撫州市公路局路政執(zhí)法自查情況匯報(bào)

撫州市公路局路政執(zhí)法自查情況匯報(bào)

我局在路政執(zhí)法工作中求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)，路政隊(duì)伍的精神風(fēng)貌和工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，是一支群眾信的過(guò)，戰(zhàn)斗力強(qiáng)的執(zhí)法隊(duì)伍。

具體來(lái)說(shuō)，主要體現(xiàn)在三方面：

一、以人為本，調(diào)整和優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。我局以全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為契機(jī)，從轉(zhuǎn)變管理理念和工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和服務(wù)職能，履行法定職責(zé),提高辦事效率和服務(wù)水平,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)入手,狠抓隊(duì)伍建設(shè)和公路三亂的整治，一是抓崗位培訓(xùn),今年上半年我們組織舉辦了在崗路政人員參加的法律法規(guī)培訓(xùn)。二是實(shí)行文明執(zhí)法三級(jí)考評(píng)（即組織、職工代表、社會(huì)群眾考評(píng)），建立路政員個(gè)人檔案，考評(píng)意見(jiàn)作為考核依據(jù)歸檔，末位淘汰。

二、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為。抓好路政執(zhí)法責(zé)任的分解工作，落實(shí)路政員定路段、定人員、定職責(zé)、定目標(biāo)及包線(xiàn)、包片、包段、包塊的四定、四包責(zé)任制。將路政執(zhí)法事項(xiàng)和責(zé)任分解落實(shí)到各執(zhí)法崗位，做到責(zé)權(quán)明確。推行政務(wù)公開(kāi)，落實(shí)交通行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度，評(píng)議考核制等七項(xiàng)工作制度。對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)及時(shí)調(diào)查、依法追究責(zé)任，使權(quán)力與利益脫鉤，權(quán)力與責(zé)任掛鉤。特別是在路政員中實(shí)行禁酒令，禁止工作日喝酒；并要求路政執(zhí)法人員與單位簽訂倡廉承諾書(shū)。為保證執(zhí)法責(zé)任得以落實(shí)，執(zhí)法行為更為規(guī)范。我們強(qiáng)化了評(píng)議考核，在分析總結(jié)近幾年開(kāi)展評(píng)議考核工作基礎(chǔ)上，對(duì)考核內(nèi)容、進(jìn)一步完善了標(biāo)準(zhǔn)，考核方式得到進(jìn)一步更新，實(shí)行各分局、各路政大隊(duì)、各路政員自評(píng)與市局檢查考核相結(jié)合，單位部考評(píng)與開(kāi)展社會(huì)評(píng)議相結(jié)合進(jìn)行考核。極大提高了人員工作積極性和責(zé)任心。今年１-6月份共查處路政案件103起,依法收取賠（補(bǔ)）償費(fèi)達(dá)30余萬(wàn)元,全部按收支兩條線(xiàn)規(guī)定,納入專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存。三、開(kāi)展三項(xiàng)教育、實(shí)踐有困難找路政社會(huì)承

諾。為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力，我們積極在隊(duì)伍中開(kāi)展理想信念教育、法制教育和職業(yè)道德教育，有力提高了路政隊(duì)伍依法行政、文明執(zhí)法的能力和水平，從根本上杜絕了公路三亂行為。尤其是全市路政以南豐路政為榜樣，愛(ài)崗敬業(yè)、恪盡職守、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，積極實(shí)踐有困難找路政社會(huì)承諾，倡導(dǎo)換位思考，向社會(huì)開(kāi)展假如我是司機(jī)、假如我是違章者換位扶助活動(dòng)，不斷推出上門(mén)服務(wù)，現(xiàn)埸辦公的便民措施。今年廣昌公路分局路政管理在繼續(xù)推廣5+2無(wú)假日巡路、許可審批及事故處理制度上，進(jìn)一步加大聯(lián)合力度，推出內(nèi)外1+各諧共創(chuàng)平安路，同時(shí)我局要求各分局借鑒其先進(jìn)的工作方法并運(yùn)用到實(shí)際工作當(dāng)中。全市路政在扶危解困、做好人好事的事跡多次贏得社會(huì)各界廣泛贊譽(yù)，并獲得國(guó)家、省、市、縣授予的多項(xiàng)榮譽(yù)，全市各路政大隊(duì)均獲‘青年文明號(hào)’這一光榮稱(chēng)號(hào)。我們將戒驕戒躁，自我加壓，一如既往地為公路事業(yè)，為撫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

201*年7月2日

擴(kuò)展閱讀：公路局 工程年終匯報(bào)

科學(xué)管理精心組織創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程

一、工程項(xiàng)目及完成情況二、工程建設(shè)管理的主要做法

（一）樹(shù)立“四大理念”，拓展工作思路

1、樹(shù)立“以人為本”的理念2、樹(shù)立“科學(xué)創(chuàng)新”的理念3、樹(shù)立“安全綠色”的理念4、樹(shù)立“無(wú)縫管理”的理念（二）強(qiáng)化“三大支撐”，提升管理技能

1、強(qiáng)化“管理協(xié)調(diào)”支撐2、強(qiáng)化“法規(guī)合同”支撐3、強(qiáng)化“工程技術(shù)”支撐

（三）推行“八大舉措”，提高管理水平

1、推行監(jiān)理、施工單位進(jìn)場(chǎng)考試制度2、推行監(jiān)理、施工單位考核獎(jiǎng)懲制度3、推行首件工程認(rèn)可制度4、推行工程質(zhì)量檔案責(zé)任卡制度5、推行原材瓶裝樣品示范制度6、推行施工關(guān)鍵工序驗(yàn)收公示制度7、推行科技創(chuàng)新及借智引智制度8、推行即時(shí)動(dòng)態(tài)聯(lián)絡(luò)制度

三、專(zhuān)項(xiàng)工作開(kāi)展情況四、明年的工作打算五、存在的問(wèn)題及建議

科學(xué)管理精心組織創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程

201*年，在省廳公路局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“創(chuàng)建文明行業(yè)，構(gòu)建和諧公路”競(jìng)賽活動(dòng)為主線(xiàn)，緊緊圍繞工程建設(shè)這一中心工作，深化四化管理，認(rèn)真進(jìn)行工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理和“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)，按照“一年起步、兩年完善、三年提升”的三步走發(fā)展戰(zhàn)略（201*年創(chuàng)建起步年，201*年推廣完善年，201*年全面提升年），牢固樹(shù)立“四大理念”（以人為本、科學(xué)創(chuàng)新、安全綠色、無(wú)縫管理）、全面強(qiáng)化“三大支撐”、大力推行“八大舉措”，確保實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”，較好地完成了全年工程建設(shè)任務(wù)，為“迎國(guó)檢、保暢通”做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)�，F(xiàn)將工程建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、工程項(xiàng)目及完成情況

今年我市有竣工驗(yàn)收項(xiàng)目2項(xiàng)；201*年交工項(xiàng)目2項(xiàng)，201*年交工項(xiàng)目3項(xiàng)；在建項(xiàng)目1項(xiàng)；高速公路養(yǎng)護(hù)工區(qū)房建專(zhuān)項(xiàng)工程1項(xiàng)。

（一）201*年竣工驗(yàn)收項(xiàng)目1、G205--～****界路面翻修

該項(xiàng)目由**市公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，二級(jí)公路，建設(shè)里程28.19km，路面寬度11～24m，路基寬12～24m。路面結(jié)構(gòu)為：⑴新建路段7cm瀝青砼+封層+（18+16）cm水穩(wěn)碎石基層+18cm水穩(wěn)碎石底基層；⑵補(bǔ)強(qiáng)路段7cm瀝青砼+封層+18cm水穩(wěn)碎石基層+≥16cm水穩(wěn)碎石調(diào)平層；⑶罩面3cm瀝青砼+封層。本項(xiàng)目分為3個(gè)施工合同段，2個(gè)駐地監(jiān)理處（詳見(jiàn)附表）。201*年7月開(kāi)工，201*年10月完工。

2、--路后--至---段橋涵路面

該項(xiàng)目由**市公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，二級(jí)公路，建設(shè)里程24.8km，路面寬度12m，路基寬13m。路面結(jié)構(gòu)為:⑴補(bǔ)強(qiáng)路段6cm瀝青砼+封層+2×16cm水穩(wěn)碎石基層+15cm水泥砂礫底基層。⑵改線(xiàn)路段24cm水泥砼面層+2×18cm水穩(wěn)碎石基層。本項(xiàng)目分為3個(gè)施工合同段，3個(gè)駐地監(jiān)理處（詳見(jiàn)附表）。201*年5月開(kāi)工，201*年11月完工。

以上2個(gè)項(xiàng)目的缺陷責(zé)任期已滿(mǎn)；工程質(zhì)量缺陷及遺留工程已處理完畢，并驗(yàn)收合格；財(cái)務(wù)決算已完成社會(huì)審計(jì)；檔案資料已通過(guò)省廳專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收；上述項(xiàng)目為老路面改造，均無(wú)新增占地；各參建單位已完成相應(yīng)的工作報(bào)告；通過(guò)了竣工質(zhì)量鑒定，已經(jīng)具備竣工驗(yàn)收條件。

（二）201*年交工驗(yàn)收項(xiàng)目1、---路---路口～--界大中橋路面

該項(xiàng)目由**市公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，二級(jí)公路，建設(shè)里程16.71km，路面寬度12～20m，路基寬13～20m。路面結(jié)構(gòu)為：⑴穿城路段為3cm瀝青砼+8cm瀝青大碎石+封層；⑵一般路段為7cm瀝青砼+封層+（18+16）cm水穩(wěn)碎石基層+16cm水穩(wěn)碎石底基層。本項(xiàng)目分為1個(gè)施工合同段，1個(gè)駐地監(jiān)理處（詳見(jiàn)附表）。201*年6月開(kāi)工，201*年5月完工。

2、--路--至--至--界段路面翻修

該項(xiàng)目由**市公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，二、三級(jí)公路，建設(shè)里程12.80km，路面寬度7～19m，路基寬8～19m。其中范鎮(zhèn)～萊蕪界段，三級(jí)公路，路面結(jié)構(gòu)為：24cm水泥砼+2×18cm水穩(wěn)碎石；燕莊～小井段段，二級(jí)公路，路面結(jié)構(gòu)為：⑴穿街路段8cm瀝青砼+封層+原路面處理；⑵一般路段8cm瀝青砼+封層+2×18cm水穩(wěn)碎石。本項(xiàng)目分為1個(gè)施工合同段，1個(gè)駐地監(jiān)理處（詳見(jiàn)附表）。201*年7月開(kāi)工，201*年8月完工。

（三）201*年交工驗(yàn)收項(xiàng)目

1、G220--路**境路面翻修

該項(xiàng)目由**市公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，二級(jí)公路，建設(shè)里程35.5km，路面寬度10m，路基寬度11m。路面結(jié)構(gòu)為：①罩面路段：6cm瀝青砼；②一般路段：28cm水泥砼+4cm瀝青砼+原路碎石化；③穿村鎮(zhèn)路段：28cm水泥砼+封層+2×16cm水泥碎石。本項(xiàng)目分為4個(gè)施工合同段，1個(gè)駐地監(jiān)理處（詳見(jiàn)附表）。201*年3月開(kāi)工建設(shè)。201*年8月完工。

2、G105----改建

該項(xiàng)目由**市公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，橋長(zhǎng)880.43m，橋?qū)?3m。上部結(jié)構(gòu)為：24×26.546m+8×28.273m預(yù)應(yīng)力砼簡(jiǎn)支箱梁；下部結(jié)構(gòu)為：柱式墩，重力式臺(tái)；樁基礎(chǔ)。本項(xiàng)目分為1個(gè)施工合同段，1個(gè)駐地監(jiān)理處（詳見(jiàn)附表）。201*年3月開(kāi)工，201*年11月完工。

3、S329--線(xiàn)**至--界路面翻修

該項(xiàng)目由**市公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，一級(jí)公路，建設(shè)里程29.05km,城區(qū)段路面寬15.5+2×4.75m、其余路段路面寬20～24m，路基寬21.5～25.5m。路面結(jié)構(gòu)為:城區(qū)段：①挖補(bǔ)罩面路段4cm瀝青砼；②挖補(bǔ)補(bǔ)強(qiáng)路段10cm瀝青砼+封層+16cm水穩(wěn)碎石；城區(qū)外補(bǔ)強(qiáng)路段：9cm瀝青砼+（10～12）cm大粒徑瀝青碎石+封層；主要平交道口為27cm連續(xù)配筋水泥混凝土路面。本項(xiàng)目分為2個(gè)施工合同段，1個(gè)駐地監(jiān)理處（詳見(jiàn)附表）。201*年4月開(kāi)工，201*年9月完工。

（四）201*年在建項(xiàng)目

S333--路**--交界至--段路面改造。該項(xiàng)目由**市公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，二級(jí)路，建設(shè)里程18.9km，路面寬12～15m，路基寬13～16m，省計(jì)劃投資5000萬(wàn)元（今年計(jì)劃1000萬(wàn)元）。路面結(jié)構(gòu)為:①穿村鎮(zhèn)路段：7cm瀝青砼+8cm瀝青穩(wěn)定碎石+原路碎石化；②一般路段：7cm瀝青砼+（8～12）cm大

粒徑瀝青碎石+原路碎石化；③排水不暢路段：24cm連續(xù)配筋水泥砼+50cm漿砌片石。本項(xiàng)目分為2個(gè)施工合同段，1個(gè)駐地監(jiān)理處（詳見(jiàn)附表）。201*年7月份開(kāi)工，合同工期12個(gè)月�，F(xiàn)已完成部分橋面改造及舊路面挖除。

（五）專(zhuān)項(xiàng)工程

--路**養(yǎng)護(hù)工區(qū)。該項(xiàng)目由**--設(shè)計(jì)有限公司設(shè)計(jì)，新建磚混結(jié)構(gòu)管理用房二層，建筑面積542；排架結(jié)構(gòu)庫(kù)房一層，建筑面積917；場(chǎng)地硬化5280。本項(xiàng)目分為1個(gè)施工合同段，1個(gè)駐地監(jiān)理處（詳見(jiàn)附表）。201*年12月開(kāi)工，201*年6月底完工。

二、工程建設(shè)管理的主要做法

我們秉承“思路決定出路，態(tài)度決定高度”的理念，面對(duì)費(fèi)稅改革的新形勢(shì)和“迎國(guó)檢”、“保暢通、保安全、樹(shù)形象”的新要求，我局全體工程管理人員更新觀念、解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，大膽探索，不斷探尋適合我市公路建設(shè)管理的新模式。

（一）樹(shù)立“四大理念”，拓展工作思路1、樹(shù)立“以人為本”的理念

首先，單位之間平等對(duì)待。在工程建設(shè)中平等地對(duì)待設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，各參建單位分工不分家，互相尊重，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同為工程建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。第二，領(lǐng)導(dǎo)職工平等對(duì)待。在日常工作中，工程管理人員人人平等，暢所欲言，營(yíng)造了理解人、尊重人、包容人的良好氛圍，充分發(fā)揮調(diào)動(dòng)了每個(gè)員工的智慧和潛能。第三，重視對(duì)人才的教育和開(kāi)發(fā)。采取走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)、培訓(xùn)自學(xué)相結(jié)合的方法，不斷提高工程參建人員的綜合素質(zhì)和管理技能。第四，始終堅(jiān)持把“滿(mǎn)足用戶(hù)需求”作為公路建設(shè)的目標(biāo)，樹(shù)立“用戶(hù)第一，行者為本”的新思想。

2、樹(shù)立“科學(xué)創(chuàng)新”的理念

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要牢固樹(shù)立“科學(xué)創(chuàng)新”的理念。我們認(rèn)真分析探討過(guò)去不適宜的工程管理模式、方法和思路等，果斷擯棄那些不科學(xué)不適宜的模式、思想、理念等，結(jié)合新形勢(shì)新要求，不斷更新觀念、創(chuàng)新思路，探索更加適合**路網(wǎng)工程管理的新模式。

3、樹(shù)立“安全綠色”的理念

首先，確保公路的本質(zhì)安全。在公路設(shè)計(jì)中，更加重視公路安全性、便捷性、舒適性、愉悅性的和諧統(tǒng)一，做到公路功能、行車(chē)安全、自然環(huán)境等因素綜合考慮，盡量取消公路極限指標(biāo)，完善交通設(shè)施，確保公路本質(zhì)安全。如今年實(shí)施的S329一級(jí)公路，中間增設(shè)了中央分隔帶護(hù)欄、輪廓標(biāo)等，用實(shí)際行動(dòng)踐行“保暢通、保安全、樹(shù)形象”活動(dòng)。

第二，加強(qiáng)教育，人人樹(shù)立安全意識(shí)。工程項(xiàng)目開(kāi)工前，對(duì)所有參建人員進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，逐級(jí)進(jìn)行安全技術(shù)交底。根據(jù)工程進(jìn)展，改建辦會(huì)同局安委會(huì)及時(shí)下發(fā)20多次安全提示，杜絕安全隱患，實(shí)現(xiàn)了零事故、零傷亡的目標(biāo)。

第三，完善施工方案，確保操作安全。如今年實(shí)施的G105流澤西大橋老橋拆除時(shí)，我們專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)省內(nèi)知名設(shè)計(jì)、施工專(zhuān)家對(duì)拆除方案進(jìn)行了專(zhuān)題論證，實(shí)現(xiàn)了方案本質(zhì)安全。

第四，樹(shù)立綠色環(huán)保理念，堅(jiān)持節(jié)能減排。設(shè)計(jì)時(shí)嚴(yán)格遵循“不破壞就是最大的保護(hù)”原則，減少大填大挖。實(shí)施中盡量利用老路廢料回填，如S329工程，我們?cè)谡袠?biāo)文件中專(zhuān)門(mén)增加了鼓勵(lì)利用老路廢料的條款。

4、樹(shù)立“無(wú)縫管理”的理念

無(wú)縫管理，就是把項(xiàng)目管理在縱向上，向前延伸，向后延續(xù)；在橫向上，拓展寬度，做到縱到底、橫到邊，全過(guò)程無(wú)縫隙管理。

首先，在縱向上，將工程管理延伸到方案擬定、計(jì)劃報(bào)批、設(shè)計(jì)審查、

項(xiàng)目招標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、交工驗(yàn)收、缺陷責(zé)任期管理、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目后期的觀測(cè)、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)。一是對(duì)新立項(xiàng)項(xiàng)目，進(jìn)行前伸管理,如對(duì)于上報(bào)的201*年計(jì)劃項(xiàng)目，我局工程管理人員提前介入，全線(xiàn)察看老路狀況等情況，參與設(shè)計(jì)方案比選論證。二是對(duì)于在建項(xiàng)目推行“八大舉措”，進(jìn)行精細(xì)化規(guī)范化管理。三是對(duì)于交竣工項(xiàng)目，實(shí)行定期跟蹤觀測(cè)管理，并專(zhuān)門(mén)起草制定了“無(wú)縫管理”制度。即對(duì)于今年完工的項(xiàng)目，交工前，駐地每周要仔細(xì)察看工程實(shí)體一遍，并報(bào)告情況；交工后，駐地要每三個(gè)月實(shí)地察看工程實(shí)體一遍，并報(bào)告情況；竣工后，改建辦每半年，實(shí)地察看工程實(shí)體一遍。對(duì)道路的使用情況、異常出現(xiàn)的時(shí)間、規(guī)律、維修情況等進(jìn)行詳細(xì)觀測(cè)記錄，以便對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、使用、維護(hù)等做出綜合評(píng)價(jià)，同時(shí)積累系統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn)。

其次，在橫向上，加強(qiáng)與相關(guān)單位和部門(mén)的溝通結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)與地方規(guī)劃、發(fā)展等相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)，減少浪費(fèi)，杜絕扯皮，取得各部門(mén)互利共贏。

（二）強(qiáng)化“三大支撐”，提升管理技能1、強(qiáng)化“管理協(xié)調(diào)”支撐

首先，完善組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)公路建設(shè)的新形勢(shì)新要求，進(jìn)一步完善健全了改建辦機(jī)構(gòu)和職能。在原有改建辦的基礎(chǔ)上，針對(duì)每個(gè)工程項(xiàng)目設(shè)立項(xiàng)目辦，分別由市局領(lǐng)導(dǎo)任主任，項(xiàng)目管理者代表和縣區(qū)公路局負(fù)責(zé)人任副主任，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理、檢查考核、地方協(xié)調(diào)等工作。

其次，創(chuàng)新管理模式。為適應(yīng)改建工程項(xiàng)目多、面廣、復(fù)雜、周期短等特點(diǎn)，對(duì)今年建設(shè)的4個(gè)項(xiàng)目，采用了改建辦直接領(lǐng)導(dǎo)下的一級(jí)監(jiān)理模式，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，集中領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化管理，提高效能，取得了較好的效果。

第三，健全管理制度。不斷建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，今年4月份，我們制定頒布了工程管理、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、試驗(yàn)、科技創(chuàng)新等

規(guī)章制度16項(xiàng)，10月份又補(bǔ)充制定頒布了《施工、監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)考試制度》、《原材瓶裝樣品示范制度》、《施工關(guān)鍵工序公示制度》、《即時(shí)動(dòng)態(tài)聯(lián)絡(luò)制度》、《無(wú)縫管理制度》等8項(xiàng)管理制度。到目前為止，24項(xiàng)制度基本形成了健全的管理制度體系，做到了以制度管人、以制度管事，減少了工程管理的隨意性、盲目性，杜絕了管理中的“拍腦袋”現(xiàn)象，使工程管理程序規(guī)范、責(zé)任明確、執(zhí)行有力，基本形成了高效、規(guī)范、有序的建設(shè)管理新模式，基本到達(dá)了有章可循、有法可依，科學(xué)決策、民主決策的建設(shè)管理局面，為明年的“推廣完善”奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

2、強(qiáng)化“法規(guī)合同”支撐

首先，嚴(yán)格堅(jiān)持“三個(gè)不準(zhǔn)”原則，規(guī)范建設(shè)程序。按照省局要求，各項(xiàng)目開(kāi)工前均與沿線(xiàn)縣（市、區(qū)）政府簽訂《公路改建工程建設(shè)責(zé)任協(xié)議書(shū)》，界定了公路部門(mén)與地方政府的責(zé)任，不簽訂協(xié)議書(shū)不開(kāi)工。凡涉及新增用地的項(xiàng)目，由地方政府依法辦理征地手續(xù)，確保公路用地先征后用。

第二，強(qiáng)化招標(biāo)管理，增強(qiáng)法規(guī)合同意識(shí)。對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的選定全部實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行評(píng)標(biāo)定標(biāo)，并及時(shí)簽訂合同文件。在工程實(shí)施中，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和合同規(guī)定進(jìn)行相關(guān)事務(wù)處理，確保依法工作、依法管理。

第三，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。所有工程建設(shè)項(xiàng)目都嚴(yán)格按照省廳計(jì)劃的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和省局批復(fù)的設(shè)計(jì)方案組織實(shí)施，并及時(shí)向交通主管部門(mén)辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等手續(xù)，認(rèn)真落實(shí)四級(jí)質(zhì)量保證體系。

第四，按時(shí)組織或參與交竣工驗(yàn)收。按照職權(quán)劃分，積極協(xié)助組織交（竣）工質(zhì)量鑒定、檔案驗(yàn)收和決算審計(jì)等專(zhuān)項(xiàng)工作，及時(shí)組織或參與工程項(xiàng)目的交(竣）工驗(yàn)收工作。

3、強(qiáng)化“工程技術(shù)”支撐

第一，強(qiáng)化設(shè)計(jì)管理。一是重視工程前期工作�？辈祀A段重視對(duì)老路狀況的調(diào)查，同時(shí)對(duì)提出的方案及時(shí)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，按照科學(xué)合理、節(jié)能環(huán)保的原則，綜合確定設(shè)計(jì)方案。如今年實(shí)施的--項(xiàng)目就邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了方案論證。二是實(shí)行了雙院制和專(zhuān)家審查制度。只有經(jīng)過(guò)雙院制和專(zhuān)家審查的設(shè)計(jì)方案才能上報(bào)省局。三是加強(qiáng)設(shè)計(jì)后期服務(wù)，設(shè)計(jì)單位對(duì)每個(gè)工程項(xiàng)目均派駐設(shè)計(jì)代表，及時(shí)處理技術(shù)問(wèn)題和設(shè)計(jì)變更。四是重視節(jié)能環(huán)保，充分利用老路資源。在處理舊瀝青路面病害時(shí)，銑刨的老路面材料進(jìn)行再生利用。對(duì)挖除的舊混凝土路面材料全部用于路基處理，節(jié)約了資源，保護(hù)了環(huán)境。

第二，科學(xué)確定合理工期。在招標(biāo)時(shí)按照季節(jié)，科學(xué)合理地確定工期。凡涉及路基施工的，原則上盡可能安排在上半年完成；對(duì)于水穩(wěn)基層按養(yǎng)生期不少于21天控制，減少下道工序施工對(duì)水穩(wěn)強(qiáng)度的不利影響；已完成的路面基層，原則上當(dāng)年必須完成路面施工，絕不允許基層裸露過(guò)冬；瀝青路面原則上按9月底停止施工控制，水泥路面按10月底停止施工控制。

第三，強(qiáng)化過(guò)程管理。一是超前提示。對(duì)關(guān)鍵工序工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)等明確統(tǒng)一要求，逐級(jí)落實(shí)，貫徹到底。今年改建辦下達(dá)工作提示近20份，及時(shí)指導(dǎo)了施工，有效減小了損失。二是嚴(yán)把材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)和工序控制關(guān)。突出抓好開(kāi)工審批、工序工藝控制等環(huán)節(jié)，實(shí)行“首件工序工藝制”，使工程建設(shè)始終處于受控狀態(tài)。三是做好關(guān)鍵部位的控制。始終把老路面病害處理、基層防裂、層間結(jié)合等影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵部位作為控制重點(diǎn)，并推行了關(guān)鍵工序驗(yàn)收公示制度。四是改進(jìn)傳統(tǒng)施工工藝。對(duì)基層、油層均采用模板支擋，既節(jié)約了材料，又提高了邊部的壓實(shí)質(zhì)量和順直度。五是重視試驗(yàn)工作。確保試驗(yàn)人員、設(shè)備等滿(mǎn)足要求。試驗(yàn)資料實(shí)時(shí)上傳，便于業(yè)主及時(shí)檢查核實(shí)。同時(shí)，還實(shí)行了第三方獨(dú)立檢測(cè)制度，由第三方直接向業(yè)主提供重要試驗(yàn)數(shù)據(jù)，為科學(xué)決策提供了技術(shù)支撐。

（三）推行“八大舉措”，提高管理水平1、推行監(jiān)理、施工單位進(jìn)場(chǎng)考試制度

結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)，下半年我們建立了“**市監(jiān)理、施工人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)監(jiān)理、施工試題庫(kù)”，并對(duì)新開(kāi)工的--監(jiān)理單位、施工單位主要人員全部進(jìn)行了閉卷考試，共收到試卷19份，同時(shí)，還將批改后的試卷在**市路網(wǎng)改建工程QQ群上進(jìn)行了公示。此舉增強(qiáng)了監(jiān)理、施工人員的危機(jī)意識(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了參建人員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性，避免了不合格監(jiān)理、施工人員進(jìn)入公路建設(shè)市場(chǎng)。

2、推行監(jiān)理、施工單位考核獎(jiǎng)懲制度

我們從工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全、、廉政、環(huán)保等方面對(duì)監(jiān)理、施工單位進(jìn)行日�？己撕驮露瓤己�，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)懲，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬，取得良好效果。

3、推行首件工程認(rèn)可制度

為加強(qiáng)對(duì)路網(wǎng)改建工程的質(zhì)量管理，使干有樣板、學(xué)有榜樣，貫徹以工序保分項(xiàng)，以分項(xiàng)保分部直至項(xiàng)目整體創(chuàng)優(yōu)的原則，首先抓好各分項(xiàng)工程的首件工程質(zhì)量，為全面施工提供樣品。首件工程認(rèn)可制度實(shí)行“自下而上、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，首件工程實(shí)施完成后，施工單位進(jìn)行自檢、自評(píng)，合格后報(bào)駐地監(jiān)理處進(jìn)行抽檢評(píng)定，評(píng)定合格后，施工、監(jiān)理單位分別寫(xiě)出施工、監(jiān)理總結(jié)報(bào)告，按要求填寫(xiě)《首件工程評(píng)定認(rèn)可表》報(bào)項(xiàng)目辦審查批準(zhǔn)后方可全面開(kāi)始施工，確保了工程質(zhì)量穩(wěn)定。

4、推行工程質(zhì)量檔案責(zé)任卡制度

為了增強(qiáng)施工、監(jiān)理人員質(zhì)量責(zé)任意識(shí)和信用意識(shí)，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、總工、駐地監(jiān)理工程師等填寫(xiě)工程質(zhì)量責(zé)任卡，上報(bào)市局改建辦備案，工程交、竣工驗(yàn)收后簽名確認(rèn)。把其所承建或監(jiān)理的工程質(zhì)量狀況、履約情

況，作為對(duì)其信用評(píng)價(jià)的依據(jù)，若出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，將作為責(zé)任追究的根據(jù)。

5、推行原材瓶裝樣品示范制度

對(duì)砂及碎石等原材料，在經(jīng)施工、監(jiān)理單位檢驗(yàn)合格，并經(jīng)第三方檢驗(yàn)合格后，裝入無(wú)色透明廣口瓶，密封，加蓋改建辦封簽章后，放置在料場(chǎng)顯著位置，作為相應(yīng)進(jìn)料原材料控制的目測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，清晰直觀，便于對(duì)照，此制度的創(chuàng)建和采用，效果明顯，受到省局領(lǐng)導(dǎo)的多次表彰。

6、推行施工關(guān)鍵工序驗(yàn)收公示制度

為實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、無(wú)縫隙管理，提高質(zhì)檢人員的責(zé)任心，對(duì)橋涵工程、路面工程的關(guān)鍵工序驗(yàn)收，在工地現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立公示牌進(jìn)行公示，列出工序名稱(chēng)、自檢人員、自檢時(shí)間及結(jié)論，驗(yàn)收人員、驗(yàn)收時(shí)間及結(jié)論，并存檔備案。該辦法的實(shí)行極大地增強(qiáng)了相關(guān)人員的責(zé)任心，提高了工程質(zhì)量。

7、推行科技創(chuàng)新及借智引智制度

第一，動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，我們敦促設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)的時(shí)效性，項(xiàng)目施工完成后組織進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，五年內(nèi)每年對(duì)工程進(jìn)行跟蹤調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探尋適合**的典型結(jié)構(gòu)型式。如--由于施工圖設(shè)計(jì)完成較早，斷板率已由原來(lái)的45%增加到80%，經(jīng)請(qǐng)示省局領(lǐng)導(dǎo)后，我們邀請(qǐng)省內(nèi)知名專(zhuān)家進(jìn)行設(shè)計(jì)方案再論證，使設(shè)計(jì)方案更加完善、可靠。

第二，科研創(chuàng)新。一是從工程實(shí)際出發(fā)，自選課題，著力解決工程管理、設(shè)計(jì)、施工中的實(shí)際問(wèn)題，我們進(jìn)行了《路網(wǎng)改建工程管理模式研究》、《混凝土路面改造研究》等，累計(jì)收集數(shù)據(jù)100多組。二是積極制定工法。組織工程三處正在制定“纖維封層標(biāo)線(xiàn)繪制工法”。三是加大與大專(zhuān)院�？蒲袉挝坏暮献髁Χ�，聯(lián)合開(kāi)展科技攻關(guān)。針對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛超載嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)，為提高路面使用壽命，《基于加速加載試驗(yàn)的重載交通改建路面典型結(jié)構(gòu)形式研究》課題已經(jīng)省廳批準(zhǔn)立項(xiàng)，并已展開(kāi)研究。

第三，四新成果。大力引進(jìn)推廣四新成果，不斷提高公路科技含量。S329采用瀝青大碎石柔性基層和同步碎石封層。新購(gòu)置瑞士安邁4000型瀝青拌合站，計(jì)量準(zhǔn)確，自動(dòng)化程度高，提高了瀝青混合料的拌合質(zhì)量。

第四，科技咨詢(xún)交流。一是加強(qiáng)與省科研所、東南大學(xué)、**大學(xué)等科研院所等機(jī)構(gòu)的合作交流，引進(jìn)技術(shù)支持。今年省科研所專(zhuān)家10多次到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)施工。二是對(duì)于重要試驗(yàn)采取直接委托方式來(lái)完成，減小了風(fēng)險(xiǎn)，提高了效率。如G220高彈瀝青面層配比委托**大學(xué)測(cè)試中心完成，S329柔性基層及瀝青面層的配比，委托省交通科研所來(lái)完成。三是積極組織工程管理人員集中培訓(xùn)和外出考察學(xué)習(xí)，開(kāi)闊了視野，增長(zhǎng)了知識(shí)。四是積極參加省廳、省局組織的圖紙審查和招評(píng)標(biāo)等工程技術(shù)活動(dòng)。

8、推行即時(shí)動(dòng)態(tài)聯(lián)絡(luò)制度

第一，實(shí)行改建辦周例會(huì)制度。改建辦為加強(qiáng)內(nèi)部及其與各駐地監(jiān)理處、項(xiàng)目經(jīng)理部之間溝通聯(lián)系，準(zhǔn)確掌握工程動(dòng)態(tài)，高效處理各項(xiàng)事務(wù)，改建辦每周一定期召開(kāi)全體會(huì)議，交流匯報(bào)上周工作完成情況，傳達(dá)上級(jí)精神，安排部署下周工作和討論其他工程事項(xiàng)。根據(jù)工作需要還臨時(shí)組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議10多次，快速高效科學(xué)地解決工程實(shí)際問(wèn)題。

第二，實(shí)行QQ群報(bào)告制度。我們建立了**市路網(wǎng)改建工程QQ群，實(shí)行工程進(jìn)展日?qǐng)?bào)告制度，各駐地監(jiān)理處、項(xiàng)目經(jīng)理部安排專(zhuān)人將每天的工程進(jìn)度、存在的問(wèn)題及工作情況等上傳QQ群，改建辦亦將通知及有關(guān)問(wèn)題處理意見(jiàn)上傳QQ群，使信息傳遞更加準(zhǔn)確、透明、快捷，更具有可塑性，提高了管理效能，受到監(jiān)理、施工等參建人員的一致好評(píng)。

第三，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度。恪守“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的宗旨，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，提倡各參建單位向各自的管理、服務(wù)對(duì)象做出服務(wù)承諾，限時(shí)辦結(jié)。

第四，實(shí)行宣傳報(bào)導(dǎo)制度。要求改建辦各科室及時(shí)報(bào)道領(lǐng)導(dǎo)視察及工作開(kāi)展情況，原則上各科室每月不少于一篇稿件；各駐地監(jiān)理處、項(xiàng)目經(jīng)理部每

月不少于兩篇。工程進(jìn)展的及時(shí)宣傳報(bào)道有力促進(jìn)了群眾和同仁對(duì)我們工作的理解于支持，為公路建設(shè)創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。

三、專(zhuān)項(xiàng)工作開(kāi)展情況（一）全力以赴“迎國(guó)檢”

我局成立了主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并按照“迎國(guó)檢”要求，對(duì)201*年以來(lái)的改建項(xiàng)目招評(píng)標(biāo)、交竣工驗(yàn)收資料等進(jìn)行了逐項(xiàng)檢查，所有項(xiàng)目資質(zhì)滿(mǎn)足要求、驗(yàn)收及時(shí)、質(zhì)量合格、資料齊全。對(duì)于G220、S329等新建工程項(xiàng)目，按照迎國(guó)檢要求，在交通工程、安保工程等方面高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，一步到位，為迎國(guó)檢打造新亮點(diǎn)。

（二）繼續(xù)深化“四化管理”

首先，我們結(jié)合工程實(shí)際建立完善了24項(xiàng)工程管理制度，使其更加科學(xué)規(guī)范，并分兩冊(cè)出版。其次，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，先后制定了20多個(gè)工作流程，涵蓋計(jì)劃、質(zhì)量、安全、廉政等多個(gè)方面，做到環(huán)環(huán)相扣，緊密銜接。第三，健全完善檢查考核體系，改進(jìn)考核辦法，根據(jù)月度考核和日常考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，并且將考核獎(jiǎng)懲辦法直接寫(xiě)進(jìn)了-----等招標(biāo)文件。

（三）認(rèn)真開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作

成立了主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)工作實(shí)施方案和突出問(wèn)題排查實(shí)施意見(jiàn)。今年2月前，完成了動(dòng)員部署和對(duì)201*年以來(lái)的6個(gè)項(xiàng)目的自查自糾。通過(guò)排查，各項(xiàng)目基本建設(shè)程序符合要求，管理規(guī)范，所有項(xiàng)目均辦理了質(zhì)量安全監(jiān)督及施工許可；及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量鑒定和交工驗(yàn)收；設(shè)立建設(shè)資金專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用，做到資金撥付及時(shí)；所有項(xiàng)目均無(wú)新增占地，并且國(guó)土資源部門(mén)均出具了無(wú)新增占地證明。同時(shí)，還通過(guò)了省廳及我市的專(zhuān)項(xiàng)治理抽查，檢查組均對(duì)我局的專(zhuān)項(xiàng)治理工作給予較高的評(píng)價(jià)。

（四）扎實(shí)推進(jìn)“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)

成立了主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了實(shí)施方案，確定S329為示范工程，其第一合同段為示范合同段。監(jiān)理、施工單位也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)。在施工招標(biāo)時(shí)將安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)列入清單，專(zhuān)款專(zhuān)用，并且S329和G105流澤西橋改建工程被市交通局質(zhì)監(jiān)站確定為**市級(jí)“平安工地”示范項(xiàng)目。同時(shí)，我們初步完成了路網(wǎng)改建工程“平安工地”達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

（五）保安全、保暢通、樹(shù)形象

“保安全、保暢通、樹(shù)形象”是我們工程建設(shè)者的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，所有道路封閉方案都經(jīng)過(guò)了省局批復(fù)。因施工無(wú)法繞行的，實(shí)行交通管制，半幅施工。如S333雖然省局批復(fù)了全封閉施工，我們?yōu)榉奖闳罕姵鲂�，今年依然采取半幅施工半幅通行，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全標(biāo)志和隔離設(shè)施，確保群眾和施工安全。

四、明年的工作打算

明年是十二五的第一年，也是我市路網(wǎng)改建工程“三步走”的關(guān)鍵一年（201*年創(chuàng)建起步年，201*年推廣完善年，201*年全面提升年），我們?nèi)�體管理人員將科學(xué)管理，精心組織，再接再厲。

（一）進(jìn)一步抓好24項(xiàng)規(guī)章制度的推廣應(yīng)用和細(xì)化完善工作，提高制度的適用性和有效性，增強(qiáng)效能，提高駕馭工程建設(shè)規(guī)律的自覺(jué)性和主動(dòng)性，讓制度在工程建設(shè)中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，早日探索出適合**路網(wǎng)工程管理的新模式。

（二）繼續(xù)按照全壽命周期成本的理念，充分考慮經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和超載車(chē)輛多的實(shí)際，優(yōu)化設(shè)計(jì)，適當(dāng)提高公路設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，有針對(duì)性的組織培訓(xùn)和技術(shù)交流，貫徹實(shí)行好借智引智工程，不斷拓寬參建人員的視野，提高管理水平和綜合素質(zhì)。

（四）繼續(xù)做好工程項(xiàng)目管理工作。首先，做好201*年改建工程計(jì)劃項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工招評(píng)標(biāo)工作，為項(xiàng)目早日開(kāi)工創(chuàng)造條件。第二，做好S333等在建項(xiàng)目的管理工作，細(xì)化措施，確保優(yōu)質(zhì)高效完成建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)第二步發(fā)展目標(biāo)。第三，做好交工項(xiàng)目的缺陷責(zé)任期管理工作。第四，做好201*年竣工驗(yàn)收項(xiàng)目的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。第五，做好竣工項(xiàng)目3年內(nèi)的工程跟蹤觀測(cè)工作，為選定適合用**的典型結(jié)構(gòu)型式提供技術(shù)支持。

（五）繼續(xù)加強(qiáng)與大專(zhuān)院校及科研院校合作，加大科技創(chuàng)新力度，大

力推廣四新成果，不斷提高公路科技含量，打造**公路的“質(zhì)量科技品牌”。

五、存在的問(wèn)題及建議

（一）鑒于目前技術(shù)日新月異和交叉科學(xué)的不斷涌現(xiàn)，建議省局進(jìn)一步擴(kuò)大考察學(xué)習(xí)交流的地域和范圍，進(jìn)一步拓展培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容和領(lǐng)域。

（二）鑒于費(fèi)稅改革后投資渠道已調(diào)整，地方配套資金協(xié)調(diào)落實(shí)困難，建議省局繼續(xù)向有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取將路基小橋涵投資納入省財(cái)政一并考慮。

在路網(wǎng)改建工程管理上，盡管我們做了一些大膽嘗試和有益探索，但與省局領(lǐng)導(dǎo)要求相比、與兄弟地市相比還有一定差距。今后，我們將以這次檢查為契機(jī)，轉(zhuǎn)變觀念、解放思想、舉一反三，勇于實(shí)踐，不斷提高工程建設(shè)管理水平，為打造“**公路建設(shè)品牌”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

二一年十一月

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