羅莊分局對(duì)全區(qū)學(xué)校特種設(shè)備安全檢查總結(jié)(新改)

羅莊質(zhì)監(jiān)分局對(duì)全區(qū)學(xué)校特種設(shè)備

安全檢查總結(jié)

為了切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校特種設(shè)備安全管理工作，確保學(xué)校特種設(shè)備安全，羅莊質(zhì)監(jiān)分局聯(lián)合區(qū)教體局于201*年11月16日至25日對(duì)羅莊區(qū)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校進(jìn)行了全面排查，檢查情況如下：

一、檢查情況

羅莊分局與區(qū)教體局成立了聯(lián)合檢查組，檢查組對(duì)全區(qū)中小學(xué)及幼兒園進(jìn)行了一次地毯式檢查。共檢查各類學(xué)校46所，有在用特種設(shè)備的學(xué)校31所，在用特種設(shè)備數(shù)量總計(jì)32臺(tái)。

二、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題（一）設(shè)備隱患

1、常壓鍋爐當(dāng)做承壓鍋爐使用。（湖南崖小學(xué)）2、承壓鍋爐超壓使用。（臨沂第二十二中學(xué)、雙月湖小學(xué)）

3、鍋爐無(wú)圖紙資料，沒(méi)有辦理注冊(cè)登記手續(xù)，沒(méi)有進(jìn)行定期檢驗(yàn)。（河北小學(xué)、臨沂第二十一中學(xué)、朱張橋小學(xué)、朱陳小學(xué)、臨沂丁莊小學(xué)、湯莊幼兒園）

4、壓力管道未辦理安裝告知非法安裝，未辦理注冊(cè)登記。（臨沂第二十中學(xué)、臨沂光耀實(shí)驗(yàn)學(xué)校）5、部分學(xué)校鍋爐房不獨(dú)立，安全距離不夠。（普遍問(wèn)題）6、部分學(xué)校使用的液化石油氣瓶未進(jìn)行定期檢驗(yàn)，使用老化、淘汰氣瓶。（臨沂八小）

（二）人員隱患

1、學(xué)校安全管理人員無(wú)特種設(shè)備管理人員證書。（普遍問(wèn)題）

2、鍋爐司爐工無(wú)特種設(shè)備作業(yè)人員證書。（普遍問(wèn)題）3、學(xué)校本身未對(duì)其進(jìn)行安全培訓(xùn)。（普遍問(wèn)題）三、具體措施

對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，我局安全監(jiān)察人員現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)了安全監(jiān)察指令書，共計(jì)17份。

四、解決學(xué)校特種設(shè)備安全隱患的長(zhǎng)效機(jī)制1、校方責(zé)任

所有設(shè)備勿必保證在檢驗(yàn)周期內(nèi)，并按設(shè)備安全操作規(guī)程定期自檢自行維護(hù)保養(yǎng)。安全管理人員、機(jī)構(gòu)、制度健全，持證上崗，操作人員持證上崗。

2、教育局方責(zé)任

定期對(duì)學(xué)校在用設(shè)備巡查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況合理處置或通知質(zhì)監(jiān)部門查處。

3、屬地責(zé)任

學(xué)校所在地安監(jiān)部門定期檢查學(xué)校安全，將相關(guān)特種設(shè)備安全情況通知學(xué)校、質(zhì)監(jiān)部門。4、質(zhì)監(jiān)部門責(zé)任

將本次檢查發(fā)現(xiàn)的應(yīng)納入特種設(shè)備安全監(jiān)管的設(shè)備，建立紙質(zhì)、電子檔案，同時(shí)錄入山東省金質(zhì)網(wǎng)，納入動(dòng)態(tài)監(jiān)管范圍。及時(shí)依法處理違法使用特種設(shè)備的行為。

二一一年十一月二十五日

擴(kuò)展閱讀：羅莊質(zhì)監(jiān)分局關(guān)于全區(qū)特種設(shè)備安全狀況及高風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告

羅莊質(zhì)監(jiān)分局關(guān)于全區(qū)特種設(shè)備安全狀況

及高風(fēng)險(xiǎn)隱患的報(bào)告

區(qū)委、區(qū)政府：

為抓好當(dāng)前特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作，確保全區(qū)特種設(shè)備安全運(yùn)行，質(zhì)監(jiān)分局認(rèn)真貫徹落實(shí)市區(qū)安委會(huì)及市局有關(guān)文件會(huì)議精神，開展了特種設(shè)備安全大檢查及隱患排查整治行動(dòng)。現(xiàn)將檢查整治情況及全區(qū)特種設(shè)備安全狀況報(bào)告如下：

一、全區(qū)特種設(shè)備基本情況(一)設(shè)備情況

目前我區(qū)特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)省市縣三級(jí)特種設(shè)備金質(zhì)工程信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行,確定專人維護(hù)。

我區(qū)納入監(jiān)管的特種設(shè)備使用單位共有703家,注冊(cè)登記特種設(shè)備3182臺(tái),在用特種設(shè)備2485臺(tái),其中鍋爐191臺(tái),壓力容器1430臺(tái);電梯147臺(tái)，起重機(jī)械511臺(tái),場(chǎng)(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛32輛,大型游樂(lè)設(shè)施12套,工業(yè)壓力管道162條。設(shè)備總數(shù)列全市第2位，人均設(shè)備臺(tái)數(shù)列全市第1位。

(二)作業(yè)人員持證情況

全區(qū)各類特種設(shè)備持證作業(yè)人員2170人。(三)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員情況

質(zhì)監(jiān)分局設(shè)立特種設(shè)備安全監(jiān)察科，在編專職人員1人，聘用2人。

(四)安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)

全市特種設(shè)備的檢驗(yàn)工作均由山東省特檢院臨沂分院實(shí)施。

二、整治工作情況

至今共發(fā)出《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》105份，培訓(xùn)特種設(shè)備作業(yè)人員470余名，與使用單位簽訂《特種設(shè)備事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任承諾書》110余份。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。質(zhì)監(jiān)分局結(jié)合我區(qū)特種設(shè)備特點(diǎn)制定了具體行動(dòng)方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確責(zé)任,分工負(fù)責(zé),精心組織實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn),確保整治取得實(shí)效。

(二)完善措施、狠抓落實(shí)。質(zhì)監(jiān)分局充分發(fā)揮安全監(jiān)察、檢驗(yàn)檢測(cè)和專職執(zhí)法“三位一體”綜合監(jiān)管機(jī)制的作用,實(shí)施檢查、執(zhí)法、整治、監(jiān)管、幫促等工作,督促幫助企業(yè)全面落實(shí)特種設(shè)備安全管理主體責(zé)任。

(三)突出工作重點(diǎn)。重點(diǎn)治理全區(qū)特種設(shè)備高風(fēng)險(xiǎn)安全隱患設(shè)備與違法行為：煤氣發(fā)生爐相關(guān)特種設(shè)備；存在重大缺陷的特種設(shè)備；冶金行業(yè)起重機(jī)械；�；�品壓力容器、壓力管道；人員密集場(chǎng)所特種設(shè)備；無(wú)證使用特種設(shè)備、無(wú)證從事特種設(shè)備作業(yè)；設(shè)備超期不檢。

三、存在問(wèn)題

(一)安全監(jiān)察工作難度較大。特種設(shè)備量大面廣,安全監(jiān)察力量和資源配置不足,難以滿足工作需要。

(二)特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任意識(shí)不夠。企業(yè)安全意識(shí)不強(qiáng),主觀上不重視,管理上不到位,工作上不配合,給監(jiān)管工作帶來(lái)很大難度。一些企業(yè)特別是中小企業(yè)安全意識(shí)淡薄,對(duì)特種設(shè)備安全缺乏充分的認(rèn)識(shí),仍然存在只講經(jīng)濟(jì)效益,不講安全效應(yīng)的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在:一是對(duì)使用過(guò)程中存在的安全隱患,長(zhǎng)時(shí)間拖著不理;二是明知故犯,逃避整改;三是對(duì)完善特種設(shè)備相關(guān)手續(xù),持觀望態(tài)度,存在僥幸心理;四是企業(yè)特種設(shè)備安全技術(shù)檔案不完善。

(三)劃轉(zhuǎn)街鎮(zhèn)管理難度大。沂堂、黃山、褚敦部分特種設(shè)備使用單位安全思想意識(shí)存在差距,疏于安全管理，不了解相關(guān)的政策法規(guī)，配合安全監(jiān)察部門的力度較差，個(gè)別甚至不接受安全管理。

四、我區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)安全隱患情況（一）個(gè)別企業(yè)集團(tuán)隱患

1、江泉集團(tuán)、三德特鋼公司特種設(shè)備數(shù)量大、管理不規(guī)范、安全隱患多、安全風(fēng)險(xiǎn)高。主要違法行為有：一是擅自生產(chǎn)、安裝、改造、維修特種設(shè)備并投入使用；二是未辦理使用注冊(cè)登記手續(xù)擅自使用；三是特種設(shè)備超期不檢；四是普通起重機(jī)械用于冶金吊用熔融金屬專用起重設(shè)備。

2、久泰能源、紅日阿康公司在用壓力容器、壓力管道隱患。我區(qū)久泰能源科技有限公司使用的21條壓力管道未進(jìn)行定期檢驗(yàn)，其乙二醇中試區(qū)使用的69臺(tái)壓力容器及壓力管道未辦理注冊(cè)登記、未進(jìn)行檢驗(yàn)；山東紅日阿康化工股

份有限公司使用的鍋爐（鍋魯QC0574）超期未檢、5臺(tái)壓力容器超期未檢、合成氨項(xiàng)目使用的壓力管道未進(jìn)行檢驗(yàn)，安全隱患特別重大！

（二）煤氣發(fā)生爐相關(guān)特種設(shè)備使用企業(yè)安全隱患現(xiàn)在我區(qū)共有142臺(tái)煤氣發(fā)生爐。

根據(jù)臨安監(jiān)發(fā)201*121號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)《山東省安監(jiān)局質(zhì)監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各類煤氣發(fā)生爐使用企業(yè)安全監(jiān)管工作的通知》（魯安監(jiān)發(fā)201*135號(hào)）精神，質(zhì)監(jiān)部門僅負(fù)責(zé)煤氣發(fā)生爐相關(guān)特種設(shè)備的整治工作，目前正在進(jìn)行中，治理工作困難極大，涉及街鎮(zhèn)政府、煤氣發(fā)生爐主要監(jiān)管部門以及區(qū)政府多個(gè)相關(guān)部門，我局已另行專題匯報(bào)。

（三）區(qū)域冷藏行業(yè)隱患

沂堂鎮(zhèn)有17家冷庫(kù)，相關(guān)特種設(shè)備長(zhǎng)期未檢。多數(shù)為家庭作坊式管理，以檢驗(yàn)費(fèi)用過(guò)高為由拒絕檢驗(yàn)。

（四）氣瓶無(wú)證充裝隱患

全區(qū)有三德特鋼等9家氣瓶充裝企業(yè)在未取得氣瓶充裝許可證情況下，長(zhǎng)期非法從事氣瓶充裝。長(zhǎng)期以來(lái)，該9家企業(yè)以無(wú)法獲得“土地規(guī)劃、消防”合法手續(xù)這兩項(xiàng)“氣瓶充裝許可前置條件”為由，一直拒不辦理合法充裝手續(xù)。

五、工作建議

保證特種設(shè)備安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要政府、企業(yè)、部門各負(fù)其責(zé),各盡其能,齊抓共管,共同努力。

(一)認(rèn)清形勢(shì),履行好工作職責(zé)

質(zhì)監(jiān)部門要充分履行特種設(shè)備安全監(jiān)察工作職責(zé)。要把抓隱患整治、保設(shè)備安全運(yùn)行作為特種設(shè)備安全工作的重點(diǎn),認(rèn)真研究整治方案,采取有效措施,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),形成合力消除特種設(shè)備事故隱患,防止和減少事故發(fā)生。

各街鎮(zhèn)及有關(guān)部門要認(rèn)真分析本地特種設(shè)備安全狀況及工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),抓好責(zé)任制落實(shí),把特種設(shè)備安全工作擺在重要位置,突出工作重點(diǎn),把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓牢抓細(xì),抓出工作實(shí)效,保證特種設(shè)備安全運(yùn)行。

(二)加大宣傳力度,營(yíng)造良好的工作氛圍

積極向特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位、向社會(huì)宣傳特種設(shè)備相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,提高特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位的安全主體責(zé)任意識(shí),規(guī)范特種設(shè)備安全管理,提高全社會(huì)對(duì)特種設(shè)備安全的關(guān)注,增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和監(jiān)督意識(shí),為特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的開展?fàn)I造良好的氛圍。

(三)加強(qiáng)對(duì)區(qū)域性問(wèn)題及重大安全隱患的整治各街鎮(zhèn)要對(duì)重大安全隱患集中力量進(jìn)行整治,并堅(jiān)持實(shí)行掛牌督辦和定期報(bào)告制度。對(duì)重大安全隱患問(wèn)題,及時(shí)向區(qū)政府和有關(guān)部門報(bào)告。

附件:全區(qū)尚未整改的特種設(shè)備隱患企業(yè)名單

二一二年三月二十四日

注：數(shù)字基本如此，再精準(zhǔn)需核實(shí)！

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