檢測的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，取得國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證：（一）有法人資格；

（二）有固定的辦公場所和必要的設(shè)備、設(shè)施；（三）有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

（四）有完備的技術(shù)和質(zhì)量管理制度；

（五）國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。

從事電力、通信雷電防護(hù)裝置檢測的單位的資質(zhì)證由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)和國務(wù)院電力或者國務(wù)院通信主管部門共同頒發(fā)。依法取得建設(shè)工程設(shè)計、施工資質(zhì)的單位，可以在核準(zhǔn)的資質(zhì)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程雷電防護(hù)裝置的設(shè)計、施工。

第二十五條地方各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地氣象災(zāi)害發(fā)生情況，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)防、監(jiān)測、信息傳播等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取綜合措施，做好農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作。

第二十六條各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，根據(jù)實(shí)際情況組織開展人工影響天氣工作，減輕氣象災(zāi)害的影響。

第二十七條縣級以上人民政府有關(guān)部門在國家重大建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項目和大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項目以及城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險性，避免、減輕氣象災(zāi)害的影響。

第三章監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警

第二十八條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，建設(shè)應(yīng)急移動氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施，健全應(yīng)急監(jiān)測隊伍，完善氣象災(zāi)害監(jiān)測體系。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合完善氣象災(zāi)害監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

第二十九條各級氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)完善災(zāi)害性天氣的預(yù)報系統(tǒng)，提高災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報的準(zhǔn)確率和時效性。

各級氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站、其他有關(guān)部門所屬的氣象臺站和與災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報有關(guān)的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，按照職責(zé)開展災(zāi)害性天氣的監(jiān)測工作，并及時向氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)災(zāi)害防御、救助部門提供雨情、水情、風(fēng)情、旱情等監(jiān)測信息。各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要組織開展跨地區(qū)、跨部門的氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測，并將人口密集區(qū)、農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域、重要江河流域、森林、草原、漁場作為氣象災(zāi)害監(jiān)測的重點(diǎn)區(qū)域。

第三十條各級氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)向社會統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號，并及時向有關(guān)災(zāi)害防御、救助部門通報；其他組織和個人不得向社會發(fā)布災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號。

氣象災(zāi)害預(yù)警信號的種類和級別，由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定。

第三十一條廣播、電視、報紙、電信等媒體應(yīng)當(dāng)及時向社會播發(fā)或者刊登當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站提供的適時災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號，并根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笈_站的要求及時增播、插播或者刊登。

第三十二條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，并根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，在交通樞紐、公共活動場所等人口密集區(qū)域和氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域建立災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號接收和播發(fā)設(shè)施，并保證設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定人員，協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)、民政部門開展氣象災(zāi)害防御知識宣傳、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、信息傳遞、災(zāi)害報告和災(zāi)情調(diào)查等工作。

第三十三條各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好太陽風(fēng)暴、地球空間暴等空間天氣災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作。

第四章應(yīng)急處置

第三十四條各級氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府和有關(guān)部門報告災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報情況和氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

縣級以上地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動標(biāo)準(zhǔn)，及時作出啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的決定，向社會公布，并報告上一級人民政府；必要時，可以越級上報，并向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰地區(qū)的人民政府通報。

發(fā)生跨省、自治區(qū)、直轄市大范圍的氣象災(zāi)害，并造成較大危害時，由國務(wù)院決定啟動國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

第三十五條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣影響范圍、強(qiáng)度，將可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域臨時確定為氣象災(zāi)害危險區(qū)，并及時予以公告。

第三十六條縣級以上地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生情況，依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定及時采取應(yīng)急處置措施；情況緊急時，及時動員、組織受到災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移、疏散，開展自救互救。

對當(dāng)?shù)厝嗣裾�府、有關(guān)部門采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施，任何單位和個人應(yīng)當(dāng)配合實(shí)施，不得妨礙氣象災(zāi)害救助活動。

第三十七條氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織所屬的氣象臺站加強(qiáng)對氣象災(zāi)害的監(jiān)測和評估，啟用應(yīng)急移動氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施，開展現(xiàn)場氣象服務(wù)，及時向本級人民政府、有關(guān)部門報告災(zāi)害性天氣實(shí)況、變化趨勢和評估結(jié)果，為本級人民政府組織防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。

第三十八條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。

民政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置避難場所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，開展受災(zāi)群眾救助工作，并按照規(guī)定職責(zé)核查災(zāi)情、發(fā)布災(zāi)情信息。

衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

交通運(yùn)輸、鐵路等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運(yùn)送救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品，及時搶修被毀的道路交通設(shè)施。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)保障供水、供氣、供熱等市政公用設(shè)施的安全運(yùn)行。電力、通信主管部門應(yīng)當(dāng)組織做好電力、通信應(yīng)急保障工作。國土資源部門應(yīng)當(dāng)組織開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防工作。

農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)工作。

水利主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)主要河流、水庫的水量調(diào)度，組織開展防汛抗旱工作。

公安部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會治安和道路交通秩序維護(hù)工作，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)移。第三十九條氣象、水利、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生的情況，加強(qiáng)對氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害的聯(lián)合監(jiān)測，并根據(jù)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好各項應(yīng)急處置工作。

第四十條廣播、電視、報紙、電信等媒體應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地向社會傳播氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)急處置情況。

第四十一條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)提供的災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息以及災(zāi)情發(fā)展情況，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整氣象災(zāi)害級別或者作出解除氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的決定。

第四十二條氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失進(jìn)行調(diào)查，制定恢復(fù)重建計劃，并向上一級人民政府報告。

第五章法律責(zé)任

第四十三條違反本條例規(guī)定，地方各級人民政府、各級氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未按照規(guī)定編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃或者氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的；（二）未按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施的；

（三）向不符合條件的單位頒發(fā)雷電防護(hù)裝置設(shè)計、施工、檢測資質(zhì)證的；

（四）隱瞞、謊報或者由于玩忽職守導(dǎo)致重大漏報、錯報災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號的；

（五）未及時采取氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的；（六）不依法履行職責(zé)的其他行為。

第四十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施的；

（二）不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置決定、命令，或者不配合實(shí)施其依法采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的。

第四十五條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為，處5萬元以上10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）無資質(zhì)或者超越資質(zhì)許可范圍從事雷電防護(hù)裝置設(shè)計、施工、檢測的；

（二）在雷電防護(hù)裝置設(shè)計、施工、檢測中弄虛作假的。

第四十六條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以處5萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰：（一）擅自向社會發(fā)布災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號的；

（二）廣播、電視、報紙、電信等媒體未按照要求播發(fā)、刊登災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號的；

（三）傳播虛假的或者通過非法渠道獲取的災(zāi)害性天氣信息和氣象災(zāi)害災(zāi)情的。

第六章附則第四十七條中國人民解放軍的氣象災(zāi)害防御活動，按照中央軍事委員會的規(guī)定執(zhí)行。第四十八條本條例自201*年4月1日起施行。

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