應急辦二〇一一上半年工作總結(jié)暨下半年打算

二一一上半年工作總結(jié)暨下半年打算

莒南縣政府應急管理辦公室

（201*年6月）

今年以來，縣政府應急辦在縣政府和縣政府辦公室的正確領(lǐng)導下，認真貫徹上級關(guān)于應急管理的指示精神，結(jié)合我縣實際，有計劃地推進應急管理預案修編、指揮體系建設等各項工作，取得了一定成績，201*年3月在市政府應急管理專項督查中，榮獲全市第一名。

一、上半年主要工作

一是完善應急預案體系。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、學校、村居、企業(yè)制定綜合預案和專項預案，范圍做到“橫到邊、縱到底”，初步實現(xiàn)了應急預案無縫隙覆蓋。研究編制了“十二五”應急體系建設規(guī)劃，為下一步的應急管理工作定下了基調(diào)和發(fā)展方向。

二是完善應急救援隊伍體系。加強消防大隊應急救援隊伍建設，打造了一支“一專多能、一隊多用”的綜合應急隊伍。結(jié)合旱情，在所有村居都建立了防汛抗旱隊伍。成立了交通、環(huán)保、安監(jiān)等26支專業(yè)應急救援隊伍，組織開展各類應急預案演練及應急救援演習20余次。

三是合理規(guī)劃應急場所布局。結(jié)合縣總體規(guī)劃和小城鎮(zhèn)規(guī)劃、供電、道路、供暖等專項規(guī)劃，搞好應急物資儲備的統(tǒng)籌規(guī)劃和布局�？h人防規(guī)劃得到批復，認真組織專家論證縣級領(lǐng)導機

關(guān)戰(zhàn)時疏散場所建設項目。合理布局應急避難場所，抓好防范處突發(fā)事件的場所建設，在城區(qū)公園、廣場、學校操場、體育場等處新建立應急避難場所總面積1萬多平方米。

四是加強隱患排查整治。堅持“分類指導、分級管理、整體推進”的原則，及時督促各級、各部門排查各類安全隱患，堅持排查橫到邊、縱到底，應查盡查、不留死角，做到早發(fā)現(xiàn)，早處，防患于未然。對排查出的危險隱患進行安全評估，建立數(shù)據(jù)庫，加強動態(tài)監(jiān)管，逐步實現(xiàn)從被動應對轉(zhuǎn)向源頭治理，最大限度地減少事故發(fā)生。

五是加強應急管理教育培訓。加強對各級領(lǐng)導干部應急指揮和處能力的培訓；加強對應急管理干部、基層干部、企業(yè)負責人應急管理工作和處能力的培訓；加強對有關(guān)從業(yè)人員和應急救援隊伍安全知識、處技能和操作規(guī)程的培訓。深入推進應急管理“四進”宣傳活動。

二、存在的問題

1、整體水平不夠高。由于應急管理工作正處于摸索階段，有好多工作無經(jīng)驗可借鑒，致使我縣應急管理工作處于比較初級的階段，部分單位工作開展不到位、不及時，整體工作推進緩慢。

2、發(fā)展不夠平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與部門之間對應急管理工作的重視程度和應急工作的進展情況不平衡。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門至今還未啟動應急管理機構(gòu)設、人員配備、應急值守等工作。

三、下半年工作打算

下半年總體工作思路是：以人為本，預防與處相結(jié)合，注重實效，深入推進應急管理體系建設，推動應急管理工作再邁新步伐。重點抓好以下工作：

一是加強應急管理機構(gòu)建設。盡快配足配齊縣政府應急辦專職人員，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理機構(gòu)和專職人員，建立應急管理信息員縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)絡，做好村莊、企業(yè)、學校等應急管理隊伍延伸工作。建立應急管理工作考評制度，逐步建立“統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應急聯(lián)動機制。

二是加強應急預案體系建設。對照《突發(fā)事件應對法》的要求，參照《莒南縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）、各部門認真修訂專項應急預案，重點解決好預案銜接和實用問題，切實提高預案的科學性、針對性、有效性。督促各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村居、社區(qū)、企業(yè)、學校等單位做好應急預案的演練工作，力爭實現(xiàn)預案全覆蓋。

三是加強突發(fā)事件應對能力建設。切實做好信息匯總和應急值班工作，積極探索，建立健全突發(fā)事件信息接報及應急處程序，形成快速響應機制，切實做好重特大事故現(xiàn)場救援指導、協(xié)調(diào)工作。切實加強應急監(jiān)測和預警工作。定期、不定期進行隱患排查和重大風險源排查，切實加強風險評估，依法做好社會公布工作。加強應急救援隊伍建設，切實提高應急救援能力。

四是加強應急宣傳培訓工作。深化應急管理“四進”（進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學校）工作和規(guī)范化建設，有計劃地組

織開展應急知識和《突發(fā)事件應對法》的學習、教育，積極協(xié)調(diào)、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，廣泛宣傳和普及公共安全知識、應急管理知識、防災救災和自救知識，切實加強應對突發(fā)事件的演練，提高應急管理能力和自救能力。搞好應急知識培訓，定期或不定期舉辦應急管理人員和救援人員培訓班，提高應急管理和應急處能力。

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管委辦公室--201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算

今年以來，辦公室在區(qū)黨工委、管委的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞全區(qū)的中心工作，強化責任意識，創(chuàng)新服務理念，優(yōu)質(zhì)高效地完成了各項工作任務。

一、加大綜合協(xié)調(diào)力度，做好全局性工作。

緊緊圍繞黨工委、管委中心工作，積極發(fā)揮承上啟下、協(xié)調(diào)內(nèi)外、聯(lián)系左右的樞紐和牽頭作用，充分調(diào)動各方面的積極性，確保全區(qū)各項工作落到實處。在領(lǐng)導活動的安排上，將領(lǐng)導每天的活動進行登記，針對重點時期、重大節(jié)日活動，提前與各有關(guān)部門溝通，列出活動清單，合理安排行程，并跟蹤進程。在各類大型活動中，積極與各級各部門協(xié)調(diào)，從方案的制定、文稿的準備，到人員與車輛的調(diào)度，都做到責任到人、精確到點、行動到位。在會議的安排上，從會前通知、會中組織、會后督導都安排專人負責，做到事事有落實，件件有結(jié)果，確保萬無一失。上半年共組織或參與組織全區(qū)性會議、活動、觀摩、典禮等10余次。

二、完善工作體系，強化督導考核作用。

根據(jù)全區(qū)工作要求，結(jié)合年初制定的目標，確定重點，完善措施，保證各項工作按時完成。督查工作，加大了對重點項目建設、城建重點工程、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、城市精細化管理等工作的督導力度，及時向有關(guān)單位下發(fā)督辦通知，適時解決工作推進過程中存在的各類問題。今年上半年，共下發(fā)督辦通知23期份，督辦落實事項60多項，編發(fā)開發(fā)區(qū)督查8期。另外，對工作中群眾提出的問題及時協(xié)調(diào)和落實，并建立臺帳，做好跟蹤。共接收并按期辦結(jié)市級領(lǐng)導批示件42件；共接收辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案3項；轉(zhuǎn)辦市長公開電話、市長信箱804件，辦結(jié)率98.3%。項目推進工作，堅持走訪與通報相結(jié)合，充分調(diào)動相關(guān)部門和建設單位的積極性。上半年有7個產(chǎn)業(yè)項目主體完工，10個產(chǎn)業(yè)項目、2個服務業(yè)項目和3個社會事業(yè)項目正進行主體施工，7個項目完成基礎施工。考核工作，根據(jù)全區(qū)工作調(diào)整，出臺了《201*年目標績效管理考核實施辦法》、《201*年度部門、單位工作目標》、《201*年專項工作考核辦法》，對考核范圍、內(nèi)容、主體及權(quán)重等都做了相應調(diào)整，使考核工作更加符合客觀實際。組建了創(chuàng)城工作領(lǐng)導小組，對我區(qū)創(chuàng)城工作進行全面調(diào)度，制定了《創(chuàng)城工作問責制度》和《創(chuàng)城工作考核辦法》，建立了“督辦落實考核評比獎懲”的工作機制，在《威海高區(qū)報》上開辟了創(chuàng)城專欄，并印發(fā)《威海的文明您來評》調(diào)查問卷9萬份，刊發(fā)39期工作簡報、53期督辦通知、8期工作匯報。

三、提升質(zhì)量要求，完成日常政務工作。

文字工作保質(zhì)保量。文稿起草工作，堅持高標準、嚴要求，不斷強化精品意識，力求文稿思路新、表達清、觀點準、高度夠，共組織撰寫領(lǐng)導講話、工作報告、情況匯報等各類文字材料100余篇、40余萬字。文書處理注重及時、準確、快速、安全，堅持“特件特辦、急件急辦、平件快辦”的原則，累計收發(fā)各類文件900多件，文書處理做到了及時、正確、快速、安全。信息調(diào)研工作，共編發(fā)《近日要聞》302條，《信息快報》180余期，《領(lǐng)導參閱》30期，市級信息采用30篇、調(diào)研采用8篇，省級信息采用2篇，獲管委主要領(lǐng)導批示29條，市領(lǐng)導批示5條，均超過歷年批示總數(shù)�！秾W習園地》專欄范圍擴展至全區(qū)，共收集刊登30余篇稿件，獲管委領(lǐng)導批示2篇。檔案史志工作，繼續(xù)做好《高區(qū)志》的編修工作，對《威海史志》高區(qū)部分進行審改。為201*年《威海年鑒》、《山東科技年鑒》、《中國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)年鑒》提供稿件11萬字。對《威�；鹁娓呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)大事記》、《威�；鹁娓呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)村居概覽》兩本地情資料做了進一步的充實完善。

信息安全工作不斷規(guī)范。區(qū)保密委于3月初制訂下發(fā)了《威海市高區(qū)專項保密檢查工作方案》和《201*年威海市高區(qū)專項保密檢查標準》，并于4-6月份在全區(qū)范圍內(nèi)開展了徹底的保密專項檢查工作，組織專門力量為全區(qū)各部門，鎮(zhèn)、街道辦事處，駐區(qū)單位的全部內(nèi)網(wǎng)計算機安裝了防止非法外聯(lián)軟件，共計安裝452臺（次）。于6月份建立了互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站監(jiān)控系統(tǒng)，將全區(qū)各區(qū)直部門、單位的門戶網(wǎng)站全部納入管理，統(tǒng)一進行防護、監(jiān)控。文件辦理工作，堅持“保密、高效”的原則，強化公文處理安全意識。上半年共處理電報、收發(fā)各類文件1000多件，從未發(fā)生錯辦、漏辦、壓誤及失泄密事故。為機要工作配備和升級了應急設施，進一步從硬件上保障了信息安全。電子政務工作進一步加強。全區(qū)電子政務工作并入辦公室，對電腦設備維護、內(nèi)外網(wǎng)管理、機房建設、軟件審查等提供了強力支持，共安裝、調(diào)試、維修網(wǎng)內(nèi)設備共1000多臺次。配合管委工作調(diào)整，在電子政務系統(tǒng)中增加“深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動”、“學習園地”、“黨務公開工作簡報”和“創(chuàng)建全國文明城市”模塊，修改了電子政務系統(tǒng)中的“組織結(jié)構(gòu)”和部分“人員信息”。開發(fā)制作了黨務公開內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站和外網(wǎng)網(wǎng)站，上半年共主動公開各類政府信息1329條，累計受理咨詢7.5萬余人次。對檔案管理軟件進行升級，更新檔案管理服務程序，修改管委辦公軟件中所涉及到的檔案管理部分的程序，實現(xiàn)了檔案管理部門對管委直屬部門檔案整理、移交的全程監(jiān)管。目前正基于新的檔案管理軟件開發(fā)與管委電子政務系統(tǒng)的接口程序，實現(xiàn)新的檔案管理軟件與管委電子政務系統(tǒng)的順利對接。

應急平臺得以完善。制定下發(fā)了《關(guān)于推進全區(qū)應急管理工作規(guī)范化建設的意見》、《關(guān)于對處置突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部進行規(guī)范有關(guān)問題的通知》、《應急救援隊伍協(xié)調(diào)運行辦法》等規(guī)范性文件。新修訂專項應急預案1項，更新專項應急預案操作手冊11項。區(qū)、鎮(zhèn)兩級全部實現(xiàn)應急辦和值班室的合署辦公，新成立了區(qū)森林防火應急中隊等應急隊伍。制定了全區(qū)各部門、單位201*年度應急預案演練計劃。先后開展森林防火、地震疏散、防空疏散、大樓應急疏散等各類演練50余次，參與人數(shù)近萬人次。認真做好管委值班工作，及時按照上級要求報送有關(guān)信息。共接收各類電話通知100余個，接聽群眾咨詢200余件。

四、強化全面保障，機關(guān)服務工作優(yōu)質(zhì)高效。

按照“熱情、節(jié)儉、優(yōu)質(zhì)、高效”的原則，認真做好行政接待工作，上半年共提供會議、活動等服務240多次，8500多人次，累計出車超過1250車次，各項接待工作基本做到了圓滿、高效，樹立了良好的“窗口”形象。加強對火炬大廈、創(chuàng)業(yè)大廈、高發(fā)大廈、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的物業(yè)管理，突出細節(jié)服務。創(chuàng)新餐飲服務方式，強化餐廳食品安全管理，在飯菜品種、營養(yǎng)結(jié)構(gòu)、改善服務等方面強化措施，平均每日有900多人就餐，上半年共提供就餐服務10萬多人次。加強設施管理，做好日常維護，上半年共提供維修服務540次，定期對電梯、消防設施、電路和管路進行檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。做好大廈外墻改造工作后續(xù)工程監(jiān)督服務，協(xié)助建設局和高發(fā)公司開展工作，推動附樓工程順利進行。

下半年，辦公室將按照黨工委、管委的要求和部署，進一步明確服務方向、突出服務重點、改進服務方式、提高服務質(zhì)量，實現(xiàn)工作水平的新提高，力爭達到領(lǐng)導滿意、部門滿意、群眾滿意。

一、健全工作機制，在規(guī)范管理上有新突破。積極開拓、大膽創(chuàng)新，確保辦公室工作富有活力、有序開展。從服務決策出發(fā)，圍繞黨工委、管委的中心工作，密切關(guān)注經(jīng)濟建設及社會事業(yè)各領(lǐng)域的新情況、新動向，加強信息調(diào)研工作，當好參謀助手，更好地為領(lǐng)導決策服務。從提高服務效率出發(fā)，創(chuàng)新辦文辦會、機要保密、檔案史志等制度，努力做到文書傳遞及時，會議準備充分，機要通訊暢通，后勤保障有力。從完善工作出發(fā)，完善電子政務系統(tǒng)，加大保密建設投入，做好值班工作，抓好硬件和軟件維護和升級，規(guī)范值班記錄和傳達通知流程。

二、加強督查考核，推動政策措施的落實。辦公室的督查考核工作要有作為、有地位、有權(quán)威。一是突出重點。在做好日常督查考核工作的基礎上，組織力量做好重點工作和專項工作的督導考核，努力把督查考核的過程變成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、促進落實的過程。二是創(chuàng)新方法。抓準開展工作的切入點，選準角度，制定預案，有計劃、有步驟地開展督查考核。繼續(xù)健全完善督查考核運行機制，建好督查考核網(wǎng)絡，確保各項工作目標的順利完成。三是轉(zhuǎn)變作風。深入實際、深入基層抓督查考核。對督查考核中發(fā)現(xiàn)的問題，敢督、敢查，確保各級各部門貫徹落實黨工委、管委的決策部署不拖延、不走樣。

三、講求方式方法，提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。一是圍繞重要事項抓協(xié)調(diào)。對一個時期黨工委、管委確定的重要工作事項，制定詳細的實施方案，認真做好前期工作，確保圓滿完成任務。二是要圍繞重大活動抓協(xié)調(diào)。組織專門班子，整合各方力量，認真制定活動方案，及時搞好工作銜接，保證黨工委、管委舉辦的重大活動圓滿成功。三是圍繞突發(fā)事件抓協(xié)調(diào)。建立快速反應機制，完善應急處置預案，及時果斷處置突發(fā)事件。四是圍繞日常工作抓協(xié)調(diào)。主動加強與區(qū)內(nèi)、區(qū)外部門、單位的聯(lián)絡溝通，精心搞好領(lǐng)導之間的工作銜接和活動安排，對涉及多個方面的工作主動協(xié)調(diào)、及時補位，保證工作正常、有序、高效運轉(zhuǎn)。

四、強化保障能力，完善機關(guān)服務。后勤服務是辦公室正常運轉(zhuǎn)的前提和保障。一是認真做好接待工作。按照“熱情、節(jié)儉、優(yōu)質(zhì)、高效”后勤接待原則，切實提高服務質(zhì)量和水平，努力降低后勤成本。二是加強日常服務。增強后勤工作的主動性、前瞻性，把對領(lǐng)導服務和對機關(guān)工作服務有機統(tǒng)一起來，保證重點，兼顧全面，力求做到領(lǐng)導滿意、部門滿意、群眾滿意。三是做好辦公室服務工作。從提供優(yōu)質(zhì)的后勤保障出發(fā)，積極推進后勤工作社會化、市場化，提高使用效率，壓縮不必要的開支，加強車輛管理。

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