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草稿“三位一體”管理“五位一體”績效考核總結(jié)[1]

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草稿“三位一體”管理“五位一體”績效考核總結(jié)[1]

懷來礦業(yè)公司

“三位一體”目標(biāo)管理績效考核工作匯報

今年是懷礦公司精細(xì)化管理深化年,根據(jù)集團公司關(guān)于全面推行機關(guān)“三位一體”目標(biāo)管理績效考核的指導(dǎo)意見,為進(jìn)一步完善激勵和約束機制,強化崗位責(zé)任意識,提高科室工作效率,推動公司精細(xì)化管理工作更加深入開展,懷礦公司領(lǐng)導(dǎo)專門組織有關(guān)人員召開會議,傳達(dá)、學(xué)習(xí)文件精神,并結(jié)合本公司的實際情況,研究布署工作任務(wù),F(xiàn)就我公司“三位一體”目標(biāo)管理績效考核運行情況匯報如下:

一、領(lǐng)導(dǎo)重視,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識

為貫徹執(zhí)行集團公司關(guān)于全面推行機關(guān)“三位一體”目標(biāo)管理工作,認(rèn)真落實公司執(zhí)行董事、黨委書記王海斌在4月24日領(lǐng)導(dǎo)班子擴大會議上,對深入推進(jìn)“三位一體”目標(biāo)管理工作作出的重要指導(dǎo)性意見,公司成立了“三位一體”目標(biāo)管理考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組和考核工作小組及考核辦(設(shè)在企管科),并對《201*年機關(guān)科室績效考核辦法》重新進(jìn)行了修改完善,制定了懷礦公司201*年機關(guān)科室“三位一體”目標(biāo)管理“五位一體”績效考核辦法。

根據(jù)公司整體安排意見,考核辦先后組織、召開了5月24日由副科級以上人員參加的“三位一體”目標(biāo)管理推進(jìn)會;6月28日由考核組成員參加的“三位一體”目標(biāo)管理“五位一體”績效考核討論會;7月7日由考評委員會及科室負(fù)責(zé)人參加的發(fā)展性和研究性工作目標(biāo)立項評審會。各科室負(fù)責(zé)人思想上重視,行動上積極,認(rèn)真履行本科室職責(zé),確保了本科室“三位一體”目標(biāo)管理考核工作的有效開展。

二、“三位一體”目標(biāo)管理考核工作的具體做法

1、根據(jù)科室所承擔(dān)的工作職責(zé),對本科室發(fā)展性、研究性工作目標(biāo)首先進(jìn)行立項,考核辦根據(jù)科室提出的立項書,組織召開“三位

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一體”目標(biāo)立項評審會,由考評委員會對其項目進(jìn)行評審,確定是否能夠立項。

2、對立項未通過的科室,要根據(jù)考評委員會提出的意見,重新進(jìn)行修改,完善,直至立項批準(zhǔn)。立項批準(zhǔn)后,各科室再制定詳細(xì)的實施方案,并請各科室的主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核,考核辦備案。

3、根據(jù)科室月度開展的工作及發(fā)展性、研究性工作目標(biāo)的實施方案,每月初詳細(xì)制定科室的常態(tài)性、發(fā)展性、研究性工作目標(biāo)計劃,并報考核辦備案。

4、在“三位一體”目標(biāo)管理考核基礎(chǔ)上,增加了作風(fēng)建設(shè)和聯(lián)掛指標(biāo)兩項內(nèi)容,擴展成為“五位一體”績效考核(詳見“三位一體”目標(biāo)管理“五位一體”績效考核辦法)

5、科室月度工作完成情況,分別由主管領(lǐng)導(dǎo)和考核辦進(jìn)行考核?己宿k主要是對科室工作中能夠量化(定量)的指標(biāo)進(jìn)行考核,而主管領(lǐng)導(dǎo)主要是從科室工作完成的總體效果上(定性)進(jìn)行考核,各負(fù)其責(zé)。

6、各科室月度考核結(jié)果,需經(jīng)考核小組組長簽字確認(rèn),考核辦負(fù)責(zé)各科室考核分?jǐn)?shù)的匯總,且將匯總結(jié)果上報考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組簽署意見。

7、根據(jù)集團公司“三位一體”考核范圍要求,經(jīng)公司“三位一體”目標(biāo)管理考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定,機關(guān)工作人員中工作性質(zhì)具有管理職能的人員列入“五位一體”績效考核,崗位工不再參五位一體”績效考核,只與公司聯(lián)掛指標(biāo)和作風(fēng)建設(shè)掛鉤考核。

1、各科室均建立健全了部門職責(zé)范圍、崗位責(zé)任制,并對本部門的管理制度匯編成冊,并針對執(zhí)行中存在的問題及時進(jìn)行修改完善。

2、各科室均制定了發(fā)展性、研究性工作目標(biāo)立項書和實施方案,

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并依據(jù)實施方案分解制定月度工作目標(biāo),積極推進(jìn)。

3、是各科室內(nèi)部也建立了考核機制,制定了內(nèi)部考核辦法,每月科長對科室工作人員進(jìn)行考核,形成了公司的二級考核體系,把科室績效考核工作推向深入。

三、工作中存在的問題

目前,機關(guān)“三位一體”目標(biāo)管理績效考核工作在懷礦公司機關(guān)科室運行已一年多,雖然基礎(chǔ)性工作做了不少,但是仍處于一個學(xué)習(xí)、理解、探討、不斷推進(jìn)的過程,對“三位一體”目標(biāo)管理的真正涵義理解的還不夠深刻。

四、今后工作的想法

針對工作中發(fā)現(xiàn)的問題,我們要不斷開拓思路,改進(jìn)考核辦法,力求考核細(xì)則越來越完善,越來越貼近實際。

五、對“三位一體”目標(biāo)績效考核工作的建議

希望集團公司多舉辦一些培訓(xùn)班,結(jié)合實際詳細(xì)講一講“三位一體”目標(biāo)管理;介紹一些好的經(jīng)驗,供我們學(xué)習(xí)參考。

附:懷來礦業(yè)公司201*年機關(guān)科室“三位一體”目標(biāo)管理“五位一體”績效考核辦法

企管科二O一O年十月四日

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擴展閱讀:創(chuàng)新推行“三位一體”績效考核評價體系的調(diào)研與思考

體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的績效考核路徑選擇

關(guān)于九江市潯陽區(qū)創(chuàng)新推行“三位一體”

績效考核評價體系的調(diào)研與思考

中共九江市潯陽區(qū)紀(jì)委熊芳

十七屆四中全會提出:“健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價辦法,強化考核結(jié)果運用,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀,做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績”?冃Э己俗鳛閷嵖兛己说囊环N具體形式,有利于引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部明確科學(xué)發(fā)展方向、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和服務(wù)對象,對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮激勵、約束和導(dǎo)向作用。在新的形勢下,如何創(chuàng)新科學(xué)合理、符合實際的干部考核評價體系不僅是落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求,更是提高機關(guān)效能建設(shè)的迫切需要。近年來,九江市潯陽區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建了“三位一體”考核評價體系,力求用新的標(biāo)尺考核干部政績、衡量發(fā)展成果、引領(lǐng)發(fā)展方向。

一、創(chuàng)新實踐

近年來,九江市潯陽區(qū)堅持在企業(yè)管理模式與政府管理控制接軌并進(jìn)的基礎(chǔ)上,探索建立了一套既能體現(xiàn)部門工作特點,又能反映干部工作實績,體現(xiàn)科

學(xué)發(fā)展觀要求的“三位一體”績效考核評價體系,使考核內(nèi)容、考核方法、考核結(jié)果分析等更趨于科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

(一)創(chuàng)新工作機制,實現(xiàn)“權(quán)與責(zé)”的有機統(tǒng)一將各部門的重點工作和全區(qū)中心工作相結(jié)合,創(chuàng)新推行績效考核與干部年終考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核“三位一體”綜合考核體系。年初分別與全區(qū)54個單位(部門)簽訂綜合考核目標(biāo)責(zé)任書,按照“自主申報,綜合評定”的原則,嚴(yán)把數(shù)量、時限、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任“四大關(guān)口”,科學(xué)認(rèn)定各單位(部門)年度工作目標(biāo),并將目標(biāo)任務(wù)逐項分解到個人。在年終綜合考核的過程中,按照“精簡、高效”的原則,從區(qū)委辦、政府辦、紀(jì)委辦、組織部、政法委、人事局、計生委等部門抽調(diào)專人,組成3個考核組和1個綜合組,采取“聽匯報、查資料、看測評”的辦法,對所有參評單位進(jìn)行年終綜合考核評定,確保工作的科學(xué)化和民主性。

績效考核目標(biāo)任務(wù)流程(圖)

考評辦簽訂目標(biāo)責(zé)任書部門/單位下達(dá)目標(biāo)任務(wù)申報目標(biāo)任務(wù)

(二)創(chuàng)新評估體系,實現(xiàn)“加與減”的有效平衡創(chuàng)新推行“Z=N+S+X”考核辦法,(Z為綜合考核得分,N為常規(guī)工作基本分值,S為招商引資和效能糾風(fēng)專項工作分值,X為創(chuàng)新工作分值),系統(tǒng)制定評分標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化量化考核分值,并推行百分制權(quán)數(shù)累計考核辦法,對常規(guī)工作、招商引資工作和效能糾風(fēng)工作進(jìn)行減分制考核,對創(chuàng)新工作和亮點工作進(jìn)行加分制考核。其中,常規(guī)工作70分(無招商引資任務(wù)的該項工作80分),招商引資15分,述職述廉、效能糾風(fēng)工作15分(無招商引資任務(wù)的該項工作20分),加分指標(biāo)最高不超過8分,從而形成目標(biāo)考核上的“標(biāo)準(zhǔn)尺”,增強考核評估工作的針對性、實效性。

(三)創(chuàng)新成果運用,實現(xiàn)“績與效”的有力結(jié)合在“三位一體”綜合考評過程中,將參評對象劃分為街道、區(qū)委部門(含人大、政協(xié)、紀(jì)委機關(guān)和群眾團體)、區(qū)直單位三大類,按照綜合考核得分高低分別評選出1/5的優(yōu)勝單位。同時,將考核結(jié)果作為獎勵和調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。在第二年年初,從財政下?lián)?3萬元,對前一年度評定產(chǎn)生的6個區(qū)直單位、4個黨群部門及1個街道辦事處進(jìn)行綜合考核獎勵,并按照3000元/人的獎勵標(biāo)準(zhǔn),對綜合考核優(yōu)勝單位的“一把手”進(jìn)行單獨表彰。同時,對綜合考核中排名末位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡勉談話,并對當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟處罰,進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)外

班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價工作的科學(xué)性。

績效考核對象劃分及建立標(biāo)準(zhǔn)

考評對象劃分參評單位(個)評先單位(個)現(xiàn)金獎勵(元)街道機關(guān)黨委部門政府部門521281463,300013,201*19,8000

二、主要成效

從這幾年的實踐情況來看,潯陽區(qū)通過“三位一體”績效考核,逐步營造了同擔(dān)責(zé)任的工作氛圍,大力弘揚了求真務(wù)實的工作作風(fēng),有效激發(fā)了共謀發(fā)展的工作活力。

(一)強化了責(zé)任意識

潯陽區(qū)推行績效考核評價體系是通過年度工作目標(biāo)的初步認(rèn)定和動態(tài)管理來實現(xiàn)的,在整個操作過程中,被考核單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有直接責(zé)任,并與個人政績考核掛鉤,設(shè)了3個評分等次,每檔按比例限制推行末位淘汰制,從而進(jìn)一步強化了績效考核責(zé)任意識,形成了人人肩上有擔(dān)子、個個身上有責(zé)任的工作體系。

(二)營造了爭先氛圍

201*年度,潯陽區(qū)54個被評單位(部門)績效考核總平均分為102.09分,201*年度,總平均分為103.87分,提高了1.74個百分點。其中,在201*年度,總分在90至100分的單位(部門)有10家,占18.52%;101-105分的單位(部門)有34家,占62.96%;

106至108分的單位(部門)有10家,占18.52%。結(jié)果表明,通過開展績效考核,使任務(wù)落實更加到位,目標(biāo)完成更加高效,進(jìn)一步樹立了全區(qū)上下爭先進(jìn)位的工作意識。

201*、201*年度單位(部門)績效考核對比(圖一)項目201*年201*年考評單位(個)5455總平均分102.09103.87提高百分點(%)1.74%201*年度單位(部門)績效考核總得分梯次(圖二)總得分梯次劃分單位/部門數(shù)(個)所占百分比(%)90-100分1018.52101-1053462.96106分以上1018.52(三)挖掘了工作典型

在績效考核評價體系下,各被評單位(部門)結(jié)合工作重點,不斷創(chuàng)新工作載體,創(chuàng)新打造了“輪崗式服務(wù)”、“奔跑式辦事”、“統(tǒng)籌式管理”等一系列效能建設(shè)新方法。一批效能工作先進(jìn)涌現(xiàn)出來,積累了一套比較完整的機關(guān)效能建設(shè)經(jīng)驗,并以“點”的成功經(jīng)驗示范引路,帶動了“面”上工作的整體推進(jìn)。

三、理性思考

客觀地講,潯陽區(qū)創(chuàng)新推行“三位一體”績效考

“輪崗式服務(wù)”:該區(qū)甘棠街道設(shè)立的全天候輪流服務(wù)崗,主要負(fù)責(zé)相關(guān)政策咨詢和窗口業(yè)務(wù)

辦理等工作;“奔跑式辦事”:該區(qū)民營經(jīng)濟服務(wù)局樹立“以跑代走”工作理念,節(jié)約辦事時間,提高辦事效率;“統(tǒng)籌式管理”:該區(qū)市容局創(chuàng)新構(gòu)建“總目標(biāo)-實現(xiàn)途徑-子科目-實現(xiàn)途徑-具體舉措-責(zé)任人員-終極目的”的工作管理模式。

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核評價體系,取得了較好的階段性成效,但在指標(biāo)體系、目標(biāo)管理和成果利用等方面,還有待進(jìn)一步完善。

(一)指標(biāo)體系→失衡

考核指標(biāo)體系是考核工作的評價依據(jù),績效考核指標(biāo)的設(shè)計是否科學(xué)合理,直接關(guān)系到考核的準(zhǔn)確性和有效性。在不同類別、不同層次部門間的考核指標(biāo)認(rèn)定具有模糊性和主觀性,年初目標(biāo)任務(wù)的認(rèn)定沒有形成一套科學(xué)的體系和標(biāo)準(zhǔn)。目前,該區(qū)各被考核單位(部門)中最高任務(wù)指標(biāo)數(shù)為12項,最低的為4項,單項目標(biāo)權(quán)數(shù)最高達(dá)到22分,最低的有5分,指標(biāo)認(rèn)定處于一種失衡狀態(tài)。如何從各方面對不同對象制定出一個符合實際的評價指標(biāo)體系是我們今后努力的方向,特別是在社會公認(rèn)評估體系方面,群眾參與的方式和渠道如何更具有廣泛性和代表性,需要作進(jìn)一步的思考。

(二)目標(biāo)管理→同化

潯陽區(qū)作為九江市中心城區(qū),加強城市管理、社區(qū)服務(wù)等一直是區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,按照“三位一體”績效考核評價指標(biāo),將創(chuàng)新工作、招商引資等內(nèi)容剝離了出來,同時,由于缺乏一套完整的導(dǎo)向制衡和目標(biāo)牽引機制,一些單位(部門)由于擔(dān)心中心工作難以全面甚至超額完成,年初不敢亦不愿將目標(biāo)責(zé)任定的太高,難免會導(dǎo)致一些職能部門放低目標(biāo)底線,主攻經(jīng)濟項目和顯性績效,而忽略社會項目和

潛性績效等不良現(xiàn)象的出現(xiàn),從而形成考核導(dǎo)向上的偏離。

(三)成果利用→焦慮

績效考核的終極目標(biāo)是為了提高工作效率,在這樣一個評價與被評價的過程中,績效考核的負(fù)面效應(yīng)也被一再放大,那便是被評價對象間的制約性焦慮情緒,在這種焦慮情緒控制下,有時會引起被評價對象對評估主體的回避,甚至是抵觸,進(jìn)而反過來影響工作績效,出現(xiàn)事與愿違的現(xiàn)象。同時,如何嚴(yán)格按照文件規(guī)定來進(jìn)行兌現(xiàn),特別是涉及到領(lǐng)導(dǎo)干部的末位淘汰和不稱職等次時,怎么樣加大力度,怎么樣一碗水端平,都是“三位一體”績效考核評價成果運用的難點和重點。

四、幾點建議

為了更加準(zhǔn)確、客觀地評定干部、單位(部門)工作實效,激發(fā)干部的進(jìn)取心和創(chuàng)造力,有效地落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,我們建議:

(一)增強考核指標(biāo)的科學(xué)性

制定科學(xué)的部門績效考核標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)不同類別、不同崗位、不同層次的干部所履行職責(zé)的不同,提出不同的考核要求,區(qū)分街道、政府部門、黨群部門三個類別,分別采取不同的考核辦法,進(jìn)行綜合排位,考核中突出發(fā)展經(jīng)濟和項目建設(shè)等硬性指標(biāo)的考核,

在組織部門考核的基礎(chǔ)上,結(jié)合上級業(yè)務(wù)部門打分、人大政協(xié)的民主測評等項內(nèi)容,形成最后分值,進(jìn)一步完善考核目標(biāo)體系,逐步建立績效考核的長效機制。

(二)增強考核手段的針對性

一是把日常動態(tài)考核與年終總結(jié)考核相結(jié)合,建立各責(zé)任單位與考核辦聯(lián)動的工作機制,積極實行以重點工作督查為主要內(nèi)容的日常動態(tài)考核;二是把組織考核與業(yè)務(wù)主管部門考核相結(jié)合,將上級業(yè)務(wù)主管部門的評價作為績效評價的重要組成部分,進(jìn)而分出好、中、差;三是把歷史基礎(chǔ)與現(xiàn)實努力相結(jié)合,對不同的基礎(chǔ)條件采用不同的評判標(biāo)準(zhǔn),從而提高考核的準(zhǔn)確度,防止挫傷在艱苦環(huán)境下工作的干部的積極性;四是把個人貢獻(xiàn)與集體成果相結(jié)合,根據(jù)不同職位、不同分工和所起的作用實事求是地分解,使實績認(rèn)定更加準(zhǔn)確。

(三)增強考核結(jié)果的導(dǎo)向性

科學(xué)運用考核結(jié)果,可以充分發(fā)揮績效考核評價的激勵鞭策作用?己说哪康氖仟剝(yōu)罰劣,如果考核結(jié)果不能和被考核者的切身利益直接掛鉤,那么考核就會形同虛設(shè),流于形式。一方面,我們要適當(dāng)加大獎勵力度,適當(dāng)擴大獎勵范圍應(yīng),適當(dāng)加大懲罰力度。另一方面,我們也要切實推行績效考核結(jié)果與公務(wù)員的職位升降、工資、獎勵、培訓(xùn)、辭退相結(jié)合,從根本上確?冃Э己嗽u價的原則性和嚴(yán)肅性。

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