公訴科先進(jìn)材料(年終總結(jié))
全面履行公訴職能深入踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)
20XX年,XX市人民檢察院公訴科在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)及本院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以及兄弟部門(mén)的大力支持和配合下,在科長(zhǎng)XXX同志的帶領(lǐng)下,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念,牢固樹(shù)立公訴工作的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持以人為本,執(zhí)法為民,突出“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”主題,正確適用寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策,發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、奮勇?tīng)?zhēng)先的精神,切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),取得了良好的工作業(yè)績(jī),為本市構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)治環(huán)境發(fā)揮了積極應(yīng)有的作用。
一、立足本職工作,創(chuàng)一流公訴業(yè)績(jī)。201*年度,我們克服案多人少的突出矛盾,以《201*年XX檢察機(jī)關(guān)公訴工作要點(diǎn)》為指導(dǎo),充分領(lǐng)會(huì)XXX、XXX等領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)精神,堅(jiān)持以維護(hù)穩(wěn)定為己任,從重打擊嚴(yán)重刑事犯罪,依法懲治職務(wù)犯罪,積極參加社會(huì)治安綜合治理,為推進(jìn)保持本市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。今年共受理公安機(jī)關(guān)移送審查起訴案件XXX件XXX人,受理本院自偵部門(mén)移送審查起訴案件XX件XX人。經(jīng)依法審查后,提起公訴XXX件XXX人,追訴漏犯XX人,不起訴15件15人,報(bào)送審查起訴XX件XX人,起訴至法院的案件均作出有罪判決,無(wú)一錯(cuò)訴、漏訴。其中適用“兩簡(jiǎn)”案件505件,逐步完善了簡(jiǎn)易程序和被告人認(rèn)罪案件簡(jiǎn)化審的適用。面對(duì)人手不夠、案件繁多等困難,
我們?nèi)匀粓?jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,綜合運(yùn)用檢察建議、糾正違法通知書(shū)等手段,加大對(duì)重大犯罪和漏犯漏罪的監(jiān)督,確保嚴(yán)格執(zhí)法、不枉不縱。今年共追訴漏犯XX人,追捕X人,增加犯罪事實(shí)X起,增加罪名及改變定性X件,均被法院判決采納。對(duì)收到的判決,由主訴檢察官、科長(zhǎng)和主管檢察長(zhǎng)的層層把關(guān),對(duì)需抗訴的案件及時(shí)報(bào)院檢委會(huì)討論。今年,我科在抗訴期限內(nèi)依法提請(qǐng)抗訴X件XX人,按照審批監(jiān)督程序提起抗訴X件X人。我科也被XX分院評(píng)為先進(jìn)科處室。
二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),打造專(zhuān)業(yè)化公訴隊(duì)伍。俗話(huà)說(shuō)的好:“打鐵還需自身硬”,在審查各種刑事案件,然后決定如何處理時(shí),不但要求每名辦案人要有深厚的法律知識(shí)功底,還要求有準(zhǔn)確的分析判斷能力,因此,我們以加強(qiáng)檢察基礎(chǔ)工作為主線(xiàn)加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作,采取切實(shí)措施積極鼓勵(lì)干警參加教育深造和鉆研公訴業(yè)務(wù),深入開(kāi)展立足工作實(shí)際的崗位練兵和業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng),通過(guò)疑難案例交流探討、開(kāi)展公訴能手評(píng)選、舉辦觀(guān)摩示范庭等方式提高科室干警的執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。并大膽將一些有挑戰(zhàn)性的案件分給通過(guò)司法考試的年輕同志,全科同志一起討論,互相促進(jìn),以案促學(xué),使理論與實(shí)踐緊密結(jié)合,確保了大家工作水平的共同提高。
三、狠抓思想教育,堅(jiān)定干警政治立場(chǎng)。201*年,我們科按照院黨組的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開(kāi)展了社會(huì)主義法治理念教育、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)等一系列重大專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng),
扎實(shí)做好每一階段各個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作,通過(guò)學(xué)習(xí)教育、查擺問(wèn)題、整改提高,科室干警的政治敏感性和政治鑒別力明顯提高,做好本職工作的責(zé)任意思和奉獻(xiàn)意識(shí)明顯增強(qiáng),紀(jì)律作風(fēng)和執(zhí)法水平明顯改進(jìn)。廉政教育絕不放松,特別是對(duì)司法機(jī)關(guān)出現(xiàn)的貪污腐敗案件,認(rèn)真組織干警進(jìn)行學(xué)習(xí),圍繞貪污腐敗的典型案例進(jìn)行討論,并結(jié)合自身工作寫(xiě)出心得,從典型案例中尋找反面教材,更直觀(guān)、更生動(dòng)地進(jìn)行廉政教育,做到了警鐘長(zhǎng)鳴,防微杜漸,讓我們從思想上樹(shù)立了愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔從檢的執(zhí)法理念。我科還在生活上給予干警真切關(guān)懷和無(wú)私幫助,既解決了干警的實(shí)際困難和后顧之憂(yōu),使干警感受到了領(lǐng)導(dǎo)和組織的溫暖,既激發(fā)了干警的工作熱情,又有效防止了一些別有用心的人乘虛而入、對(duì)公訴干警進(jìn)行拉攏腐蝕。同時(shí),以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為契機(jī),堅(jiān)持每月至少各一天的政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有記錄、有檢查、有總結(jié),注重發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),積極促進(jìn)學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化,在政治上、思想上和行動(dòng)上做了與黨中央保持一致。通過(guò)共同學(xué)習(xí),認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),增進(jìn)了大家的溝通和理解,強(qiáng)化干警的責(zé)任感和大局意識(shí),營(yíng)造出和諧的工作氛圍,開(kāi)創(chuàng)出奮進(jìn)的工作局面。市委政法委因此授予我科黨支部“先進(jìn)基層黨組織”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),科長(zhǎng)XXX被市政法委評(píng)為優(yōu)秀黨務(wù)工作者,XXX被評(píng)為市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、院先進(jìn)個(gè)人。
四、深化刑檢改革,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制。從規(guī)范辦案程序入手,確立了從案件受案、分配、承辦、審查、決定、移送、案后審查、副本移交等一整套的工作流程,明確了每個(gè)環(huán)節(jié)的承辦人員、承辦職責(zé)、責(zé)任分擔(dān)的具體內(nèi)容,對(duì)辦案“流水線(xiàn)”作出了明確而直觀(guān)的引導(dǎo)。同時(shí)利用“公訴案件訴訟登記一本通”、“網(wǎng)上刑檢辦案一覽表”、“網(wǎng)上個(gè)人辦案一覽表”進(jìn)行控制,加強(qiáng)了公訴案件的流程管理,規(guī)范了執(zhí)法活動(dòng)。同時(shí),我們還完善了受案審查制度,由科長(zhǎng)、內(nèi)勤依照我們制訂的《XX市人民檢察院受理移送審查起訴案件審查細(xì)則》,嚴(yán)格把關(guān),使問(wèn)題案件根本就進(jìn)入不了程序。案件辦理方面,我科積極推行公訴專(zhuān)業(yè)辦案組建設(shè)和主訴檢察官制度。這一系列措施較好解決了當(dāng)前刑事案件不斷增多,公訴干警相對(duì)較少的矛盾,減少了無(wú)謂工作量,節(jié)約了公訴資源。我們還將結(jié)合社會(huì)主義法治理念和科學(xué)發(fā)展觀(guān),深入查找業(yè)務(wù)運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的尚未能有效解決的問(wèn)題,按照規(guī)范執(zhí)法辦案的要求對(duì)制度規(guī)范進(jìn)行進(jìn)一步梳理整合和修改補(bǔ)充,用制度規(guī)范執(zhí)法行為,用規(guī)范保障執(zhí)法質(zhì)量。
五、重視調(diào)研宣傳,展現(xiàn)公訴人良好形象。今年我科的同志不僅辦案沒(méi)有任何質(zhì)量問(wèn)題,還勤于思考,善于從辦案實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),撰寫(xiě)了多篇調(diào)研文章,具有較高的理論水平和指導(dǎo)意義,科長(zhǎng)XXX同志撰寫(xiě)的“強(qiáng)化機(jī)制建設(shè),提高公訴效率”在XXX第X期發(fā)表,得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)
和廣大干警的推崇。除此之外,我科同志還積極撰寫(xiě)宣傳報(bào)道,其中多篇被中央、省級(jí)媒體采用,收到了較好的法律效果和社會(huì)效果。
我們公訴科歷來(lái)以具有團(tuán)結(jié)力、向心力、凝聚力而著稱(chēng),科里同志都以構(gòu)建和諧社會(huì)、打造平安XX為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),為XX人民的安居樂(lè)業(yè),為XX經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展而不懈努力著。這一年以來(lái),他們求同存異,發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),使公訴科整體業(yè)務(wù)工作在201*年更上了一層樓,并得到了院黨組和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的高度評(píng)價(jià)。而黨和人民也對(duì)我們的工作給予了充分的肯定,授予了我們?cè)S多榮譽(yù)。在往后的工作中,我們要既珍惜榮譽(yù),又忘卻榮譽(yù),一切從零開(kāi)始,把榮譽(yù)作為推動(dòng)工作向更高起點(diǎn)、更高水平、更高層次邁進(jìn)的基礎(chǔ)和動(dòng)力,再接再厲,抓住機(jī)遇,與時(shí)俱進(jìn),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé),以飽滿(mǎn)的工作激情投入到新的一年當(dāng)中去。
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吳堡縣人民檢察院201*年公訴工作總結(jié)
201*年公訴科在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照本院“鞏固、提高、創(chuàng)新、服務(wù)、協(xié)調(diào)”的工作思路和榆林市公訴工作計(jì)劃的部署,全面履行公訴職能,扎實(shí)工作,銳意進(jìn)取,各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。為維護(hù)我縣社會(huì)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的司法保障。
一、公訴業(yè)務(wù)完成情況
公訴科201*年共受理案件49件64人。其中:公安機(jī)關(guān)移送審查起訴案件43件56人,本院自偵部門(mén)移送審查案件6件8人。經(jīng)審查移送市院處理3件3人,公安移送決定起訴42件55人,自偵移送起訴6件8人,建議公安機(jī)關(guān)撤回1件1人,改變定性1件1人,追訴1人,防止錯(cuò)案3件3人,發(fā)出檢察建議5份。提起公訴的案件保持審結(jié)率、有罪判決率、定性準(zhǔn)確率、出庭成功率四個(gè)100%。
二、認(rèn)真履行公訴職能,深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
1、依法打擊各類(lèi)刑事犯罪,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。深入開(kāi)展創(chuàng)建“平安吳堡”活動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類(lèi)黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪和毒品犯罪,全力維護(hù)我縣社會(huì)穩(wěn)定;認(rèn)真辦理職務(wù)犯罪大案要案,加大對(duì)發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂、濫用職權(quán)、失職瀆職等職務(wù)犯罪的指控力度。201*年我們提起公訴的各類(lèi)刑事案件49件64人,依法打擊各類(lèi)刑事犯罪,為我縣的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
2、貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,推進(jìn)社會(huì)矛盾化解,促進(jìn)社會(huì)和諧。深入推進(jìn)公訴環(huán)節(jié)社會(huì)矛盾化解工作,切實(shí)把化解矛盾貫穿于公訴部門(mén)執(zhí)法辦案始終,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一。在堅(jiān)持依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重犯罪的同時(shí),積極對(duì)初犯、偶犯、未成年人和老年人犯罪以及因鄰里、親友糾紛引發(fā)的輕傷害案件落實(shí)依法從寬處理的政策,積極化解社會(huì)矛盾,做到既依法懲治犯罪,又減少社會(huì)對(duì)抗,最大限度促進(jìn)社會(huì)和諧。在辦案中我們根據(jù)《適用刑事和解辦理輕微刑事案件的意見(jiàn)(試行)》,對(duì)危害性不大、被告方和受害方達(dá)成和解、受害方請(qǐng)求司法機(jī)關(guān)不追究被告人刑事責(zé)任的案件,依法對(duì)被告人作出不起訴決定,這樣既節(jié)約了司法資源,又維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。如我們辦理的李某某交通肇事案中,廖某某駕駛小汽車(chē)致古某某死亡后,由于雙方在賠償問(wèn)題上未能達(dá)到一致,引起死者家屬一直在上訪(fǎng),辦案同志收到案件后,為化解矛盾,認(rèn)真做好雙方家屬的工作,并就賠償問(wèn)題促使雙方達(dá)到調(diào)解,最后被告人得到死者家屬的諒解并請(qǐng)求政法部門(mén)不再追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任,后該案得到和解處理,化解了雙方存在的矛盾。一年來(lái),我們處理和解案件2件2人,依法對(duì)被告人作出不起訴決定1件1人,從中化解了社會(huì)矛盾,起到了較好的社會(huì)效果。
3、結(jié)合熱點(diǎn)問(wèn)題,積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新。201*年,公訴部門(mén)積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新,遏制和減少刑事案件的發(fā)生。首先是根據(jù)近段時(shí)間來(lái),我縣因河道非法采沙、超范圍采沙起發(fā)的群體性發(fā)生的傷害案件,與有關(guān)部門(mén)特別是水利部門(mén)進(jìn)行密切聯(lián)系,積極參與到維護(hù)河沙資源開(kāi)采的正常工作中去,為河沙資源開(kāi)采的正常秩序出謀劃策,提出好建議。此外,還認(rèn)真做好未成年人犯罪案件處理前社會(huì)調(diào)查、結(jié)案后回訪(fǎng)幫教等工作,切實(shí)加強(qiáng)青少年犯罪預(yù)防工作和社區(qū)矯正工作。其次,針對(duì)農(nóng)村鄰里間糾紛引起的故意傷害案件居高不下的情況,推行農(nóng)村調(diào)解機(jī)制建設(shè),減少農(nóng)村鄰里間故意傷害案件,積極維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。
4、強(qiáng)化自身監(jiān)督,提高公正廉潔執(zhí)法能力
堅(jiān)持把強(qiáng)化對(duì)自身監(jiān)督與強(qiáng)化法律監(jiān)督放在同等重要位置,加強(qiáng)與公安、法院等政法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào),正確處理履行法律監(jiān)督職能與接受監(jiān)督的關(guān)系。我們做到:一是深入推進(jìn)“陽(yáng)光公訴”工作全面推行不起訴、不抗訴案件文書(shū)說(shuō)理制度;規(guī)范權(quán)利告知制度;完善聽(tīng)取被害人意見(jiàn)制度;規(guī)范律師閱卷制度,使陽(yáng)光公訴工作制度化、規(guī)范化。二是主動(dòng)接受人大、政協(xié)及社會(huì)監(jiān)督,加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法,切實(shí)提高開(kāi)放、透明、信息化條件下的執(zhí)法公信力。三是堅(jiān)持每季度向人民監(jiān)督員匯報(bào)公訴工作開(kāi)展情況,及時(shí)接受監(jiān)督。如我們?cè)谵k理李某某販賣(mài)毒品一案時(shí),開(kāi)庭當(dāng)天,檢察院、法院聯(lián)合邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加觀(guān)摩庭審,并當(dāng)庭宣判,主動(dòng)接受監(jiān)督,取得較好的效果。
三、提高案件質(zhì)量和指控犯罪水平,推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)
狠抓辦案質(zhì)量。公訴工作中,我們始終以辦案質(zhì)量為核心,堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先,兼顧效率的工作原則。首先,正確把握起訴條件,認(rèn)真做好審查起訴工作。要求承辦人要依法認(rèn)真細(xì)致、全面地審查案件,堅(jiān)持客觀(guān)公正原則,既要查明有罪、罪重證據(jù),也要查明無(wú)罪、罪輕證據(jù),強(qiáng)化對(duì)定案證據(jù)、犯罪構(gòu)成等問(wèn)題的分析論證,對(duì)疑難復(fù)雜案件,嚴(yán)格審查把關(guān),切實(shí)防止出現(xiàn)冤假錯(cuò)案。其次,強(qiáng)調(diào)做好出庭工作,增強(qiáng)指控犯罪的效果。要求承辦人對(duì)每個(gè)案件,都要圍繞案件的重點(diǎn)和爭(zhēng)議焦點(diǎn),制定出庭預(yù)案;對(duì)重大、復(fù)雜、疑難案件,堅(jiān)持選派優(yōu)秀公訴人或業(yè)務(wù)骨干出庭;認(rèn)真積累出庭經(jīng)驗(yàn)和出庭技巧,切實(shí)增強(qiáng)公訴人庭審中的應(yīng)變能力。最后,嚴(yán)格要求對(duì)判決的審查工作依法及時(shí)進(jìn)行,改變過(guò)去那種只要法院判有罪了,公訴工作就完成了的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),而是全面、及時(shí)、認(rèn)真地審查每一件判決,切實(shí)履行好對(duì)審判活動(dòng)罪名認(rèn)定是否正確、量刑是否適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督職能,確保辦案質(zhì)量。一年來(lái)共改變定性1件1人,防止錯(cuò)案3件3人,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)百分百”即出庭成功率、審結(jié)率、定性準(zhǔn)確率、有罪判決率均達(dá)百分百。如
四、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,維護(hù)司法公正
進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于在公訴工作中全面加強(qiáng)訴訟監(jiān)督的意見(jiàn)》,強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí),加大監(jiān)督力度,創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,提升監(jiān)督能力與水平,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法不公的法律監(jiān)督。我院公訴部門(mén)加強(qiáng)了與相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督和配合,力爭(zhēng)做到監(jiān)督配合二不誤。
1、全面加強(qiáng)偵查監(jiān)督,確保司法公正。在審查案件中,加強(qiáng)對(duì)偵查機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)是否合法的監(jiān)督,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)另案處理、隨意改變強(qiáng)制措施的監(jiān)督,有效地防止有罪不究、以罰代刑等現(xiàn)象發(fā)生,還特別注重保障人權(quán),堅(jiān)決杜絕偵查機(jī)關(guān)刑訊逼供的行為。如我們?cè)谵k理審查薛某某故意殺人案件中,辦案同志在認(rèn)真審查案卷后,發(fā)現(xiàn)楊某某有窩藏犯罪的行為,而偵查部門(mén)沒(méi)有對(duì)楊某某等人的窩藏罪行為進(jìn)行立案?jìng)刹,于是我們根?jù)此情況向公安機(jī)關(guān)提出書(shū)面檢察意見(jiàn),要求偵查部門(mén)對(duì)楊某某的窩藏罪行為進(jìn)行立案?jìng)刹。一年?lái),公訴部門(mén)向偵查機(jī)關(guān)發(fā)出書(shū)面檢察建議5份,書(shū)面糾正意見(jiàn)35份,追訴1人,追加犯罪事實(shí)10次。
2、大力加強(qiáng)審判監(jiān)督,促進(jìn)司法公正。在審判監(jiān)督上,我們不斷更新執(zhí)法理念,克服以往“重配合輕監(jiān)督”、“重實(shí)體監(jiān)督輕程序監(jiān)督”的思想,對(duì)不按法律規(guī)定的時(shí)限送達(dá)出庭通知書(shū)、一審刑事判決書(shū),開(kāi)庭時(shí)著裝不整齊,庭審秩序不規(guī)范等違反程序的情況,我們采取發(fā)檢察建議書(shū)、糾正違法通知書(shū)的方式,及時(shí)向法院提出并糾正。在實(shí)體監(jiān)督上,我們重點(diǎn)對(duì)法院的一審判決、裁定,從認(rèn)定的事實(shí)、罪名是否準(zhǔn)確,適用法律是否得當(dāng),量刑是否屬于畸輕畸重等進(jìn)行審查,客觀(guān)分析法院不予支持部分的理由是否正確。對(duì)于在審判工作中存在的問(wèn)題,我們及時(shí)與法院溝通,力求在證據(jù)認(rèn)定、法律適用等方面達(dá)成共識(shí),最大限度地消除檢、法之間的對(duì)立與分歧。
五、不斷完善相關(guān)制度,提高公訴工作效率和公正性
一年來(lái),我們?cè)袆?chuàng)新的《關(guān)于建立規(guī)范訴訟參與人權(quán)利告知的意見(jiàn)(試行)》、《關(guān)于建立規(guī)范辯護(hù)人閱卷制度的意見(jiàn)(試行)》、《關(guān)于規(guī)范聽(tīng)取和收集被害人意見(jiàn)聽(tīng)取制度的意見(jiàn)(試行)》、《適用刑事和解辦理輕微刑事案件的意見(jiàn)(試行)》、《關(guān)于建立快速辦理輕微刑事案件工作機(jī)制的意見(jiàn)(試行)》基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范辦案程序,提高公訴工作的公正性和工作效率。此外,我們進(jìn)一步完善了以下幾種制度:
1、認(rèn)真落實(shí)主訴檢察官辦案責(zé)任制和公訴案件質(zhì)量考評(píng)機(jī)制。嚴(yán)格按照修改后的實(shí)施細(xì)則實(shí)行主訴檢察官辦案責(zé)任制,并將主訴檢察官的考核作為年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,以基層院公訴工作考核標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)則開(kāi)展公訴工作,進(jìn)一步提高公訴案件質(zhì)量和公訴水平,推動(dòng)公訴工作全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、推進(jìn)公訴引導(dǎo)偵查取證機(jī)制。針對(duì)今年重特大案件增多,公安警力不足及普通案件證據(jù)薄弱、凌亂等現(xiàn)象,健全提前介入引導(dǎo)偵查取證工作機(jī)制,對(duì)重大疑難案件、有較大社會(huì)影響的案件、人民群眾或新聞媒體較為關(guān)注的案件,適時(shí)提前介入偵查,引導(dǎo)偵查人員圍繞公訴標(biāo)準(zhǔn)收集和固定證據(jù),通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的偵查活動(dòng)來(lái)確保起訴案件的高質(zhì)量。通過(guò)提前介入引導(dǎo)偵查,及時(shí)固定完善證據(jù),為訴訟的順利進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。201*年,我們提前介入3宗案件。
3、積極推行公訴信息化應(yīng)用。通過(guò)公訴信息化應(yīng)用,規(guī)范辦案流程,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部人員的監(jiān)督制約。在此基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合工作實(shí)際,正在摸索探討具有特色的可操作性強(qiáng)的公訴改革。
4、積極推行量刑建議和量刑辯論制度。201*年,我們積極與法院溝通協(xié)調(diào),積極推行量刑建議制度,根據(jù)制定的規(guī)范性指導(dǎo)意見(jiàn),將量刑納入法庭審理程序,在我院已開(kāi)展工作的基礎(chǔ)上,對(duì)一些社會(huì)影響大、犯罪情節(jié)嚴(yán)重的案件,及時(shí)發(fā)出量刑建議,保證司法統(tǒng)一實(shí)施,實(shí)現(xiàn)司法公正。
六、著力加強(qiáng)以公訴人為核心的高素質(zhì)公訴隊(duì)伍建設(shè)201*年,公訴部門(mén)緊密結(jié)合公訴特點(diǎn)和公訴隊(duì)伍的思想、能力、作風(fēng)等實(shí)際,采取有效措施,不斷加強(qiáng)公訴隊(duì)伍的政治化和專(zhuān)業(yè)化建設(shè),不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和紀(jì)律教育。堅(jiān)持做好每周星期五的學(xué)習(xí)制度,努力提高全科干警的綜合素質(zhì),造就一只自身正、自身硬、自身凈的公訴隊(duì)伍。
1、加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),切實(shí)提高公訴人的執(zhí)法公信力。狠抓公訴隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真貫徹貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)公訴人建設(shè)的決定》,著力加強(qiáng)對(duì)公訴隊(duì)伍的管理和教育,把公訴隊(duì)伍紀(jì)律建設(shè)情況納入工作評(píng)價(jià)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)同部署、同推動(dòng)、同加強(qiáng);切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公訴人員重點(diǎn)是一線(xiàn)執(zhí)法辦案人員的監(jiān)督制約,努力防范和減少公訴隊(duì)伍違法違紀(jì)行為,鞏固公訴隊(duì)伍良好執(zhí)法形象。
2、加強(qiáng)干警的政治思想教育。我們堅(jiān)持每周五的學(xué)習(xí)制度,以開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨組織”、“學(xué)習(xí)型科室”、“恪守檢察職業(yè)道德,促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”和“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng),堅(jiān)定信念,執(zhí)法為民”主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),開(kāi)展好每月述廉制度,加強(qiáng)檢察職業(yè)道德和廉潔執(zhí)法教育,對(duì)干警實(shí)行嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理,做到公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,通過(guò)學(xué)習(xí),牢固樹(shù)立了正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān),自覺(jué)抵制一切腐朽思想的侵蝕,確保隊(duì)伍不出問(wèn)題。
3、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)。一是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,組織開(kāi)展示范庭、考核庭、典型案例剖析、法律文書(shū)評(píng)比等活動(dòng),強(qiáng)化干警的判斷語(yǔ)句能力和庭審實(shí)戰(zhàn)能力,為提高辦案質(zhì)量提供人員保障。特別是要增強(qiáng)干警外出學(xué)習(xí),爭(zhēng)取有更多的機(jī)會(huì)向先進(jìn)的兄弟單位學(xué)習(xí)。針對(duì)近年來(lái)刑法修正案和司法解釋多的情況,要求每個(gè)干警自行選擇司法解釋?zhuān)诿恐芪宓膶W(xué)習(xí)日時(shí)間上進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。一年來(lái),公訴部門(mén)派員一人次參與省檢察院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高了干警的業(yè)務(wù)技能。二是加強(qiáng)對(duì)司考人員的鼓勵(lì)和支持,盡量給予參考書(shū)記員有更多的時(shí)間備考。三是提高調(diào)研水平,鼓勵(lì)干警對(duì)辦案中遇到的問(wèn)題深入調(diào)研,及時(shí)總結(jié),加強(qiáng)公訴信息宣傳,把公訴科的先進(jìn)典型宣傳出去。如我科撰寫(xiě)的《全面履行公訴職能,深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作》等調(diào)研文章。
201*年,公訴部門(mén)在本院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,公訴工作在去年的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新,不斷進(jìn)步,取得較好的成績(jī),同時(shí)也存在一些不足,如政治理論水平有待加強(qiáng),辦案效率有待提高,偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督有待進(jìn)一步加強(qiáng),我們決心在明年的工作中繼續(xù)加以改善。
吳堡縣人民檢察院公訴科
二○一一年十二月十四日
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