201*年司法局人民調(diào)解工作情況總結(jié)分析
201*年司法局人民調(diào)解工作情況總結(jié)分析
人民調(diào)解作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”,在促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用。一年來(lái),我縣的人民調(diào)解工作,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在司法行政機(jī)關(guān)的管理指導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)全縣各級(jí)調(diào)解員的共同努力,為構(gòu)建和諧××作出了貢獻(xiàn)。
一、全縣人民調(diào)解工作的總體情況-
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201*年,全縣各級(jí)調(diào)解組織積極開(kāi)展矛盾糾紛大排查大調(diào)處工作,共受理各類糾紛案件1501件,調(diào)處1501件,調(diào)處成功1472件,調(diào)處成功率為98.07,與201*年度相比,人民調(diào)解案件總數(shù)下降69件,調(diào)處成功率上升4.07。二、全縣人民調(diào)解案件分類情況
今年共調(diào)處婚姻家庭糾紛256件,占矛盾糾紛總數(shù)的17.1,與上年度相比下降54件;鄰里矛盾糾紛342件,占矛盾糾紛總數(shù)的22.8,與上年度相比下降14件;賠償糾紛共調(diào)處144起,占矛盾糾紛總數(shù)的9.6,與上年度相比下降29本文來(lái)源:公務(wù)員在線件;土地承包糾紛共調(diào)處182起,占矛盾糾紛總數(shù)的12.1,與上年度相比上升3件;房屋和宅基地糾紛共調(diào)處157起,占矛盾糾紛總數(shù)的10.5,與上年度相比上升59件;其它糾紛出現(xiàn)的諸如合同、勞動(dòng)爭(zhēng)議、征地拆遷、水事、施工、山林等其它糾紛共420起,調(diào)處420件,占全部矛盾糾紛的28,與上年度相比下降34件。
三、全縣矛盾糾紛隱患分析
從全縣矛盾糾紛發(fā)生的種類及表現(xiàn)形式上看,主要集中在婚姻家庭、鄰里之間、賠償、土地承包、房屋宅基地方面,這五類糾紛占糾紛總數(shù)的72。其中鄰里糾紛的發(fā)生原因較多,有的是由本文來(lái)自文秘114,轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。歷史性的原因引發(fā),有的是屬于偶然引起,在當(dāng)前,尤其是農(nóng)村中表現(xiàn)得更為突出;婚姻家庭糾紛主要表現(xiàn)在繼承、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、婚姻等方面較為突出。分析矛盾糾紛發(fā)生的原因:一是以家庭為單位的社會(huì)單元,由傳統(tǒng)的大家庭向小家庭化發(fā)展,表現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)中的自我利益保護(hù)現(xiàn)象更為明顯,因此帶來(lái)的因給付、繼承等利益矛盾也變得更為現(xiàn)實(shí)和具體。二是隨著人們的思想觀念的更新,外出務(wù)工人員逐年增多,以情感、物質(zhì)為基礎(chǔ)的婚姻隨著條件的變化,而變得不穩(wěn)固,由此引發(fā)的婚姻糾紛日漸增多。三是在贍養(yǎng)、扶養(yǎng)等方面的成本增加而引發(fā)的矛盾糾紛,表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后山區(qū)較為突出;土地承包糾紛是由于人地矛盾突出和以前國(guó)家對(duì)土地承包地征收農(nóng)業(yè)稅等費(fèi)用,有的承包戶將其應(yīng)耕作農(nóng)田贈(zèng)送給別的農(nóng)戶種植或?qū)⑻锏貟伝,給有能力耕作的農(nóng)戶提供了耕作的條件。自國(guó)家出臺(tái)農(nóng)業(yè)直補(bǔ)新政后,耕作承包地收益增加,就土地承包權(quán)屬問(wèn)題上發(fā)生的糾紛有所抬頭,從而引發(fā)因承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬的矛盾糾紛增多。四、下步人民調(diào)解工作加強(qiáng)以下幾個(gè)方面
一是要加大矛盾糾紛排查工作力度。各級(jí)調(diào)委會(huì)要深入開(kāi)展矛盾糾紛排查,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)矛盾糾紛的綜合防范,注重事前、事中和事后工作的及時(shí)性、有效性。要注重對(duì)群眾的法制宣傳工作,進(jìn)一步加大對(duì)矛盾糾紛隱患的摸排,對(duì)摸排出的糾紛苗頭,要做好防范化解工作,做到糾紛摸排縱向到底,橫向到邊,盡可能將矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。二是注意情報(bào)信息的收集上報(bào)。及時(shí)收集和掌握轄區(qū)矛盾糾紛動(dòng)態(tài),對(duì)熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的分析、研究和總結(jié)。
三是加大對(duì)調(diào)委會(huì)的管理指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范矛盾糾紛調(diào)處工作程序,使矛盾糾紛排查調(diào)處工作逐步走向法制化、規(guī)范化軌道。
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蘭溪司法所201*年度人民調(diào)解工作總結(jié)
201*年,蘭溪司法所緊緊圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的中心工作,不斷加大對(duì)人民調(diào)解的指導(dǎo)力度,加強(qiáng)人民調(diào)解組織和隊(duì)伍建設(shè),積極創(chuàng)新工作機(jī)制,深入探索人民調(diào)解工作的新方法、新途徑,充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的職能作用,預(yù)防和化解各類社會(huì)矛盾糾紛,有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年以來(lái),我所共調(diào)處各類民事糾紛18起,調(diào)解成功17起,調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)解成功率達(dá)95%以上,指導(dǎo)村級(jí)調(diào)委會(huì)成功調(diào)解民事糾紛3起,防止民轉(zhuǎn)刑案件3起,使5個(gè)即將破碎的家庭重歸于好。為我鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了不可替代的重要作用。
(一)加強(qiáng)人民調(diào)解組織和隊(duì)伍建設(shè),建立健全各級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)一是大力加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)。在全鎮(zhèn)構(gòu)建“黨政負(fù)責(zé)、綜治牽頭、司法行政為主導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)齊參與”的“大調(diào)解”格局。各村成立社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解中心,建立了38個(gè)村級(jí)人民調(diào)委會(huì),建立健全了矛盾糾紛排查和人民調(diào)解的各項(xiàng)制度,建立了以人民調(diào)解為主體的矛盾糾紛排查調(diào)解機(jī)制。目前,全鎮(zhèn)已構(gòu)筑起橫向到邊、縱向到底,覆蓋全鎮(zhèn)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解組織的規(guī)范化、制度化、健全化,基本實(shí)現(xiàn)了“大事不出鄉(xiāng)”、“小事不出村”,確保了全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。201*年我鎮(zhèn)各級(jí)類民組織共接收各類調(diào)解案件21起,全部得到了妥善解決,沒(méi)有出現(xiàn)一起民轉(zhuǎn)刑案件,為全鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定起到了第一道防線作用。
二是調(diào)整充實(shí)人民調(diào)解員隊(duì)伍。全鎮(zhèn)38個(gè)村級(jí)調(diào)委會(huì)都配齊了調(diào)解工作人員。積極吸納退休干部、律師和法律服務(wù)工作者參與人民調(diào)解工作,優(yōu)化調(diào)解員隊(duì)伍。把調(diào)解員培訓(xùn)納入司法行政隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃,利用以會(huì)代訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)形式,對(duì)村級(jí)人民調(diào)解員進(jìn)行不定期培訓(xùn),不斷提高調(diào)解員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和調(diào)解技巧。今年3月份,我鎮(zhèn)組織了基層民調(diào)骨干培訓(xùn)班,對(duì)村級(jí)人民調(diào)解員分期進(jìn)行了培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容有《人民調(diào)解法》、《基層人民調(diào)解工作方法及技巧》、《社會(huì)治安日常工作及突發(fā)事件的應(yīng)急處理辦法》、《人民調(diào)解案例匯編》等,經(jīng)過(guò)培訓(xùn),全體調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平有了顯著提高,調(diào)解能力明顯增強(qiáng)。
(二)嚴(yán)格調(diào)解工作流程,實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解規(guī)范化
為了增強(qiáng)人民調(diào)解的法律效力和社會(huì)效果,我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作努力做到“四規(guī)范”:一是規(guī)范人民調(diào)解工作職責(zé)。要求全體人民調(diào)解員立足人民調(diào)解的性質(zhì)和特點(diǎn),嚴(yán)格按照《人民調(diào)解法》明確自己的工作職責(zé)和范圍。二是規(guī)范人民調(diào)解工作程序。制訂細(xì)化了人民調(diào)解的工作流程表,建立健全了人民調(diào)解的崗位責(zé)任制度、重大糾紛討論制度、回訪制度,對(duì)民間糾紛的調(diào)解準(zhǔn)備、受理調(diào)查、調(diào)解步驟、回訪記錄、卷宗歸檔等程序進(jìn)行規(guī)范。三是規(guī)范人民調(diào)解行為。出臺(tái)了人民調(diào)解員獎(jiǎng)懲辦法和儀表行為規(guī)范,嚴(yán)格人民調(diào)解紀(jì)律,確保調(diào)解工作依法進(jìn)行,防止“吃、拿、卡、要”行為的發(fā)生。四是規(guī)范人民調(diào)解文書(shū)格式。根據(jù)司法部關(guān)于《印發(fā)人民調(diào)解文書(shū)格式》的要求,縣局統(tǒng)一制作了人民調(diào)解文書(shū),并進(jìn)行了培訓(xùn),對(duì)調(diào)解申請(qǐng)書(shū)、受理登記表、調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書(shū)、回訪記錄和卷宗歸檔等人民調(diào)解文書(shū)進(jìn)行講解,實(shí)現(xiàn)了案卷規(guī)范化。
(三)狠抓制度建設(shè),健全長(zhǎng)效機(jī)制。
一是建立工作責(zé)任制度。按照村干部包組、組干部和黨員包戶的模式建立防控網(wǎng)絡(luò),各調(diào)委會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)生的情況和可能發(fā)生糾紛的苗頭、隱患,要深入進(jìn)行排查,及時(shí)調(diào)解,做到情況明了,信息暢通。二是健全矛盾糾紛月排查分析例會(huì)制度。每月召開(kāi)調(diào)委會(huì)主任例會(huì),聽(tīng)取糾紛調(diào)解情況,交流糾紛調(diào)解經(jīng)驗(yàn),安排下一步工作。對(duì)排查出可能出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定因素,制定調(diào)解預(yù)案,及時(shí)進(jìn)行調(diào)解。三是實(shí)行包案調(diào)解制度。將每起糾紛的調(diào)解落實(shí)到具體責(zé)任人身上,做到定責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限,包調(diào)解、包跟蹤、包反饋。四是調(diào)解回訪制度。對(duì)排查、調(diào)解成功的糾紛進(jìn)行回訪,保證調(diào)解協(xié)議的按時(shí)履行。
(四)健全工作機(jī)制,創(chuàng)新工作方法。
近年來(lái),我們積極探索新時(shí)期矛盾糾紛調(diào)解新機(jī)制,大膽引入“聽(tīng)證”方式,針對(duì)疑難、復(fù)雜和纏訪的矛盾糾紛,我們嘗試開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的方式,讓群眾參與旁聽(tīng),知道真相,加大輿論監(jiān)督作用,使當(dāng)事人雙方在眾鄉(xiāng)親面前都如實(shí)的陳述了自己的理由和意見(jiàn),最終使問(wèn)題得以圓滿解決。
(五)狠抓法制宣傳教育,從源頭預(yù)防糾紛發(fā)生。
近年來(lái),隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐的加快,涉及企業(yè)與村民政府與村民間的矛盾日趨明顯和增多,主要表現(xiàn)在征地、拆遷、補(bǔ)償、利益分配等方面。面對(duì)新情況,我們始終堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針,結(jié)合普法工作,狠抓法制宣傳教育,增強(qiáng)當(dāng)事人和廣大群眾的法律意識(shí)。
目前,人民調(diào)解已成為蘭溪鎮(zhèn)人民政府解決矛盾糾紛的重要手段,司法所及各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)成為政府化解信訪糾紛的一個(gè)重要平臺(tái)。我們將進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入學(xué)習(xí)《人民調(diào)解法》,認(rèn)真調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立典型,因地制宜,推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法,把我鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作推向一個(gè)新臺(tái)階,為創(chuàng)建“平安蘭溪”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
蘭溪司法所
二一一年十二月
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