XX鎮(zhèn)機構編制核查工作自查報告

XX鎮(zhèn)機構編制核查工作自查報告

根據(jù)《關于印發(fā)的通知》（興機編[201*]3號）精神，我單位對機構編制相關情況進行了自查，并將核查結果于6月8日至13日進行了公示。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、基本情況（一）機構情況

1、根據(jù)興機編[201*]47號文件，YY市XX鎮(zhèn)人民政府，

級別正科。內設機構5個，名稱分別為黨政辦公室（加掛人大

辦公室牌子），社會事務辦公室（加掛社會保障辦公室、公共事務辦公室、規(guī)劃建設管理辦公室），人口和計劃生育辦公室，社會治安綜合治理信訪維穩(wěn)辦公室（加掛安全生產監(jiān)督管理辦公室），經濟事務辦公室（加掛農業(yè)事務辦公室），內設機構級別為正股級，經費形式財政核撥。

（二）編制及實有人員情況

1、編制情況。根據(jù)“三定”規(guī)定，我單位共有編制119名，其中行政編制38名，事業(yè)編制76名，工勤編制（后勤服務人員數(shù)）5名。

2、在職人員情況。我單位在職實有人員合計126人，其中公務員28人，事業(yè)93人，工勤人員5人。

（三）領導職數(shù)及實際配備情況

1、核定領導職數(shù)情況。根據(jù)“三定”規(guī)定，我單位領導職數(shù)2正12副；內設機構領導職數(shù)5正4副。

2、實際配備情況。至201*年5月15日，本單位實際配備單位領導2正10副；主任科員4人、副主任科員3人。內設機構暫未配備領導職位。

（四）下屬事業(yè)單位情況

我單位所屬事業(yè)單位共6個，具體情況為：1、經濟發(fā)展服務中心

①根據(jù)興機編[201*]47號文件，XX鎮(zhèn)經濟發(fā)展服務中心，

級別正股級，核定事業(yè)編制36名，其中領導職數(shù)1正4副。經

費形式為財政核撥。

②本單位實有在職人員39人，暫未配備領導職位。2、財政結算服務中心

①根據(jù)興機編[201*]47號文件，XX鎮(zhèn)財政結算服務中心，

級別正股級，核定事業(yè)編制7名，其中領導職數(shù)1正1副。經

費形式為財政核撥。

②本單位實有在職人員11人，暫未配備領導職位。3、社會保障服務中心

①根據(jù)興機編[201*]47號文件，XX鎮(zhèn)社會保障服務中心，

級別正股級，核定事業(yè)編制7名，其中領導職數(shù)1正1副。經

費形式為財政核撥。

②本單位實有在職人員3人，暫未配備領導職位。4、文教體育服務中心

①根據(jù)興機編[201*]47號文件，XX鎮(zhèn)文教體育服務中心，

級別正股級，核定事業(yè)編制5名，其中領導職數(shù)1正1副。經

費形式為財政核撥。

②本單位實有在職人員7人，暫未配備領導職位。5、公用事業(yè)服務中心

①根據(jù)興機編[201*]47號文件，XX鎮(zhèn)公用事業(yè)服務中心，

級別正股級，核定事業(yè)編制7名，其中領導職數(shù)1正1副。經

費形式為財政核撥。

②本單位實有在職人員20人，暫未配備領導職位。6、人口和計劃生育服務中心

①根據(jù)興機編[201*]47號文件，XX鎮(zhèn)人口和計劃生育服務中心，級別正股級，核定事業(yè)編制14名，其中領導職數(shù)1正2副。經費形式為財政核撥。

②本單位實有在職人員13人，暫未配備領導職位。二、存在問題

經過自查，我單位存在以下問題：存在單位“吃空餉”共4人。三、存在“吃空餉”情況及原因

我單位存在“吃空餉”情況，具體為：企管所干部李鋒未經請假擅離崗位；農業(yè)站干部劉國東未經請假擅離崗位；環(huán)保所職工林亮斌個人申請離開崗位；環(huán)保所干部林東杰長期請事假、病假未減工資。

四、處理意見

依據(jù)自查情況，提出如下處理的初步方案：1、規(guī)范數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)，確保平臺數(shù)據(jù)準確性。

2、擬通過自然減員、把住“進口”等手段，逐步消化超編現(xiàn)象。根據(jù)《關于在全市機關事業(yè)單位實行機構編制申報審核制

度和監(jiān)督檢查制度的通知》（興機編〔201*〕33號），今后需要使用編制招考、錄用、聘用、調入人員時，必須先向機構編制部門提出編制使用申請（用編申請）。待同意后，方可向組織或人社部門提出辦理招考、錄用、聘用、調入人員申請。附件：289

1、黨政群機關機構編制情況核查表

、黨政群機關實有人員情況核查表

4、事業(yè)單位機構編制情況核查表5、事業(yè)單位實有人員情況核查表7、編外用人情況核查表

、機構編制涉嫌違規(guī)違紀行為核查情況表、機關事業(yè)單位“吃空餉”人員情況申報表

10、機構編制實名制系統(tǒng)信息管理員登記表

單位：（蓋章）單位負責人：（簽字）201*年6月13日

擴展閱讀：機構編制核查工作匯報材料

科學組織扎實推進全面開展機構編制核查工作

XXX市XXXXX區(qū)委編辦201*年6月15日

根據(jù)省編辦《關于印發(fā)河南省機構編制核查試點工作方案的通知》（豫編辦201*32號），我區(qū)機構編制核查工作在區(qū)委、區(qū)政府正確領導和省、市編辦的指導下，在全區(qū)各部門大力協(xié)助配合下，精心組織、周密部署，較好的完成了機構編制核查工作。

一、領導重視，組織科學

3月2日，區(qū)編辦接到市編辦確定我區(qū)為XX市機構編制核查試點單位的通知后，及時向區(qū)委、區(qū)政府主要領導進行了匯報，區(qū)領導高度重視，要求做到“三個到位”，即請示溝通到位、協(xié)調到位、落實到位；為確保機構編制核查試點工作的順利進行，區(qū)編委為編辦配置了２臺電腦。按照領導要求，區(qū)編辦統(tǒng)一思想，積極進行溝通協(xié)調，在時間緊、任務重的情況下，加班加點，克服困難，制定了符合我區(qū)實際的機構編制核查實施方案，上報區(qū)編委會和區(qū)政府研究確定。成立了以區(qū)長、編委主任為組長，組織部部長、常務副區(qū)長為副組長，組織、編制、人社、財政、監(jiān)察負責人為成員的領導小組，負責組織指導全區(qū)機構編制核查工作。３月９日召開了由區(qū)長、編委主任做動員，

常務副區(qū)長安排部署工作，各單位黨政一把手參加的機構編制核查工作動員大會，下發(fā)了《XXXX區(qū)機構編制核查工作實施方案》。要求各部門主要領導負總責，明確一名領導親自抓，指派一名同志為本部門機構編制核查工作聯(lián)絡員，主動配合，嚴格按照實施方案規(guī)定的時間和內容，完成機構編制核查工作。

二、積極創(chuàng)新，全面自查

區(qū)編辦在省市9個統(tǒng)計表的基礎上，又增加了“單位名稱與公章對照表”、“離退休人員信息統(tǒng)計表”、“編外用人信息統(tǒng)計表”和“在編人員公示表”四張表格，并對各類表格進行了詳細的說明。達到了核對各單位公章名稱是否與機構編制部門批文和“三定”規(guī)定相一致，公章與部門名稱是否一致、是否有字跡模糊、規(guī)格大小不規(guī)范等現(xiàn)象的目的，維護了公章的合法性和嚴肅性。同時，便于核查財政經費核撥情況，便于對未及時辦理銷編手續(xù)的已退休人員進行銷編。為方便自查，編辦為各單位提供機構編制信息xx份。各單位都能按時間、按要求、按標準完成自查、核對、公示，并在部門主要負責人簽字確認后，及時上報各類統(tǒng)計表、更新證明材料和自查報告。區(qū)編辦在接到各單位上報的XX份自查報告和各類表格XXXX張后，與實名制數(shù)據(jù)庫中的信息逐單位逐個人的進行了嚴格的核對，共核對了XXXXX人次的人員信息，為實地核查做好預熱，便于實地直接糾錯、核對確認，提出整改意見。

三、多措并舉，實地核查

由區(qū)編辦牽頭，從組織部、編辦、人社局、財政局、監(jiān)察局抽調專業(yè)精、業(yè)務強的人員組成機構編制實地核查小組，集中利用三周時間，采取召開座談會、聽取報告、查閱資料、實地查看等方式方法，赴各單位逐人逐項進行核查。進行查紀律與監(jiān)察結合，看有沒有長期無故不上班的，有沒有上班時間違紀違規(guī)的；查領導職數(shù)配備與組織部結合。看是否按照“三定”規(guī)定配備領導職數(shù)，是否按組織程序配備領導干部；查用人與人社局結合。看是否按實名制臺帳審核工資、發(fā)放醫(yī)保，是否有編外用人，是否按規(guī)定辦理人員調動手續(xù)和辦理退休手續(xù)；查經費與財政局結合�？唇涃M預算、核撥與實名制臺帳是否相一致，是否人員調出和長期不上班仍按標準核撥經費的“四查四看”。通過對全區(qū)XXX家單位每單位XX項信息，XXXX人的信息逐一核查，基本做到了“十清”。截止目前，已導入《編制實名制管理系統(tǒng)》人員信息2086條，歸納文檔資料（自查報告、銷編報告、審批文件、任職文件、填報表格、規(guī)范文件、信息更新證明材料）7類27000多份。完善了區(qū)直機關臺帳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關臺帳、街道機關臺帳、政法機關臺帳、區(qū)屬事業(yè)單位臺帳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位臺帳、街道事業(yè)單位臺帳等7大類機構編制管理臺帳。

四、完善制度，加強管理

機構編制審批文件作為各部門單位的“戶口簿”，記載各機關和事業(yè)單位機構名稱變更、成立、撤消、合并時間，隸屬關系，職權范圍，編制擴大與縮小等變化情況。是各機關和事業(yè)單位正常履行職能，合法開展業(yè)務的有效依據(jù)。通過單位自查與集中核查，幫助各單位建立和完善機構編制文件檔案庫，理清本部門機構編制現(xiàn)狀，促進單位開展業(yè)務有依有據(jù)，合理合法，為規(guī)范事業(yè)單位“三定”方案，在機構規(guī)格、編制數(shù)、供給渠道不變的基礎上，下發(fā)了《關于規(guī)范事業(yè)單位“三定”方案的通知》（XX編辦201*3號），目前各事業(yè)單位“三定”方案已進入審批階段，確保了事業(yè)單位審批文件清的要求。為確保信息的準確性，要求所有人員變更信息都附有證明材料復印件；為實現(xiàn)實名制信息的完整性，要求各單位收集所有在編人員電子版照片，完善實名制數(shù)據(jù)庫；為保證實名制信息的及時性，每月與組織、人社、財政部門溝通銜接一次，做到及時更新。并根據(jù)實際情況，進一步規(guī)范編制使用申請制度，嚴格增（減）編制辦理流程。并實行“一周一核、一月一清、一季一匯總”的機構編制核查工作長效機制，強化機構編制管理。

五、存在問題

（一）審批文件不規(guī)范。一類是部分學校只成立單位而未對機構規(guī)格、領導職數(shù)明確核定。另一類是成立了單位，定了規(guī)格，確定了編制，但沒有核定領導職數(shù)和職責。第三類是一些早期成立的單位，

無審批文件或找不到審批文件。

（二）實名制數(shù)據(jù)庫信息更新不及時。主要原因是對人員信息變更沒有進行及時修正。

（三）人員年齡結構不合理。從目前我區(qū)行政機關人員年齡分布來看，45歲以上人員占總人數(shù)一半以上，30歲以下的只有6%，“老齡化”趨勢日益突出。其原因是退出領導崗位的56人仍占用編制。

六、建議

一是在機構編制核查中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求增加機構編制的呼聲較高，建議在合理劃分權責分工、科學界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位的前提下，根據(jù)實際需要，適時調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構設置和編制配備；二是建議在下一步全面展開的機構編制核查中，將機構編制工作中的歷史遺留問題，徹底解決，不留死角。

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