在村老協換屆選舉上的講話

在村老協換屆選舉上的講話

各位老年朋友們：

大家好！今天是我們東街村老年協會換屆選舉的大喜日子，首先，我代表村兩委預祝本次換屆選舉圓滿成功！向村老協的前一屆理事們表示親切的問候和真誠的謝意，三年來，你們辛苦了！

近年來，我們村在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，不斷加強黨的執(zhí)政能力建設，牢牢把握科學發(fā)展觀，解放思想，艱苦奮斗，創(chuàng)造性的開展工作，實現了社會各項事業(yè)的健康發(fā)展，村民生活水平也有了一定的提高。這些成績的取得與在座各位老同志們的支持是分不開的。你們是村經濟和社會發(fā)展的寶貴財富。在過去的艱苦歲月里，你們嘔心瀝血，含辛茹苦，為村的發(fā)展打下了堅實的基礎，作出了很大的貢獻，奉獻出了自己的青春和智慧。今天，你們雖然離開了原來的工作崗位，但仍然用自己長期積累起來的豐富知識和經驗，通過各種方式繼續(xù)為村民服務，為經濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展繼續(xù)貢獻力量。你們應該受到全村的尊重，我們村兩委也將竭盡全力為大家提供一個良好的氛圍，讓大家安享晚年。

東街村老年協會是在村兩委領導下、在鎮(zhèn)老齡工作委員會指導下，本著“從群眾中來，到群眾中去”的原則，進行自我教育、自我監(jiān)督、自我管理、自我服務、自我提高的群眾性老年人組織。其宗旨是維護老年人的合法權益，全心全意為本村居的老年人服務。同時也是黨和政府、村兩委的紐帶，起到了溝通民意的橋梁作用。村老協自成立以來，能認真履行職能，積極發(fā)揮作用，切實完成了村兩委布置的各項任務，并在老年學校、老年文化、維護老年人權益、關心教育下一代等方面創(chuàng)出了許多特色，為老年人辦了許多實事。比如，我村為60周歲以上老人每月發(fā)放500元養(yǎng)老保險金，真正做到老年人老有所養(yǎng)。建立村民健康檔案，組織全村40周歲以上村民健康體檢，

真正做到老年人老有所醫(yī)。開辦老年學校，組織老年人參加時事、政策、法律和科學知識等方面的學習，以此提高老年人的政治思想覺悟，真正做到老年人老有所教。全天候免費開放閱覽室，最大限度地調動協會轄下的組織功能，舉辦書畫展覽，花卉展覽，越劇演唱等，以此培養(yǎng)老年人健康的情趣，真正做到老年人老有所學。最大限度地調動老年人的積極性，開展自助，互助活動，為貧困、孤寡、病殘老年人提供直接服務，真正做到老年人老有所為。天天有早舞，日日有棋賽，再穿插歌詠，太極拳、門球、氣排球等活動，豐富老年人精神文化生活，真正做到老年人老有所樂。

尊老、養(yǎng)老和助老是中華民族的傳統美德，保障老年人的合法權益是全社會的共同責任。村兩委對老齡工作和老齡事業(yè)向來十分重視，特別是近年以來，我們以老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂為目標，加強了老齡工作，取得了一定的成績，我們村獲得了“全國敬老模范村居”，村老協也被授予“省先進老年活動中心”、“溫州市三星級老年活動中心”的光榮稱號。但是，我們深知，在具體實踐中，村老協的工作也還存在著不完善之處。因此，我們希望，新一屆的村老協理事會團結一致、身體力行、再接再厲，繼續(xù)牢記“三個不能變”，即牢記老同志歷史功績的思想不能變、牢記優(yōu)先照顧老年人的方針原則不能變、牢記尊老敬老、為老年人排憂解難辦實事的優(yōu)良傳統和作風不能變，采取切實有力措施，努力把老年人工作做得更好，切實使老年人享受到社會發(fā)展進步的成果，確保各位老年人的晚年生活幸福、快樂。

最后，再次祝愿各位老年朋友、同志們身體健康，合家歡樂！祝愿本次換屆選舉能取得圓滿成功！謝謝大家！

東街村兩委201*年5月20日

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在村委會換屆選舉動員大會上的講話

同志們：

根據省、市、縣委統一部署，我們將于8月份開展村委會換屆選舉工作，選舉日定于8月15日至17日。剛才楊副鎮(zhèn)長已經宣讀了《關于成立村級換屆選舉工作領導組和指導組的通知》以及《換屆選舉工作實施方案》，對這項工作進行了全面細致的部署，希望大家認真領會，抓好落實。下面，我再講三點意見：

一、統一思想，深刻認識村“兩委”換屆選舉工作的重大意義

村委會換屆選舉，是基層政治生活中的一件大事，事關村民自治功能的充分發(fā)揮，事關人民群眾依法行使民主權利的有效保障，對加強農村民主政治建設，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎，具有十分重要的意義。

1、做好村委會換屆選舉工作，是貫徹落實黨的各項方針政策的重要任務。村委會換屆選舉，是把黨的十七大及十七屆五中、六中全會精神貫徹到基層，從組織建設和民主政治建設上，全面落實科學發(fā)展觀的具體實踐。就白蓮而言，抓好這次村委會換屆，對進一步打牢農村基層組織基礎，全面推動農村經濟社會穩(wěn)定發(fā)展，提供強有力的組織保障意義重大。希望大家務必高度重視，切實把思想統一到村委會換屆選舉工作的要求上來，切實增強做好換屆選舉工作的政治責任感和使命感。

2、做好村委會換屆選舉工作，是建設社會主義新農村及構建和諧社會的根本保證。村、黨組織是領導基層各項事業(yè)的核心力量，是深化以村務公開、民主管理為重要內容的村民自治活動的堅強領導。村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是國家政權的重要基石，是黨和政府聯系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。搞好村委會換屆選舉，使一大批政治上靠得住、工作上有能力、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員和人才進入村“兩委”班子，對建設社會主義新農村以及構建和諧社會起著至關重要的作用。3、做好村委會換屆選舉工作，是加強基層民主政治建設的重要環(huán)節(jié)。村委會換屆選舉是農民參與最廣泛、最實際、最生動的一項民主政治教育和實踐。實踐證明，在村民自治中，民主選舉是前提、是核心。民主選舉搞好了，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督才能真正落到實處，廣大村民的民主權利和合法利益才能真正得到保障。我們必須順應黨員群眾的民主要求，積極保護好、引導好廣大黨員群眾的民主熱情，切實把村“兩委”班子選好配強，以各種有效方式落實群眾參與權、知情權、選舉權、監(jiān)督權和被選舉權。要通過換屆選舉，進一步擴大基層黨內民主，從政治上尊重農民的民主權利，增強群眾當家作主的責任感，培養(yǎng)和提高干部群眾的民主法制素質，并以黨內民主的示范作用來帶動基層人民民主，使基層民主政治建設得到加強。

4、做好村委會換屆選舉工作，是提高基層社會管理水平的客觀要求。隨著社會管理體制改革和行政管理體制改革的深化，社會管理重心也在逐漸下沉，村“兩委”的工作任務越來越重。從某種意義上講，是否有一個堅強有力的村“兩委”領導班子，是否有一批能力突出的村級帶頭人，直接關系到黨和國家各項方針政策能否在基層得到有效落實，關系到人民生活水平和生活質量能否不斷提高。做好村“兩委”換屆選舉工作，將一大批能力突出、群眾滿意、上級黨組織放心的人選入村“兩委”班子，有利于進一步加強黨對基層工作的領導，有利于提高基層社會管理與服務水平，更好地為群眾服務。

二、把握關鍵環(huán)節(jié)，扎實推進換屆選舉工作

村委會換屆選舉是一項法律性、程序性很強的工作，稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問題。在整個選舉過程中，既要保證每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)依法有序操作，又要突出工作重點、把握關鍵環(huán)節(jié)，切實把工作做細、做扎實，確保換屆選舉圓滿成功。

1、做好各項準備工作，掌握主動權。準備工作做到位，工作才有預見性，我們才能掌握主動權。我認為具體要做好三件事：一是要深入細致地調查摸底。換屆選舉前，領導組和指導組成員要深入村組農戶，全面細致地了解各村“兩委”班子現狀、干部威信、重點人選和群眾的思想動態(tài)等情況，把情況摸準吃透，排查出可能影響換屆選舉的各種因素，有針對性地制定工作方案和預案。二是搞好宣傳引導工作。要把宣傳引導工作貫穿于換屆選舉工作全過程，既要宣傳黨規(guī)國法和選舉的程序、方法、步驟，又要宣傳選人用人標準和書記主任“一肩挑”、“兩委”成員交叉任職的好處，引導黨員、群眾正確參與換屆選舉的過程。要通過深入地宣傳引導，使廣大選民明白該選什么人，如何選好人，形成廣大黨員群眾主動支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權利的良好局面。三是抓好選舉工作人員培訓。要加大培訓力度，發(fā)放詳細統一的工作手冊和指南，引導選舉工作人員熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規(guī)和操作規(guī)程，提高依法處突發(fā)事件和復雜情況的能力，為指導換屆選舉工作提供保證。四是及時成立機構，做好擬制計劃。為保證選舉工作有組織、有計劃、有步驟展開，切實加強對村委換屆工作的領導和指導，在選舉部署階段，鎮(zhèn)里應及時成立村民委員會選舉指導組，做好換屆選舉有關法律辦法的宣傳執(zhí)行以及部署、指導和監(jiān)督村民委員會選舉工作，引導村民依法搞好選舉等工作。同時，各村也要及時做好村民選舉委員會的產生工作，這里應注意村民委員會成員的選舉工作必須由村委會負責主持推選以村民會議推選、村民代表會議推選、各村民小組會議推選這三種形式產生。選舉應當場計票并宣布結果。五是要有序開好幾個會議。（1）要開好村民代表大會、村民大會或村民小組會議進行選舉委員會成員的推選。選舉委員會成員由主任和委員五至七人組成，主任在成員中推選產生。（2）要開好村民小組會議進行村民代表的選舉。村民代表的選舉工作應在做完選民登記工作之后立即進行。選舉方式應以本小組有選舉權的村民或戶代表參加小組會議進行選舉。同時，村民代表應當具有一定的代表性和廣泛性：在組織構成上，要有中共黨員代表、共青團員代表、民兵代表等；在職業(yè)構成上，要有村辦企業(yè)代表、種植戶代表、養(yǎng)殖戶代表、個體私營戶代表和農村其它方面的代表；在性別構成上，婦女代表應占村民代表會議組成人員的三分之一以上；在年齡構成上，要有中、青年代表、老年代表；在民族構成上，多民族居住的村，各民族都應有一定比例的代表；在區(qū)域構成上，各村民小組均應有自己的代表。（3）要開好村委會成員正式候選人的推選會。在村民代表選舉完成之后應立即組織開展村委會成員初步候選人的提名產生工作，由選民將以單獨或聯合的方式提名產生。并于選舉日的10日以前由選舉委員會組織過半選民或三分之二以上的戶代表或三分之二以上的村民代表召開一次推選會按照應選名額要求確定正式候選人。（4）要召開好選舉會。在完成投票選舉回收選票并確定選舉有效工作完成之后，由村民選舉委員會組織召開公開唱票計票選舉會，并當場宣布選舉結果以及張榜公布。

2、按照縣委要求，選好候選人。要嚴格把握候選人標準條件的五個方面，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，保證將思想素質硬、奉獻精神強、工作能力強確定為候選人；要把握好候選人選擇范圍，加大選拔年輕干部和婦女干部的力度，要積極選拔有志于農村的大中專畢業(yè)生和合作社負責人、退伍軍人到任職；要把握好村委會職數要求，鼓勵村“兩委”班子成員交叉任職，確保各村委職數不超過5人，符合縣委要求。

3、嚴格選舉程序，依法規(guī)范操作。嚴格按法定程序進行選舉，提高選舉質量，確保選舉結果公平、公正、透明。要不折不扣地按規(guī)定程序辦事，各項操作程序必須環(huán)環(huán)相扣，步步到位，切實做到應有的程序一點也不能變，該走的步驟一步也不能少，不能怕麻煩、圖省事，更不能走過場。在每個階段及環(huán)節(jié)中，都要按照法定時間發(fā)布公告，把具體操作程序、政策法規(guī)、選民公布、候選人公布、選舉結果等公布于眾。在這里我想講五個關鍵點：一是婦女代表應占村民代表總數的三分之一以上。二是選民登記的應在選舉日的25日之前。三是初步候選人的產生及公布應在選舉日10日之前。四是正式候選人的產生及公布應在選舉日的2日前。五是村委會成員中應當有一名婦女委員。4、做好后續(xù)工作，鞏固換屆成果。完成換屆選舉后，要及時認真做好各項后續(xù)工作：一是認真做好離任、落選人員的思想工作，引導離職干部正確對待崗位變化，克服消極情緒，顧全大局，積極支持新班子的工作；二是抓好對新一屆村“兩委”成員的教育培訓，指導幫助新班子立足實際，進一步理清發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃，增強他們的民主法制觀念和服務意識，使其盡快進入角色；三是加強制度建設，指導和幫助村“兩委”建立健全各種規(guī)章制度，進一步推進村“兩委”規(guī)范化建設，健全村黨組織領導的村民、居民自治運行機制；四是加強村后備干部培養(yǎng)工作，通過換屆工作，發(fā)現一批年紀輕、文化高、有潛力、有群眾基礎的后備人才，進行重點培養(yǎng)，解決村、社區(qū)干部后繼乏人的問題。三、加強組織領導，為全面順利完成換屆選舉工作任務提供強有力的保障

換屆選舉工作涉及面廣、工作量大，時間緊，任務重，要求高，基層黨員群眾十分關心。各村、各指導組一定要高度重視，以高度的政治責任感和嚴謹細致、求真務實的作風，加強領導和指導，精心組織，周密安排，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。

1、加強領導，明確責任。根據要求，鎮(zhèn)黨委已經成立了村級換屆工作領導組和指導組，來加強換屆選舉工作的領導和協調，各村要在鎮(zhèn)換屆工作領導組的統一領導下，積極參考指導組的意見和建議，認真做好換屆選舉的組織工作，形成上下聯動、齊抓共管的良好工作局面。各指導組成員要密切關注所聯系村的工作動態(tài)，及時掌握并報告選舉過程中出現的新情況和新問題，確保信息通暢，確保指導工作有實效。

2、抓好宣傳，營造氛圍。各村要利用宣傳欄、橫幅、標語等形式大力營造良好的輿論氛圍，廣泛宣傳這次換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規(guī)、選人標準，讓廣大村民、居民了解做好換屆選舉工作的重要意義，熟悉法律法規(guī)的主要精神，掌握選舉的方法、步驟，發(fā)動廣大干部黨員群眾以主人翁的使命感和責任感，正確行使權利；要積極向上報送相關信息，交流換屆選舉工作中的好做法、好經驗，供大家交流學習。

3、加強監(jiān)督，嚴明紀律。要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國村民委員會組織法》、《福建省村委會選舉辦法》等有關法律法規(guī)和上級有關文件精神，切實做到程序合法、規(guī)范。要拓寬監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督力度，及時了解和掌握換屆選舉工作動態(tài)，對不良傾向和苗頭性問題，要采取果斷措施予以堅決制止。對敏感問題、突出矛盾和重大事件要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報告，并妥善處理，避免造成不良影響。對以拉票賄選等手段當選的村委會成員，一經發(fā)現堅決依法取消當選資格；對干擾破壞選舉，涉嫌違法犯罪的，堅決移送司法機關處理。

4、統籌兼顧，合理安排。換屆選舉工作，任務艱巨，意義重大，影響深遠，我們一定要統一部署，精心組織，科學安排，在搞好換屆選舉工作工作的同時，也要高標準、高質量地完成各項各項常規(guī)工作任務。尤其是各位村干部，在換屆過程中一定要端正思想，擺正心態(tài)，堅定信心，堅守崗位，一如既往地努力工作，在領導同事中留下好印象，在群眾中留下好口碑。

此外，在換屆選舉工作中還應注意把握以下幾個關鍵環(huán)節(jié)：一是要認真學習《福建省村（居）民委員會選舉工作指南》以及鎮(zhèn)下發(fā)的選舉工作實施方案，確保選舉工作依法依規(guī)、有序有效的進行；二是要認真研究學習選舉委員會產生的條件和程序；三是要把握村民代表的產生過程與條件；四是要把握候選人產生的過程和要求；五是要把握選民的確定與選舉結果的公布；六是要把握好四個選舉關：（一）要嚴把選舉委員會推選關。由村民會議、村民代表會議或各村民小組會議民主推選產生村民選舉委員會，把那些素質較高、作風正派、辦事公道、有一定參政議政能力的村民推選進選舉委員會，由村民選舉委員會全面主持村委會的換屆選舉工作。（二）要嚴把選民登記關。要做好選民登記工作，確保不錯登、不漏登、不重登，保證村民的選舉權和被選舉權。認真研究因人口流動、戶籍制度改革、城鎮(zhèn)化和外出勞務等給選民登記工作帶來的困難和問題，努力提高村民參選率。（三）要嚴把候選人提名關。候選人的產生，直接關系到選民意愿，關系著選舉成敗。要保障選民的直接提名權，由選民直接提名村委會主任、副主任和委員候選人，不得用組織提名代替選民直接提名。（四）要嚴把選舉大會組織關。要最大限度地動員、組織選民親自到投票地點投票，爭取親自投票。選舉時設秘密寫票處，對于老、弱、病、殘不便到選舉大會會場或者投票站投票的村民，應由選舉委員會于選舉日的二日前將名單進行公布，并將流動票箱的數量、路線以及3名以上的流動票箱選舉工作人員名單同時進行公布。要依法辦理委托投票手續(xù)，委托投票的必須是登記參加選舉的村民不能回村參加投票的，在規(guī)定期限內到村民選舉委員會辦理書面委托手續(xù)。受托人也必須是本村有選舉權的近親屬。

同志們，全鎮(zhèn)村委會換屆選舉工作已經正式拉開了序幕，這是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事，也是上級黨委、政府交給我們的一項光榮而艱巨的政治任務，讓我們在法律法規(guī)的正確指引下，以高昂的斗志、求真務實的工作作風，團結一致，扎實工作，全身心地投入到這項光榮而艱巨的工作中去，堅決確保村委會換屆選舉工作的圓滿完成。

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