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四寨鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”工作總結(jié)

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四寨鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”工作總結(jié)

四寨鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)動”工作總結(jié)

一年以來,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣基層辦的指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)各級黨組織和站所按照“三個代表”重要思想的要求,以動建“五個好”黨委、“五個好”村黨支部為目標(biāo),進一步提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,采取措施,全面開展“三級聯(lián)動”活動,增強抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,積極應(yīng)對農(nóng)村稅費改革對農(nóng)村基層組織建設(shè)帶來的機遇和挑戰(zhàn),以黨建促社會各項事業(yè)發(fā)展,有效推動我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)深入開展,取得了較好的成效。

一、切實加強鎮(zhèn)黨委的自身建設(shè),努力提高執(zhí)政能力一年來,我們圍繞動建“五個好”黨委標(biāo)準(zhǔn),采取有力措施,突出重點:一是抓好黨委中心組的理論學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委把中心組學(xué)習(xí)當(dāng)作一件大事來抓,黨委書記作為學(xué)習(xí)的主持人,主要學(xué)習(xí)“三個代表”,黨的十六大及十六屆三中、四中、五中、六中全會精神。通過學(xué)習(xí),使大家牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的信念,增強駕馭全局的能力和執(zhí)政能力。二是抓好黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。針對新時期新形勢對黨員干部提出的新要求,為使廣大黨員干部適應(yīng)新形勢,提高思想政治素質(zhì)和依法行政水平,我鎮(zhèn)多次組織干部外出參觀學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗和到縣委黨校知識更新學(xué)習(xí),提高了黨員干部的思想政治素質(zhì)。三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),警鐘長鳴,長抓不懈。深入開展“學(xué)條例、守紀(jì)律”活動,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,努力提高廣大黨員干部的拒腐防變能力,增強廣大干部的公仆意識,真正做到情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀,為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。一年來沒有發(fā)生黨員干部嚴(yán)重違紀(jì)違法行為。四是抓好干部隊伍工作。首先從黨政領(lǐng)導(dǎo)班子入手,按照“兩個務(wù)必”的要求,樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng),少搞應(yīng)酬,多做調(diào)研,少說空話,多做實事,注重實際,務(wù)求實效,切實解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。年初至今,鎮(zhèn)黨委、政府積極爭取上級支持,多方籌集資金,先后

投資三萬多元修建了福榮村滿雅寨1300多米連戶路;爭取上級立項修建了紅旗公路和白紙廠公路;投資萬元修建了18公里機耕道;爭取上級資金完成麻賽4戶移民搬遷和滿力20戶地質(zhì)災(zāi)害區(qū)移民搬遷工作;這一大批民心工程投入使用,極大地方便了群眾的生產(chǎn)生活,提升了黨委、政府的形象。

二、加強組織建設(shè)和黨員干部隊伍的建設(shè),提高示范帶頭作用一是明確村“兩委”班子的職責(zé),強化黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心,加強村委會工作的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo),深入貫徹落實《村民自治法》,全面加強了村委會的建設(shè);進一步加強村委會、團支部、婦聯(lián)、民兵等村級配套組織建設(shè),注重發(fā)揮配套組織作用,極大的調(diào)動了配套組織工作的積極性,有效的促進了各配套組織充分發(fā)揮職能作用,增強了黨支部的吸引力、凝聚力和號召力,形成整體合力。二是建立培養(yǎng)、選育農(nóng)村“雙強”、“雙帶”機制。注重把致富能力強的農(nóng)民培養(yǎng)成黨員,把黨員中的致富能手培養(yǎng)成干部,把干部培養(yǎng)成致富帶頭人,使干部能夠達到自己致富能力強,帶領(lǐng)群眾致富能力強。

三是建立健全村級干部考核機制,推進村級規(guī)范化管理,提高村級組織依法辦事、科學(xué)執(zhí)政的能力。理順村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自制制度,進一步完善民主參與、民主管理、民主監(jiān)督、民主決策程序,充分發(fā)揮規(guī)范村務(wù)、財務(wù)、政務(wù)的主要功能。

三、搞好村辦公房建設(shè)工作

為按期完成我鎮(zhèn)和平、拉栗、沙坡三個村的辦公房建設(shè)工作,鎮(zhèn)黨委、政府按照上級有關(guān)要求完成征地,做好協(xié)調(diào)工作,三個村的辦公房建設(shè)工作順利開展。目前拉栗村已完成主體工程建設(shè),沙坡和平兩村正處在緊張的施工工作中。

四、突出抓好后備干部尤其是對村級后備干部的培訓(xùn)后備干部尤其是村級后備干部是全面加強基層組織建設(shè)工作中的一項重中之重的工作。為了夯實基層組織基礎(chǔ),適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟

發(fā)展需要,鎮(zhèn)黨委投入了大量的精力,做到了經(jīng)常抓、長年抓,制定了切實可行的工作目標(biāo)和措施,采取個人自薦、群眾推薦方式,以了解、理解、信任、放手為工作的出發(fā)點,正確地識別、考察村級后備干部,把那些符合條件的人員納入考察范圍,列入后備干部花名冊,為建立一支數(shù)量充足的村級后備干部隊伍奠定堅實基礎(chǔ)。五、大力發(fā)展集體經(jīng)濟,增加集體積累

鎮(zhèn)黨委集中力量解決了農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱的問題,一是配齊配強了村領(lǐng)導(dǎo)班子,按照“因地制宜、對癥下藥、標(biāo)本兼治、整建并舉”的原則,村委會換屆選舉配齊配強了村干部;二是建立健全集體經(jīng)濟和財務(wù)管理制度,全面推行“村務(wù)公開”制度,全鎮(zhèn)村公開率達100%。

六、做好發(fā)展黨員工作,嚴(yán)把入口關(guān)

今年我鎮(zhèn)共發(fā)展黨員14名,其中女黨員2名,占14%;生產(chǎn)一線10名,占71%;35歲以下50%;高中以上文化程度6名,占43%。使黨員的年齡結(jié)構(gòu)、性別比例、文化程度更趨于合理化。七、存在的不足

1、政治理論學(xué)習(xí)和科技知識培訓(xùn)力度還不夠大,個別村兩委班子對學(xué)習(xí)抓的不夠緊。

3、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的思路和方法還比較欠缺,有待于進一步探索。

4、對入黨、入團積極分子及村級后備干部的教育、培訓(xùn)和管理力度還需進一步加強。

中共四寨鎮(zhèn)委員會201*年12月19日

擴展閱讀:201*—201*年農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作規(guī)劃

201*201*年農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作規(guī)劃序項目號1

信息名稱公開方式發(fā)布時間文件編號

內(nèi)容

關(guān)于印發(fā)《元石鎮(zhèn)201*201*年農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作規(guī)劃》的通知

2主動公開

32007年3月29日

4元委發(fā)〔201*〕2號元委發(fā)〔201*〕2號

中共元石鎮(zhèn)委員會

關(guān)于印發(fā)《元石鎮(zhèn)201*201*年農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作規(guī)劃》的通知

各村(社區(qū))黨支部:

現(xiàn)將《元石鎮(zhèn)201*201*年農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作規(guī)劃》印發(fā)給你們,請結(jié)合本單位實際,認(rèn)真貫徹落實。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是貫徹“三個代表”重要思想的組織者,推動者和實踐者。我鎮(zhèn)各級黨組織要認(rèn)真落實農(nóng)村基層組織建設(shè)工作責(zé)任制,形成農(nóng)村基層組織建設(shè)齊抓共管,協(xié)調(diào)高效的工作合力;認(rèn)真制定規(guī)劃和階段性創(chuàng)建目標(biāo),突出重點,狠抓落實,加快“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的進程;全面深入、扎實持久地做好新世紀(jì)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作,努力提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平,為全面建設(shè)小康社會和和諧社會,加快推進元石新農(nóng)村建設(shè)進程提供堅強有力的組織保證。

中共元石鎮(zhèn)委員會201*年3月29日

元石鎮(zhèn)201*201*年農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作規(guī)劃

為深入貫徹落實十六大和五中、六中全會精神,認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想,鞏固和擴大農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果,全面深入、扎實持久地做好新世紀(jì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作,推動“三級聯(lián)創(chuàng)”工作深入開展,進一步增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,根據(jù)市委《關(guān)于進一步做好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作的意見》要求,特制定我市201*至201*年農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大和五中、六中全會精神為指導(dǎo),按照“三個代表”重要思想的要求,緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入這個中心,服從和服務(wù)于農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局,建立健全各級黨組織抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作責(zé)任制,充分調(diào)動各級黨組織抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的

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信息內(nèi)容自覺性、主動性和創(chuàng)造性,形成農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作格局,為全面建設(shè)小康社會,構(gòu)建和諧社會,加快推進元石新農(nóng)村建設(shè)進程提供堅強有力的組織保證。二、總體目標(biāo)

到201*年,力爭全鎮(zhèn)“五個好”村黨支部達到并保持在100%以上,保持什邡市“五個好”鎮(zhèn)黨委稱號,并爭創(chuàng)德陽市“五個好”鎮(zhèn)黨委稱號。三、主要措施

(一)以提高素質(zhì)為重點,在建設(shè)帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的好班子、好隊伍上下功夫。保持黨的先進性,大力加強農(nóng)村基層黨組織思想政治建設(shè)。

鎮(zhèn)黨委健全以中心組學(xué)習(xí)制度、黨員干部理論學(xué)習(xí)制度、定期培訓(xùn)制度、學(xué)習(xí)筆談制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核制度為主要內(nèi)容的培訓(xùn)機制,把學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作列入年度考核內(nèi)容,并把學(xué)習(xí)情況記入干部理論學(xué)習(xí)檔案,作為干部晉職、晉級的依據(jù)。鎮(zhèn)黨委每年初要分專題制定學(xué)習(xí)計劃,每年中心組集中學(xué)習(xí)時間應(yīng)不少于4次12天,并保證每月集中學(xué)習(xí)時間不少于2天。全面實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“述學(xué)”、“評學(xué)”制度,將政治理論學(xué)習(xí)納入鎮(zhèn)干部個人述職、民主評議及民主測評的內(nèi)容。村黨支部每年初要結(jié)合干部的思想工作實際制定學(xué)習(xí)計劃,每半月利用1天時間組織村“兩委”會干部和組干部進行一次政治理論學(xué)習(xí),鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要定期到村上作輔導(dǎo)。村“三職”干部每年要結(jié)合思想工作實際撰寫一篇學(xué)習(xí)心得體會文章,年終村“三職”干部述職時必須要有政治理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容。

堅持“民主選舉”和“群眾公認(rèn)”,推進農(nóng)村人才資源轉(zhuǎn)變。

完善公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選任機制,按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t和“十用十不用”的標(biāo)準(zhǔn),探索公推直選的方式選好配強鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子;深化“公推直選”辦法,探索村黨支部“任期內(nèi)實行目標(biāo)責(zé)任制,黨員、群眾監(jiān)督、考核獎懲”的工作機制,著力選拔“帶頭致富能力強,帶領(lǐng)群眾致富能力強,協(xié)調(diào)服務(wù)能力強”的“三強”能人,通過村“兩委”會成員“雙向進入,交叉任職”、鎮(zhèn)下派掛職鍛煉、好村與差村交流任職等方式,實現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置。大膽啟用綜合素質(zhì)好、工作能力強、能夠帶領(lǐng)群眾致富的人才,尤其要注意在大中專畢業(yè)生、回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、科技能手、致富能手和外出務(wù)工經(jīng)商回鄉(xiāng)等人員中選拔干部,增強基層黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

按照“分級負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)”的原則,堅持做好鎮(zhèn)、村(組)干部的教育培訓(xùn)工作。用四年時間,把村、組干部輪訓(xùn)一遍;依托市委黨校、市農(nóng)廣校加強鎮(zhèn)、村、組干部的學(xué)歷培訓(xùn);進一步開展“三向培養(yǎng)”,有計劃地把黨員培養(yǎng)成致富能手,把致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員和致富能手培養(yǎng)成村組干部,切實解決好“有能力”辦事問題。到201*年,鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員100%達到大專以上文化(其中,本科以上文化達到50%以上);村“兩委”班子成員力爭70%以上達到大專以上文化程度。村(組)干部和常年在家從事各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動55周歲以下的農(nóng)村黨員掌握23門新型實用技術(shù)。進一步健全激勵機制。

落實好中央、省、德陽市委和什邡市委有關(guān)文件精神,配套完善相關(guān)政策,保護和調(diào)動好基層干部的積極性。村干部實行“基礎(chǔ)報酬+績效報酬”的結(jié)合報酬制度,隨著全鎮(zhèn)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展逐步增加村組干部報酬。201*年起,全鎮(zhèn)所在村干部納入社保范疇。把村黨支部書記和村委會主任作為培養(yǎng)選拔鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要崗位和渠道之一。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在換屆時,必須要有1/3的成員具有村主要領(lǐng)導(dǎo)干部任職或工作經(jīng)歷。在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)缺額時,可以破格選拔符合條件的村支書和村主任進鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。在補充鎮(zhèn)公務(wù)員的公開招考中,同等條件下應(yīng)優(yōu)先錄用村干部。建立和落實鎮(zhèn)每年表彰一次優(yōu)秀村、組干部制度。堅持在春節(jié)和“七一”期間走訪慰問基層黨員和干部制度。同時,依法查處打擊報復(fù)農(nóng)村基層干部的行為,維護農(nóng)村基層干部的合法權(quán)益,優(yōu)化農(nóng)村基層干部工作環(huán)境。

(二)以推進科技興村為重點,在創(chuàng)造小康建設(shè)業(yè)績上下功夫。切實強化村級陣地政治、經(jīng)濟、文化中心作用。

落實農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作經(jīng)費,保證村級黨組織正常運轉(zhuǎn)。認(rèn)真貫徹落實中央加強農(nóng)村村級陣地建設(shè)的要求,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),切實加強村級組織陣地規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、美觀化建設(shè)。繼續(xù)采取分步整改的辦法,通過市上補一點、對口單位幫一點、鎮(zhèn)財政出一點、村自籌一點等辦法,確保到201*年,全鎮(zhèn)100%的村至少有兩間以上辦公室,一間50m2以上的活動室,總面積不少于300m2;辦公桌椅、文件柜、電視機、VCD機、電腦等辦公設(shè)備和黨員遠程教育設(shè)備齊全;黨旗、國旗、各類制度標(biāo)牌和村“兩委會”牌子懸掛規(guī)范;黨務(wù)、村務(wù)公開欄固定美觀的目標(biāo)。

以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點,壯大集體經(jīng)濟實力。

積極培育和發(fā)展龍頭企業(yè),大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,引導(dǎo)農(nóng)民增收;大力加強農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道和手段,促進農(nóng)民增收;不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,保障農(nóng)民增收。要著力建設(shè)鎮(zhèn)級示范園、村級示范片、組級示范戶的示范帶動網(wǎng)絡(luò);以鎮(zhèn)、村黨組織為主體,以股份合作制為手段,大力創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織;切實優(yōu)化投資環(huán)境,積極招商引資,走支部+協(xié)會、公司+農(nóng)戶的路子,增加村級財力,調(diào)動發(fā)展村級經(jīng)濟的積極性。到201*年,確保100%的村集體經(jīng)濟純收入均在1萬元以上,杜絕“空殼”村。堅持一手抓鞏固提高,一手抓整頓幫扶。

堅持每年對村級組織的狀況進行分類排隊,按好、中、差三類加強分類指導(dǎo),把好的做優(yōu),把一般的做強,把差的做好。特別對于經(jīng)濟發(fā)展緩慢、班子軟弱渙散的村要繼續(xù)實行“三幫一”制度,并采取部門幫扶、機關(guān)干部和村、組干部結(jié)對幫扶等各種幫扶形式,強化集中幫扶,合力攻堅,力爭實現(xiàn)一年改變班子面貌,三年村級集體經(jīng)濟實力明顯增加,五年達到“五個好”。(三)以擴大黨內(nèi)民主為重點,在構(gòu)建農(nóng)村工作機制上下功夫。

合村聯(lián)組,擴大農(nóng)村基層黨組織統(tǒng)領(lǐng)構(gòu)建和諧社會的覆蓋面,并為鎮(zhèn)、村經(jīng)濟發(fā)展開拓新的空間。

要以新農(nóng)村建設(shè)為契機,以加快全面建設(shè)小康社會為目標(biāo),在充分尊重民意的基礎(chǔ)上,本著“就近方圓、習(xí)俗接近、便于管理、利于發(fā)展”和條件成熟一個,撤并一個的原則,積極穩(wěn)妥地開展合村并組工作。確保合村聯(lián)組后,農(nóng)村人口規(guī)模達到201*人以上。民主公開,提升基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力。

將民主和公開作為加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的一項重要內(nèi)容。認(rèn)真落實村兩委聯(lián)合議事規(guī)則,全面推行“黨員聽證會”制度和“代表議事日”制度,堅持民主評議鎮(zhèn)、村干部制度,規(guī)范村級民主決策的程序,不斷提高村級事務(wù)管理水平。要嚴(yán)格按照“五規(guī)范一滿意”的工作要求,切實做到黨員身份公開、無職黨員設(shè)崗定責(zé)公開、黨費繳納情況公開、發(fā)展黨員工作公開及民主評議黨員結(jié)果公開,將農(nóng)村黨的建設(shè)納入規(guī)范化管理的軌道。進一步規(guī)范落實村務(wù)公開制度,特別是要把財務(wù)公開作為村務(wù)公開的重點,深化村級會計委托代理制、村級零招待制度,推進村級組織黨風(fēng)廉政建設(shè),確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。依法治村,探索村民自治新路子。

加強廣大干部群眾的法制教育,維護和落實農(nóng)民群眾的合作權(quán)益,用法律和制度規(guī)范農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾的行為,堅決打擊鄉(xiāng)霸、村霸等地方惡勢力,堅決杜絕任何損害農(nóng)民群眾利益的行為。建立、健全和完善村規(guī)民約,要堅持有約必依,執(zhí)約必嚴(yán)的原則,保證村規(guī)民約的實行,維護村規(guī)民約的嚴(yán)肅性。

(四)以強化服務(wù)為重點,在實現(xiàn)農(nóng)民群眾反映好上下功夫。全面實行坐班聯(lián)系制度。

建立村干部八小時坐班制度和節(jié)假日值班制度,嚴(yán)格作息考勤,確保工作“不間斷”。全面推行鎮(zhèn)、村干部聯(lián)系農(nóng)戶“三三三一五”制度,即每名干部每年走訪三戶富裕戶、三戶中等戶、三戶貧困戶,每名鎮(zhèn)(村)干部要聯(lián)系五戶以上不同類型的農(nóng)戶,固定設(shè)置征求意見箱,隨時掌握民情,及時解決問題,確保聯(lián)系“不斷線”。全面實行“代辦服務(wù)”制度。

通過設(shè)立代辦服務(wù)熱線、發(fā)放代辦服務(wù)便民卡、明確代辦服務(wù)員、代辦服務(wù)承諾等有效形式,探索建立黨員服務(wù)中心、黨員服務(wù)站和黨員服務(wù)點三級服務(wù)體系,努力提高代辦服務(wù)效率,確保服務(wù)“不空泛”。通過微觀服務(wù)、具體服務(wù),民事村辦,村事鎮(zhèn)辦,進一步促進公共管理服務(wù),切實解決農(nóng)村綜合改革后服務(wù)地域、對象擴大,服務(wù)人員減少的問題,進一步拉長服務(wù)鏈,架通“橋梁”,拉緊“紐帶”,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,鞏固和擴大黨的群眾基礎(chǔ),真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為凝聚人心、促進和諧的聯(lián)系樞紐和服務(wù)中心。

全面實行“幫聯(lián)”制度。

深化“五百”活動,加大幫扶力度,把“扶貧”與“幫智”相結(jié)合,以“十到戶”為標(biāo)準(zhǔn),重點幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)、生活困難,提供致富信息,選準(zhǔn)致富項目,幫助落實信貸資金,加快小康建設(shè)步伐。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)創(chuàng),推進創(chuàng)建活動深入開展加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。

開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,“創(chuàng)”是關(guān)鍵,“聯(lián)”是保證。各支部必須建立并落實好定期研究農(nóng)村基層黨建工作例會制度,研究切實可行的創(chuàng)建規(guī)劃,明確年度工作目標(biāo)和推進措施。每名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年到村調(diào)研4次以上,每次解決12個具體問題。支部書記必須親自安排部署,解決工作中遇到的突出問題,鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)必須聯(lián)系1個村,鎮(zhèn)機關(guān)各部門及干部必須實行包村,并將聯(lián)系包村的工作情況作為實績考核的重要內(nèi)容。搞好協(xié)調(diào),齊抓共管。

鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,要按照職責(zé)切實發(fā)揮職能作用,協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,狠抓落實,并注意突出重點,抓好典型,針對不同類型、不同層次的不同特點,加強具體指導(dǎo)。要把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動與“三村建設(shè)”、“黨員先鋒工程”結(jié)合起來,增強聯(lián)創(chuàng)活動的實效性。同時,認(rèn)真落實好鎮(zhèn)屬部門幫村責(zé)任制。對照條件,搞好規(guī)劃。

“三級聯(lián)創(chuàng)”活動是一項長期性、動態(tài)性的工作,是今后一段時期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的中心工作。各支部要認(rèn)真對照“五個好”村(社區(qū))黨組織的評選條件,深入調(diào)查研究,找準(zhǔn)存在的差距,制定切實可行的實施方案和創(chuàng)建規(guī)劃,明確階級性創(chuàng)建目標(biāo),加強具體指導(dǎo),加快“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的進程。加強指導(dǎo),強化考核。

各支部要把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動納入重要工作日程,認(rèn)真部署,分級創(chuàng)建,注重聯(lián)動,整體推進。鎮(zhèn)黨委對支部書記及鎮(zhèn)有關(guān)部門履行抓農(nóng)村基層組織建設(shè)職責(zé)的情況實行目標(biāo)管理,并納入工作目標(biāo)年度考核內(nèi)容,考核結(jié)果與干部提拔使用和獎勵掛鉤。各支部每年應(yīng)對“三級聯(lián)創(chuàng)”活動情況進行一次自查,鎮(zhèn)黨委將及時進行檢查考核和排序,表彰先進,整頓后進村黨組織。并對“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中涌現(xiàn)出來的典型、經(jīng)驗要及時總結(jié)和宣傳。通過檢查、整頓、總結(jié)、宣傳的循環(huán)過程,不斷推進我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)上新臺階。

附件:(1)創(chuàng)建“五個好”村黨組織、鎮(zhèn)黨委工作目標(biāo)細(xì)化要求(2)元石鎮(zhèn)“三級聯(lián)創(chuàng)”檢查評比要求附件1

創(chuàng)建“五個好”村黨組織、鎮(zhèn)黨委工作細(xì)化要求

名稱創(chuàng)建“五個好”村黨組織目標(biāo)要求創(chuàng)建“五個好”鎮(zhèn)黨委目標(biāo)要求

領(lǐng)導(dǎo)班子好村黨組織班子堅強有力,無“內(nèi)耗”現(xiàn)象,黨員和村民代表對班子和書記的滿意率達90%以上;80%以上的村支書具有“三強”能力,75%以上的村黨組織達到“五個好”目標(biāo)要求,基本達到無后進村班子。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子開拓進取意識強,無“內(nèi)耗”現(xiàn)象,無違反政策和上級指示決定的行為,黨政班子重視“三村建設(shè)”工作,每鎮(zhèn)至少要有1個陣地建設(shè)規(guī)范的“亮點村”;黨員代表、人大代表民主評議滿意率90%以上。

黨員干部隊伍好村兩委會干部100%、55歲以下常年在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的黨員,85%以上掌握23門新型實用信息技術(shù);村兩委干部平均年齡在45歲以下,家庭平均純收入處于全市中等以上水平的達85%以上;每年新發(fā)展黨員中2/3以上是專業(yè)大戶、致富能手;貧困黨員占黨員總數(shù)的比例不超過3%;黨員民主評議優(yōu)秀率不低于85%;無連續(xù)3年不發(fā)展黨員的問題;村級后備干部年齡在40歲以下,中專以上文化,有“三強”能力,配備達到1:1以上。鎮(zhèn)干部心系群眾、愛崗敬業(yè)、無敷衍塞責(zé)、虛報浮夸行為;鎮(zhèn)黨政班子成員85%以上達大專學(xué)歷,平均年齡40歲以下,年齡在35歲以下的占30%以上;鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長具備大專以上文化,年齡不超過45歲;黨委書記具有較高的政策水平和較強的組織能力;在解決村干部和黨員隊伍年齡偏大、素質(zhì)偏低等問題有具體措施,村黨組織年齡、文化、知識結(jié)構(gòu)比上年有明顯改善。

名稱創(chuàng)建“五個好”村黨組織目標(biāo)要求創(chuàng)建“五個好”鎮(zhèn)黨委目標(biāo)要求

工作機制好健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制和支部工作規(guī)范化、村務(wù)工作法制化、民主監(jiān)督程序化的“一制三化”工作運行機制;村兩委會定期召開聯(lián)席(協(xié)調(diào))會議,村委會、共青團、婦代會定期向村黨支部報告工作,聽取黨支部的意見建議;健全村黨組織議事規(guī)則、“三會一課”制度、村黨支部書記“雙推一選”制度、重大決策事先征求黨員和村民代表意見制度、議事聽證會制度、村干部分片包組聯(lián)戶制度、村干部輪流值班制度、民主評議黨員干部制度等組織生活制度和工作制度;健全落實《村民自治章程》和《村規(guī)民約》;完善村級事務(wù)“一事一議”制度、村級財務(wù)“兩審一公開”制度、村干部述績述廉制度、村干部離任審計制度;每季度至少公開一次村務(wù)、公開率達100%;全面推行“村民學(xué)法考評升位制”;無重、特大刑事案件發(fā)生,民事糾紛調(diào)解率達100%,調(diào)解成功率達90%以上;計劃生育100%達標(biāo);五好家庭戶達到80%以上,“三新”戶達到10%,雙文明標(biāo)兵戶每鎮(zhèn)達到2戶以上。鎮(zhèn)黨委貫徹落實民主集中制原則,建立健全黨委議事規(guī)則和決策程序,實現(xiàn)黨委工作民主化、科學(xué)化、規(guī)范化;健全班子解決自身問題的工作機制,落實黨政班子成員中心組學(xué)習(xí)制度、民主生活會制度和民主評議黨員干部制度;鎮(zhèn)機關(guān)管理規(guī)范、辦事效率高,落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部記民情日記制度、干部值班制度、機關(guān)首問責(zé)任制度、鎮(zhèn)干部包村聯(lián)戶制度、干部去向公示制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、干部述職述廉制度、干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度、民主評議干部黨員制度;鎮(zhèn)政務(wù)、財務(wù)、事務(wù)、服務(wù)等每季度按規(guī)定程序公開一次,并及時收集、反饋、解決群眾反映的有關(guān)問題;鎮(zhèn)機關(guān)干部學(xué)習(xí)制度落實、逗硬,每年對村干部進行2次以上的培訓(xùn),每年組織一次民主評議鎮(zhèn)、村干部和黨員。

名稱創(chuàng)建“五個好”村黨組織目標(biāo)要求創(chuàng)建“五個好”鎮(zhèn)黨委目標(biāo)要求

小康建設(shè)業(yè)績好制定有發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃;有12個科技致富支撐項目;每年可支配收入超過3萬元的科技示范大戶;有科技示范基地(園區(qū));建有各種協(xié)會,作用明顯;村集體經(jīng)濟年收入不低于3萬元水平,農(nóng)民人均純收入增幅總值高于本鎮(zhèn)平均水平;村黨支部有規(guī)范的辦公場所和黨員活動室;配置有電視機、影碟機等電化教育設(shè)備;村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度得到落實,村建立村務(wù)公開欄,100%的組建立財務(wù)明白墻,100%的村實行“兩推一選”;無打擊報復(fù)村(組)干部事件發(fā)生;農(nóng)村治安秩序良好,民風(fēng)純樸,治安案件、民間糾紛明顯下降,村內(nèi)無重大惡性案件和集體上訪事件發(fā)生,保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。發(fā)展思路清晰,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整布局合理;有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有一批效益好的龍頭企業(yè);有農(nóng)業(yè)科技示范基地(園區(qū));有一批可支配收入不低于3萬元的科技示范戶;“支部+協(xié)會”、“公司+農(nóng)戶”成效明顯,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系比較完善;“十大工程”成效明顯,后進村、貧困村、不穩(wěn)定村總數(shù)不超過5%;90%以上的村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮好;無連3年不發(fā)展黨員的村,無不按期進行換屆的村,無連3年不發(fā)展黨員的村,無不按期進行換屆的村,無宗教、邪惡努力把持的村;“五個好”村占總數(shù)的80%以上;鎮(zhèn)財政收入、農(nóng)民人均可支配收入增幅或絕對數(shù)高于全市平均水平;教育、科技、文化、衛(wèi)生、計劃生育、社會治安綜合治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效顯著,獲得市級以上表彰獎勵。

農(nóng)民群眾反映好建立和落實了定期聽取群眾意見制度、群眾意見“回復(fù)”制度和“代辦服務(wù)”制度;積極主動解民難、化民怨、排民憂;工作措施符合群眾意愿,工作作風(fēng)和工作實績科到群眾滿意,黨群干群關(guān)系密切,黨組織得到群眾擁護,群眾反映的問題和困難做到件件落實,事事有回音。村班子干部、黨員在民主測評中滿意率達90%以上。鎮(zhèn)班子和干部在民主測評中群眾滿意率達85%以上。附件2

元石鎮(zhèn)“三級聯(lián)創(chuàng)”檢查評比要求

“五個好”村(社區(qū))先進黨組織的檢查命名由各村(社區(qū))黨支部自查申報,鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一組織檢查驗收,市委組織復(fù)查,復(fù)查隨機抽查村(社區(qū))。

檢查驗收工作采取聽取工作匯報、查閱資料、召開座談會或個別談話等方式進行。凡經(jīng)濟發(fā)展緩慢、發(fā)生惡性涉農(nóng)案件、大規(guī)范群體性事件上弄虛作假的單位,一律不評為先進;在評選表彰后新出現(xiàn)上述問題,要及時取消所頒榮譽稱號,收回所授物質(zhì)獎勵,其兩年內(nèi)(含當(dāng)年)不得重新申報命名。

各村(社區(qū))黨支部書記、部門負(fù)責(zé)人履行職責(zé)好,創(chuàng)建活動成績突出,經(jīng)上級黨組織考核評定為優(yōu)秀等次,并受到上一級表彰的支部書記、部門負(fù)責(zé)人應(yīng)優(yōu)先推薦為上一級領(lǐng)導(dǎo)干部的后備人選,符合條件的優(yōu)選提拔使用。對創(chuàng)建活動開展不力的單位要給予通報批評,對考核評定為一般,較差等次的黨組織負(fù)責(zé)人要給予誡勉,限期整改,兩年內(nèi)不提拔使用。

主題詞:基層組織建設(shè)三級聯(lián)創(chuàng)規(guī)劃通知抄送:市委組織部

元石鎮(zhèn)黨政辦公室2007年3月29日印發(fā)(共印25份)

7附件9

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11公開面向社會范圍12公開程序責(zé)任部門索取號本單位內(nèi)審核后公開1314EC984-0201*-201*-001

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