擬任法院執(zhí)行局副局長供職報(bào)告

擬任法院執(zhí)行局副局長供職報(bào)告

尊敬的河曲縣人大常委會(huì)主任、副主任、各位委員：

首先感謝縣人大常委會(huì)的安排，給予我向縣人大常委會(huì)匯報(bào)我工作和思想情況的機(jī)會(huì)。我于1992年5月調(diào)入縣人民法院工作，1994年4月被縣人大常委會(huì)任命為審判員，在法院從事執(zhí)行工作。此次，承蒙組織關(guān)心愛護(hù)和各級領(lǐng)導(dǎo)的信任支持，我有幸被推薦為縣人民法院執(zhí)行局副局長人選，現(xiàn)依照縣人大常委會(huì)的要求，作如下供職報(bào)告，敬請審議。一、擬供職務(wù)及崗位職責(zé)

這次我擬任職務(wù)為縣人民法院執(zhí)行局副局長，主要職責(zé)是協(xié)助執(zhí)行局長抓好執(zhí)行局工作，具體職責(zé)是：在執(zhí)行局長與干警中間作好協(xié)調(diào)工作，承辦具體案件，完成院領(lǐng)導(dǎo)及局長交辦的各項(xiàng)工作。

二、任期主要目標(biāo)和努力方向

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺主動(dòng)地接受人大監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我們建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)的根本保障，人民法院在依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法制國家中擔(dān)當(dāng)著重要角色，而人大的監(jiān)督，是我們帶頭遵守憲法和法律，切實(shí)做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的有力保障，因此，在履行職責(zé)過程中，一定要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺主動(dòng)地接受人大監(jiān)督和其他監(jiān)督，忠于黨的事業(yè)，以“公正效率”為主題，以司法為民為基點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，力求創(chuàng)新，為我院的執(zhí)行工作作出貢獻(xiàn)。（二）是要講團(tuán)結(jié)。

“人和就能出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，就沒有攻不下的難點(diǎn)，就能創(chuàng)造人民法院輝煌的業(yè)績”，講團(tuán)結(jié)，首先是副職的定位要準(zhǔn)，副職是正職的助手，既不能凌駕于他人之上，更不能在下面亂傳話，既要準(zhǔn)確及時(shí)傳達(dá)和帶頭執(zhí)行院黨組及正職的決定，又要及時(shí)正確地反饋各項(xiàng)工作信息。因此，副職必須是一座橋，積極架通上下級的心靈之路，必須是一盆火，敢于燃燒自己照亮他人，必須是一顆釘，工作作風(fēng)扎實(shí)，工作態(tài)度勤懇，只有這樣才能團(tuán)結(jié)同志，在副職的位置上干出成績。

（三）是要實(shí)干。

實(shí)干是一切事業(yè)的基礎(chǔ)，只有踏實(shí)工作，真抓實(shí)干，才能出成績，才能得到大家的認(rèn)可和信賴，所謂有為才有位，就是這個(gè)道理。在具體工作中努力做到勤勤懇懇，任勞任怨，不拈輕怕重，勇于擔(dān)擔(dān)子，謀事不謀利，奉獻(xiàn)不索取，始終堅(jiān)持知難而進(jìn)、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，把本職工作做得更實(shí)、更好，更富有成效。（四）是要廉潔。

廉潔是公正的前提，只有無私才能無畏，才能明鏡高懸，只有無畏才能執(zhí)法如山。愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)是實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)的根本，選擇了法官職業(yè)，就意味著與清貧為伍，與奉獻(xiàn)同行，做到公正執(zhí)法讓人民放心，文明執(zhí)法讓人民滿意，廉潔執(zhí)法讓人民信賴，要有強(qiáng)烈的責(zé)任心和事業(yè)感，清正廉明，秉公執(zhí)法，對人民負(fù)責(zé)。（五）是要?jiǎng)?chuàng)新。

隨著社會(huì)的發(fā)展，我們面臨更多的新情況與新問題，如果按部就班，因循守舊，就不能適應(yīng)當(dāng)前的狀況，法院依法執(zhí)行，只是解決社會(huì)矛盾的一個(gè)方法。因此，我們在具體問題的處理上，一定要把握當(dāng)前的政策，嚴(yán)格依照法律，多層次、多角度的想辦法去解決矛盾，這就要求我們要努力學(xué)習(xí)當(dāng)前的政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作，才能做出成績，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

再次感謝組織對我的關(guān)懷和信任，如果我有幸獲得任命，我將決不辜負(fù)黨和人民對我的期望，以優(yōu)異的成績回報(bào)組織的信任和領(lǐng)導(dǎo)的支持、厚望。謝謝大家！

擴(kuò)展閱讀：執(zhí)行總結(jié)資料

擬任法院執(zhí)行局副局長供職報(bào)告

尊敬的河曲縣人大常委會(huì)主任、副主任、各位委員：

首先感謝縣人大常委會(huì)的安排，給予我向縣人大常委會(huì)匯報(bào)我工作和思想情況的機(jī)會(huì)。我于1992年5月調(diào)入縣人民法院工作，1994年4月被縣人大常委會(huì)任命為審判員，在法院從事執(zhí)行工作。此次，承蒙組織關(guān)心愛護(hù)和各級領(lǐng)導(dǎo)的信任支持，我有幸被推薦為縣人民法院執(zhí)行局副局長人選，現(xiàn)依照縣人大常委會(huì)的要求，作如下供職報(bào)告，敬請審議。一、擬供職務(wù)及崗位職責(zé)

這次我擬任職務(wù)為縣人民法院執(zhí)行局副局長，主要職責(zé)是協(xié)助執(zhí)行局長抓好執(zhí)行局工作，具體職責(zé)是：在執(zhí)行局長與干警中間作好協(xié)調(diào)工作，承辦具體案件，完成院領(lǐng)導(dǎo)及局長交辦的各項(xiàng)工作。

二、任期主要目標(biāo)和努力方向

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺主動(dòng)地接受人大監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我們建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)的根本保障，人民法院在依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法制國家中擔(dān)當(dāng)著重要角色，而人大的監(jiān)督，是我們帶頭遵守憲法和法律，切實(shí)做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的有力保障，因此，在履行職責(zé)過程中，一定要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺主動(dòng)地接受人大監(jiān)督和其他監(jiān)督，忠于黨的事業(yè)，以“公正效率”為主題，以司法為民為基點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，力求創(chuàng)新，為我院的執(zhí)行工作作出貢獻(xiàn)。（二）是要講團(tuán)結(jié)。

“人和就能出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，就沒有攻不下的難點(diǎn)，就能創(chuàng)造人民法院輝煌的業(yè)績”，講團(tuán)結(jié)，首先是副職的定位要準(zhǔn)，副職是正職的助手，既不能凌駕于他人之上，更不能在下面亂傳話，既要準(zhǔn)確及時(shí)傳達(dá)和帶頭執(zhí)行院黨組及正職的決定，又要及時(shí)正確地反饋各項(xiàng)工作信息。因此，副職必須是一座橋，積極架通上下級的心靈之路，必須是一盆火，敢于燃燒自己照亮他人，必須是一顆釘，工作作風(fēng)扎實(shí)，工作態(tài)度勤懇，只有這樣才能團(tuán)結(jié)同志，在副職的位置上干出成績。

（三）是要實(shí)干。

實(shí)干是一切事業(yè)的基礎(chǔ)，只有踏實(shí)工作，真抓實(shí)干，才能出成績，才能得到大家的認(rèn)可和信賴，所謂有為才有位，就是這個(gè)道理。在具體工作中努力做到勤勤懇懇，任勞任怨，不拈輕怕重，勇于擔(dān)擔(dān)子，謀事不謀利，奉獻(xiàn)不索取，始終堅(jiān)持知難而進(jìn)、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，把本職工作做得更實(shí)、更好，更富有成效。（四）是要廉潔。

廉潔是公正的前提，只有無私才能無畏，才能明鏡高懸，只有無畏才能執(zhí)法如山。愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)是實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)的根本，選擇了法官職業(yè)，就意味著與清貧為伍，與奉獻(xiàn)同行，做到公正執(zhí)法讓人民放心，文明執(zhí)法讓人民滿意，廉潔執(zhí)法讓人民信賴，要有強(qiáng)烈的責(zé)任心和事業(yè)感，清正廉明，秉公執(zhí)法，對人民負(fù)責(zé)。（五）是要?jiǎng)?chuàng)新。

隨著社會(huì)的發(fā)展，我們面臨更多的新情況與新問題，如果按部就班，因循守舊，就不能適應(yīng)當(dāng)前的狀況，法院依法執(zhí)行，只是解決社會(huì)矛盾的一個(gè)方法。因此，我們在具體問題的處理上，一定要把握當(dāng)前的政策，嚴(yán)格依照法律，多層次、多角度的想辦法去解決矛盾，這就要求我們要

努力學(xué)習(xí)當(dāng)前的政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作，才能做出成績，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

再次感謝組織對我的關(guān)懷和信任，如果我有幸獲得任命，我將決不辜負(fù)黨和人民對我的期望，以優(yōu)異的成績回報(bào)組織的信任和領(lǐng)導(dǎo)的支持、厚望。謝謝大家！

以執(zhí)行工作良性循環(huán)為目標(biāo)，堅(jiān)持依法、規(guī)范、文明、公正、高效、廉潔、安全的要求，積極創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷完善監(jiān)督管理，高效破解執(zhí)行難題，最大限度維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，取得了較好的成績。

個(gè)案執(zhí)行中，在加強(qiáng)思想疏導(dǎo)的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用法律賦予的強(qiáng)制措施和手段，依法采取查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)，提取被執(zhí)行人收入，以及搜查、曝光、有償舉報(bào)等執(zhí)行方法，對有能力履行卻拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人、妨害執(zhí)行的案外人依法進(jìn)行司法拘留和罰款，做到措施窮盡，方法窮盡。涉及農(nóng)民工工資、下崗職工生活保障和贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)等民生類案件優(yōu)先執(zhí)行。我院還利用農(nóng)忙期間被執(zhí)行人相對好找的有利時(shí)機(jī)，適時(shí)組織小型會(huì)戰(zhàn)和專項(xiàng)案件集中清理活動(dòng)，重大集中執(zhí)行行動(dòng)邀請人大代表、政協(xié)委員、人民陪審員參與監(jiān)督，同時(shí)邀請市縣電臺(tái)、電視臺(tái)記者跟蹤報(bào)道，擴(kuò)大執(zhí)行效果。

我院在調(diào)整充實(shí)執(zhí)行力量，強(qiáng)化監(jiān)督管理，不斷提高執(zhí)行方法藝術(shù)，充分挖掘內(nèi)部潛力的基礎(chǔ)上，積極匯報(bào)協(xié)調(diào)，有效借助黨委、政府、人大以及其他社會(huì)力量，營造有利執(zhí)行的社會(huì)氛圍。

一是黨委關(guān)心，政府支持�？h委成立了執(zhí)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委政法委書記任組長，縣法院院長和縣政法委副書記任副組長，檢察、公安、司法、財(cái)政、民政、紀(jì)委等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，分析法院執(zhí)行工作狀況，統(tǒng)一協(xié)調(diào)重大案件的執(zhí)行。縣社會(huì)治安綜合治理辦公室下發(fā)文件，將協(xié)助、配合與支持法院執(zhí)行工作納入各鎮(zhèn)和企事業(yè)單位平安創(chuàng)建與社會(huì)治安綜合治理的考核范圍，在百分制考核中給予占10分的權(quán)重，提高了支持執(zhí)行工作的積極性，減輕了涉府案件的執(zhí)行壓力。

二是人大監(jiān)督，政協(xié)幫助�？h人大常委會(huì)把法院執(zhí)行工作作為關(guān)注民生的重要方面，近年來市縣人大多次視察和專題審議我院執(zhí)行工作，還審議形成了多指導(dǎo)意見和建議，直接促成了我院執(zhí)行局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的升格和執(zhí)行救助基金的設(shè)立。轄區(qū)重大案件的執(zhí)行，我們都邀請人大代表、政協(xié)委員出面協(xié)助做當(dāng)事人的工作，利用其在社會(huì)上的地位和威望妥善化解易激化的案件，每年人大代表參與協(xié)助執(zhí)行的案件都超過300件。

三是媒體參與，促進(jìn)執(zhí)行。每年都邀請市縣電視臺(tái)參與重大案件和集中執(zhí)行活動(dòng)的報(bào)道。首先，通過媒體廣泛接受監(jiān)督；其次，通過報(bào)道展示法院維護(hù)法律權(quán)威、努力維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的力度和方法，增強(qiáng)人民群眾對司法工作的信賴；再次，選擇一些確無履行能力的案件，讓媒體記者全程參與，通過報(bào)道展示執(zhí)行軌跡，使群眾理解法院，增強(qiáng)訴訟風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。還有一些案件，被執(zhí)行人不講誠信，缺失功德，甚至企圖暴力抗拒執(zhí)行，但在電視鏡頭前不得不有所收斂，配合執(zhí)行，有利于順利采取執(zhí)行措施。

具體工作中，一是立足改善民生，以困難救助促執(zhí)行。通過建立執(zhí)行救助資金制度，著力解決執(zhí)行中特殊困難群體履行生效法律文書能力不足的問題。同時(shí)，將涉及農(nóng)民工工資、征地拆遷補(bǔ)償?shù)汝P(guān)系民生的案件作為重點(diǎn)，共清理涉及農(nóng)民工工資案件17件，執(zhí)結(jié)15起，執(zhí)結(jié)率達(dá)到88.2%。二是維護(hù)司法權(quán)威，以嚴(yán)厲打擊促執(zhí)行。對有財(cái)產(chǎn)經(jīng)教育仍拒不執(zhí)行的，用好用足各項(xiàng)強(qiáng)制手段，共拘傳76人次，先后對46名“老賴”采取拘留措施，促使一批案件得到迅速解決。三是綜合運(yùn)用執(zhí)行工作機(jī)制促執(zhí)行。繼續(xù)有效實(shí)行好教育威懾執(zhí)行機(jī)制、

民生案件綠色通道執(zhí)行機(jī)制、集中統(tǒng)一查詢、凍結(jié)機(jī)制、執(zhí)行款物規(guī)范管理機(jī)制，并通過優(yōu)化整合執(zhí)行力量，打破常規(guī)工作制，利用早、中、晚和公休、節(jié)假日組織執(zhí)行，為清積工作創(chuàng)造了有利條件。四是因案制宜，重點(diǎn)突破。執(zhí)行案件承辦人堅(jiān)持具體案件具體分析，在分清哪些是有財(cái)產(chǎn)積案，哪些是無財(cái)產(chǎn)積案，哪些是特殊主體案件，那些是特困群體案件，哪些是重訪案件的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)癥結(jié)、對癥下藥。對特困群體為申請執(zhí)行人的案件，優(yōu)先研究，優(yōu)先清理，優(yōu)先解決。對社會(huì)關(guān)注的案件，尤其是對涉及特殊主體的案件，堅(jiān)持在縣委政法委和相關(guān)部門的支持下，重點(diǎn)突破。

****人民法院

201*年上半年執(zhí)行工作小結(jié)

201*年我院在執(zhí)行工作中認(rèn)真落實(shí)人民群眾的“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，積極開展反規(guī)避執(zhí)行活動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)行工作力度。截止6月20日，已執(zhí)結(jié)案件**件，完成執(zhí)行標(biāo)的額**萬元，并且做到無一執(zhí)行信訪案件。一、認(rèn)真落實(shí)“四權(quán)”，促進(jìn)案件執(zhí)行

1、在受理案件和送達(dá)執(zhí)行通知書同時(shí)，立案法官以訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知書告知當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)和執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)，送達(dá)執(zhí)行案件聯(lián)系卡。告知當(dāng)事人本院執(zhí)行局和紀(jì)檢監(jiān)察部門投訴、舉報(bào)電話，便于當(dāng)事人對執(zhí)行工作的監(jiān)督。

2、邀請人民陪審員參與案件的執(zhí)行，積極探索新的執(zhí)行方法，取得較好的執(zhí)行效果。在執(zhí)行四起房地產(chǎn)公司作為被執(zhí)行人的系列案件中，承辦法官邀請?jiān)摲康禺a(chǎn)公司所在社區(qū)的書記（系我院人民陪審員）參與執(zhí)行。人民陪審員與承辦法官多次到該房地產(chǎn)公司做工作，對該公司法定代表人釋明利害關(guān)系，對其動(dòng)之以情、曉之以理。在人民陪審員與承辦法官的努力下，最終做通了該公司法定代表人的工作，自動(dòng)履行了調(diào)解書中確定的法律義務(wù)，申請執(zhí)行人拿到了賠償款，四起案件圓滿執(zhí)結(jié)。

3、注重發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員的作用，我院充分的利用執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員在被執(zhí)行人當(dāng)?shù)�、易于掌握被�?zhí)行人動(dòng)態(tài)的特點(diǎn)，在收到執(zhí)行案件后都會(huì)對案件按照不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)進(jìn)行分類，將未執(zhí)結(jié)的案件制作成表格寄送給各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員，請執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員留意被執(zhí)行人的動(dòng)態(tài)，及時(shí)通知我院。在一起交通事故人身損害賠償?shù)陌讣�中，由于被�?zhí)行人長期在外務(wù)工，且地點(diǎn)不固定，我院承辦法官想盡各種辦法都未能查找到被執(zhí)行人的下落，該案件長期不能執(zhí)結(jié)。在端午節(jié)的當(dāng)天承辦法官接到執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員的電話，得知該被執(zhí)行人正在家中，承辦法官得知后立即趕赴現(xiàn)場將被執(zhí)行人帶到法院，經(jīng)過做工作，被執(zhí)行人最終履行了全部兩萬多元的賠償款。在執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員的協(xié)助下，我院一些長年積案得以順利執(zhí)結(jié)。

4、充分保護(hù)當(dāng)事人選擇權(quán)，豐富執(zhí)行方式。我院根據(jù)《在執(zhí)行財(cái)產(chǎn)查控、處置中認(rèn)真落實(shí)人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)的若干規(guī)定(試行)》制定了《光澤縣人民法院關(guān)于懸賞執(zhí)行若干問題的規(guī)定（試行）》，該規(guī)定中對可以申請懸賞的情形、申請的形式、獎(jiǎng)勵(lì)金額比例、懸賞公告發(fā)布方式及范圍等都做了具體的規(guī)定。該規(guī)定的試行將進(jìn)一步豐富法院的執(zhí)行方式，同時(shí)也使得申請人在案件進(jìn)入僵局難以得到執(zhí)行的情況下可以有更多的選擇。5、確保當(dāng)事人及公眾的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保證司法公正。申請執(zhí)行人積極參與執(zhí)行，是做好執(zhí)行工作的一項(xiàng)重要保障，我院為此公布了執(zhí)行線索舉報(bào)電話。在一起民間借貸案件的執(zhí)行過程中，案件審理階段被執(zhí)行人的一輛小轎車被我院保全，可是由于一直無法找到該小轎車的下落，案件無法執(zhí)結(jié)。一日承辦法官接到申請執(zhí)行人的電話舉報(bào)，在**市發(fā)現(xiàn)了被保全

的小轎車，我院執(zhí)行干警立即前往**市，找到被保全的小轎車。但駕駛該車的某局公務(wù)員不但不交車，而且還配合被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移車輛。我院執(zhí)行干警依法向某局公務(wù)員發(fā)出了限期返還小轎車的通知，告知其如若到期不能返還將要承擔(dān)的法律后果。攝于法律的威嚴(yán)，該公務(wù)員與被執(zhí)行人主動(dòng)來到法院償還了申請執(zhí)行人的欠款，并繳納了一定金額的罰款，該案順利執(zhí)結(jié)。為了落實(shí)民眾的監(jiān)督權(quán)，我院建立了舉報(bào)查處、反饋制度，承辦法官每個(gè)案件都必須將印有監(jiān)督電話的告知書送達(dá)給當(dāng)事人，讓當(dāng)事人依法行使監(jiān)督權(quán)。二、推進(jìn)反規(guī)避執(zhí)行，維護(hù)法律權(quán)威

近年來當(dāng)事人規(guī)避法院執(zhí)行的事件不斷發(fā)生，甚至有愈演愈烈之勢。我院針對規(guī)避執(zhí)行成立了反規(guī)避執(zhí)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管院長任組長，執(zhí)行局局長任副組長。督促被執(zhí)行人履行法律責(zé)任。1、對被執(zhí)行人確實(shí)具有履行能力而消極對抗人民法院執(zhí)行的案件，將堅(jiān)決依法采取查封、扣押、凍結(jié)措施，已經(jīng)查封的財(cái)產(chǎn)，及時(shí)予以拍賣；2、對有履行能力而拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人，對應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行而拒不協(xié)助執(zhí)行的協(xié)助執(zhí)行人，對暴力抗拒法院執(zhí)行的責(zé)任人員，依法予以罰款、拘留，構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》第313條規(guī)定和全國人大常委會(huì)的立法解釋，依法追究刑事責(zé)任。今年我院向公安機(jī)關(guān)移送一起涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁決罪的案件，目前公安機(jī)關(guān)已依法立案偵查。3、與人民銀行、工商行政管理、土地、房產(chǎn)管理、車輛管理等機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，積極參與全國法院執(zhí)行威懾機(jī)制的建立。4、完善機(jī)制，防止被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行。在高某申請執(zhí)行的一起案件中，高某自知其作為被執(zhí)行人在法院還有一件案件正在執(zhí)行，但其仍通過委托其親戚到法院將執(zhí)行款領(lǐng)走，后該款雖被執(zhí)行干警追回，但也進(jìn)一步暴露我們制度還存在一定的缺陷。今后，我院將進(jìn)一步健全各項(xiàng)管理機(jī)制，杜絕被執(zhí)行人鉆法律空子。

三、規(guī)范信訪機(jī)制，保障司法公正

1、完善首問責(zé)任制，對信訪群眾，首問責(zé)任人除了口頭的答復(fù)之外，還確定一人專門登記，做到有來訪有記錄。

2、暢通信訪渠道，將我院的信訪工作電話公布在法院門口的電子大屏幕上，暢通群眾反映問題的渠道，便于信訪案件得到及時(shí)高效的處理。

3、建立定期或不定期通報(bào)制度。執(zhí)行干警在每兩周召開的庭務(wù)會(huì)議上，將本人手上存在的信訪案件的處理情況以及可能會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)樾旁L案件的情況予以匯報(bào)。對于特殊緊急的信訪案件，執(zhí)行干警應(yīng)該立即向執(zhí)行局長或者分管院長匯報(bào)，立即采取措施，解決當(dāng)事人反映的問題，及時(shí)息訪。因?yàn)橛辛送晟频男旁L機(jī)制，自201*年下半年以來，我院無一起進(jìn)京，到省、市上訪、信訪的執(zhí)行案件。

201*年，我院執(zhí)行工作按年初既定的目標(biāo)向良性發(fā)展，取得了一定的成績，但也存在不足，主要表現(xiàn)在：1、反規(guī)避執(zhí)行中限制高消費(fèi)令在落實(shí)上還存在比較大的問題，一些商家出于自身利益對被限制高消費(fèi)的顧客睜一只眼閉一只眼，使得限制高消費(fèi)令對于被執(zhí)行人的威懾作用不大。監(jiān)管機(jī)制尚不完善，這也給了被執(zhí)行人可乘之機(jī)。2、司法救助力度有限。一些無可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)、被執(zhí)行人下落不明等難以執(zhí)行到位的案件，申請執(zhí)行人生活確實(shí)困難，現(xiàn)有的司法救助力度不能很好的解決申請執(zhí)行人的生活困難。

201*年度執(zhí)行工作總結(jié)天水市秦州區(qū)人民法院

201*年以來，秦州區(qū)人民法院在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大及其常委會(huì)監(jiān)督、區(qū)政府支持、區(qū)政協(xié)

關(guān)心和上級法院監(jiān)督、指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，緊緊圍繞“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題，牢牢把握“公正與效率”審判工作生命線，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深化“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷規(guī)范執(zhí)行行為，切實(shí)加大執(zhí)行力度，全力克服“執(zhí)行難”，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)提供了積極的司法保障與服務(wù)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化執(zhí)行力量

近年來，院黨組十分重視執(zhí)行工作，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極營造“院長親自督查，分管副院長具體布置，執(zhí)行局全力以赴，法警隊(duì)通力協(xié)作，其他庭室密切配合”的執(zhí)行工作格局。全院上下，平時(shí)對執(zhí)行工作抓得最緊、研究最多、安排最細(xì)，堅(jiān)持重大案件全院動(dòng)員，統(tǒng)一調(diào)度，周密安排部署；疑難案件隨時(shí)研究，因案制宜，制定執(zhí)行預(yù)案。

同時(shí)，在人力、物力、財(cái)力等方面全方位向執(zhí)行工作傾斜，進(jìn)一步充實(shí)執(zhí)行力量，努力改善執(zhí)行裝備。201*年，執(zhí)行局調(diào)入應(yīng)屆畢業(yè)生一名，配置電腦三臺(tái)，更新執(zhí)行車輛兩輛。執(zhí)行局現(xiàn)有執(zhí)行人員16人，其中執(zhí)行法官6人、書記員6人、網(wǎng)絡(luò)錄入員1人，配備執(zhí)行車輛4輛，是目前人員、車輛最多的庭室。

二、規(guī)范執(zhí)行行為，建立長效機(jī)制

多年來，我院積極探索解決執(zhí)行涉訪案件的有效途徑，通過加大執(zhí)行力度，規(guī)范執(zhí)行行為，創(chuàng)新執(zhí)行方式，設(shè)立院長接待日等一系列措施，在解決執(zhí)行涉訪案件方面取得了一定的成效，執(zhí)行類涉訪案件數(shù)量明顯減少，更得到了廣大人民群眾的認(rèn)可，但是由于種種原因部分執(zhí)行涉訪案件仍未得到有效解決，導(dǎo)致我院執(zhí)行信訪積案較多，當(dāng)事人不斷上訪、纏訪。嚴(yán)重影響了法律的尊嚴(yán)和法院的形象。

今年以來，我院積極探索實(shí)施執(zhí)行和信訪相結(jié)合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并成立了執(zhí)行信訪小組。針對一些信訪積案，由執(zhí)行局局長會(huì)同信訪室主任共同帶領(lǐng)案件主辦人，深入申請人、被執(zhí)行人家中了解實(shí)際情況，針對具體情況分別采取措施，對于具備執(zhí)行條件的，由信訪室督促執(zhí)行法官限期執(zhí)行，對于不具備執(zhí)行條件的，由信訪室和辦案人員共同向當(dāng)事人釋明原因，終結(jié)案件，真正做到案結(jié)事了。這一機(jī)制的嘗試，使執(zhí)行部門與信訪部門真正在思想上聯(lián)起來，人員上動(dòng)起來，在實(shí)踐中收到了良好的效果，切實(shí)解決了一批執(zhí)行涉訪積案，既維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，也及時(shí)化解了社會(huì)矛盾，息訴罷訪率達(dá)到100%。如董平安與董引生合伙糾紛案，董根錄與董全林人身損害賠償糾紛案，張躍軍與張全明財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛案等。為進(jìn)一步提高執(zhí)行工作快速反應(yīng)能力，及時(shí)處理執(zhí)行線索和處置突發(fā)事件，我院于201*年5月成立了由分管執(zhí)行工作副院長任總指揮，執(zhí)行局長、法警隊(duì)長任副總指揮的執(zhí)行指揮中心，并在執(zhí)行局設(shè)立辦公室，作為日常辦事機(jī)構(gòu)，配備值班人員，專設(shè)值班電話及執(zhí)行指揮車輛，24小時(shí)受理執(zhí)行案件財(cái)產(chǎn)和被執(zhí)行人下落線索，接受突發(fā)事件情況報(bào)告。當(dāng)前和今后，務(wù)必進(jìn)一步完善制度，理順關(guān)系，使之真正發(fā)揮作用。

三、加大執(zhí)行力度，提高執(zhí)行效率通過實(shí)施“提速工程”、“攻堅(jiān)工程”，不懈抓質(zhì)量、求效率、促執(zhí)行，努力提高法官的執(zhí)行能力和執(zhí)行藝術(shù)。尤其是開展“8比8創(chuàng)”司法能力競賽活動(dòng)以來，提出比調(diào)解成功率、比督促履行率、比執(zhí)行和解率，使執(zhí)行期限大幅縮短，執(zhí)結(jié)率有了新的提高。201*年1月至201*年12月，我院共收執(zhí)行案件1801件（其中舊存41件），結(jié)案1759件，結(jié)案率為97.7%，實(shí)際執(zhí)結(jié)率為87%；涉案標(biāo)的額5595.14萬元，已執(zhí)行標(biāo)的總額4677.87萬元，執(zhí)行標(biāo)的到位率為83.6%，案件的執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行標(biāo)的到位率都上了一個(gè)新的臺(tái)階。其中舊存的41件案件全部執(zhí)結(jié)，執(zhí)結(jié)率達(dá)到100%。立案12月以上未結(jié)案件數(shù)為0。

201*年我院共收委托案件35件，委托外地法院執(zhí)行案件26件，對于外地法院委托我院執(zhí)行的案件，根據(jù)案件執(zhí)行情況我院都向?qū)Ψ椒ㄔ杭皶r(shí)發(fā)出函件，說明執(zhí)行情況；對于我院委

托外地法院執(zhí)行的26件案件全部執(zhí)行完畢，執(zhí)結(jié)率達(dá)到100%。

從結(jié)案方式看，自動(dòng)履行1346件、占比76.5%，和解114件、占比6.5%，終結(jié)192件、占比10.9%，強(qiáng)制執(zhí)行44件、占比2.5%，，其他63件、占比3.6%。

從案件類型看，民商事1575件、占比87.5%，刑附民60件、占比3.3%，罰金110件，占比6.1%，行政非訴50件、占比2.8%，仲裁2件、占比0.1%，公正債權(quán)文書4件、占比0.2%。

四、加強(qiáng)執(zhí)行管理，確保案件質(zhì)量

201*年，我院以三項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展和創(chuàng)先爭優(yōu)為契機(jī)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行行為，嚴(yán)明執(zhí)行紀(jì)律，執(zhí)行案件質(zhì)量上了一個(gè)新臺(tái)階。

我院進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于司法公開的六項(xiàng)規(guī)定》及《天水市中級人民法院執(zhí)行公開的相關(guān)規(guī)定》，規(guī)范我院執(zhí)行公開制度，不斷加大公開范圍。對于所有案件執(zhí)行情況及時(shí)錄入執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)，便于當(dāng)事人隨時(shí)查詢，執(zhí)行案件信息錄入率達(dá)到100%；對于中止、終結(jié)案件及時(shí)向申請人送達(dá)執(zhí)行裁定書。同時(shí)，我院實(shí)行執(zhí)行公開聽證制度，進(jìn)一步規(guī)范了聽證范圍和聽證程序，加強(qiáng)了聽證過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理，強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人、紀(jì)檢監(jiān)察人員以及社會(huì)公眾的參與，使聽證過程更加公開透明，做到證據(jù)提交在當(dāng)庭、有理辯論在當(dāng)庭、事實(shí)認(rèn)定在當(dāng)庭，收到了積極的法律效果和社會(huì)效果。

201*年我院共收執(zhí)行案件1801件（其中舊存41件），其中申請?zhí)峒増?zhí)行案件、執(zhí)行復(fù)議成立案件、進(jìn)省或進(jìn)京上訪案件、被市中級法院指令監(jiān)督糾正案件均為0。

回顧201*，執(zhí)行工作成績喜人，展望201*，執(zhí)行工作依然任重道遠(yuǎn)，我們將在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)監(jiān)督，上級法院指導(dǎo)下，不斷加大執(zhí)行力度，規(guī)范執(zhí)行行為，推動(dòng)我院執(zhí)行工作不斷上臺(tái)階、上水平。

無極縣人民法院執(zhí)行工作匯報(bào)

主任、各位副主任：

我代表無極縣人民法院作執(zhí)行工作匯報(bào)，請予審議！

201*年以來，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督和政府的支持下，我院以切實(shí)解決執(zhí)行難為重心，以轉(zhuǎn)變執(zhí)行理念、推進(jìn)執(zhí)行改革為突破口，深入貫徹“公正與效率”的工作主題，以“三個(gè)至上”為統(tǒng)領(lǐng)，注重執(zhí)行工作社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一，執(zhí)行工作取得了較大進(jìn)展。

自去年開展集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)以來，我院共執(zhí)結(jié)各類案件573件，執(zhí)行到位金額300多萬元；其中列入清積任務(wù)的有財(cái)產(chǎn)案件25件，“兩特”案件和重點(diǎn)案件55件，圓滿完成了清積工作任務(wù)指標(biāo)，得到了省市法院的充分肯定。新樂市、正定市和趙縣等兄弟法院曾來我院考察學(xué)習(xí)清積工作經(jīng)驗(yàn)。一、前一時(shí)期我院執(zhí)行工作開展情況

（一）依法加大執(zhí)行工作力度，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作的良性循環(huán)

在執(zhí)行中，我們面臨著清理積案和執(zhí)行新案的雙重壓力。為了避免新案成為新的積案，徹底解決“清積案、再積案、再清理”的惡性循環(huán)問題，我院在強(qiáng)化清積工作的同時(shí)，采取有力措施確保新收案件執(zhí)結(jié)率穩(wěn)步提高。

加強(qiáng)對新收案件的動(dòng)態(tài)管理，提高執(zhí)結(jié)率。一是嚴(yán)把分案關(guān)，防止人情案、關(guān)系案。所有案件由立案庭統(tǒng)一通過微機(jī)隨機(jī)分配至具體的承辦人，避免人為分案。案件承辦人一經(jīng)指定，非經(jīng)院長批準(zhǔn)不得擅自變動(dòng)。

二是完備案卷必備材料，防止干警執(zhí)行不作為。我院制定了《關(guān)于執(zhí)行案件卷必備材料的規(guī)定》，要求辦案人會(huì)見當(dāng)事人要有詢問筆錄，采取執(zhí)行措施要有書面記錄，調(diào)查財(cái)產(chǎn)線索要有文字記錄，被執(zhí)行人下落不明或無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的要有對被執(zhí)行人親屬及其鄰居和基層組織的走訪筆錄。沒有上述材料的，辦案人不得中止執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行或報(bào)結(jié)案件。三是加大對干警執(zhí)行工作的考核和追究力度。案件一經(jīng)分配，系統(tǒng)即自動(dòng)開始計(jì)算執(zhí)行期限，并對案件進(jìn)程進(jìn)行全程跟蹤。期限將至系統(tǒng)發(fā)出超期預(yù)警，主管院長即對案件進(jìn)行調(diào)度。辦案人未采取執(zhí)行措施或未及時(shí)采取措施的，予以口頭警告；超過法定期限仍未執(zhí)結(jié)的，經(jīng)院長或主管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)調(diào)換承辦人，并對原辦案人進(jìn)行責(zé)任到查。

四是對一些矛盾易激化、涉及群體性事件或有信訪苗頭的案件，由院長、主管院領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，進(jìn)行指導(dǎo)和督辦。如企業(yè)局（李同偉）集體訴訟案件，一百多名申請執(zhí)行人曾數(shù)次到縣委政府上訪。院長和主管院領(lǐng)導(dǎo)親自督辦此案，每周進(jìn)行調(diào)度，督促辦案人抓緊辦案，并多次與申請人代表進(jìn)行座談，穩(wěn)定其情緒。院領(lǐng)導(dǎo)多次與上級法院、縣國土資源局等部門協(xié)調(diào)溝通，順利拍賣了被執(zhí)行人的一塊土地。目前案件正在抓緊執(zhí)行中，申請人情緒穩(wěn)定。強(qiáng)化執(zhí)行措施，加大執(zhí)行力度，強(qiáng)力推進(jìn)清積工作的開展。一是摸清底數(shù)，建立執(zhí)行臺(tái)帳。我院對所有執(zhí)行積案進(jìn)行了認(rèn)真的清查摸底，逐一建立臺(tái)賬，逐一摸排案情，逐一查找未能執(zhí)結(jié)的原因，逐一研究對策。把有財(cái)產(chǎn)案件、“兩特”案件和上級督辦交辦的案件作為清積工作的重點(diǎn)案件，實(shí)行“五定一包”責(zé)任制。

二是加大執(zhí)行力度，窮盡執(zhí)行措施。每月至少開展四到五次集中行動(dòng)，適時(shí)開展突擊行動(dòng)、多部門聯(lián)動(dòng)行動(dòng)和節(jié)假日執(zhí)行行動(dòng)，集中力量執(zhí)行難案、“骨頭案”。在行動(dòng)中，充分運(yùn)用法律賦予的查封、凍結(jié)、扣押、劃撥、搜查、拍賣、變賣等強(qiáng)制措施，依法果斷處置被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。對有能力而拒不履行、轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn)和妨礙執(zhí)行的，堅(jiān)決采取罰款、拘留等強(qiáng)力措施，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。自開展集中清積活動(dòng)來，我院共集中行動(dòng)80多次，查詢、凍結(jié)存款110多萬元，拘留46人次。

三是暢通打擊拒執(zhí)罪的渠道，重拳打擊拒不執(zhí)行判決的行為。在縣委政法委的協(xié)調(diào)下，我院建立起了與公安局、檢察院打擊拒執(zhí)罪的聯(lián)合威懾機(jī)制。截至目前，檢察院以涉嫌拒執(zhí)罪移送起訴二案二人，追究刑事責(zé)任一人，兩起長達(dá)十年的執(zhí)行積案得以執(zhí)結(jié)。

四是拓寬工作思路，積極探索靈活多樣的執(zhí)行方法。實(shí)行限制出境、公開曝光、發(fā)布懸賞公告等執(zhí)行新方法，對一些疑難、重點(diǎn)案件采取陽光辦案、交叉執(zhí)行、集體研究等方法，收到了良好的效果。如在執(zhí)行北蘇鎮(zhèn)被執(zhí)行人袁某某欠款一案中，我院在得知其將出國務(wù)工的消息后，采取了限制其出境的措施，迫使袁某某與申請人達(dá)成了以房屋抵債的和解協(xié)議，案件順利執(zhí)結(jié)。我院在城南的皮革之鄉(xiāng)張段固鎮(zhèn)、郝莊鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采用在被執(zhí)行人的住所地和經(jīng)常居住地張貼執(zhí)行公告和懸賞布告的措施。有二十多名被執(zhí)行人或攝于法律的威嚴(yán)或礙于臉面，主動(dòng)來院履行了義務(wù)或制定了還款計(jì)劃。

積極構(gòu)建執(zhí)行協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，整合社會(huì)各界力量合力執(zhí)行。一是在縣委的支持與協(xié)調(diào)下，建立起了多部門執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制。各職能部門對拒不履行法院法律文書的被執(zhí)行人啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)制約機(jī)制，采取公開曝光、降低資質(zhì)、禁止擴(kuò)大投資等措施，配合法院窮盡執(zhí)行措施，形成強(qiáng)大的執(zhí)行合力和威懾力。

二是構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級執(zhí)行協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)。我院六次邀請鄉(xiāng)村干部召開座談會(huì)，并多次下鄉(xiāng)廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議，爭取他們對法院執(zhí)行工作的支持。我院充分利用構(gòu)建的協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)，通過鄉(xiāng)村組織協(xié)助查找被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn)線索，并將一些涉農(nóng)案件、婚姻家庭案件和財(cái)產(chǎn)權(quán)屬糾紛案件下放到村，讓村委會(huì)協(xié)助執(zhí)行。目前，共有30多起久拖未執(zhí)的案件在鄉(xiāng)村組織的協(xié)助下順利執(zhí)結(jié)。對一些被執(zhí)行人是政府部門和村委會(huì)的特殊主體案件，我院積極向縣委、縣政府匯報(bào)溝通，主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)系，取得縣、鄉(xiāng)黨委政府的大力支持。（二）下大力度解決涉執(zhí)信訪案件，探索解決信訪案件的新途徑

我院始終高度重視涉執(zhí)信訪工作，將其作為各項(xiàng)工作的重中之重下大力度予以解決。我院平時(shí)注重加強(qiáng)對干警的思想教育，要求干警牢固樹立救濟(jì)受害人的理念、程序正義的理念、司法公正觀的理念、保護(hù)弱者的理念和“定紛止?fàn)帯崩砟畹任鍌�(gè)理念，加大執(zhí)行和解力度，真正做到案結(jié)事了，爭取把案件辦得“服人心、穩(wěn)人心、得人心”，從源頭上遏制信訪事件的發(fā)生。

一是堅(jiān)持院領(lǐng)導(dǎo)親自接待信訪當(dāng)事人。堅(jiān)持每周二院長接待日制度，對一些群眾反映急迫、緊急疑難的問題，由院長親自接待過問，耐心聽取其意見和要求，及時(shí)督辦查處。堅(jiān)持首問責(zé)任制，最先接待的庭室和人員作為首問負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)解答或引領(lǐng)到相關(guān)部門辦理。在接待信訪當(dāng)事人時(shí)，耐心聽取其訴求，熱心解答問題，真誠交流思想。通過實(shí)行院長接待制度，做到了“有問題發(fā)現(xiàn)在基層，有問題解決在基層”，有效地減少了新的涉訴涉執(zhí)案件的產(chǎn)生。二是下大力解決“老”涉執(zhí)信訪案件。我院本著“執(zhí)結(jié)一批，穩(wěn)定一批”的工作思路，從解決實(shí)際問題上下功夫，真正做到息訴罷訪。對有執(zhí)行可能的案件，加強(qiáng)與縣委政府和各有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，爭取各方支持，同時(shí)加大對被執(zhí)行人的執(zhí)行力度。如在執(zhí)行信訪人朱秀巖與無極縣信用社為存款糾紛一案中，我院一方面多次找到縣信用社及其上級主管部門，向其講明利害關(guān)系，一方面加大對縣信用社財(cái)產(chǎn)狀況的調(diào)查取證力度。最終縣信用社履行了部分義務(wù)，信訪人朱秀巖表示滿意并保證不再上訪。在執(zhí)行信訪人于軍良與民政局為欠款一案中，我院多次向縣委政府匯報(bào)，在縣領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下，民政局一次性給付了于軍良案件款6萬多元，案件和解解決。

對被執(zhí)行人確無執(zhí)行能力的案件，我院在做好信訪人的說服教育和穩(wěn)定工作的同時(shí)，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，為其爭取社會(huì)救濟(jì)資金，幫其緩解生活壓力。如信訪人智秀君和于勤改兩案，經(jīng)我院積極協(xié)調(diào)，縣民政局給二人辦理了低保救助。目前，二人情緒穩(wěn)定。

（三）規(guī)范執(zhí)行行為，推進(jìn)執(zhí)行工作改革。

我院制定完善了一系列規(guī)章制度，全面規(guī)范執(zhí)行行為，提高執(zhí)行案件辦案質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)了立案、分案、報(bào)結(jié)案計(jì)算機(jī)管理。制定了審判流程管理、執(zhí)行款物管理和案件審批程序管理等制度。實(shí)行了案件超期預(yù)警制度。建立了執(zhí)行案件質(zhì)量評查制度等。我院還大膽探索執(zhí)行工作的改革，推行了執(zhí)行實(shí)施權(quán)與裁決權(quán)相分離的機(jī)制，確保公平公正；全面實(shí)行了執(zhí)行聽證制度，增強(qiáng)了公開性和透明度；推行了案件執(zhí)行與委托評估鑒定、委托拍賣相分離的制度，堵塞了容易產(chǎn)生腐敗的漏洞。二、當(dāng)前執(zhí)行工作中存在的問題

在過去近兩年的時(shí)間里，我院的執(zhí)行工作取得了一定的成績。但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我院的執(zhí)行工作還存在這樣那樣的問題，“執(zhí)行難”遠(yuǎn)未從根本上緩解，還面臨著諸多困難，離群眾的需求和各級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有很大的差距。主要表現(xiàn)在：

（一）公民的法律意識(shí)淡薄，社會(huì)誠信體系沒有建立，造成了被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)難找和有財(cái)產(chǎn)難以執(zhí)行。有的被執(zhí)行人為了逃避執(zhí)行，早在訴訟之初就開始轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)，進(jìn)入執(zhí)行階段后往往已是人去樓空，無任何財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。有的被執(zhí)行人常年外出打工躲避執(zhí)行，法院根本無法查找到其下落。有的單位采用分立、合并法人機(jī)構(gòu)等手段妨礙執(zhí)行。有的進(jìn)行虛假工商登記，實(shí)際業(yè)主與登記業(yè)主不一致，致使法院無法執(zhí)行。一些協(xié)助義務(wù)單位和個(gè)人不配合、不協(xié)助，給法院的執(zhí)行設(shè)置種種障礙，甚至為被執(zhí)行人通風(fēng)報(bào)信，幫助其隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。（二）我縣縣域經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，城鄉(xiāng)居民收入偏低，客觀上造成了部分案件執(zhí)行不能。在一些商事案件中，由于部分被執(zhí)行人抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力差，一旦虧本往往無力償還債務(wù)。在一些人身損害賠償案件中，由于賠償標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，在致人傷殘的情況下，被執(zhí)行人動(dòng)輒會(huì)被判令賠償幾萬、十幾萬元，甚至幾十萬、上百萬元，因?yàn)椤耙话钢仑殹钡默F(xiàn)象較為突出。被執(zhí)行人因?yàn)闊o力賠償而干脆分文不出，受害者因?yàn)樯硇脑馐芡纯喽�寸步不讓，從而形成積案。

（三）對被執(zhí)行人和協(xié)助義務(wù)人拒不履行、妨礙執(zhí)行和抗拒執(zhí)行的行為缺乏有效的法律威懾手段。在一些以金錢給付為內(nèi)容的案件中，案件款尚且不能執(zhí)行到位，對被執(zhí)行人的罰款決定書注定成為一紙空文。司法拘留的威懾力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以震懾被執(zhí)行人。雖然《刑法》對拒不履行或抗拒履行情節(jié)嚴(yán)重的行為規(guī)定了相應(yīng)的罪名，但是由于法院的執(zhí)行機(jī)構(gòu)沒有偵查取證權(quán)，無法向公安機(jī)關(guān)提供確鑿的犯罪線索，造成案件難以立案偵查和審查起訴。自1997年新刑法規(guī)定這一罪名至今，我縣僅立案偵查了兩起拒執(zhí)罪案件，判處了一名被告人有期徒刑，無法實(shí)施有效打擊。

（四）執(zhí)行人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)行行為的規(guī)范化有待進(jìn)一步提高。通過近幾年對執(zhí)行隊(duì)伍的調(diào)整充實(shí)，我院執(zhí)行隊(duì)伍總體素質(zhì)有了很大提高，但是還不能完全適應(yīng)新形勢下執(zhí)行工作的需要。我院執(zhí)行人員年齡普遍偏大，軍轉(zhuǎn)干部較多。他們雖然政治素質(zhì)較高、責(zé)任心較強(qiáng)，但是法律專業(yè)知識(shí)欠缺，在處理法律關(guān)系復(fù)雜和涉及新法律、新規(guī)定的案件時(shí)頗感吃力。個(gè)別執(zhí)行人員工作缺乏主動(dòng)性和責(zé)任感，不能及時(shí)調(diào)查取證和查找控制被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，從而錯(cuò)過最佳執(zhí)行時(shí)機(jī)。

三、扎實(shí)做好下一步的執(zhí)行工作

（一）更新執(zhí)行理念，牢固樹立司法為民思想。

今后我院要將“人民法院為人民、人民法官為人民”理念貫穿于每一起案件執(zhí)行的全過程，最大限度地實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的債權(quán)，最大限度地降低債權(quán)實(shí)現(xiàn)的成本，最大限度地依法維護(hù)執(zhí)行案件雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，把“司法為民”落到執(zhí)行工作的實(shí)處。（二）健全執(zhí)行制度、規(guī)范執(zhí)行工作程序，抓好規(guī)章制度的落實(shí)。

進(jìn)一步規(guī)范以執(zhí)行期限為重點(diǎn)的案件流程管理制度，明確執(zhí)行人員在執(zhí)行程序各個(gè)階段和環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)和職責(zé)，確保及時(shí)立案、及時(shí)執(zhí)行、及時(shí)結(jié)案。同時(shí)，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化異議審查、復(fù)議和重大執(zhí)行行為的聽證、合議制度等。強(qiáng)化執(zhí)行效率意識(shí)，迅速、及時(shí)地采取執(zhí)行措施，在規(guī)定期限內(nèi)完成各種必須作為的執(zhí)行行為，保證及時(shí)、經(jīng)濟(jì)地實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的債權(quán)。增強(qiáng)執(zhí)行期限意識(shí)，杜絕執(zhí)行人員在案件執(zhí)行中的不規(guī)范的行為。（三）進(jìn)一步加大執(zhí)行力度，提高執(zhí)行效率。

我院按照省市法院關(guān)于繼續(xù)開展清理執(zhí)行積案活動(dòng)的要求，制定了繼續(xù)清積實(shí)施方案，繼續(xù)深入開展清積活動(dòng)。加大執(zhí)行力度，對有能力履行而拒不履行以及轉(zhuǎn)移、藏匿財(cái)產(chǎn)或暴力抗法的，依法大膽適用強(qiáng)制措施，直至追究被其事責(zé)任。在加大執(zhí)行力度的同時(shí)，積極探索執(zhí)行方式改革，通過改革進(jìn)一步提高執(zhí)行效率。（四）強(qiáng)化執(zhí)行管理，提高執(zhí)行隊(duì)伍素質(zhì)

堅(jiān)持對執(zhí)行人員從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，做到警鐘長鳴。要對執(zhí)行中容易出問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，健全制度，堵住漏洞。認(rèn)真檢查執(zhí)行人員有無最高院“五個(gè)嚴(yán)禁”、省委“十個(gè)嚴(yán)禁”和省政法委“四項(xiàng)紀(jì)律”規(guī)定的不得有的行為。對已經(jīng)查出的問題，根據(jù)有關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)對執(zhí)行人員專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，定期組織干警集中學(xué)習(xí)，號(hào)召干警自學(xué)，努力提高法律知識(shí)水平。

各位主任，執(zhí)行工作難度大，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。在今后的工作中，我院決心以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“三個(gè)至上”為思想指導(dǎo)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督和支持下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，加大執(zhí)行力度，為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定作出更大的貢獻(xiàn)。

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