201*年寧洱縣刑釋解教人員安置幫教工作全年總結(jié)

201*年上半年刑釋解教人員安置幫教工作總結(jié)

201*年，我縣認(rèn)真按照年初制定的目標(biāo)管理責(zé)任狀和排查方案，認(rèn)真做好刑釋解教人員安置幫教工作，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)良好的法治社會(huì)氛圍。刑釋解教人員的安置幫教工作，是我們黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要決策，此項(xiàng)工作的開(kāi)展，旨在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安，今年，我縣刑釋解教人員安置幫教工作按照“幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、工作職責(zé)法制化”的工作思路，加強(qiáng)刑釋解教人員銜接管控工作，積極引導(dǎo)和扶持刑釋解教人員就業(yè)，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量共同參與安置幫教工作，形成各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的良性工作機(jī)制，預(yù)防和減少重新違法犯罪，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一、健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化措施

近5年來(lái)，我縣安置幫教工作得到縣委、政府及社會(huì)的高度重視，在全縣建立安置幫教領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)10個(gè)，配備專(zhuān)兼職人員100余人，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)幫教網(wǎng)絡(luò)，制定具體可行的實(shí)施方案措施，使刑釋解教人員及時(shí)得到幫助。今年半年內(nèi)接受21名刑釋解教人員，其中刑滿(mǎn)釋放17人，解除勞動(dòng)教養(yǎng)4人。落實(shí)責(zé)任田16人，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和其它5人。五年內(nèi)有“兩釋”解教人員231人，其中：刑滿(mǎn)釋放186人，解除勞動(dòng)教養(yǎng)45人。原單位安置2人，落實(shí)責(zé)任田201，社會(huì)救濟(jì)5人，從事個(gè)體和其它23人。重新犯罪4人，占2%。重新勞教2人，占1%�？h安置辦公室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教小組，經(jīng)常對(duì)他們開(kāi)展法制宣傳教育，以法說(shuō)教、以情感化他們，從而有效地預(yù)防和制止了重新犯罪現(xiàn)象。

二、充分發(fā)揮社會(huì)幫教工作志愿者的作用，形成齊抓共管的新局面

各級(jí)安置幫教工作機(jī)構(gòu)，廣泛動(dòng)員熱心社會(huì)公益事業(yè)的離退休干部職工，在職黨員干部、學(xué)校老師、團(tuán)員青年，積極參與的安置幫教隊(duì)伍的行列中來(lái)，配合各級(jí)黨委、政府關(guān)心教育刑釋解教人員，經(jīng)常開(kāi)展公民道德教育活動(dòng)，并將此項(xiàng)列為重點(diǎn)，采取有針對(duì)性的教育措施，鼓勵(lì)他們自食其力，靠勤勞的雙手來(lái)凈化自己，來(lái)美化自己的生活。三、大力開(kāi)展排查活動(dòng)，預(yù)防重新違法犯罪的發(fā)生

只有經(jīng)常開(kāi)展排查活動(dòng)，才能有針對(duì)性對(duì)有重新違法犯罪傾向的人員采取預(yù)防措施實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)防脫管失控。今年，我縣幫教工作取得明顯成效，通過(guò)妥善安置，并采取經(jīng)�；卦L的形式了解他們的情緒變化，從而，有效地制止了他們重新犯罪的可能。

四、組織探視，將溫暖與關(guān)懷送進(jìn)勞教所和監(jiān)獄。五、工作中存在的問(wèn)題與完善的建議

隨著我縣刑釋解教人員安置幫教工作的不斷深入開(kāi)展，工作中存在的一些問(wèn)題也日趨顯現(xiàn)�；鶎痈删瘶I(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高、辦公條件簡(jiǎn)陋、資金不足、工作權(quán)限狹窄等問(wèn)題亟待解決�？傊�，安置幫教工作任重道遠(yuǎn)，需要全社會(huì)各界的支持和關(guān)心，我們相信，在各級(jí)黨委、政府的大力支持下，我們一定會(huì)加倍努力工作，為全縣社會(huì)穩(wěn)定做出更大貢獻(xiàn)。

寧洱縣刑釋解教人員安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組

二0一一年六月二十七日

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普洱市司法局201*年度工作總結(jié)和201*年工作要點(diǎn)

201*年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省司法廳的指導(dǎo)下，緊緊圍繞全面實(shí)施“兩強(qiáng)一堡”建設(shè)的戰(zhàn)略部署和建設(shè)妙曼普洱、養(yǎng)生天堂的戰(zhàn)略目標(biāo)，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)、市第三次黨代會(huì)精神和全省、全市政法工作會(huì)議精神，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)作為司法行政機(jī)關(guān)工作的重點(diǎn)，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障職能作用，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

一、201*年工作情況

（一）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化重點(diǎn)人群管理，努力創(chuàng)造穩(wěn)

定和諧的社會(huì)環(huán)境

1、積極開(kāi)展人民調(diào)解工作，努力預(yù)防和化解矛盾糾紛。一是狠抓縣、鄉(xiāng)、村調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全市各級(jí)人民調(diào)解組織整頓、鞏固鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社區(qū)調(diào)委會(huì)1134個(gè)，撤換調(diào)解員111人，培訓(xùn)調(diào)解員14451人，全市現(xiàn)已建立調(diào)委會(huì)1260個(gè)，有調(diào)解員24196人。積極探索專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，逐步完善社會(huì)矛盾“大調(diào)解”機(jī)制。在矛盾糾紛較為突出的醫(yī)療衛(wèi)生、交通事故、土地拆遷等領(lǐng)域建立規(guī)范化的專(zhuān)業(yè)調(diào)委會(huì)，目前，全市九縣一區(qū)全部建立道路交通事故民事賠償人民調(diào)解委員會(huì)，孟連縣、寧洱縣、鎮(zhèn)沅縣還成立了醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)。二是深入開(kāi)展“人民調(diào)解員送法入戶(hù)爭(zhēng)當(dāng)調(diào)解能手化解矛盾糾紛促和諧”主題實(shí)踐活動(dòng)，全市共組織開(kāi)展人民調(diào)解員骨干培訓(xùn)11期，培訓(xùn)骨干550人，集中開(kāi)展法制宣傳10期，發(fā)放宣傳資料11500份。各縣（區(qū)）司法所和法律服務(wù)所利用擔(dān)任法制副校長(zhǎng)和法律顧問(wèn)的有利條件，以開(kāi)展“法律六進(jìn)”和“調(diào)解八進(jìn)”為有效載體，認(rèn)真開(kāi)展送法入戶(hù)活動(dòng)。墨江縣聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作成績(jī)突出，有200余年矛盾紛爭(zhēng)歷史的黑樹(shù)林地區(qū)，通過(guò)建立聯(lián)防聯(lián)調(diào)機(jī)制，妥善解決了紛爭(zhēng)，維護(hù)了接邊地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，形成了共謀發(fā)展的喜人局面，現(xiàn)已保持了多年的穩(wěn)定。思茅區(qū)緊緊圍繞旅游環(huán)線(xiàn)、中心城區(qū)提升改造、北部區(qū)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目強(qiáng)化矛盾糾紛分析機(jī)制，建立預(yù)警機(jī)制，大力開(kāi)展矛盾糾紛排查和化解。墨江縣聯(lián)珠司法所辛勤工作，將一起長(zhǎng)達(dá)8年，歷經(jīng)調(diào)解訴訟不服判決無(wú)法執(zhí)行，涉及6戶(hù)農(nóng)戶(hù)，可能引起群體性械斗的土地糾紛案件，最終通過(guò)調(diào)解得到了化解。三是以《人民調(diào)解法》頒布實(shí)施為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》。年內(nèi)，全市各縣（區(qū)）司法局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所共舉辦人民調(diào)解員培訓(xùn)班129期，14451人參加了培訓(xùn)，發(fā)放人民調(diào)解法手冊(cè)201*0多冊(cè)，發(fā)放宣傳單10000多張，通過(guò)宣傳培訓(xùn)，我市人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提高，取得了很好的效果，為今后人民調(diào)解工作的開(kāi)展，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。201*年，全市各級(jí)人民調(diào)解組織共排查糾紛1897次，調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛36582件，調(diào)解成功34951件,調(diào)解成功率96%，防止民間糾紛引起自殺24件29人，防止民間糾紛調(diào)解不及時(shí)轉(zhuǎn)化為刑事案件40件100人，勸導(dǎo)上訪46件2246人，防止群體性械斗11件515人，維護(hù)了全市社會(huì)環(huán)境的安定團(tuán)結(jié)，促進(jìn)了社會(huì)的和諧發(fā)展。一大批人民調(diào)解先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人

受到省人力資源和社會(huì)保障廳、省司法廳的表彰。2、強(qiáng)化司法所規(guī)范化建設(shè)，不斷提升基層司法行政工作水平。201*年，我市在推進(jìn)基層司法行政事業(yè)發(fā)展中狠抓了司法所規(guī)范化建設(shè)，并以此為契機(jī)，有力的促進(jìn)了基層司法行政工作健康有序的向前發(fā)展。目前，除因水庫(kù)建設(shè)移址新建的個(gè)別司法所外，其余司法所建設(shè)項(xiàng)目已建設(shè)完成，平均每所建筑面積達(dá)238平方米。已建設(shè)好的司法所大部分按照《云南省司法所管理辦法》、《云南省規(guī)范化司法所創(chuàng)建工作考核辦法》和《普洱市司法局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法所10類(lèi)業(yè)務(wù)臺(tái)賬》通知精神，統(tǒng)一司法所外觀標(biāo)識(shí)牌，合理設(shè)置司法所“四室一站”工作室，嚴(yán)格按照要求設(shè)置10類(lèi)業(yè)務(wù)臺(tái)賬，進(jìn)一步規(guī)范司法所工作流程，規(guī)章制度、工作紀(jì)律等政務(wù)公開(kāi)公示內(nèi)容。除鎮(zhèn)沅縣外全市八縣一區(qū)的27個(gè)基層

司法所申報(bào)了省級(jí)規(guī)范化司法所。

3、深入推進(jìn)社區(qū)矯正工作，努力預(yù)防和減少重新犯罪。自201*年以來(lái)，全市累計(jì)接收社區(qū)服刑人員2433人，累計(jì)解除1020人，現(xiàn)在冊(cè)1413人。僅201*年就接收社區(qū)服刑人員703人，解除602人。在社區(qū)矯正工作中，一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。全市九縣一區(qū)全部組建了社區(qū)矯正股，有8個(gè)縣將矯正經(jīng)費(fèi)納入了縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。二是建立制度規(guī)范。結(jié)合我市實(shí)際，配合市綜治辦制定下發(fā)了《普洱市社區(qū)矯正工作實(shí)施方案》，對(duì)社區(qū)矯正工作內(nèi)容、制度、紀(jì)律、職責(zé)及矯正對(duì)象銜接、日常管理、考核獎(jiǎng)懲、解除矯正等工作作了具體規(guī)定，從制度層面上形成了我市社區(qū)矯正工作運(yùn)行的基本框架。三是建立社區(qū)矯正聯(lián)席會(huì)議制度。定期通報(bào)、核對(duì)，互通異常情況，形成公、檢、法、司等部門(mén)共同推進(jìn)、分工負(fù)責(zé)、相互配合、全社會(huì)廣泛參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)社區(qū)矯正工作實(shí)行聯(lián)合監(jiān)管，由派出所負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，司法所負(fù)責(zé)日常教育矯正，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦，社區(qū)（村）組干部和群眾負(fù)責(zé)日常監(jiān)督，建立高效運(yùn)作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。四是做好矯正對(duì)象的幫教管控。充分利用元旦、春節(jié)期間外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，加大對(duì)社區(qū)矯正和安置幫教工作的宣傳力度。201*年初，各縣（區(qū)）抽調(diào)了142名司法行政干警深入86個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、850個(gè)村(居)委會(huì)配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所做好排查工作，摸清社區(qū)服刑人員底數(shù)，查明社區(qū)服刑人員脫管、漏管問(wèn)題及其原因，對(duì)脫管、漏管現(xiàn)象堅(jiān)決及時(shí)依法進(jìn)行糾正。各村(居)委員會(huì)及時(shí)組織村(組)長(zhǎng)、婦女干部、黨員、服刑人員家屬召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，廣泛宣傳社區(qū)矯正和安置幫教工作相關(guān)的法律、法規(guī)，進(jìn)一步提高了社區(qū)矯正和安置幫教工作知曉率。對(duì)1158名社區(qū)服刑人員進(jìn)行走訪，對(duì)836名社區(qū)服刑人員進(jìn)行個(gè)別談話(huà)教育，對(duì)708名社區(qū)服刑人員開(kāi)展集中教育，把開(kāi)展走訪排查工作與幫教和解決實(shí)際困難相結(jié)合，為生活困難的25名社區(qū)服刑人員提供臨時(shí)生活救助。對(duì)有違法犯罪傾向或有違法犯罪行為的社區(qū)服刑人員，司法所立即報(bào)告公安派出所，并配合公安派出所做好管控和教育改造工作，最大限度的減少重新違法犯罪，最大限度的維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。五是開(kāi)拓創(chuàng)新，規(guī)范管理。201*年5月，市局組織各縣(區(qū))司法局分管領(lǐng)導(dǎo)和城區(qū)所長(zhǎng)到南京、保山等地進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，并要求各縣（區(qū)）拿出工作推進(jìn)方案，抓好組織學(xué)習(xí)，全面推進(jìn)社區(qū)矯正工作，有效提高司法行政工作者的整體素質(zhì)。201*年9月，市局在思茅區(qū)召開(kāi)全市司法行政工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，組織與會(huì)人員參觀了思茅司法所和龍?zhí)端痉ㄋ�的工作，就矯正工作規(guī)范化管理和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了交流，為社區(qū)

矯正工作的進(jìn)一步規(guī)范打下了基礎(chǔ)。

4、加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。201*年，全市共回歸刑釋解教人員658名，其中重點(diǎn)幫教對(duì)象19人。落實(shí)責(zé)任田560人，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)28人，原單位安置5人，其他安置方式43人。在刑釋解教人員安置幫教工作中，一是全面貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專(zhuān)題研討班開(kāi)班儀式上的重要講話(huà)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善特殊人群管理和服務(wù)，把以人為本、服務(wù)為先的理念貫穿于社會(huì)管理工作中，實(shí)現(xiàn)向人性化、服務(wù)型管理的轉(zhuǎn)變。二是把加強(qiáng)安置幫教工作列入平安建設(shè)的總體規(guī)劃，充分發(fā)揮安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組和各職能部門(mén)作用，形成相互配合、齊抓共管的工作機(jī)制。目前全市共有市級(jí)刑釋安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組1個(gè)、縣（區(qū)）級(jí)安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組10個(gè)，全市103個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均建立了刑釋解教安置幫教工作站。各縣（區(qū)）刑釋解教安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組組成慰問(wèn)幫教團(tuán)赴普洱、元江等監(jiān)獄開(kāi)展慰問(wèn)幫教活動(dòng)，鼓勵(lì)服刑人員積極改造。三是落實(shí)走訪幫教和管控措施。對(duì)1511名刑釋解教人員進(jìn)行走訪，妥善幫助刑釋解教人員解決生活、就業(yè)等方面的實(shí)際困難，為生活困難的74名刑釋解教人員提供臨時(shí)生活救助。四是創(chuàng)新銜接管控模式，確保實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。市局與十縣（區(qū)）簽訂了必接必送協(xié)議，各縣積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)與監(jiān)獄、勞教所、看守所的聯(lián)系，建立齊抓共管的銜接管控模式，健全信息對(duì)接機(jī)制，截止201*年底共銜接刑釋解教人員658人，其中基層組織接回72人，人員自返584人，接回率達(dá)11%。五是加大安置力度，建立過(guò)渡性安置基地。除瀾滄縣外，全市八縣一區(qū)相繼建立刑釋解教人員過(guò)渡性安置基地，為刑釋解教回歸人員提供工作崗位和必要的生活保障，對(duì)最大限度預(yù)防和減少刑釋解教人員重新犯罪、構(gòu)建和

諧社會(huì)有著重要意義。

（二）加強(qiáng)對(duì)律師、公證服務(wù)、司法鑒定執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管，努力為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)

1、律師工作成績(jī)喜人。一是加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)。今年5月,我市申報(bào)設(shè)立了3家個(gè)人律師事務(wù)所，壯大了律師隊(duì)伍，豐富和充實(shí)了我市律師事務(wù)所的組織形式，結(jié)束了沒(méi)有個(gè)人律師事務(wù)所的歷史。同時(shí)，積極組織7名擬申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的實(shí)習(xí)人員參加省律協(xié)組織的培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員均取得合格證書(shū)。年內(nèi)共接收實(shí)習(xí)律師11人，順利完成了全市16個(gè)律師事務(wù)所的財(cái)務(wù)審計(jì)工作，和16個(gè)律師事務(wù)所、104名執(zhí)業(yè)律師的年檢注冊(cè)和登錄公告工作。二是加強(qiáng)律師黨建工作。201*年，普洱市律師協(xié)會(huì)黨總支部被省司法廳評(píng)為云南省律師行業(yè)優(yōu)秀基層黨組織，2名黨員律師被評(píng)為優(yōu)秀黨員，1名黨員律師被評(píng)為優(yōu)秀黨務(wù)工作者。三是結(jié)合市維穩(wěn)需要，成立普洱市司法局維護(hù)穩(wěn)定律師服務(wù)團(tuán)，發(fā)揮律師法律專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極參與維護(hù)穩(wěn)定、涉法涉訴信訪等工作。積極參與市中醫(yī)院醫(yī)患糾紛及思茅區(qū)源豐汽修廠改制職工上訪等涉法涉訴信訪案件的處理。我市司法行政系統(tǒng)涉法涉訴案件工作得到了省委政法委檢查組肯定。四是聯(lián)合市公安局建立被羈押監(jiān)管人員聘請(qǐng)律師“綠色通道”，不僅為規(guī)范被羈押監(jiān)管人員聘請(qǐng)律師程序，暢通聘請(qǐng)律師渠道，維護(hù)被羈押監(jiān)管人員的合法權(quán)益提供了保障，而且為改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，避免律師行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)提供了良好的監(jiān)管平臺(tái)。201*年，全市21個(gè)律師事務(wù)所（國(guó)資律師事務(wù)所12個(gè)，合伙律師事務(wù)所6個(gè)，個(gè)人律師事務(wù)所3個(gè)），104名執(zhí)業(yè)律師（公職律師2人，法律援助律師6人，面向社會(huì)服務(wù)的律師96人）共擔(dān)任法律顧問(wèn)119家，擔(dān)任刑事訴訟辯護(hù)966件，民事訴訟代理750件，非訴訟法律事務(wù)代理78件，提供法律咨詢(xún)和代書(shū)8478人次，成功調(diào)解糾紛58件，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收費(fèi)689.91萬(wàn)余元。

2、公證服務(wù)質(zhì)量逐步提高。全市公證處以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，滿(mǎn)足人民群眾需求為根本，公證緊緊圍繞政府中心工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，通過(guò)參與普洱市中心城區(qū)提升改造安置房選房、西盟縣龍?zhí)洞缶频旮闹婆馁u(mài)、退伍軍人自主擇業(yè)等領(lǐng)域的公證，靠前提供法律服務(wù)，預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生。通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善制度規(guī)范，進(jìn)行檢查監(jiān)督等措施，促進(jìn)公證質(zhì)量的進(jìn)一步提高。201*年，全市11個(gè)公證處25名公證員共辦理公證事項(xiàng)3883件。其中，辦理國(guó)內(nèi)公證3460件，涉外公證298件，涉港、澳、臺(tái)公證35件。接待來(lái)訪人員8108人次，實(shí)現(xiàn)公證業(yè)務(wù)收費(fèi)共計(jì)52.26萬(wàn)元，與去年同期相比增長(zhǎng)10%。在年度考核中,普洱市正元、天則公證處和墨江縣公證處被省司法廳評(píng)為先進(jìn)公證處，萬(wàn)向紅等5名公證員被評(píng)為優(yōu)秀公證員。

3、司法鑒定管理深入推進(jìn)。積極開(kāi)展司法鑒定執(zhí)法和執(zhí)業(yè)情況檢查活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范司法鑒定機(jī)構(gòu)鑒定行為，成立綠海司法鑒定中心。認(rèn)真抓好司法鑒定機(jī)構(gòu)和人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參加全省統(tǒng)一法律知識(shí)考試，進(jìn)一步提高司法鑒定能力和水平。201*年，全市6個(gè)司法鑒定所、74名司法鑒定人員（其中暫緩年檢注冊(cè)司法鑒定所2個(gè)、執(zhí)業(yè)人員49人）共辦理各類(lèi)司法鑒定案件109件，其中傷殘鑒定43件，傷情鑒定11件，精神病鑒定39件，森林涉案樹(shù)種16件，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收費(fèi)9.57萬(wàn)元，與去年同期相比增長(zhǎng)19%。4、法律援助服務(wù)民生工作有了新發(fā)展。一是整合思茅城區(qū)律師、法律服務(wù)人員、公證、法律援助、法律援助工作站、思茅師專(zhuān)法律專(zhuān)業(yè)志愿者等資源，成立“普洱市司法局公民法律咨詢(xún)大廳”，為全社會(huì)公民提供免費(fèi)法律咨詢(xún)和法律援助。咨詢(xún)大廳自201*年9月28日成立以來(lái)，共接待咨詢(xún)464人次，平均每天接待群眾6人次。其中，面對(duì)面咨詢(xún)309人次，電話(huà)咨詢(xún)155人次，為符合法律援助條件的群眾提供法律援助5件。除本市九縣一區(qū)的群眾通過(guò)電話(huà)進(jìn)行法律咨詢(xún)外，昆明、玉溪、昭通、景洪、臨滄等地需要法律服務(wù)的群眾，也紛紛通過(guò)“12348”法律服務(wù)熱線(xiàn)，向大廳值班律師進(jìn)行法律咨詢(xún)。咨詢(xún)內(nèi)容涉及婚姻、家庭、勞動(dòng)用工、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、合同、土地、林權(quán)、房產(chǎn)、損害賠償、交通事故、醫(yī)療糾紛等眾多領(lǐng)域，為需要法律幫助的廣大群眾提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，獲得了咨詢(xún)?nèi)罕姷慕豢诜Q(chēng)贊，取得了良好的社會(huì)效果。二是在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“一村一標(biāo)牌”便民活動(dòng)。以縣（區(qū)）為單位統(tǒng)一制作法律援助便民指示牌，在各行政村（社區(qū)）人員集中的主要活動(dòng)場(chǎng)所等醒目位置懸掛法律援助便民指示牌，向全社會(huì)公示法律援助的相關(guān)信息，擴(kuò)大法律援助的影響力和覆蓋面。三是與工會(huì)、廣播電視局共同開(kāi)展“共創(chuàng)和諧法律援助與困難職工同行”大型公益活動(dòng)，大力宣傳、發(fā)展社會(huì)主義和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)法律援助工作和工會(huì)維權(quán)工作的全面開(kāi)展，積極引導(dǎo)廣大職工理性維權(quán)、合法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)。四是繼續(xù)做好中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金法律援助實(shí)施單位工作，今年共辦理項(xiàng)目案件121件，支付辦案補(bǔ)貼15萬(wàn)元，超額完成目標(biāo)任務(wù)。在辦理的項(xiàng)目案件中，涉及農(nóng)民工的30件，占案件總數(shù)的24.8%；涉及殘疾人的8件，占案件總數(shù)的6.6%；涉及老年人的31件，占案件總數(shù)的25.6%；涉及婦女的46件，占案件總數(shù)的38%；涉及未成年人的6件，占案件總數(shù)的5%。通過(guò)這些案件的辦理，積極維護(hù)了農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女、未成年人的合法權(quán)益。法律援助職能作用的充分發(fā)揮，使法律援助工作更加惠及社會(huì)，更加體現(xiàn)黨和政府的真切關(guān)懷。201*年，全市共辦理法律援助案件2131件，其中，刑事案件553件，民事案件1578件，接待法律咨詢(xún)4521人次，代書(shū)145份，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)弱勢(shì)群體困難群眾的合法權(quán)益。

（三）深入推進(jìn)普法依法治理工作，努力提高依法治理

能力

以“六五”普法規(guī)劃啟動(dòng)為契機(jī)，努力推進(jìn)普法依法治理工作創(chuàng)新發(fā)展。一是做好“六五”普法規(guī)劃起草工作。在認(rèn)真總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗(yàn)，深入基層調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，認(rèn)真起草了《普洱市委宣傳部、司法局關(guān)于開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》。二是深入開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。一方面，全市普法講師團(tuán)、法制宣傳員、法律服務(wù)志愿者和法制文藝宣傳隊(duì)活躍在城鄉(xiāng)基層，結(jié)合我市少數(shù)民族人口較多的實(shí)際，廣泛開(kāi)展具有民族特色、適合民族地區(qū)的法制宣傳活動(dòng)。采取使用少數(shù)民族語(yǔ)言宣講法律法規(guī)，舉辦法制趣味燈謎競(jìng)猜、法制書(shū)法作品比賽等廣大群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的民間文藝宣傳形式，把與少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)融入各種文藝節(jié)目中，將單調(diào)、抽象的法律知識(shí)形象化、通俗化，深受廣大民族群眾歡迎和喜愛(ài)。另一方面，充分利用大眾傳媒覆蓋面廣，滲透力強(qiáng)，及時(shí)、迅速、易于識(shí)記的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大法制宣傳教育效果。如景東縣司法局開(kāi)辦“景東普法”網(wǎng)站，設(shè)立新法速遞、公共法規(guī)、專(zhuān)題法規(guī)、法律問(wèn)答等多個(gè)欄目，刊登法制宣傳教育的相關(guān)信息，為全縣公民獲取法律知識(shí)提供了方便快捷的學(xué)習(xí)平臺(tái)；鎮(zhèn)沅、景東等縣與中國(guó)移動(dòng)公司聯(lián)合建立了網(wǎng)上《企信通信息平臺(tái)》業(yè)務(wù)，為持有手機(jī)的“法制中心示范戶(hù)”每月每戶(hù)定期發(fā)送法制信息，以中心示范戶(hù)帶動(dòng)周?chē)�農(nóng)戶(hù)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，并向群眾公示公證、律師等服務(wù)窗口的電話(huà)號(hào)碼，方便群眾進(jìn)行法律咨詢(xún)；寧洱縣以電子顯示屏、觸摸屏等現(xiàn)代電子技術(shù)為載體，制作普法宣傳動(dòng)漫故事，安裝在過(guò)往寧洱的300多輛客車(chē)軟件系統(tǒng)上進(jìn)行滾動(dòng)播放，開(kāi)展“乘車(chē)途中學(xué)法律”活動(dòng)，拓展了“普法”新形式，取得了良好的普法宣傳效果。三是認(rèn)真做好201*年市人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。對(duì)市人大三次會(huì)議和政協(xié)二屆三次會(huì)議期間，政協(xié)委員提出的《關(guān)于加強(qiáng)青少年法制教育的建議》的議案進(jìn)行答復(fù)，并對(duì)“五五”普法中如何開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)�！被顒�(dòng)作了詳盡介紹，對(duì)今后如何抓好青少年法制教育給予答復(fù)，得到了政協(xié)委員的認(rèn)可，確保了政協(xié)提案辦理的實(shí)效。四是積極組織全市司法行政宣傳骨干開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過(guò)組織學(xué)習(xí)《如何發(fā)揮法制宣傳教育在“橋頭堡”建設(shè)中的作用》、《中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系基本內(nèi)容》、《法制文化與民族文化強(qiáng)省建設(shè)》、《法制文化宣傳服務(wù)三項(xiàng)重點(diǎn)工作》、《社會(huì)主義法治理論與中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系》等專(zhuān)題內(nèi)容，聽(tīng)取專(zhuān)家教授細(xì)致講解，開(kāi)展普法工作經(jīng)驗(yàn)交流，使參加培訓(xùn)的人員豐富了知識(shí)，提高了業(yè)務(wù)能力，開(kāi)拓了工作思路，為今后更好地開(kāi)展法制宣傳教育工作奠定了基礎(chǔ)。

（五）堅(jiān)持司法為民宗旨，努力推進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，提升司法行政社會(huì)形象

1、抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力推進(jìn)隊(duì)伍綜合素質(zhì)提高。堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”的目標(biāo)，采取措施不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為司法行政工作的有效開(kāi)展提供有力的人才和智力保障。一是開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，以學(xué)風(fēng)促機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。采取集中學(xué)習(xí)與小組學(xué)相結(jié)合的方式，保障干部職工日常學(xué)習(xí)，使全市司法行政干部做到思想上清醒，政治上堅(jiān)定，作風(fēng)上務(wù)實(shí)。二是以深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，積極開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育活動(dòng)和公務(wù)員“忠誠(chéng)教育活動(dòng)”。組織了全省司法行政系統(tǒng)第二屆公正執(zhí)法、一心為民演講比賽普洱賽區(qū)評(píng)選活動(dòng)，選拔培訓(xùn)了2名選手代表我市司法行政系統(tǒng)參加全省總決賽，獲得了第三名的好成績(jī)。201*年，組織參加領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)學(xué)習(xí)、理論培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等200余人次。三是制定完善了《普洱市司法局201*年度工作目標(biāo)崗位績(jī)效考評(píng)辦法》、《普洱市縣（區(qū)）司法行政系統(tǒng)201*年度工作綜合考評(píng)辦法》等制度。調(diào)整市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與科室和職工分別簽訂《普洱市司法局201*年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》、《廉潔家庭行為公約》、《廉政承諾書(shū)》。加大廉政文化建設(shè)力度，設(shè)立黨風(fēng)廉政室，制作內(nèi)容豐富的廉政文化專(zhuān)欄，為干部職工加強(qiáng)反腐倡廉學(xué)習(xí)教育營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部反腐倡廉意識(shí)，提高拒腐防變能力。四是加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)。邀請(qǐng)中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院法律碩士兼職導(dǎo)師、司法部基層司韓秀桃副司長(zhǎng)和中央黨校憲法與行政法教研室主任、博士生導(dǎo)師傅思明教授到我市講學(xué)，通過(guò)全市公安機(jī)關(guān)的視頻系統(tǒng)，讓縣、鄉(xiāng)司法行政干部、企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)成員和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委的人民調(diào)解委成員聽(tīng)到了先進(jìn)的工作理念。五是加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)和宣傳陣地建設(shè)。成立全省首個(gè)司法行政系統(tǒng)文聯(lián)組織，保障宣傳工作經(jīng)費(fèi)和宣傳設(shè)備，制定出臺(tái)了宣傳工作制度和考核、獎(jiǎng)勵(lì)辦法，建立新聞宣傳通訊員隊(duì)伍。加強(qiáng)與各級(jí)新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，不斷擴(kuò)大司法行政工作宣傳的覆蓋面，提高司法行政工作的知曉度。六是深入落實(shí)為民服務(wù)五項(xiàng)制度，市司法局每個(gè)科室都安排了固定的扶貧掛鉤農(nóng)戶(hù)，要求加強(qiáng)調(diào)研，真正撲下身子了解情況，解決問(wèn)題，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。201*年，市司法局共幫助扶貧點(diǎn)瀾滄縣大山鄉(xiāng)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金15萬(wàn)元和解決了10噸水泥；出資7萬(wàn)余元，為大山鄉(xiāng)榨房村24個(gè)村民小組安裝了廣播設(shè)備，在豐富村民的精神文化生活的同時(shí)，為開(kāi)展法制宣傳創(chuàng)造了有力條件；深入實(shí)踐“四群”教育，發(fā)動(dòng)干部職工捐款捐物，協(xié)調(diào)籌措資金6萬(wàn)多元，到民情聯(lián)系戶(hù)家中同吃同住，開(kāi)展民情調(diào)研和懇談，為榨房村村民送去新年慰問(wèn)，支持他們發(fā)展建設(shè)。一年來(lái)，全市司法行政系統(tǒng)涌現(xiàn)出了受司法部表彰的全國(guó)先進(jìn)司法所墨江縣聯(lián)珠司法所、全國(guó)模范司法所長(zhǎng)王治平等一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，其中獲市級(jí)以上機(jī)關(guān)表彰的先進(jìn)集體20個(gè)，榮立省級(jí)集體二等功1個(gè)、三等功5個(gè)，獲市級(jí)以上機(jī)關(guān)表彰的先進(jìn)個(gè)人40人次，榮立省級(jí)個(gè)人三等功2人次。在人民調(diào)解戰(zhàn)線(xiàn)涌現(xiàn)出了云南省首屆十佳模范人民調(diào)解員鄭冰，云南省首屆百佳人民調(diào)解能手許光澤等10名同志，鎮(zhèn)沅縣恩樂(lè)司法所等16個(gè)司法所和人民調(diào)解委員會(huì)被評(píng)為全省人民調(diào)解工作先進(jìn)集體，向從軍等26名同志被評(píng)為全省人民調(diào)解工作先進(jìn)個(gè)人，并受到云南省人力資源和社會(huì)保障廳、省司法廳的表彰。開(kāi)展全市司法行政系統(tǒng)立功創(chuàng)�；顒�(dòng)，評(píng)選出普洱市十大金牌人民調(diào)解能手、十佳社區(qū)矯正崗位能手，對(duì)9名工作業(yè)績(jī)突出的個(gè)人進(jìn)

行獎(jiǎng)勵(lì)。

2、培養(yǎng)人才，深化法學(xué)教育工作。以培養(yǎng)、輸送合格法律人才為目標(biāo)，深入開(kāi)展法學(xué)教育和司法考試工作。認(rèn)真做好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的清理掃尾工作。對(duì)201*級(jí)中央電大開(kāi)放教育專(zhuān)、本科兩個(gè)教學(xué)班，201*級(jí)、201*級(jí)東南大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育專(zhuān)、本科三個(gè)教學(xué)班進(jìn)行全面清理，做好201*年、201*年司法行政系統(tǒng)定向培養(yǎng)少數(shù)民族學(xué)生學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)的落實(shí)工作。同時(shí)，做好法律職業(yè)資格證的審查、備案、發(fā)放及201*年度國(guó)家司法考試宣傳工作，對(duì)30人進(jìn)行年度備案，9人進(jìn)行職業(yè)變更備案。201*年，全市共有552名考生參加國(guó)家司法考試網(wǎng)上報(bào)名，現(xiàn)場(chǎng)正式確認(rèn)429人，創(chuàng)我市國(guó)家司法考試制度實(shí)施以來(lái)報(bào)名人數(shù)歷史新高。圓滿(mǎn)完成了201*年度國(guó)家司法考試?yán)ッ骺紖^(qū)的巡考、協(xié)考工作，及時(shí)組織好201*年在職職業(yè)國(guó)家司法考試試點(diǎn)工作。在我市參加201*年國(guó)家司法考試成績(jī)合格的201*屆普通高等學(xué)校本科畢業(yè)生法律職業(yè)資格的初審工作中，共有13人通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)，9人通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)補(bǔ)錄，有22人申請(qǐng)授予法律職業(yè)資格（其中授予法律職業(yè)資格A證9人，授予法律職業(yè)資格

C證13人）。

二、存在的問(wèn)題和不足

201*年，我市司法行政工作取得了一定成績(jī)，但還存在一些問(wèn)題和不足。突出表現(xiàn)為：一是普法力度還有待加大，外來(lái)人口流動(dòng)性大，基層普法人員少，各項(xiàng)任務(wù)較重，力量有限，普法難度較大，普法教育亟待加強(qiáng)；二是基層司法業(yè)務(wù)用房及辦公用房與上級(jí)的要求和實(shí)際需要仍有較大差距，司法所的人員配備仍顯不足；三是基層法律服務(wù)隊(duì)伍還存在著人員素質(zhì)參差不齊，社會(huì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題；四是對(duì)法律服務(wù)隊(duì)伍的管理還有待加強(qiáng)，個(gè)別律師重經(jīng)濟(jì)效益，輕社會(huì)效益情況仍然存在；五是社區(qū)矯正服刑人員流動(dòng)性大，部分矯正服刑人員實(shí)際居住地與戶(hù)口所在地不一致，各職能部

門(mén)工作銜接不緊密，造成脫漏管。

三、201*年工作打算（一）以落實(shí)“普法規(guī)劃”為重點(diǎn)，深入推進(jìn)普法依法治理。進(jìn)一步深入開(kāi)展法制宣傳，在傳播途徑上，注重三個(gè)結(jié)合：一是普法與法律服務(wù)相結(jié)合，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)建設(shè)法治國(guó)家的需求；二是普法與城市文化建設(shè)相結(jié)合，滿(mǎn)足優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的需求；三是普法與現(xiàn)代科技發(fā)展相結(jié)合，滿(mǎn)足人民生活水平日益提高的要求。大力推進(jìn)基層依法治理，注重典型的培養(yǎng)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，推進(jìn)“六五”普法工作。組織全市司法行政系統(tǒng)《和諧家園》法治文藝匯演，構(gòu)建群眾

喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳平臺(tái)。

（二）以貫徹實(shí)施《人民調(diào)解法》為契機(jī),深入推進(jìn)人民調(diào)解工作不斷發(fā)展。加大《人民調(diào)解法》的宣傳力度，通

過(guò)法律進(jìn)鄉(xiāng)村等各種渠道使人民調(diào)解法的立法原則、立法精神深入人心，家喻戶(hù)曉。健全完善社會(huì)重大矛盾糾紛人民調(diào)解人才庫(kù)，探索建立首席人民調(diào)解員制度和調(diào)解員公示制度、自主選擇人民調(diào)解員制度，健全市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人民調(diào)解督促調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，吸收具有一定法律知識(shí)，熱心人民調(diào)解工作的專(zhuān)業(yè)人士為人民調(diào)解員，通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、法院民事案件審理觀摩等各種方式，提高全市人民調(diào)解員隊(duì)伍依法開(kāi)展人民調(diào)解各項(xiàng)工作的能力和水平，進(jìn)一步減少社會(huì)不和諧因

素，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。（三）以加強(qiáng)司法所、調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，全面提升服務(wù)基層改革發(fā)展穩(wěn)定工作能力。進(jìn)一步加大對(duì)司法所、人民調(diào)解、法律服務(wù)所各項(xiàng)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督力度，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。加大對(duì)司法所規(guī)范化建設(shè)檢查督促力度，使全市司法所做到建好一所，規(guī)范一所。（四）以建立健全安置幫教網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，深化社區(qū)矯正工作和刑釋解教安置幫教工作。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)保障和人員保障力度，做好與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合和工作情況通報(bào)，做好銜接接收和監(jiān)管工作，建立特殊人群培訓(xùn)過(guò)渡性安置基地陽(yáng)光之家，并健全就業(yè)指導(dǎo)、困難救助機(jī)制。建立司法e通”信息管理平臺(tái)，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段提高社區(qū)矯正服刑人員監(jiān)控管理水平和工作效率，做到

不脫管、不漏管，努力維護(hù)基層社會(huì)的穩(wěn)定。（五）以不斷深化律師公證行業(yè)改革發(fā)展為重點(diǎn)，全面提升法律服務(wù)的工作質(zhì)量與水平。以規(guī)范管理為抓手，以拓展服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶�，大力發(fā)展和規(guī)范法律服務(wù)業(yè)，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，充分發(fā)揮律師、公證作用，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，健全管理機(jī)制，進(jìn)一步提高法律援助機(jī)構(gòu)效率和質(zhì)量，滿(mǎn)足

困難群眾的需要，有效促進(jìn)社會(huì)公平和司法公正。（六）以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，不提高化司法行政隊(duì)伍建設(shè)。深入貫徹黨的十七大及十七屆五中全會(huì)精神，大力加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加大教育培訓(xùn)力度和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度，進(jìn)一步提高綜合素質(zhì)和工作效益，積極轉(zhuǎn)變隊(duì)伍工作作風(fēng)，塑造司法行政隊(duì)伍新形象,建設(shè)一

支適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的司法行政隊(duì)伍。

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