XX縣環(huán)境保護(hù)局關(guān)于開展全縣非煤礦山環(huán)保執(zhí)法檢查工作開展情況的報(bào)告.doc1

XX縣環(huán)境保護(hù)局關(guān)于開展

全縣非煤礦山環(huán)保執(zhí)法檢查工作開展情況的報(bào)告市環(huán)保局：

為了認(rèn)真落實(shí)市局印發(fā)的《XX市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于開展全市非煤礦山環(huán)保執(zhí)法檢查的通知》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非煤礦山實(shí)施全過程的環(huán)境監(jiān)管，保護(hù)非煤礦山區(qū)域的生態(tài)環(huán)境良好，在我縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真部署、扎實(shí)安排，組織環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)我縣的非煤礦山企業(yè)開展環(huán)境綜合整治執(zhí)法大檢查，對(duì)存在的問題，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)做出了處理，現(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下：

一、檢查情況

我局按照市局《通知》要求，于X月XX日開始，對(duì)我縣XX家非煤礦山進(jìn)行環(huán)保執(zhí)法大檢查，突出重點(diǎn)，主要就各企業(yè)的環(huán)保手續(xù)、環(huán)保設(shè)施、“三同時(shí)”執(zhí)行情況、生態(tài)恢復(fù)現(xiàn)狀等情況進(jìn)行全面排查。

在檢查XX家企業(yè)中，XX縣XXXX有限公司處于試生產(chǎn)階段，該項(xiàng)目生產(chǎn)工藝和各項(xiàng)環(huán)保措施能夠按照環(huán)評(píng)文件及其審批意見的要求逐一落實(shí)；環(huán)保設(shè)施能夠與主體工程同時(shí)運(yùn)行，各種污染物都能達(dá)標(biāo)排放；該項(xiàng)目開展了生態(tài)恢復(fù)工作；尾礦庫采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏和防污染等措施，制定有突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并配有應(yīng)急裝置、設(shè)施和場(chǎng)所。另外，XXXXX有限公司、XXXX有限公司等X家公司處于正常生產(chǎn)階段，其中除了XXX股份有限公司是老企業(yè)外，其余X家環(huán)�？⒐を�(yàn)收手續(xù)齊全。各企業(yè)排污申報(bào)登記工作執(zhí)行良好，應(yīng)急管理制度健全，能按時(shí)上繳排污費(fèi)，生態(tài)恢復(fù)工作有效開展。此外，XXXX有限公司和XXXX有限公司環(huán)保審批手續(xù)齊全，但由于各種原因于201*年10月停產(chǎn)至今。

二、存在問題

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1、我縣個(gè)別企業(yè)是露天采礦，對(duì)生態(tài)的破壞較嚴(yán)重，廢渣雖然集中存儲(chǔ)，但由于植被覆蓋率低，生態(tài)恢復(fù)較慢，廢渣處置不到位，遇到強(qiáng)降水容易引發(fā)水土流失和泥石流。

2、個(gè)別企業(yè)業(yè)主存在環(huán)保意識(shí)低，環(huán)保政策法規(guī)學(xué)習(xí)不到位，防污治污設(shè)施技術(shù)落后、資金投入不到位，“先染后治理”現(xiàn)象嚴(yán)重。

4、相關(guān)礦山企業(yè)的檔案資料不全面，加之企業(yè)生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)性強(qiáng)，存在監(jiān)測(cè)報(bào)告、排污申報(bào)和排污許可制度執(zhí)行有不到位情況。個(gè)別企業(yè)小打小鬧，管理人員素質(zhì)差，環(huán)保制度、環(huán)境管理難以到位。

三、處理意見

1、加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。在審批新建礦山開采企業(yè)過程中，對(duì)于位于自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)及國道、省道兩側(cè)可視范圍內(nèi)的，不予審批。對(duì)于已存在的礦山開采企業(yè)，凡位于上述區(qū)域內(nèi)的建議相關(guān)部門一律不予延續(xù)《開采許可證》，從源頭上控制污染。。

2、加大宣傳力度，開展部門聯(lián)動(dòng)。聯(lián)合相關(guān)部門，督促企業(yè)采取措施，對(duì)具有保護(hù)價(jià)值的動(dòng)、植物進(jìn)行保護(hù)；對(duì)表土、底土和適于植物生長的地層物質(zhì)進(jìn)行保護(hù)性堆存和利用；建造專用尾礦庫，防治尾礦二次污染，切實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理工作。

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3、開展廢棄礦山復(fù)墾措施，恢復(fù)采完區(qū)域植被；對(duì)露天礦、廢石場(chǎng)、尾礦庫等進(jìn)行穩(wěn)定性處理。

4、健全“一企一檔”制度，進(jìn)一步摸清底子，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

我局將在以后的工作中，加大對(duì)非煤礦山企業(yè)的監(jiān)管力度，對(duì)逾期未完成我局要求的或在開采過程中存在的環(huán)保問題，將依據(jù)國家環(huán)保法律、法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

XX縣環(huán)境保護(hù)局

XXXX年X月XX日

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商洛市環(huán)境保護(hù)局

關(guān)于開展全市非煤礦山環(huán)保執(zhí)法檢查的通知

各縣區(qū)環(huán)保局：

按照省廳陜環(huán)函[201*]553號(hào)文件要求以及省廳黨組于201*年5月13日印發(fā)了《中共陜西省環(huán)境保護(hù)廳黨組關(guān)于印發(fā)陜西省環(huán)保廳巡視整改方案責(zé)任表的通知》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我市非煤礦山實(shí)施全過程環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察，保護(hù)和治理非煤礦山開發(fā)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，市局決定在全市開展非煤礦山環(huán)保執(zhí)法檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視

各縣區(qū)要提高對(duì)非煤礦山環(huán)境執(zhí)法檢查工作的認(rèn)識(shí)，周密部署，嚴(yán)密組織，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行的工作方案，將此項(xiàng)工作層層分解落實(shí)到責(zé)任人和非煤礦山開發(fā)單位，加強(qiáng)對(duì)非煤礦山項(xiàng)目施工、試生產(chǎn)期和新老礦山生產(chǎn)過程以及閉庫前后的全過程環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察。重點(diǎn)對(duì)各企業(yè)是否辦理環(huán)評(píng)手續(xù)、是否落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”要求、是否建成固定渣場(chǎng)等環(huán)保設(shè)施、是否加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制、生態(tài)恢復(fù)等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。督促轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，保障各類非煤礦山企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行和健康發(fā)展，確保本次檢查工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

二、工作內(nèi)容

（一）按照“預(yù)防為主”的方針，對(duì)礦山建設(shè)項(xiàng)目的施工建設(shè)、試生產(chǎn)(運(yùn)行)、生產(chǎn)及閉礦前后等全過程進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境違法行為并予以處理。

1．施工建設(shè)階段

(1)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保審批手續(xù)是否齊全、完備。

(2)檢查項(xiàng)目是否在國家規(guī)定禁止開采的區(qū)域內(nèi)：是否在依法劃定的自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等進(jìn)行探礦和采礦；是否在崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)和易導(dǎo)致自然景觀破壞的區(qū)域內(nèi)采石、采沙、取土；是否在鐵路、重要公路兩側(cè)安全距離以內(nèi)，重要河流、堤壩兩側(cè)內(nèi)采礦。

(3)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝等是否符合環(huán)評(píng)及其批復(fù)要求，有無重大變更，是否依法履行相關(guān)變更手續(xù)。

(4)需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)工程是否與主體工程同時(shí)建設(shè)。(5)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及環(huán)保部門審批意見中提出的污染防治及生態(tài)保護(hù)措施是否落實(shí)。

(6)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)狀況(包括礦山污水的排放、固體廢物的堆放、生態(tài)的恢復(fù)以及噪聲、揚(yáng)塵等)。

2．試生產(chǎn)(運(yùn)行)階段

(1)對(duì)已進(jìn)入試生產(chǎn)(運(yùn)行)的建設(shè)項(xiàng)目，檢查企業(yè)是否向環(huán)保部門提交試生產(chǎn)(運(yùn)行)申請(qǐng)，是否得到環(huán)保部門同意。

(2)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝和各項(xiàng)環(huán)保措施，是否按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批意見的要求逐一落實(shí)。

(3)環(huán)保設(shè)施是否與主體工程同時(shí)運(yùn)行，各種污染物排放是否達(dá)標(biāo)，排放量是否達(dá)到總量要求。

(4)是否開展了生態(tài)恢復(fù)工作。

(5)尾礦庫是否采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏和防污染等措施。(6)是否制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并有突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急裝置、設(shè)施和場(chǎng)所。

3．正式生產(chǎn)階段(1)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)是否齊全。

(2)是否辦理排污申報(bào)登記、排污許可證及繳納排污費(fèi)。(3)污染治理設(shè)施是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)；污染物排放是否控制在總量范圍內(nèi)。

(4)水環(huán)境保護(hù)是否達(dá)到要求：

水重復(fù)利用率是否達(dá)到環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批意見中的要求。

污水處理是否達(dá)到要求，排放污水是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)。

露天貯存廢渣、廢礦石等，是否設(shè)置了專用的貯存設(shè)施、場(chǎng)所。尾礦渣是否排入尾礦設(shè)施，尾礦設(shè)施是否有防流失、防揚(yáng)散、防滲漏等措施，是否存在超量儲(chǔ)存等環(huán)境安全隱患。

尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后，礦山企業(yè)是否按照環(huán)保規(guī)定進(jìn)行封場(chǎng)。

(6)大氣污染防治措施是否到位存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石等，是否采取防燃、防塵措施。

采礦作業(yè)區(qū)和料場(chǎng)，其運(yùn)輸、裝卸、加工、傾倒礦石、廢渣、尾礦等，是否采取封閉覆蓋堆放或噴灑覆蓋劑等措施，防止揚(yáng)塵污染。

選礦作業(yè)區(qū)是否建設(shè)大氣污染防治設(shè)施。

(7)生態(tài)恢復(fù)工作是否按計(jì)劃和要求實(shí)施。三、加強(qiáng)監(jiān)管，建立案件移交制度

在工作實(shí)施中，各縣區(qū)環(huán)保部門要依照相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)各類礦山企業(yè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”驗(yàn)收、污染防治、隱患排查等各項(xiàng)環(huán)境管理工作，對(duì)屬于環(huán)保行政主管部門職責(zé)內(nèi)的、

(5)固體廢物是否按要求進(jìn)行貯存或處置：．依法應(yīng)給予行政處罰的按環(huán)保部門行政處罰程序進(jìn)行處理。屬于環(huán)保行政主管部門職責(zé)外的試行案件移交移送制度。發(fā)現(xiàn)因采礦涉及毀林的，向林業(yè)行政部門移送；涉及河道采砂的向水利部門移送；發(fā)現(xiàn)尾礦庫(壩)存在安全隱患的，向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門移送；因環(huán)境違法需依法關(guān)停的，需吊銷采礦許可證的向國土資源部門移送、需吊銷營業(yè)執(zhí)照的向工商部門移送、需斷電的向電力部門移送、需追究行政責(zé)任的向監(jiān)察部門移送、需追究刑事責(zé)任的向司法部門移送；需對(duì)企業(yè)關(guān)閉、搬遷或涉及重大案件及特殊案件的報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府。�?duì)已移送的案件進(jìn)行全程跟蹤，處理結(jié)果在環(huán)保部門備案。對(duì)移交后未得到處理的案件，上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?/p>

四、發(fā)揮輿論宣傳作用，建設(shè)全社會(huì)參與的環(huán)保工作局面充分發(fā)揮新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督作用，對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重、危害人民群眾健康的環(huán)境違法行為及時(shí)公開曝光，震懾違法分子，教育人民群眾。

五、請(qǐng)各縣區(qū)在7月25日前提交工作進(jìn)展情況報(bào)告，10月24前提交工作完成情況報(bào)告。

聯(lián)系人：賈玉龍聯(lián)系電話：2328851郵箱：408869564@qq.com

附件：商洛市非煤礦山環(huán)保執(zhí)法檢查表

商洛市環(huán)境保護(hù)局二一一年七月十一日

商洛市非煤礦山環(huán)保執(zhí)法檢查表

企業(yè)名稱企業(yè)法人及聯(lián)系方式企業(yè)地址（具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)）各項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”、三同時(shí)落實(shí)情況（“環(huán)評(píng)”審批、驗(yàn)收文號(hào)，“三同時(shí)”執(zhí)行情況）廠區(qū)周邊環(huán)境（距離周圍群眾居住地、主要道路、農(nóng)田、河流等情況）在線監(jiān)測(cè)使用及聯(lián)網(wǎng)情況固定資產(chǎn)總值年產(chǎn)量（噸）生產(chǎn)工藝產(chǎn)品名稱生產(chǎn)情況產(chǎn)生廢水量(噸/年)處置方式廢水處設(shè)計(jì)處理能力(噸/年)理情況實(shí)際處理能力(噸/年)排放去向廢氣處處理方式理情況設(shè)計(jì)處理能力實(shí)際處理能力排放去向產(chǎn)生廢渣量(噸/年)廢渣處處置方式理情況設(shè)計(jì)處理能力(噸/年)實(shí)際處理能力(噸/年)排放去向生態(tài)恢是否制定生態(tài)恢復(fù)方案復(fù)情況生態(tài)破壞面積（平方米）計(jì)劃投入生態(tài)恢復(fù)資金實(shí)際恢復(fù)面積企業(yè)有無環(huán)保組織機(jī)構(gòu)、有無突發(fā)污染事故應(yīng)急設(shè)施和物資儲(chǔ)備。目前企業(yè)存在的主要環(huán)境問題及整改情況案件移交情況

注：此表全部報(bào)送電子版，不得手寫。

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