付風(fēng)海學(xué)習(xí)劉曉坤院長講話心得體會(huì)

學(xué)習(xí)劉曉坤院長講話

心得體會(huì)

執(zhí)行局付風(fēng)海

通過觀看中院組織的院長會(huì)議視頻及我院召開全體會(huì)傳達(dá)中院劉曉坤院長講話精神，我感到體會(huì)頗深，劉院長的講話非常好，站位高，總結(jié)到位，分析清晰、透徹，生動(dòng)扼要，使我認(rèn)清了當(dāng)前的形勢及今后的奮斗目標(biāo)。

會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹全國、省、市政法工作會(huì)議和全國、全省法院院長會(huì)議精神，總結(jié)點(diǎn)評(píng)201*年全市法院工作，安排今年和今后一個(gè)時(shí)期全市法院工作。下達(dá)全市法院“創(chuàng)先爭優(yōu)達(dá)標(biāo)年”活動(dòng)實(shí)施方案，講了三個(gè)大問題：一是201*年工作概要總結(jié)，二是分析當(dāng)前形勢，三是部署201*年工作。

一、對(duì)201*年工作總結(jié)到位

通過學(xué)習(xí)劉院長講話，我們了解到我市法院201*年各項(xiàng)工作取得長足進(jìn)步，成績顯著。突出表現(xiàn)為：政治理念更加堅(jiān)定。堅(jiān)持“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想和“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，服務(wù)大局作用突出。堅(jiān)持能動(dòng)司法，出臺(tái)了《服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變25條意見》，司法為民措施有力。堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先調(diào)判結(jié)合的辦案原則，突出社會(huì)矛盾化解，審判管理穩(wěn)步推進(jìn)。審判指數(shù)綜合排名位居全省第二，創(chuàng)歷史最好水平。社會(huì)形象持續(xù)

好轉(zhuǎn)。隊(duì)伍建設(shè)成效明顯。沙河法院、南宮法院分別被最高法院、省法院授予全國、全省優(yōu)秀法院榮譽(yù)稱號(hào)；各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈。對(duì)上述取得的成績，令我們欣慰，很值得我們學(xué)習(xí)，同時(shí)也看到了自己的不足，差距較大，需加努力，向先進(jìn)看齊。

二、分析當(dāng)前形勢清晰、透徹

201*年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的深化之年，我國的發(fā)展將拉開新一輪戰(zhàn)略機(jī)遇期的帷幕，是承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，也是劃分過去30年和未來30年發(fā)展周期的拐點(diǎn)。在這一發(fā)展拐點(diǎn)上，我國發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)力將發(fā)生深刻的變化，加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型、改善民生，使廣大人民群眾更多更好地共享改革發(fā)展的成果是“十二五”期間的基本任務(wù)和根本目標(biāo)，法院在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障加快改善民生步伐、化解社會(huì)矛盾上任務(wù)更加艱巨、責(zé)任更加重大。

一是加速轉(zhuǎn)型的新形勢，對(duì)社會(huì)矛盾化解提出了新課題。二是人民群眾的新期待，對(duì)法官司法能力提出了新考驗(yàn)。三是跨躍發(fā)展新目標(biāo)，對(duì)加強(qiáng)法院自身建設(shè)提出了新要求。

劉院長還指出了存在的問題，對(duì)照我們的工作，我認(rèn)為存在以下問題：在司法理念上，政治敏銳性不夠強(qiáng)，不能深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前各種矛盾疊加、各種風(fēng)險(xiǎn)并存、各種問題交織的復(fù)雜局面，對(duì)能動(dòng)司法認(rèn)識(shí)不足、實(shí)踐不夠，對(duì)嚴(yán)峻的形勢準(zhǔn)備不足、應(yīng)對(duì)不力，對(duì)上級(jí)的決策部署認(rèn)識(shí)上有差距、思維上不合拍、行動(dòng)上不堅(jiān)決。在司法能力上，思維單一，方

法簡單，面對(duì)新形勢下的群眾工作不會(huì)做、不善做群眾工作，執(zhí)行力不強(qiáng)，偶有案結(jié)事不了現(xiàn)象。全市法院人均結(jié)案數(shù)19.72件，比全省51.29件的平均數(shù)差距很大，對(duì)均衡結(jié)案的理念認(rèn)識(shí)不足，存有前松后緊現(xiàn)象，突擊辦案的問題還比較突出。針對(duì)我們執(zhí)行工作，人均辦案太低，拖了全院的后退。在創(chuàng)先爭優(yōu)上事爭一流的內(nèi)生動(dòng)力不足，打造亮點(diǎn)的競爭力不足，依托科技手段管理的支撐力不足，開拓創(chuàng)新的超前意識(shí)和能力不足。

三、指出了201*年工作的任務(wù)目標(biāo)根據(jù)上級(jí)會(huì)議精神，我們應(yīng)做好以下工作

（一）立足本職，勇于擔(dān)當(dāng)“大維穩(wěn)”格局中的責(zé)任要注意把握三點(diǎn)：一是要有所作為。二是要有所慎為。三是要有所不為。

（二）能動(dòng)司法，主動(dòng)預(yù)防化解各類社會(huì)矛盾增強(qiáng)群眾觀念，解決涉訴信訪。

（三）深化創(chuàng)新，不斷推進(jìn)法院管理科學(xué)發(fā)展第一、審判管理要向深度推進(jìn)。第二、信息化建設(shè)要向廣度拓展。第三、司法公開要在提高透明度上努力。（四）固本強(qiáng)基，著力增強(qiáng)法官隊(duì)伍整體素質(zhì)第一、全面加強(qiáng)黨建工作。第二、積極推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)。第三、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

總之，該講話給我們總結(jié)了去年成績，分析了當(dāng)前形勢，

指出了存在問題，明確了今后的工作目標(biāo)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，向先進(jìn)學(xué)習(xí)，揚(yáng)長避短，為圓滿完成院領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)而努力奮斗。

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扎根基層，心系群眾和諧穩(wěn)定，調(diào)解永恒

官莊法庭原名為馮村法庭。轄區(qū)有官莊鎮(zhèn)和大孟村鎮(zhèn)，共轄44個(gè)行政村，10.6萬人口，轄區(qū)面積110平方公里。轄區(qū)內(nèi)有部屬東龐煤礦、國投西龐煤礦、投資120億元的香港建滔化工集團(tuán)等20余家大中型企業(yè)。在我縣，該轄區(qū)相對(duì)屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人員密集、流動(dòng)人口多，矛盾集中、糾紛頻發(fā)地區(qū)。我自1999年6月份任該庭庭長以來，扎根基層，十年如一日，戰(zhàn)斗在基層法庭第一線。自201*年以來，面對(duì)大量復(fù)雜的矛盾糾紛，在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我?guī)ьI(lǐng)本庭干警深入踐行社會(huì)主義法治理念，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢記“三個(gè)至上”、做到“人民法官為人民”，能動(dòng)司法，愛崗敬業(yè)，恪盡職守，廉潔自律，紀(jì)律嚴(yán)明，公正執(zhí)法，注重訴前調(diào)解、訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。五年來法庭共辦理各類民事審判案件1099件，執(zhí)結(jié)各類執(zhí)行案件85件。所辦理案件的調(diào)撤率分別為：80%、86%、92%、93%、95%，歷年位居全市法院系統(tǒng)前茅，實(shí)現(xiàn)了所辦案件無一發(fā)還和改判，無一涉法涉訴上訪案（其中，05、06兩年無一上訴案）。達(dá)到了所辦案件法律效果、社會(huì)效果和政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。其中，我庭最大亮點(diǎn)工作是訴前調(diào)解。我庭201*年被省高院記“集體二等功”一次，201*年被市

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內(nèi)丘縣人民法院官莊法庭庭長付風(fēng)海中院評(píng)為“優(yōu)秀人民法庭”，201*年被市中院評(píng)為“司法調(diào)解先進(jìn)集體”、被最高院、司法部評(píng)為“全國法院指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進(jìn)集體”。我本人201*年被評(píng)為邢臺(tái)市政法系統(tǒng)“十佳人民法官”，被省高院記“個(gè)人二等功”一次，201*年被評(píng)為全省“人民滿意的好法官”，201*年被市中院評(píng)為“十佳調(diào)解能手”。下面我將近幾年在加強(qiáng)調(diào)解、探索調(diào)解方式，保穩(wěn)定、促和諧等方面的一些做法匯報(bào)如下：

一、注重訴前調(diào)解，積極能動(dòng)司法

我?guī)ьI(lǐng)本庭認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政法委及上級(jí)人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)解工作的決定和要求，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以“三個(gè)至上”為指導(dǎo)思想，緊緊圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，以強(qiáng)化服務(wù)理念為先導(dǎo)，以司法便民、利民、為民為主線，努力轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)，大力拓展調(diào)解工作空間，完善訴前調(diào)解工作機(jī)制，以訴前調(diào)解工作為抓手，全面推進(jìn)調(diào)解工作。

調(diào)解機(jī)制的訴訟調(diào)解與訴前調(diào)解相結(jié)合。訴前調(diào)解工作是我庭的一大亮點(diǎn)工作。全省乃至全國法院受理民事案件數(shù)逐年遞增，與之形成鮮明對(duì)比的是我庭受理民事案件數(shù)量呈下降趨勢。為解決法庭面臨的執(zhí)行難、息訴難兩大難題，我庭積極探索訴前調(diào)解新機(jī)制，建立訴前調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，把法庭作為訴前調(diào)解工作的重地。

隨著社會(huì)矛盾的日益凸顯，人民法院面臨的形勢和任務(wù)非常嚴(yán)峻，化解社會(huì)矛盾、維護(hù)和諧穩(wěn)定已經(jīng)成為人民法院

工作的首要任務(wù)和義不容辭的責(zé)任。面臨復(fù)雜的社會(huì)矛盾，針對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期各種價(jià)值理念相互沖突的客觀現(xiàn)實(shí)，審判權(quán)強(qiáng)行運(yùn)作不應(yīng)是解決糾紛的主要方式。調(diào)解作為化解糾紛的方式之一，在當(dāng)今社會(huì)應(yīng)發(fā)揮更大的作用，并且調(diào)解的范圍應(yīng)從訴訟中擴(kuò)展至訴訟前。構(gòu)建法院訴前調(diào)解機(jī)制，是能動(dòng)司法的要求，是適應(yīng)社會(huì)矛盾復(fù)雜化的必然選擇，是司法為民的重要舉措。

通過訴前調(diào)解可以有效緩解判決壓力、執(zhí)行壓力和信訪壓力，將大量矛盾糾紛化解在訴訟之外，消滅于萌芽狀態(tài)。同時(shí)，還為群眾提供一種低成本的司法救濟(jì)途徑，減輕當(dāng)事人的訴累，減少糾紛的訴訟對(duì)抗性，以較平和的方式化解矛盾，達(dá)到案結(jié)事了，促進(jìn)社會(huì)和諧。自201*年8月份，我院黨組決定在我庭搞訴前調(diào)解試點(diǎn)工作以來，我?guī)ьI(lǐng)本庭干警積極開展落實(shí)，取得了良好的社會(huì)效果，該做法得到院領(lǐng)導(dǎo)肯定，該工作成為我庭亮點(diǎn)工作，該經(jīng)驗(yàn)在全院迅速得到了推廣普及。

去年9月份的一天，轄區(qū)孟屯村的兩位中年村民情緒激

動(dòng)地來到官莊法庭，告村委會(huì)欠款十六年不給，要求法庭解決，如法庭解決不了便要去上訪�？吹竭@種情況，我急忙給予安慰，待二人情緒平穩(wěn)后，開始詢問。原來在1996年，兩人曾給該村小學(xué)制作桌椅，墊款6000余元，后經(jīng)二人多次催要，村委會(huì)僅給付二人1000元，尚欠5000多元，現(xiàn)因?qū)W校合并該村要出售小學(xué)。問明情況后，我立即帶領(lǐng)兩位法

官當(dāng)天趕赴孟屯村同該村干部取得聯(lián)系。經(jīng)了解兩位村民所訴屬實(shí)，于是當(dāng)場進(jìn)行調(diào)解，經(jīng)過長達(dá)10個(gè)多小時(shí)的努力，雙方終于達(dá)成協(xié)議，十六年未清的欠款一朝得到兌現(xiàn)，一場極易引起上訪的糾紛被及時(shí)化解。

201*年我庭轄區(qū)內(nèi)東有高速鐵路施工，西有南水北調(diào)工程占地，南有香港建滔集團(tuán)占地搬遷，由此產(chǎn)生的占地補(bǔ)償、施工侵權(quán)等糾紛急劇增加。面對(duì)這種復(fù)雜的糾紛，我?guī)ьI(lǐng)本庭全體干警，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，積極進(jìn)行訴前調(diào)解，將大量矛盾化解在萌芽狀態(tài)。這一做法既維護(hù)了當(dāng)事人應(yīng)得的權(quán)益，同時(shí)也保障了國家重點(diǎn)項(xiàng)目的順利建設(shè)。受到相關(guān)單位、個(gè)人及兩鎮(zhèn)黨委、政府的一致好評(píng)。201*年訴前調(diào)解各類案件101件，取得良好社會(huì)效果。

二、提高思想認(rèn)識(shí)，積極探索調(diào)解新方式。如何達(dá)到“案結(jié)事了”，最行之有效的方法是調(diào)解。平時(shí)牢固樹立“調(diào)解是一種高質(zhì)量的審判”的意識(shí)，把調(diào)解結(jié)案作為解決民事糾紛首選和主要的方法與途徑，實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作的創(chuàng)新和發(fā)展。為了社會(huì)的穩(wěn)定、和諧，調(diào)解應(yīng)采用多種多樣的靈活方式。大力提倡訴前調(diào)解，在立案審查階段，發(fā)現(xiàn)比較復(fù)雜或有可能調(diào)解的案件，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，進(jìn)行勘驗(yàn)、調(diào)查，請(qǐng)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人協(xié)助，積極進(jìn)行調(diào)解，并依法給予指導(dǎo)。在司法調(diào)解工作中，我總結(jié)出了針對(duì)不同案情和案件當(dāng)事人等不同情況，因情施策、因案制宜的方法，取得了良好的調(diào)解效果。一是將調(diào)解貫穿于案件審理始終。在具體案件的處理上，注重將調(diào)解貫穿于審判案件的全過程和各個(gè)訴訟階段，推出了送達(dá)訴狀副本、應(yīng)訴通知書及舉證通

知書時(shí)的“送達(dá)調(diào)”，詢問被告答辯筆錄時(shí)的“答辯調(diào)”，雙方當(dāng)事人同時(shí)到庭的“及時(shí)調(diào)”，開庭審理時(shí)的“庭審調(diào)”，審理后的“庭后調(diào)”等調(diào)解方式。二是調(diào)解過程中用好“四心”。即對(duì)當(dāng)事人“說服教育要耐心，關(guān)心矛盾發(fā)展變化要細(xì)心，排憂解難要誠心，評(píng)判是非要公心�！比�是利用“三情”做調(diào)解工作。注重利用親情、友情及人情，體現(xiàn)“以法服人、以理服人、以情感人”。四是充分發(fā)揮人民陪審員的作用，發(fā)揮他們?cè)诋?dāng)?shù)氐赂咄�重的�?yōu)勢參與調(diào)解。另外，對(duì)于一些思想先進(jìn)的人可以進(jìn)行思想溝通，說服其犧牲讓步，而對(duì)于另一些人則可直陳利害；對(duì)于科學(xué)文化素質(zhì)較高的人可以進(jìn)行科學(xué)的理論溝通，對(duì)于一些迷信較重或信奉宗教的人，則不宜直接進(jìn)行科學(xué)方面談話，而應(yīng)委婉另行方法解決，等等。

三、進(jìn)一步搞好“三位一體”大調(diào)解工作。

我所在法庭設(shè)了指導(dǎo)民調(diào)室，固定了民調(diào)指導(dǎo)員，將各村支書、主任、民調(diào)人員的電話統(tǒng)一登記，與其不定期取得聯(lián)系，了解各村的情況，發(fā)現(xiàn)糾紛及時(shí)給予指導(dǎo)，力爭將矛盾消滅于萌芽狀態(tài)，需要行政調(diào)解的，及時(shí)與兩鎮(zhèn)黨委取得聯(lián)系，加強(qiáng)調(diào)解。進(jìn)入訴訟程序的，全力以赴進(jìn)行司法調(diào)解，具體作法：庭前調(diào)解、庭中調(diào)解，及宣判前調(diào)解相結(jié)合，擴(kuò)大參與調(diào)解人員的范圍，從法官擴(kuò)大到書記員和人民陪審員都可以參與調(diào)解。講究調(diào)解藝術(shù)，采取靈活多樣的方式做工作，每一起案件當(dāng)事人的脾氣、性格、素質(zhì)、水平以及在案件中的過錯(cuò)責(zé)任各不相同，要成功進(jìn)行調(diào)解，僅靠法條是不夠的，我采取的是：分別調(diào)解法、借力調(diào)解法和適度冷處

理法。（1）、分別調(diào)解法。對(duì)于雙方當(dāng)事人矛盾明顯趨于激化的案件，可以采取“背靠背”分開調(diào)解的方法，分別做雙方當(dāng)事人的思想工作，這樣可以充分了解當(dāng)事人的真實(shí)想法，做到有的放矢。（2）、借力調(diào)解法。一起糾紛從發(fā)生到起訴，一般都有著復(fù)雜的背景，往往雙方都有自己的親友團(tuán)站陣助威，還要請(qǐng)律師提供法律幫助等。導(dǎo)致當(dāng)局者迷，旁觀者清。在這種情況下，我們巧借外力，充分借助當(dāng)事人的親友、律師以及所在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、所有說情者，利用他們的熟悉信任關(guān)系，化阻力為動(dòng)力，促進(jìn)調(diào)解。（3）、適度冷處理法。對(duì)于情緒激動(dòng)、矛盾趨于激化的當(dāng)事人，要按照當(dāng)事人的不同脾氣、性格和案件的不同特點(diǎn)，先做疏導(dǎo)工作，待雙方能理智處理問題時(shí)，再實(shí)施調(diào)解。另外，對(duì)于調(diào)解地點(diǎn)，我也采取了靈活的方式，除法庭外，我還到當(dāng)事人家中、田間地頭、廠礦企業(yè)等相關(guān)單位調(diào)解，以降低當(dāng)事人的訴訟對(duì)抗心理，還通過打電話、捎口信等方式進(jìn)行調(diào)解。

我曾受理一起承包土地糾紛案件，官莊鎮(zhèn)某村村民原告耿某與被告王某及被告該村村委會(huì)。村委會(huì)在普九期間將被告王某地占用，原村委會(huì)將原告的承包地轉(zhuǎn)包給被告王某，現(xiàn)原告要求返還承包地，被告王某不同意，原因是村委會(huì)已占用他的地，已無法退還，矛盾很大。我首先與村委會(huì)取得聯(lián)系，村委會(huì)班子已調(diào)整，讓他們先協(xié)調(diào)，之后與官莊鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)多次協(xié)商，法庭多次入村，在田間地頭勘驗(yàn)調(diào)解，并征取

官莊鎮(zhèn)支持，經(jīng)過多方努力，使這一起易矛盾激化的案件得以調(diào)解。原告向我贈(zèng)送了錦旗，我也受到官莊鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。

四、抓好“善傾聽、會(huì)講解、拿意見”三個(gè)環(huán)節(jié)�！吧苾A聽”彰顯的是素質(zhì)，“會(huì)講解”彰顯的是藝術(shù)，“拿意見”彰顯的是水平。

（一）善傾聽，在傾聽中尋找案件調(diào)解的突破口第一、要把傾聽作為充分掌握有利信息的過程。為了達(dá)到調(diào)解結(jié)案目的，只掌握證據(jù)和法律事實(shí)是不夠的，還必須廣泛地了解引起當(dāng)事人訴爭的背景資料。此時(shí)，傾聽的作用就很明顯。當(dāng)然傾聽不僅要在法庭上當(dāng)著雙方當(dāng)事人的面聽，還要在庭下一方當(dāng)事人不在場的地方，深入地聽、辨析地聽、邊問邊聽，力求掌握當(dāng)事人訴狀和答辯狀以外的矛盾點(diǎn)、共識(shí)點(diǎn)，尋找一切有利于糾紛圓滿解決的積極因素。

第二、要把傾聽作為給當(dāng)事人情緒降溫的過程。糾紛訴到法院，是當(dāng)事人之間不滿情緒的升級(jí)，在這種不滿情緒“飽和”的狀態(tài)下，要調(diào)解是很難的，此時(shí)需要給當(dāng)事人“降降溫”，而耐心對(duì)待當(dāng)事人的傾聽則是冷卻其怒火的一種很好的方法。

第三、要把傾聽作為與當(dāng)事人拉近心理距離的過程。要開展調(diào)解工作，贏得當(dāng)事人的信任與好感是必要的。傾聽，對(duì)于傾訴者來講，使其得以倒苦水、受到關(guān)注，從而卸下沉

重的心理負(fù)擔(dān)，聽者的撫慰與關(guān)切更是順應(yīng)了訴者的心理渴求。在此要注意一不能心急，給當(dāng)事人一個(gè)充分釋放的空間，二不能擺架子，要讓當(dāng)事人感到平等的關(guān)懷，三不能無原則地順情說好話，以給今后的調(diào)解工作留有余地。

第四、要把傾聽作為思考調(diào)解方案的過程。調(diào)解方案的確定，需要我們?cè)趦A聽過程中，著重分析當(dāng)事人糾紛產(chǎn)生的根源，不被當(dāng)事人的表面語言所迷惑，善于從中找出案件真正的焦點(diǎn)，圍繞焦點(diǎn)尋找解決問題的正確途徑。此外，調(diào)解方案的確定還需考慮當(dāng)事人的脾氣性格、文化素質(zhì)、生活環(huán)境等因素。

（二）、會(huì)講解，在講解中化解當(dāng)事人的矛盾首先講解態(tài)度要公平，不要偏袒一方。訴訟當(dāng)中的當(dāng)事人非常敏感，其對(duì)法官的態(tài)度有著頗多的揣測，一旦法官偏袒一方或有不適當(dāng)?shù)难孕�、神態(tài)，就會(huì)引起當(dāng)事人的懷疑，雖然當(dāng)事人的懷疑大多是毫無根據(jù)的，但無疑會(huì)給調(diào)解工作帶來不必要的麻煩，因此我們?cè)谥v解中一定要客觀公正，在查清案件事實(shí)前，絕不就實(shí)體發(fā)表意見，查清案件事實(shí)后，發(fā)表意見要有理有據(jù)，以避免給當(dāng)事人失衡的心理找到寄托不滿的載體。

其次講解感情投入要充分，不要膚淺。帶著感情做民事調(diào)解工作是司法為民的一項(xiàng)基本體現(xiàn)，也是做好調(diào)解工作所必須具備的。帶著感情對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，掌握其思想變化，

體會(huì)其真實(shí)想法，使當(dāng)事人深刻感受到法官調(diào)解是對(duì)其利益最大的呵護(hù)，有利于社會(huì)的和諧。在講解中千萬不可“打官腔”，缺乏感情，隔靴搔癢，這樣只能使當(dāng)事人反感，調(diào)解也往往不能成功。

最后講解方法要靈活運(yùn)用，不能生搬硬套。比如給當(dāng)事人講解法律、政策，引導(dǎo)當(dāng)事人自行扭轉(zhuǎn)認(rèn)識(shí)誤區(qū)，舉出周圍類似案例，讓當(dāng)事人對(duì)號(hào)入座，利用當(dāng)事人的感情紐帶或某種心理，促使其改變立場、觀點(diǎn)。對(duì)未取得當(dāng)事人充分信任的情況下，可以邀請(qǐng)?jiān)诋?dāng)事人心目中有權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)、長著、親朋好友來做工作，往往這些人一句話就頂我們千言萬語。此外，在講解中語言要到位，火候要把握準(zhǔn)，當(dāng)然，這些都需要我們?cè)陂L期的審判實(shí)踐中去積累、去琢磨。

（三）拿意見，提出公平合理的調(diào)解方案供當(dāng)事人參考拿意見不是調(diào)解工作的重心，因?yàn)橄喈?dāng)多的調(diào)解協(xié)議都是當(dāng)事人之間商討、妥協(xié)的結(jié)果，但拿意見卻是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，有時(shí)直接關(guān)系到調(diào)解工作的成敗。傳統(tǒng)的司法理念認(rèn)為，法官是居中裁判者，在裁判之前對(duì)案件表態(tài)違反程序公正，反對(duì)法官在調(diào)解中拿意見，但《最高人民法院關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定》明確規(guī)定，“當(dāng)事人可以自行提出調(diào)解方案，主持調(diào)解人員也可以提出調(diào)解方案供當(dāng)事人協(xié)商參考”。該規(guī)定為法官拿意見提供了法律依據(jù)。

在民事案件調(diào)解實(shí)踐中，在當(dāng)事人相持不下形成僵局

時(shí)，往往法官的一個(gè)公平合理的意見就能夠打破僵局，起到一錘定音的效果。但在拿意見的過程中，要注意把握時(shí)機(jī)與技巧。實(shí)踐中，如果案件尚未經(jīng)過法庭調(diào)查和辯論，主要事實(shí)還未查清，此時(shí)不宜拿意見。否則，拿出的意見不僅沒有事實(shí)和法律依據(jù)，站不住腳，還特別容易引起當(dāng)事人的抵觸不滿和不必要的猜疑。對(duì)于經(jīng)過法庭調(diào)查和辯論的案件，法官拿意見是可以的，因?yàn)榇藭r(shí)的案件主要事實(shí)已查清，責(zé)任分擔(dān)明確，當(dāng)事人對(duì)案件的基本結(jié)果也是心知肚明，之所以堅(jiān)持己見，只不過是個(gè)面子問題，法官如果此時(shí)趁機(jī)拿出合適的參考意見，一般都會(huì)得到當(dāng)事人的認(rèn)可。

此外，拿意見是民事案件調(diào)解工作的敏感環(huán)節(jié)，在此要注重體現(xiàn)當(dāng)事人自愿、公平、合法的原則。特別是合法原則，即當(dāng)事人的協(xié)議內(nèi)容不僅能夠合理平衡其自身的權(quán)益，不得違背法律禁止性規(guī)定。不能因追求調(diào)解結(jié)案而去損害案外人利益，這是我們?cè)谀靡庖娺^程中所必須要注意的。

五、關(guān)注百姓期待，踐行司法為民舉措

（一）巡回審理，就地辦案。官莊法庭轄區(qū)面積110平方公里，群眾打官司存在路途遠(yuǎn)、成本高等問題，我庭不斷探索巡回審判的新途徑，把法庭搬到老百姓的家門口，搬到田間地頭，煤礦攤點(diǎn)，鄉(xiāng)村社區(qū)，使便民利民與老百姓“零距離”。我庭每年巡回辦案都在50件以上，讓老百姓真正得到司法服務(wù)的實(shí)惠。

（二）設(shè)立便民卡片，為群眾提供法律咨詢和服務(wù)。將法庭干警電話濃縮到一張卡片上，發(fā)放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、村干

部、民調(diào)員及到法庭訴訟的群眾手中，法庭干警手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，方便群眾咨詢和訴訟。

（三）開設(shè)“假日法庭”。主要針對(duì)一些在外打工、上班族及農(nóng)忙季節(jié)的案件當(dāng)事人，由于工作性質(zhì)等原因訴訟不便，法庭干警主動(dòng)和他們預(yù)約開庭時(shí)間，進(jìn)行審理和調(diào)解案件。

201*年2月3日省法院院長高勇同志、中院院長劉曉坤同志等省市領(lǐng)導(dǎo)，親自來我們法庭慰問。3月18日，最高人民法院政治部副主任于厚森同志來我庭調(diào)研、指導(dǎo)工作。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的到來，使我們倍受鼓舞。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們所取得的成績予以肯定，并提出更高要求。我們之所以能取得這些成績，離不開上級(jí)法院和本院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開同志們的大力支持，也離不開本庭全體干警的奮力拼搏。

成績屬于過去，今后我將繼續(xù)帶領(lǐng)全庭干警，深刻踐行科學(xué)發(fā)展觀，以“人民法官為人民”作為自己工作的出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)中央、省、市三級(jí)政法工作會(huì)議精神，以“全面深化管理年”活動(dòng)為載體，將社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)、平安創(chuàng)建五項(xiàng)工作貫徹落實(shí)到實(shí)處，揚(yáng)長避短，不斷向同行們學(xué)習(xí)調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，積極探索調(diào)解新方式，為了轄區(qū)乃至全縣的和諧穩(wěn)定做出更大貢獻(xiàn)。

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