灤縣法院申報執(zhí)行工作先進單位事跡材料

灤縣人民法院執(zhí)行局申報集體三等功事跡材料

201*年，灤縣人民法院執(zhí)行局在院黨組的正確領導下，在縣人大、市中院的監(jiān)督指導下，在縣政府、縣政協(xié)及社會各界的支持幫助下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“三個至上”重要指導思想，認真貫徹十七屆四中全會精神，著眼我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，著力突破科學發(fā)展瓶頸，全力破解執(zhí)行難題，為促進我縣經濟社會又好又快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。今年以來，我院共受理執(zhí)行案件920件，執(zhí)結908件，執(zhí)結率98.7%，執(zhí)行標的額達到4456.99萬元。

一、正視執(zhí)行工作現(xiàn)狀，積極應對“執(zhí)行難”，把執(zhí)行工作提到重要議事日程

我院黨組清醒地認識到，執(zhí)行工作的形勢不容樂觀，“執(zhí)行難”仍是困擾法院工作的“攔路虎”。執(zhí)行積案的存在，不僅侵害了當事人的合法權益，也有損于法院的形象，更有損于法律的尊嚴，甚至出現(xiàn)了信訪上訪，影響了社會穩(wěn)定。對此，院黨組高度重視，今年以來8次召開專題會議研究清理執(zhí)行積案工作，分析原因，查找不足。今年已執(zhí)結積案和新收案件908件，標的額4456.99余萬元。同時，還在經費、車輛、通訊等各方面加大對執(zhí)行工作的支持力度，配了執(zhí)行公務用車、移動電話、微機等設備，并提高了經費數額，為做好執(zhí)行工作提供了有力的組織領導和后勤保障。

二、加強教育引導，提高綜合素質，全力打造一流的執(zhí)行隊伍加強教育引導、業(yè)務學習培訓及監(jiān)督管理，狠抓“三個到位”提高執(zhí)行干警的綜合素質，提升執(zhí)行隊伍建設水平。一是政治理

論強化到位，更新執(zhí)行理念。以學習實踐科學發(fā)展觀、“干部作風建設年”等項主題教育活動為載體，引導執(zhí)行干警進一步強化黨的領導、服務大局、司法為民理念，不斷轉變執(zhí)法作風。二是業(yè)務素質提高到位，加強業(yè)務學習培訓。采取定期培訓、案例分析、考試考核等方法，不斷加強執(zhí)行干警的業(yè)務學習和培訓力度，努力提高干警業(yè)務水平。三是落實制度管理到位，堅決杜絕執(zhí)法失范。完善了各項規(guī)章制度并狠抓落實，不斷提高執(zhí)行工作的規(guī)范性。

三、強化中心意識，發(fā)揮執(zhí)行職能，全力服務保障我縣發(fā)展穩(wěn)定大局

結合“干部作風建設年”活動的開展，牢牢把握四個重點，全力為我縣發(fā)展穩(wěn)定大局提供有力保障。全年共執(zhí)結涉我縣大項目及企業(yè)的案件13件，為我縣企業(yè)挽回經濟損失1600余萬元。一是牢牢把握大項目建設這個重點，全力服務中心工作。如涉及我縣司家營循環(huán)經濟園區(qū)建設、城市規(guī)劃工程建設等重點項目的征地工作，每宗土地都是政府依法征用后幾年都無法收回，嚴重阻礙了項目建設進度。在多次勘察現(xiàn)場、制定詳盡執(zhí)行方案，做好前期工作的基礎上，執(zhí)行局全體干警，在公安、土地等部門的支持配合下，在人大代表赴現(xiàn)場立體監(jiān)督下，開展了多次大規(guī)模執(zhí)行行動。全部圓滿完成了強制執(zhí)行任務，有力保障了重點項目建設的順利開展。二是牢牢把握優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這個重點，全力服務企業(yè)發(fā)展。始終堅持“搶”字當頭，不斷提高執(zhí)行效率，確保執(zhí)行效益的最大化。特別是面對當前國際金融危機直接或間接影響國內金融秩序和經濟發(fā)展的情況，我們科學應對，攻堅克難，最大限度地保護企業(yè)的合法權益。今年以來，為縣聯(lián)社執(zhí)行回欠款總額263萬元，有力地維護了金融秩序安全。為特水追回欠款

200萬元，為東海鋼鐵追回欠款350萬元，為龐大公司追回欠款800余萬元，真正做到了為我縣企業(yè)的發(fā)展保駕護航。三是牢牢把握優(yōu)化政務環(huán)境這個重點，全力抓好非訴執(zhí)行。充分發(fā)揮行政庭、水政法庭、計生執(zhí)行庭的作用，認真審查好、執(zhí)行好非訴執(zhí)行案件，最大限度地支持行政機關依法行政。全年共協(xié)助收回水資源費1300萬元，有效規(guī)范了水資源使用；依法征收社會撫養(yǎng)費1500余萬元，維持我縣低生育水平。四是牢牢把握維護社會和諧穩(wěn)定這個重點，全力抓好涉信訪案件執(zhí)行。針對涉訴信訪問題大部分集中在執(zhí)行領域的現(xiàn)狀，特別是在國慶60周年慶�；顒雍臀沂胁苠�甸國際論壇召開的特殊時期，重點抓好涉信訪以及有信訪苗頭的案件執(zhí)行工作，努力減少社會矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。共成功執(zhí)結涉信訪案件16件，有信訪苗頭案件43件，涉案標的額65萬元。

四、加大執(zhí)行力度，踐行為民宗旨，全力實現(xiàn)社會公平正義執(zhí)行局重點從五個方面加大工作力度，維護當事人合法權益。一是加大執(zhí)行和解力度。堅持把化解矛盾、和諧執(zhí)行作為第一選擇，在最大限度實現(xiàn)申請人權益的前提下，充分運用工作藝術，消解雙方對立情緒，促使有能力的自動履行，能力有限的實現(xiàn)和解，確無能力的解釋到位，年內先后以和解方式執(zhí)結案件412件，執(zhí)行和解率達到52.44%，較好地實現(xiàn)了案結事了、減少信訪的工作效果。二是加大強制措施運用力度。把握民事訴訟法重新修改的有利契機，對拒執(zhí)人員敢于碰硬、果斷出手，有力震懾拒執(zhí)行為，彰顯法律權威。全年共對拒執(zhí)當事人及妨礙執(zhí)行人員司法拘留67人次，罰款58人次，采取查封、扣押、凍結等強制措施125次，通過法律的強大威懾成功執(zhí)結案件276件，執(zhí)行標的額2980余萬元。三是加大專項執(zhí)行力度。在開展集中清理執(zhí)行積

案專項執(zhí)行活動中，充分發(fā)揮人員、時間和精力集中的優(yōu)勢，對案件進行大規(guī)模集中突破，收到良好效果。據統(tǒng)計，通過多次專項執(zhí)行行動，六類重點案件157件和有財產案件310件于今年4月全部執(zhí)結，并代表我市接受了省高院清積檢查組的檢查，得到了省高院清積檢查組的一致好評，在全省清積工作總結會上受到表揚。四是加大突擊執(zhí)行力度。針對被執(zhí)行人難找、被執(zhí)行財產難尋等問題，采取超常的工作措施，發(fā)揚犧牲奉獻精神，一方面打破作息規(guī)律，積極利用雙休日及深夜等時機進行突擊執(zhí)行，一方面根據當事人及群眾提供的線索，及時迅速出警突擊執(zhí)行，先后實施突擊行動72次，成功執(zhí)結案件116件，部分執(zhí)行65件，較好地體現(xiàn)了執(zhí)行工作的高效率。五是加大重點案件執(zhí)行力度。對社會普遍關注的撫養(yǎng)費、撫育費、贍養(yǎng)費、工傷及農民工工資等案件，作為重點全力執(zhí)行，努力保護弱勢群體合法權益。今年已執(zhí)結涉“三費”案件、農民工工資等熱點案件102件，為當事人挽回經濟損失98萬元。其中受理的20件贍養(yǎng)費案件已經全部執(zhí)結，保護了老年人的合法權益。

二OO九年十二月十六日

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富裕縣人民法院執(zhí)行局先進集體事跡材料

近五年來，執(zhí)行局全體干警在院黨組的正確領導下，繼續(xù)堅持“公正與效率”的世紀主題，以“學習實踐科學發(fā)展觀”活動為契機，努力學習強素質，廉潔務實樹形象，嚴格履行憲法和法律賦予的神圣職責，堅決維護當事人的合法權益，努力促使執(zhí)行案件的法律效果、社會效果、政治效果的和諧統(tǒng)一。201*年至201*年11月份執(zhí)行局共收各類案件2814件，已全部執(zhí)結，涉案標的12410.67萬元，執(zhí)結標的11967.56萬元。實際到位8387.92萬元。實際到位率為70.08%。為我院整體工作的不斷推進和富�？h經濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展做出了積極貢獻�，F(xiàn)將這一時期的執(zhí)行工作總結如下：

一、加強業(yè)務理論學習，更新執(zhí)行理念，促進執(zhí)行隊伍建設。

“執(zhí)行難”是長期以來圍繞法院工作的一大頑癥，而積極有效地緩解“執(zhí)行難”離不開一支高素質的執(zhí)行隊伍。今年以來，我們堅持將隊伍建設做為各項工作的重中之重，努力處理好與之相關的幾個方面的辯證關系。一是正確處理加強業(yè)務理論學習與加強隊伍建設的關系。理論指導實踐，沒有過硬的執(zhí)行業(yè)務理論做先導，執(zhí)行工作就不能順利開展，建設一支高素

質的執(zhí)行隊伍更是一句空話。為此我們組織全體干警不僅認真鞏固學習了最高人民法院《關于人民法院執(zhí)行工作的若干規(guī)定（試行）》、最高人民法院《關于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結財產的規(guī)定》和《關于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產的規(guī)定》，我們要求每一位干警重點學習，深刻領會并能夠熟練指導執(zhí)行工作實際；二是正確處理加強黨風廉政建設與加強隊伍建設的關系。我們堅持以黨風廉政建設總攬全局，執(zhí)行局長帶頭以身示范，每一位執(zhí)行干警積極參與，堅持以黨風黨紀約束人、以模范人物鞭策人、以自警自醒感悟人、以身邊典型教育人，使全體人員保持警鐘長鳴，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀、事業(yè)觀，以飽滿的熱情和昂揚的風貌投入到執(zhí)行工作中來。

二、集中時間力量，集中清理積案，創(chuàng)建無執(zhí)行積案先進法院

根據省、市、縣清理執(zhí)行積案領導小組的要求及201*年12月23日市政法委召開的全市集中清理執(zhí)行積案大會安排部署，我院在全縣范圍內開展了“集中清理積案活動”，集中時間，集中力量，集中清理未結執(zhí)行案件。為確保這次活動的順利開展，院黨組對執(zhí)行工作采取傾斜政策，要求法院各個部門都要為這次清理執(zhí)行積案讓路，優(yōu)先保障執(zhí)行局的工作要求。將法警隊納入執(zhí)行局領導，在此次活動中直接接受執(zhí)行局指派。大大減輕了原執(zhí)行庭人均任務繁重的巨大壓力，為完成任務奠定

基礎。為了充實力量和保障辦案用車，在原有二臺車輛的基礎上又抽出二臺車輛，全力保障辦案用車。對于清理積案過程當中需要的經費開支，需要多少給多少。在清積案活動中，我們特別強調樹立大局意識，強調“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”，堅持以人為本，和諧執(zhí)行，講究工作方式方法和執(zhí)行技巧、藝術，多做協(xié)調工作，力爭執(zhí)行和解，平息矛盾，化解糾紛，案結事了。此次活動在市、縣政法委以及中院的領導下，取得了良好效果。

全國清積活動結束后，院按照上級關于創(chuàng)建“無執(zhí)行積案先進法院”活動的安排部署，積極貫徹落實活動精神，快速啟動，周密部署，不斷創(chuàng)新執(zhí)行方法，強化執(zhí)行措施，力克執(zhí)行“頑疾”，取得了明顯成效。截止201*年12月底，全院共受理執(zhí)行案件756件，現(xiàn)已全部執(zhí)結，執(zhí)結率為100%，實際結案622件，終結本次執(zhí)行程序結案134件，實際執(zhí)結率為82.3%，實際到位率72.6%；201*年12月31日以前的95件執(zhí)行積案及10件委托執(zhí)行積案也已全部執(zhí)結，結案率達到100%，實際執(zhí)結率達到81.1%,實際到位率達到72.1%。今年我院創(chuàng)建“無執(zhí)行積案先進法院”活動也已經取得一定成效，截止201*年11月，我院共收案730件，結案710件，結案率達到97.26%，實際執(zhí)結率82.1%，實際到位率為72.9%，結案率、實際結案率和實際到位率全部達到并超過省院提出的創(chuàng)建目標任務。

三、強化溝通，聯(lián)動各方，完善執(zhí)行工作聯(lián)動機制

為切實解決人民法院“執(zhí)行難”問題，維護法律的權威和尊嚴，保護公民、法人和其他當事人的合法權益，我縣建立了解決人民法院“執(zhí)行難”聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由縣委政法委牽頭，聯(lián)席會議成員由縣紀委、監(jiān)察局、公安局、建設局、工商局、人民銀行富�？h支行等相關單位組成。年內召開多次會議，解決了一些多年來未解決的“骨頭案”，聯(lián)席會議制度的建立有效的防止了非法干預執(zhí)行、拒不執(zhí)行的行為，以及暴力阻擾執(zhí)行的行為，并且能夠協(xié)調有關職能部門、金融機構積極協(xié)助人民法院開展執(zhí)行工作。縣政法委又將法院執(zhí)行工作納入社會治安綜合治理工作目標考核，有效的督促基層部門協(xié)助法院執(zhí)行工作。積極推進執(zhí)行威懾機制建設，我局為實現(xiàn)執(zhí)行工作規(guī)范化管理，制定各項執(zhí)行工作措施、執(zhí)行人員紀律規(guī)則、強制措施審批制度，制作收結案登記簿、信訪登記。對車輛、執(zhí)行款等都有明確的、嚴格的管理辦法。

四、重視信訪穩(wěn)定工作，促使執(zhí)行案件法律效果、社會效果和政治效果的有機統(tǒng)一。

我們堅持實施“信訪案件包案制”、“信訪案件每月統(tǒng)報制”、“疑難信訪案件集體會診制”。每一位執(zhí)行員在平時的工作中要對所管轄的案件經常進行梳理，及時掌握當事人的心理動態(tài)，做好上訪心理疏導工作，增強上訪申請人的執(zhí)行不能風險意識，努力防患于未燃。每周一至周五，由局長和副局長輪流接訪，涉及某位執(zhí)行員的案件由該執(zhí)行員及其執(zhí)行組長、主

管副局長即時研究對策，制訂妥善的解決辦法，凡因工作不力或不負責任造成當事人越級上訪的，在月底例會上予以通報批評并對該執(zhí)行員、執(zhí)行組長、主管副局長處以相應經濟處罰。通過一系列的措施，使每位執(zhí)行員增強了對上訪案件的重視，從而使其能夠放下架子、撲下身子與當事人進行全方位的溝通，努力解決當事人反映強烈的熱點、難點問題。由于全局上下充分重視信訪工作，信訪案件比以往有了較大幅度的下降。針對非正常上訪案件情況，執(zhí)行局認真對待出現(xiàn)的兩起非正常上訪案件，全局出動，放棄節(jié)假日，認真細致地做多方當事人的思想工作，曉之以情，動之以理，明之以法，使這兩起案件按期執(zhí)結，圓滿完成了任務。

五、規(guī)范行為，提高能力，加強執(zhí)行隊伍建設

鐵的隊伍，要有鐵的紀律。面對執(zhí)行局干警人員的重新調整，新來的較多，我局把執(zhí)行隊伍建設作為一條主線，內強素質，外樹形象，時刻注意抓好隊伍自身形象建設，制定執(zhí)行例會制，每周召開一次執(zhí)行例會，利用例會各承辦人員將自己所辦案件逐案作以匯報，遇到自己拿不準吃不透的問題，大家共同討論，集思廣益；對一些大型執(zhí)行活動或集中執(zhí)行預案及其他需要院、局領導協(xié)調處理的疑難執(zhí)行案件，形成處理意見，全體執(zhí)行人員討論，做到逐件解決，逐案落實。通過這樣的逐案討論排查，干警受益匪淺，既增強了工作的凝聚力，又調動了干警的工作積極性和參與意識，形成良好的集體協(xié)作氛圍。

從執(zhí)行工作中看到了責任，從個別違紀人員身上吸取深刻的教訓，從思想上不斷解決為誰執(zhí)法，為誰服務的問題。用良好的職業(yè)道德，去換取當事人的信任，以案說法，以理服人，巧用執(zhí)行方式去換取當事人的理解。由于警鐘長鳴，至今，我局干警沒有發(fā)生一次不潔不廉，吃拿卡要等違法違紀現(xiàn)象。

六、研究案件，總結經驗，認真做好法制宣傳和信息調研工作。

執(zhí)行局圍繞與院里簽訂的目標管理責任制，積極開展調研、信息和法制宣傳工作。要求每一位執(zhí)行干警在搞好執(zhí)行工作的同時，對于發(fā)生在執(zhí)行工作中的典型案例及時收集，一些好的執(zhí)行經驗要及時總結，對于法律規(guī)定的不同見解及時探討，有效推動了全局法制宣傳的順利開展。近五年全局共撰寫宣傳稿件25篇，在國家級刊物上發(fā)表5篇，在鶴城審判發(fā)表調研文章2篇，及時對工作中出現(xiàn)的問題和經驗進行了總結。執(zhí)行局全體干警在院黨組的領導下，執(zhí)行工作取得了一定的成績，但距黨和人民群眾的要求還有一定的差距，工作中還存在一些亟待改進的方面，主要有一是“執(zhí)行難”還沒有從根本上改觀，二是未結執(zhí)行案件仍舊大量存在，三是上訪案件時有發(fā)生等，這些問題需要我們在今后認真加以解決。

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