質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法責(zé)任制自查總結(jié)

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法責(zé)任制

自查總結(jié)

根據(jù)省局的部署，我們對照省局下發(fā)方案，逐條進行了對照檢查，針對自查存在原問題，認真進行了整改，現(xiàn)將自查情況報告如下：

在今年的落實行政執(zhí)法責(zé)任制工作中，我們主要抓了以下幾方面工作：

一、強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保行政執(zhí)法職能的高效有序進行。為了做到嚴格依法行政，切實履行好行政執(zhí)法職能，增強工作的科學(xué)性，今年年初，我局成立了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長。同時還印發(fā)了市局行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案，明確了指導(dǎo)思想和工作目標，將行政執(zhí)法責(zé)任制落實。我局還在年中召開了行政執(zhí)法工作會議，對落實行政執(zhí)法目標責(zé)任制情況總結(jié)和交流，對做好下一步的工作進行了具體部署安排。

二、加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。年初我局制定了法律、法規(guī)、和執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃，一年來，組織有關(guān)人員重點學(xué)習(xí)《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》和技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章。在學(xué)習(xí)中，我們采取集中輔導(dǎo)與分散自學(xué)相結(jié)合的辦法，每周五下午為自學(xué)日，以科隊為單位，組織集體學(xué)習(xí)或自學(xué)。每月的最后一天為集中輔導(dǎo)和研討日，針對自學(xué)和工作中發(fā)現(xiàn)的問題和難點問題，結(jié)合實際工作進行講座和集中輔導(dǎo)。年初以來，共組織集體學(xué)習(xí)七次，執(zhí)法人員記學(xué)習(xí)筆記人均一萬多字。此外，我們還積極組織執(zhí)法人員參加省局舉辦的執(zhí)法人員培訓(xùn)班。共有五十六人參加了培訓(xùn)。目前我市系統(tǒng)一百三十二名執(zhí)法人員均經(jīng)省局培訓(xùn)并獲得執(zhí)法資格證書。

三、加強管理和制度建設(shè)，努力提高執(zhí)法工作水平。為了不斷提高執(zhí)法辦案質(zhì)量，我們按照省局要求，建立并進一步完善行政執(zhí)法規(guī)章制度，對原有的制度規(guī)定進行了修改，重點建立健全了錯案責(zé)任追究、案件審理和執(zhí)法回訪等15項行政執(zhí)法規(guī)章制度。強化了執(zhí)法紀律約束，促進了執(zhí)法水平的提高。我們還注意發(fā)揮法制機構(gòu)的作用，指導(dǎo)、糾正不符合辦案規(guī)定和不規(guī)范的案卷，對上級交辦的案件和其它渠道反映的問題，我們能夠按規(guī)定及時地進行處理，使問題得到妥善解決。我們堅持執(zhí)法回訪制度，對執(zhí)法工作進行回訪。局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合“雙評”活動，多次深入到執(zhí)法或管理的對象單位進行調(diào)查走訪，了解執(zhí)法人員的工作狀況，征求他們的意見。

四、加強執(zhí)法工作考核和監(jiān)督。為了加大執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴格依法行政，保證辦案質(zhì)量。在建立和完善行政執(zhí)法規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，加強了制度執(zhí)行情況的檢查。促其按制度要求辦案，嚴格遵守國家總局、省政府和省局為規(guī)范行政執(zhí)法所做出的一系列規(guī)定，嚴格執(zhí)行行政案件審理，辦理等規(guī)定，確保辦案質(zhì)量。經(jīng)檢查，全市系統(tǒng)辦理的500多起案件，基本達到事實清楚、證據(jù)確鑿、充分、程序合法、適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確。沒有發(fā)生申請行政復(fù)議和行政訴訟案件。

存在的主要問題，市縣之間工作開展不平衡，差距較大，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是受資金制約，行政執(zhí)法的技術(shù)裝備投入不足，影響工作的開展；二是執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平仍然偏低，需要加強教育和培訓(xùn)；三是受說情風(fēng)影響，有些案件處罰不到位；四是執(zhí)法力度不夠，對制假、售假行為不能達到重拳出擊，打不痛、打不死的現(xiàn)象依然存在；五是有的案卷文書使用制作不規(guī)范，材料不齊全；六是有的案件結(jié)案不夠及時；七是有的案件調(diào)查取證不足，事實不清，證據(jù)不夠充分；八是有的案件適用法律、法規(guī)、規(guī)章不夠準確。

針對目前行政執(zhí)法工作中存在的問題，我們要在以下幾個方面進一步改進工作：

一、強領(lǐng)導(dǎo)，強化執(zhí)法監(jiān)督和法制建設(shè)工作。各級局的一把手要親自抓，班子領(lǐng)導(dǎo)分工、責(zé)任明確，要進一步健全和完善行政執(zhí)法各項規(guī)章制度，完善法制機構(gòu)，加強法制工作力量，加大執(zhí)法監(jiān)督和法制建設(shè)工作力度。

二、加強對技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。要采取辦培訓(xùn)班，崗位練兵，實際案例分析，以老帶新等多種形式對執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。使全市執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法辦案水平得到進一步提高。

三、加大監(jiān)督管理力度，市局要經(jīng)常對各基層局行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督和法制建設(shè)工作督促和檢查、指導(dǎo)。總結(jié)推廣典型經(jīng)驗和作法，以點帶面，以弱帶強。在全市系統(tǒng)內(nèi)開展一次以提高行政執(zhí)法水平，提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)，提高辦案質(zhì)量為題的“爭先創(chuàng)優(yōu)、登臺階、上檔次”活動。再創(chuàng)我市技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)行政執(zhí)法工作的新局面。

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鳳臺縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法責(zé)任制制度匯編

前言

為全面推行打假責(zé)任制，建立打假長效機制，同時加強制度建沒，以制度管理隊伍，以紀律約束隊伍，以道德培養(yǎng)隊伍，創(chuàng)新工作機制，規(guī)范執(zhí)法行為，實現(xiàn)依法行政，加速依法治縣，現(xiàn)將鳳臺縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局有關(guān)行政執(zhí)法工作制度予以匯編，以便全局各單位組織學(xué)習(xí)，全面抓落實。

鳳臺縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

大隊長職責(zé)

大隊長是大隊的主管領(lǐng)導(dǎo)，主持本大隊全面工作。

一、帶領(lǐng)本大隊認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上一級文件精神，嚴格履行大隊職責(zé)，完成上級下達的各項任務(wù)。

二、組織本大隊的政治學(xué)習(xí)，不斷提高全隊人員的政治覺悟和業(yè)務(wù)水平。

三、做好管理教育工作，落實各項規(guī)章制度、嚴格本大隊的工作和生活秩序。

四、深入轄區(qū)開展調(diào)查研究。掌握本轄區(qū)企業(yè)的基本情況，建立企業(yè)檔案，做好巡查記錄，指導(dǎo)企業(yè)提高質(zhì)量意識和質(zhì)量水平，為企業(yè)做好服務(wù)工作。

五、重大案件要及時向分管領(lǐng)導(dǎo)報告。

六、加強本大隊人員的培養(yǎng)教育，不斷總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)全隊人員做好各項具體工作。

七、加強本大隊行風(fēng)建設(shè)工作、樹立“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的行業(yè)形象

八、執(zhí)行計劃生育政策，抓好計生和社會綜合治理工作。

九、加強文明建設(shè)，創(chuàng)建文明單位。

中隊長職責(zé)

一、主持本中隊全面工作；

二、帶領(lǐng)中隊隊員認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，抓好行政執(zhí)法工作，完成上級下達的各項工作任務(wù)；.

三、深入開展轄區(qū)打假工作，掌握本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的基本情況，建立企業(yè)案件，做好巡查和記錄，為企業(yè)做好服務(wù)。

四、做好隊員政治思想工作，落實各項規(guī)章制度，嚴格本中隊的工作；

五、民族理財，勤儉節(jié)約。

文檔管理人員職責(zé)

各稽查中隊?wèi)?yīng)確定一名專職或兼職人員負責(zé)執(zhí)法文書、執(zhí)法案卷、有關(guān)文件、資料和信息的管理，其人員稱為文檔管理人員。

其主要職責(zé)：

1、執(zhí)法文書的領(lǐng)用、保管；

2、案卷的整理、歸檔；

3、文件、信息資料的收集、保管：

4、計劃、總結(jié)、信息，統(tǒng)計報表等材料的上報工作；5、管理本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)檔案資料和數(shù)據(jù)；

6、文檔人員要嚴格履職，提高管理水平，規(guī)范化，制度化、科學(xué)化管理，文檔人員是文檔管理的直接責(zé)人。

鳳臺縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任目標考核制度

為加強對行政執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的監(jiān)督管理，強化紀律約束作用，檢驗行政執(zhí)法各項制度的落實情況，總結(jié)經(jīng)驗、糾正錯誤，表彰先進，鞭策后進，確保行政執(zhí)法責(zé)任目標的完成，結(jié)合我局實際，特制定本制度。

成立了以局長為組長的執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任目標考核領(lǐng)導(dǎo)小組，執(zhí)法監(jiān)督目標考核領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在執(zhí)法監(jiān)督股。

三、監(jiān)督考核對象及范圍

縣局標準計量股、質(zhì)量股、特設(shè)股、稽查大隊四、時間安排

全年考核分兩次進行，半年一次，年終一次，具體時間另定。五、考核內(nèi)容

(一)制度建設(shè)(十項制度l0分)

l、學(xué)習(xí)制度：2、考勤制度；2、崗位責(zé)任制度；4、舉報、投訴制度；

5、報告制度；6、案卷管理制度；7、執(zhí)法承諾公示制度；8、罰沒物品管理和處置制度、9、打假責(zé)任追究制度；10、舉報獎勵制度；

(二)《行政執(zhí)法目標責(zé)任書》中的十種責(zé)任落實情況(40分)(三)四次考試(l0分)

全年對全局執(zhí)法人員進行培訓(xùn)考試不少于四次，單位以參加考試人員的總平均分數(shù)記，執(zhí)法人員本人考試成績記入執(zhí)法人員檔案。

(四)案卷管理(40分)

《案卷管理獎勵制度》考核的十項內(nèi)容六、考核方法

一聽、二看、三查、以聽、看為輔，以查硬件指標為主。七、監(jiān)督考核

執(zhí)法監(jiān)督股具體負責(zé)，人教股配合。兩次考核結(jié)果占全年監(jiān)督考核總分值的50％，綜合兩次監(jiān)督考核結(jié)果作為年終考核成績，執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任目標考核列入年終全年工作目標考核內(nèi)容，并設(shè)單項獎，要求各職能股室和各稽查中隊每年自查不少于2次

八、責(zé)任目標考核結(jié)果處理

1、綜合得分80分以上為優(yōu)秀單位，60分一80分為合格單位，60分以下為不合格單位。

2、對出現(xiàn)敗訴案件或因復(fù)議被撤銷行政處罰決定案件的單位，實行一票否決。

九、本制度自二OO五年度起正式施行。

行政執(zhí)法人員動態(tài)管理制度

為加強對行政執(zhí)法人員的管理，充分調(diào)動執(zhí)法人員的積極性、創(chuàng)造性，提高行政執(zhí)法工作的有效性，促進單位的事業(yè)發(fā)展，特制定本制度。

一、大隊的各級班子成員必須競爭上崗，實行自我推薦，個人演講，民主測評，組織考核，黨組決定，每年進行一次。

二、中隊組成人員實行雙向選擇，即班子可挑選隊員，隊員也可以選擇自己信任的班子，雙方自愿，優(yōu)化組合。

三、對工作不力，排名靠后的中隊，由局黨組成員對中隊長實行誡勉談話，三次誡勉，免除中隊長職務(wù)。

四、中隊班子成員實行年終綜合考核末位淘汰制度。對年終目標任務(wù)和工作任務(wù)綜合考核排名最后的，行政執(zhí)法目標，責(zé)任目標排名最后的中隊，中隊班子堅決實行末位淘汰。

五、實行行政區(qū)域責(zé)任制，中隊長是本行政區(qū)域第一責(zé)任人，輪崗負責(zé)，每年輪換一次。

鳳臺縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

行政執(zhí)法機構(gòu)及工作人員工作績效考核辦法

為加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政管理水平，促進依法行政，推動依法治縣，根據(jù)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)賦予的權(quán)利，結(jié)合我局實際情況，特制定我局行政執(zhí)法工作人員績效考核辦法。

第一條本辦法適用于對本局范圍內(nèi)行政執(zhí)法機構(gòu)及工作人員全年工作目標和工作績效的考核。

第二條工作績效考核是對執(zhí)法機構(gòu)的綜合管理工作及執(zhí)法崗位工作人員的實際工作和業(yè)績進行量化，以年度計算，按綜合管理工作和執(zhí)法工作效能積分制，對工作業(yè)績累．計積分不封頂，對出現(xiàn)的問題累計扣分不保底。實行集體積分和個人積分，分別列入年度考評和執(zhí)法人員年審，依據(jù)積分高低，產(chǎn)生年度優(yōu)勝單位和優(yōu)秀執(zhí)法人員。

第三條執(zhí)法單位能堅決執(zhí)行政策。抓好制度建設(shè)，認真履行職責(zé)，全面完成各項任務(wù)，按綜合管理實績，分別計分。

(一)建立健全內(nèi)部管理制度和各級各類人員的崗位職責(zé)，實現(xiàn)以制度管人，以制度管事，積14分。

(二)全年工作有計劃、有要求，實行目標任務(wù)管理，職責(zé)量化到人，任務(wù)落實到人，并積極抓落實，積24分。

(三)健全基礎(chǔ)信息檔案：①企業(yè)電子動態(tài)管理檔案包括產(chǎn)品執(zhí)行標準情況。②特種設(shè)備臺帳③液化氣經(jīng)銷點檔案④燃油加油機臺帳⑤醫(yī)療衛(wèi)生強檢計量器具臺帳，每一項積6分。

(四)制定為企業(yè)服務(wù)的具體措施和分類指導(dǎo)方案，服務(wù)有記錄、并取得明顯成效、積14分

(五)受理和查處轄區(qū)內(nèi)，各類投訴案件、有記錄、有案卷、有信息反饋，積l4分。

(六)按時完成縣局統(tǒng)一布置的中心工作和各項業(yè)務(wù)工作，并及時反饋工作完成情況，完成一項積7分，

(七)積極宣傳質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作職能和工作動態(tài)，傳遞打假信息，完成縣局下達的信息報送任務(wù)，積21分。

(八)單位內(nèi)部團結(jié)，工作協(xié)調(diào)互補、有凝聚力和戰(zhàn)斗力，積7分。九)認真執(zhí)行政策，實行民主和群眾監(jiān)督、財務(wù)收支兩條線，無違規(guī)收費和收入坐支現(xiàn)象，積7分，

(十)所辦案卷及時歸檔，不遺不缺，無隱患，歸檔一份現(xiàn)場卷積0.6分，一份立案積1.2分。

第四條行政執(zhí)法崗位工作人員自覺遵守各項規(guī)章制度，認真履行職責(zé)，熱愛本職工作，積極探索行政執(zhí)法新領(lǐng)域，主動參與辦理各類行政案件，并起到一定的作用，所辦案件達到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、文書規(guī)范、定性準確，運用法律法規(guī)正確，處罰適當(dāng)，按時結(jié)案。依據(jù)所辦案件的質(zhì)量和績效，累計積分。主辦和協(xié)辦人員的個人積分比例由具辦單位確定。

(二)參與辦理立案案件的，基礎(chǔ)分人均2分，單位積l4分。

(三)案卷質(zhì)量每月評比第一名，集體12分、人均積2分；第二名集體9分，人均1.5分；第三名6分人均職1分；第四名3分，人均積0.5分。

(四)全年工作無曠工，累計請病事假不超過5天積20分，累計請病事假5天以上、不超過l0天積10分，累計請病事假超過l天不積分。

第五條單位不能認真履行職責(zé)，工作措施不力，管理不規(guī)范，硬件、軟件達不到規(guī)定要求，按缺項實行扣分。

(一)單位管理不規(guī)范，制度不健全，缺一項扣2分。

(二)工作無計劃，任務(wù)不明確，有人無事干。具體工作沒有直接責(zé)任人，缺一項扣4分。

(三)軟件資料不健全，不能全面掌握轄區(qū)內(nèi)基本情況，缺一項扣5分。

(四)沒有為企業(yè)服務(wù)措施和實行分類指導(dǎo)方案，服務(wù)無記錄，無明顯成效，缺一項扣2分。

(五)沒有按時完成局安排的中心工作和業(yè)務(wù)工作，缺一項扣7分。(六)未完成局下達的宣傳任務(wù)和信息報送，缺一條扣1分。(七)單位缺乏凝聚力，班子不團結(jié)，工作不協(xié)調(diào)、互相拆臺，扣7分。

(八)出現(xiàn)違規(guī)收費或收入坐支，一例扣7分。

(九)拖延辦案時間，在規(guī)定時限內(nèi)不結(jié)案、不報告，出現(xiàn)一例扣7分。

(十)當(dāng)月案件不報告，已結(jié)案件不歸檔，出現(xiàn)一例現(xiàn)場卷扣0.6分，立案卷扣1.2分。

第六條執(zhí)法崗位工作人員當(dāng)年所辦案件，出現(xiàn)下列情況，對案件的

主辦人員、協(xié)辦人員按比例實行扣分。

(一)所辦現(xiàn)場案件經(jīng)復(fù)議后變更處罰決定的，一例扣14分。

(二)所辦現(xiàn)場案件引起訴訟后并敗訴的，一例扣28分。(三)被新聞媒體作為反面教材曝光的案件，一例扣42分。(四)被上級部門作為典型進行通報批評的案件、一例扣42分。(五)因違反辦案程序，受到責(zé)任追究的，一例扣28分。(六)應(yīng)立案而未立案，被檢查糾正的，一例扣28分。(七)因采取強制性措施不當(dāng)，造成嚴重后果的，一例扣28分。(八)濫用職權(quán)，有行賄受賄行為而影響案卷處理的，一例扣28分。(九)造成案卷遺失的，出現(xiàn)一例扣28分。

(十)無特殊原因，超過法定時限而不能結(jié)案，不報告的一例扣28分。第七條對執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位工作人員績效考核，由局考核組統(tǒng)一組織實施，逐單位，逐人考核，一人一檔，當(dāng)年累計，個人積分進個人執(zhí)法年審檔案。

第八條年終考核依據(jù)執(zhí)法單位和執(zhí)法崗位工作人員的積分實行獎懲

(一)執(zhí)法單位綜合考核積分位居前三位，全年無案卷扣分項，由局頒發(fā)優(yōu)勝單位獎牌，第一名推薦上級表彰。

(二)執(zhí)法崗位工作人員全年無違紀行為，參與辦理的案件無扣分項，總積分位居前l(fā)0名，由局頒發(fā)優(yōu)秀工作人員證書，并給子物資獎勵，推薦上級表彰，由前向后排列。

(三)執(zhí)法單位當(dāng)年所辦的行政執(zhí)法案件，引起訴訟并敗訴的，出現(xiàn)一例，不參與優(yōu)勝單位評比；年終綜合考評積分位居最后一名的，對班子實行末位淘汰。

(四)執(zhí)法崗位工作人員因違法違紀受到紀檢監(jiān)察和司法部門追究責(zé)任，造成不良影響的，取消執(zhí)法資格，強行待崗。

(五)單位及工作人員在行政執(zhí)法工作中出現(xiàn)第六條情況被扣分的。取消優(yōu)勝單位和優(yōu)秀工作人員的評比資格。

(六)在職工作人員全年曠工累計l0天以上的，強行待崗，累計事假超過10天，病假超過22天，取消本年度評優(yōu)、評先資格。

第九條本辦法自201*年7月l日起施行。第十條本辦法由本局執(zhí)法監(jiān)督股負責(zé)解釋。

待崗學(xué)習(xí)暫行辦法

我局實行省以下垂直管理以來，出現(xiàn)人心思進、人心思穩(wěn)的好勢頭，組織管理嚴密，工作緊張而有序，但由于省以下垂直管理后，對職工隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、身體健康狀況都提出了更高的要求，目前我局人少事多，文化程度普遍偏底，技術(shù)人員少。為了調(diào)動廣大干部職工的積極性，針對這種情況，保證職工隊伍的穩(wěn)定，發(fā)展質(zhì)監(jiān)事業(yè)，經(jīng)研究特制定局內(nèi)部工作人員待崗學(xué)習(xí)暫行辦法。第一條條件

局實行省以下垂直管理接納后的在編人員，方可申請辦理內(nèi)部待崗學(xué)習(xí)手續(xù)。

第二條申請辦理待崗學(xué)習(xí)的時間、期限

(一)凡要求辦理待崗學(xué)習(xí)的人員須在本月20日前，按本辦法規(guī)定的程序辦理手續(xù)；

(四)待崗學(xué)習(xí)的期限暫定為一至二年，合同期滿后，由本人提前一周以上作出終止或續(xù)簽合同的選擇。否則單位不予安置，并停發(fā)生活費。第三條辦理待崗學(xué)習(xí)的手續(xù)

(一)由要求待崗學(xué)習(xí)的人員，本人填寫局制定的待崗學(xué)習(xí)申請表，單位負責(zé)人簽字后，上報局人秘股；(二)由局黨組進行審查、批準；

(三)經(jīng)審查批準后，由申請待崗學(xué)習(xí)的本人與局簽定待學(xué)習(xí)合同。第四條待崗學(xué)習(xí)期間的待遇

(一)待崗學(xué)習(xí)期間，仍保留其在本單位的公職；

(二)待崗學(xué)習(xí)期間，如遇工資調(diào)整，按政策規(guī)定視同在崗人員一樣予以晉升檔案工資；

(三)待崗學(xué)習(xí)期間，享有在崗人員同樣資格，可參加本系統(tǒng)內(nèi)組織的執(zhí)法過關(guān)考試；

(四)在待崗學(xué)習(xí)期間，不參于單位行政執(zhí)法、綜合管理等一切業(yè)務(wù)活動，不享受系統(tǒng)內(nèi)工資、獎全、津貼、福利、醫(yī)療費等待遇。從簽定合同當(dāng)月起，單位每月發(fā)給其生活費300元；

(五)待崗學(xué)習(xí)期間，如符合離退休條件，可申請辦理離退休，經(jīng)上級批準后，即終止待崗學(xué)習(xí)合同，享受離退休人員待遇。第五條待崗學(xué)習(xí)期間的義務(wù)(一)必須遵守黨紀國法，執(zhí)行政策；(二)不得從事非法經(jīng)營和其它非法活動；

(三)自覺維護社會治安，配合單位做好綜合治理和計劃生育工作；(四)待崗學(xué)習(xí)的黨員，必須按規(guī)定參加組織生活，按時交納黨費；(五)維護本單位的聲譽，自覺同有損于單位形象的言行作斗爭。違反本條者，單位視同在崗人員一樣，按管理權(quán)限予以處理。第六條本辦法在實行期間，若有與黨和國家的有關(guān)方針、政策、法規(guī)及省、市局的規(guī)定相抵觸之處，按黨和國家的方針、政策及上級文件辦。

第七條本辦法由本局黨組負責(zé)解釋。

第八條本辦法僅限于本局范圍內(nèi)施行。

鳳臺縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

二000五年四月

鳳臺縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

行政執(zhí)法案件辦理及層級責(zé)任暫行辦法

為規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格依法行政，提高辦案質(zhì)量，更好地貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制，明確行政執(zhí)法人員的責(zé)任，強化監(jiān)督，避免不作為和亂作為、根據(jù)《行政處罰法》、《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》和市局行政執(zhí)法案件辦理及層級責(zé)任暫行規(guī)定》，結(jié)合我局實際情況，特制定本辦法。

一、辦理行政案件總體要求：

1、辦理行政案件必須嚴格執(zhí)行國家法定程序及《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》等規(guī)定，堅持依法辦理案件；

2、辦案必須做到：事實清楚、證據(jù)確鑿、用法正確、程序合法、處罰適當(dāng)、文書規(guī)范；

3、凡實施行政處罰都必須有案卷，文書要齊全，做到一案一卷、無論現(xiàn)場處罰案件還是立案案件必須分別具有完整的符合其案件規(guī)定的文書；

4、法規(guī)股做好案件登記、歸檔工作，實行規(guī)范化管理；5、法規(guī)股應(yīng)每月對案件進行考評，定期不定期組織互查、互評，總結(jié)提高，保證案卷質(zhì)量

二、辦理行政案件的具體要求：(一)實施現(xiàn)場處罰的條件：

1、事實清楚，情節(jié)簡單，行政相對人承認違法，并表示愿意接受處罰；

2、違法行為所涉及的標識物貨值不高，金額不大；3、對公民處20元，對法人或組織處1000元以下罰款；(二)實施現(xiàn)場處罰必須制作有效的執(zhí)法文書：

1、《現(xiàn)場檢查筆錄》；2、《調(diào)查筆錄》；3、《告知書》；4、《當(dāng)場外罰決定書》5、《結(jié)案報告》；6、《卷內(nèi)文件目錄》；7、《行政執(zhí)法案卷》。

(三)實施當(dāng)場處罰必須符合法定程序；

(四)立案處罰案件，必須按照《行政處罰法》規(guī)定的一般程序辦理；(五)立案處罰案件、必須制作下列文書：

1、《現(xiàn)場檢查筆錄》；2、《立案審批表》；3、《通知書》；4、《調(diào)查筆錄》；5、《送達回證》；6、《案件審理記錄》；7、《行政處罰告知書》；8、《行政處罰決定書》；9、《結(jié)案報告》；10、《卷內(nèi)文書目錄》；11、《行政執(zhí)法案卷》。

三、辦案過程的具體規(guī)定

1、立案批準需要追究行政法律責(zé)任的，承辦人員應(yīng)到法規(guī)股進行立案登記，并經(jīng)分管局長批準簽字后方為有效，案件辦理實行誰主辦、誰負責(zé)的管理原則

2、調(diào)查取證。執(zhí)法人員不得少于兩人，著裝持證上崗(需隱蔽偵察的案件除外)查清被調(diào)查人的身份，查證違法事實，索取有效證據(jù)，明確其公民、法人，還是其他組織，承辦人員辦理重大案件實行報告制度，

調(diào)查過程中應(yīng)及時向分管局長匯報情況，必要時分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親臨現(xiàn)場，調(diào)查要深入細致，索證要詳實全面，筆錄、證據(jù)要真實有效；

3、初審：案件調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查人將案卷交執(zhí)法監(jiān)督股初審，如發(fā)現(xiàn)有需要補證、糾正的，應(yīng)有書面要求，并退回承辦人員調(diào)查補證或糾正。

4、審議：初審認為具備審理條件的，提請案審會集體審理。案審會由案審會主任負責(zé)召集超過半數(shù)以上審委會委員(執(zhí)法監(jiān)督股負責(zé)人必須參加)參加。案審會主任不在由副主任委員負責(zé)召集。特殊情況來不及召開案審會而又必須立即作出處罰決定的，在違法事實清楚、證據(jù)確鑿，以不敗訴為前提，分管局長與局長商議可邊匯報邊執(zhí)行。審委會審議案件，應(yīng)事先通知調(diào)查人列席會議，匯報案情，接受詢問。案件討論記錄在三日內(nèi)交于案審委員逐一簽名

5、告知：執(zhí)法監(jiān)督股將審議決定，經(jīng)過整理核對后，如實告知承辦人員，承辦人員應(yīng)如實制作《行政處罰告知書》告知行政相對人，聽取其陳述和申辯，并記錄在案，告知其享有申請聽證的權(quán)利。行政相對人申請聽政的應(yīng)于當(dāng)日將聽證申請和案卷材料交執(zhí)法監(jiān)督股按聽證程序規(guī)則辦理。

6、再審：行政相對人陳述和申辯或聽證活動后，負責(zé)該項工作的人員，應(yīng)在三日內(nèi)將案卷報送主持該案審會議的主持人，主持人認為應(yīng)調(diào)整，處罰決定的，可再召集案審會審議，未經(jīng)集體審議不得改變原處罰決定。

7、制作處罰決定書。萬元以下的案件有承辦人制作，文書制作人員作為直接責(zé)任人員，承辦單位主要負責(zé)人為主管人，執(zhí)法監(jiān)督股負責(zé)人審核簽字，分管局長簽批；萬元以上的重大案件，由執(zhí)法監(jiān)督股制作，分管局長審核簽字，主持該案審委會的領(lǐng)導(dǎo)簽字批準。

8、執(zhí)行：執(zhí)行行政處罰決定由案件承辦機構(gòu)負責(zé)，按規(guī)定送達《行政處罰決定書》，督促行政相對人履行其決定，對到期不繳納罰款的，

按每日加處罰款數(shù)額的百分之三，一并執(zhí)行到位，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準，執(zhí)法機構(gòu)人員不得作出減免、加處罰款的決定，對確有特殊困難需要延期或者分期繳納罰款的，應(yīng)經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準，必須申請法院強制執(zhí)行的案件，由執(zhí)法監(jiān)督股制作《強制執(zhí)行申請書》報經(jīng)局長簽發(fā)；行政相對人申請復(fù)議或提起訴訟期間，除經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準停止執(zhí)行的以外，行政處罰決定不停止執(zhí)行。

9、備案：萬元以上重大案件應(yīng)在結(jié)案之日起30日內(nèi)報市局備案，材料為結(jié)案報告、行政處罰決定書、認定違法事實的主要證據(jù)材料；五萬元以上重大案件下達處罰決定之前應(yīng)報市局審批，執(zhí)法監(jiān)督股負責(zé)備案材料整理上報。

10、結(jié)案：立案案件應(yīng)按《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》做好結(jié)案工作，經(jīng)批準結(jié)案的案件，承辦機構(gòu)應(yīng)按文書檔案管理要求整理，交執(zhí)法監(jiān)督股歸檔。年結(jié)案率必須達96％，結(jié)案案卷歸檔達98％以上。

三、錯案層級責(zé)任

l.應(yīng)當(dāng)實施現(xiàn)場處罰而不予處罰的，由現(xiàn)場執(zhí)法人員承擔(dān)責(zé)任。2.現(xiàn)場處罰錯案責(zé)任，由案件承辦人承擔(dān)，承辦人中誰的職務(wù)級別高，誰承擔(dān)主要責(zé)任。

3.應(yīng)當(dāng)立案而不立案，未向領(lǐng)導(dǎo)報告的，由具體執(zhí)法人員承擔(dān)責(zé)任，向領(lǐng)導(dǎo)報告的，由領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任。

4.違法主題認定錯誤的案件，因案件調(diào)查人提供證據(jù)失實的，由案件調(diào)查人員承擔(dān)責(zé)任；初審有誤的由初審人、調(diào)查人共同承擔(dān)責(zé)任，初審人員負主要責(zé)任。

5.違法事實不清、證據(jù)不足的案件，初審未提出補證的，由初審人、調(diào)查人員共同承擔(dān)責(zé)任，初審人員負主要責(zé)任：初審已提出補證意見，而調(diào)查人未補證或無法補證的由調(diào)查人承擔(dān)負任。

6.辦理案件程序不符合法律規(guī)定的案件，初審未提出補證或糾正的、由調(diào)查人、初審人員共同承擔(dān)責(zé)任；初審已提出意見，而調(diào)查人不補證、糾正的，或初審后已無法補證、糾正的由調(diào)查人承擔(dān)責(zé)任。

7.執(zhí)法主體、適用法律錯誤的案件，由批準人、參加審議、初審人員分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

8.應(yīng)上報審報權(quán)限的案件不報批的，追究單位主要負責(zé)人的責(zé)任；應(yīng)上報備案的案件不上報，由執(zhí)法監(jiān)督股負責(zé)人承擔(dān)責(zé)任。

9.未經(jīng)集休審議或者未按審議決定辦理的非現(xiàn)場處罰的案件、由決定實施處罰的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任。

10.對執(zhí)法中出現(xiàn)的難以把握的問題，違法亂紀問題，敗訴案件、造成較大影響的錯案，以及查獲的重要案件等，要及時上報上一級部門，隱瞞不報的、由該部門負責(zé)人及相關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任。

1l.處罰決定的執(zhí)行。由執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)落實到位。

12.案件文書不規(guī)范的，由執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)責(zé)成執(zhí)法機構(gòu)或具體辦案人員加以完善。

13.要加強對執(zhí)法監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，上級對下一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的行政執(zhí)法工作實施監(jiān)督。執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)承擔(dān)行政執(zhí)法層級監(jiān)督的具體工作。要經(jīng)常對執(zhí)法機構(gòu)進行執(zhí)法監(jiān)督，定期抽查案卷并組織案例講評活動；對下一級錯案追究制度落實情況進行監(jiān)督檢查，月月考評，月月通報，每半年進行一次總結(jié)，對出現(xiàn)的違法違紀問題及時報告領(lǐng)導(dǎo)依法追究有關(guān)人員責(zé)任。對已造成嚴重社會影響的，該部門負責(zé)人要向上級部門做出書面檢討；一年中兩次在執(zhí)法活動中發(fā)生嚴重違法違紀問題的，予以通報批評，該部門負責(zé)人要引咎辭職。

14.行政執(zhí)法責(zé)任制列入執(zhí)法人員考核的重要內(nèi)容，其考核結(jié)果作為對執(zhí)法、法制機構(gòu)及工作人員的獎懲依據(jù)。

15.對承擔(dān)責(zé)任者，輕者批評，通報，重者處以記過、記大過、降級、撤職待崗直至開除處分。

鳳臺縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局政務(wù)公開實施辦法為了進一步加

強黨的建設(shè)和政策建設(shè)，提高執(zhí)法水平，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群關(guān)系，促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，特制定辦法。

一、指導(dǎo)思想

以黨中央提出的關(guān)于“直接涉及群眾切身利益的部門要實行辦事制度公開”和中紀委關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須標本兼治，加大從源頭的預(yù)防和治理腐敗的力度”，以“三個代表”思想為指導(dǎo)，進一步規(guī)范行政行為，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強黨和政府在人民群眾中的號召力和凝聚力，確保我局各項工作的順利進行。

二、政務(wù)公開的主體范圍

局及局屬各二級機構(gòu)為推行政務(wù)公開的主體單位。三、政務(wù)公開的內(nèi)容

1、局機關(guān)重大行政事務(wù)及決策，對全局職工公開。2、局財務(wù)及二級機構(gòu)財務(wù)管理向全體職工公開，

3、局屬各業(yè)務(wù)股、所、隊公開辦事程序，執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)、辦事期限、行政相對人依法享有的權(quán)利，公開辦事紀律及結(jié)果。

四、政務(wù)公開的形式

l、向群眾公開辦事程序和辦事指南，實行公開欄，設(shè)在局辦公場所醒目位置。

2、局工作事務(wù)向機關(guān)內(nèi)部公開，可通過專欄、文件、開通報會的形式公開。

五、建立監(jiān)督機制，確保政務(wù)公開的有效性要求局領(lǐng)導(dǎo)及各單位負責(zé)同志，要自愿接受群眾的監(jiān)督，可通過設(shè)立監(jiān)督電話、監(jiān)督信箱，接受社會各方面的監(jiān)督，并通過新聞單位宣傳本單位所涉及到的“熱點”問題。

六、政務(wù)公開的要求

l、統(tǒng)一思想，強化責(zé)任意識，充分認識政務(wù)公開的重要性、必要性。黨政一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，依靠群眾參與和監(jiān)督的工作機制，確保政務(wù)公開制度工作順利進行。

2、注重實效，常抓不懈，局及局屬各單位要從實際出發(fā)，把能夠公開的事物盡可能地公開。要注意把握好公開的“度”，確保機密的安全。

要樹立長期作戰(zhàn)的思想，內(nèi)外結(jié)合，把政務(wù)公開工作逐步納入規(guī)范化、制度化的軌道。

鳳臺縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局二00五年五月四日

鳳臺縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局執(zhí)法文書管理制度

為加強執(zhí)法文書的管理，促進該項工作的制度化、規(guī)范化、維護執(zhí)法文書使用的科學(xué)性和嚴肅性，特制定本制度：

一、執(zhí)法文書由局法規(guī)股統(tǒng)一管理，法規(guī)股確定專人負責(zé)執(zhí)法文書的購買、登記、保管、編號、發(fā)放、回收。

二、各執(zhí)法單位必須確定專人負責(zé)文書的領(lǐng)取、保管、領(lǐng)取文書時應(yīng)認真填寫文書清單，并簽名或押印。文書的收回按編號登記，并填寫文書回收清單，經(jīng)法規(guī)股認真核對無誤，雙方應(yīng)簽名或押印。

三、作廢的文書，承辦單位應(yīng)說明理由，經(jīng)分管局長審核后，交法規(guī)股收回，并蓋作廢章。

四、凡編號文書，丟失或人為的浪費，少一張罰款100元，并視其情節(jié)追究單位負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

五、執(zhí)法文書為行政執(zhí)法使用，任何單位和個人不得轉(zhuǎn)借或他用，誰出問題誰承擔(dān)責(zé)任。

六、凡局押印的執(zhí)法文書，必須經(jīng)局長或分管局長批準后，方可領(lǐng)取。

鳳臺縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法案卷管理制度

為切實做好行政執(zhí)法案卷的管理工作，使之規(guī)范化、系統(tǒng)化，特制定本制度。

一、案卷由法規(guī)股統(tǒng)一管理，專人負責(zé)。

二、案卷管理應(yīng)確定固定的場所、設(shè)備和設(shè)施，專柜專儲，要有嚴密的放火、防盜等防范措施。

三、法規(guī)股負責(zé)案卷的收集、登記、整理、分類、編號、裝訂、歸檔、保管。

四、各執(zhí)法單法執(zhí)法完畢的案件文書要齊全，并及時交法規(guī)股，法規(guī)股接受案卷時要逐卷登記并辦理交接手續(xù)。

五、對五大類備案的案卷要專人登記、造冊管理。即：l、上報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及上級行政部門交辦的案件；2、跨行政區(qū)域的案件；3、涉外案件；

4、經(jīng)人民法院判決的案件；5、向司法部門移送的案件。

六、凡借閱、查看案卷等，必須經(jīng)單位負責(zé)人批準，辦理必要的于續(xù)，方可借閱、查看，并限期收回。

七，管檔人員要嚴格執(zhí)行檔案管理的規(guī)定，盡職盡責(zé)，案卷管理工作與年終獎懲掛鉤。

鳳臺縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

登記保存封存扣押涉案物品保管制度

一、為加強對涉案物品的管理，根據(jù)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)制定本制度、本制度所指涉案物品是局執(zhí)法單位在執(zhí)法檢查中依法登記，保存、封存、扣押的物品。

二、對涉案物品進行登記保存、封存、扣押時、需經(jīng)單位負責(zé)人批準，依法填寫質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督登記保存、封存、扣押決定書、涉案物品清單后，方可執(zhí)行。

三、局設(shè)立涉案物品保管倉庫，由專人保管，凡異地保存。封存、扣押的物品，必須進入倉庫保管，對大批量涉案物品進庫卻有困難的，經(jīng)分管局長同意后，可在其他地點進行保管，嚴禁任何單位和個人私設(shè)倉庫保存涉案物品。

四、倉庫保管員要認真保管涉案物品，不得丟失損壞，私自變賣涉案物品。

五、對涉案物品處理，按局制定的《涉案物品管理處置辦法》執(zhí)行。

鳳臺縣質(zhì)量技術(shù)督局抽樣檢驗制度

一、抽樣檢驗工作按照省市局下達的抽樣計劃有局統(tǒng)一安排，局屬業(yè)務(wù)股和稽查大隊負責(zé)實施。

二、因調(diào)查取證工作的需要，局實施的抽樣要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。

三、抽樣屬具體行政行為，抽樣時必須填寫抽樣單。四、抽樣方法和抽樣數(shù)量必須符合國家有關(guān)規(guī)定。五、抽樣樣品要按樣品管理有關(guān)規(guī)定妥善保管。

六、嚴禁私自保管抽樣樣品和私分抽樣樣品，違者給予單位負責(zé)人和直接責(zé)任人行政處分。

七、抽樣單的發(fā)放實行編號管理、以舊換新制度，申請領(lǐng)取抽樣單的單位要將原領(lǐng)取使用的抽樣單存根交法規(guī)股。法規(guī)股要對使用過的抽樣單進行審查，重點審查抽樣單所反映出的抽樣樣品是否及時送樣，備樣是否妥善保管，到期是否返還給被抽樣單位。

八、抽樣樣品檢驗后，檢驗報告單應(yīng)及時反饋給被抽樣單位。九、抽樣經(jīng)檢驗不合格產(chǎn)品，后處理工作由實施抽樣單位負責(zé)處理。十、縣局可根據(jù)產(chǎn)(商)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況發(fā)布監(jiān)督抽查公告。

沒收物品管理、處置制度

為加強沒收物品管理和處置工作，規(guī)范質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法行為，健全質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法制度，依據(jù)《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督罰沒物品管理和處置辦法》，結(jié)合本局實際情況，制定如下制度。

一、沒收物品交接

1、案件承辦人應(yīng)當(dāng)在沒收物品后三日內(nèi)將沒收物品交予局沒收物品保管人員。

2、案件承辦人向保管員交付沒收物品時，須交付沒收物品清單、行政處罰決定書(復(fù)印件)保管員應(yīng)核對沒收物品時間。沒收清單有無當(dāng)事人，執(zhí)法人員簽字和單位印章。

3、無主物品交接時，應(yīng)有公告、復(fù)印件，附在清單后，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，備案后方可交接。

4、已檢驗或檢定的沒收物品，應(yīng)同時提交檢驗或鑒定報告復(fù)印件。5、交接物品時，保管員應(yīng)當(dāng)面核實沒收物品的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、實物與行政處罰決定書、沒收物品清單一致時，應(yīng)在沒收物品清單上簽字或蓋章。

6、沒收物品與沒收物品清單上記錄不一致時，保管員應(yīng)當(dāng)在案件承辦人員的主管領(lǐng)導(dǎo)注明情況后接收。

7、沒收清單一式三份，保管員簽字后，應(yīng)留存一份，另一份交給當(dāng)事人，一份入卷。

二、沒收物品保管制度

1、交接后的沒收物品應(yīng)立即入局沒收物品保管倉庫，并對物品登記、造冊，記明沒收物品的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、生產(chǎn)日期、包裝、封條部位、堆放形式、注意事項。

2、保管員對沒收物品應(yīng)分類管理，對有毒、有害、易燃、易爆等危險品應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定采取必要的預(yù)防措施，分類妥善保管。

3、保管員應(yīng)定期檢查倉儲環(huán)境，保證沒收物品在保管期限內(nèi)完好。4、保管員在保管期間，不得挪用、調(diào)換、私分或變相私分沒收物品。

5、經(jīng)審核同意處置的沒收物品，應(yīng)由局安排處理罰沒物品的人員與保管員辦理出庫交接手續(xù)后，驗明實物方可出庫。

6、保管員負責(zé)將沒收物品清單歸檔備查。三、沒收物品的處置

1、自《行政處罰決定書》送達后，對在規(guī)定期限內(nèi)未申請行政復(fù)議也未提起行政訴訟的罰沒物品，應(yīng)當(dāng)在半年內(nèi)由稽查機構(gòu)提出處理建議，填寫《沒收物品處理審批表》后由局法規(guī)股審核，報分管局長批準后處置。

2、法規(guī)股審核時，應(yīng)根據(jù)《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督罰沒物品管理和處置辦法》的第十五條，第十九條、第二十二條規(guī)定，對沒收物品監(jiān)督銷毀、拍賣或作必要的技術(shù)處理等方式的建議，報分管局長批準。

3、監(jiān)督銷毀罰沒物品應(yīng)根據(jù)物品的不同特性，采取合理的方法進行處置，同時要與衛(wèi)生、環(huán)保、公安、消防等部門溝通，符合國家有關(guān)衛(wèi)生、環(huán)保、公安、消防等方面要求。

4、監(jiān)督銷毀沒收物品時，應(yīng)由兩名以上執(zhí)法人員參加，并制作銷毀筆錄，記明銷毀的時間、地點、方式、銷毀罰沒物品的名稱、種類、數(shù)量、以及執(zhí)行人，需拍照、攝像的，應(yīng)拍照、攝像存檔。

5、對易腐爛、變質(zhì)、有毒、有害、易燃、易爆或可能危害公共安全，以及無法進行保存的沒收物品，應(yīng)及時審核監(jiān)督銷毀。

6、對于拍賣的沒收物品應(yīng)當(dāng)委托具有罰沒物品拍賣資質(zhì)的機構(gòu)進行拍賣。

7、對拍賣款應(yīng)按財政部門的規(guī)定及時上交國庫。

8、采取必要技術(shù)處理等其它方式處理沒收物品時，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方政府的有關(guān)規(guī)定。

9、對管理和處置沒收物品發(fā)生的費用，納入局預(yù)算資僉，嚴格遵循收支兩條線規(guī)定。

10、任何單位和個人不得挪用、調(diào)換、私分或變相私分罰沒物品。不得在本單位內(nèi)部變價處理罰沒物品，不得自行拍賣罰沒物品。

11、違反第10條規(guī)定的，由局責(zé)令返還挪用、調(diào)換、私分的沒收物品，并視情節(jié)輕重給予責(zé)任人相應(yīng)的行政處分和經(jīng)濟處罰，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

鳳臺縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局二○○五年六月六日

鳳臺縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局票據(jù)管理制度

根據(jù)省財政廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)行政事業(yè)收費罰沒收繳及經(jīng)費供給有關(guān)問題的通知》(財預(yù)字11999]711號)，為規(guī)范本局收費票據(jù)的管理，特制定本制度。

一、收費票據(jù)由省財政廳統(tǒng)一印制并標注“安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)專用”字樣。

二、收費票據(jù)要由專人保管，實行交舊領(lǐng)新制度。

三、各單位應(yīng)嚴格按照省以上財政、物價部門批準的收費項目、標準，開具收費票據(jù)。

四、收費票據(jù)不得轉(zhuǎn)讓、代開，不得拆本使用收費票據(jù)，不得自行變更或擴大收費票據(jù)的使用范圍，收費單位或收費項目變更，終止或被撤銷時，收費單位應(yīng)當(dāng)及時辦理變更、撤銷手續(xù)。

五、發(fā)生丟票、扣壓票款的，除按現(xiàn)金賠償損失外，同時對直接責(zé)任人罰款處理，并視其情節(jié)給予單位負責(zé)人、直接責(zé)任人黨紀、政紀處分：構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。

鳳臺縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

鳳臺縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局攝像機管理制度

為加強攝像機的管理，保障攝像機正常進行發(fā)揮在執(zhí)法過程中的效率，特制定本制度，望各單位遵照執(zhí)行。

一、我局的攝像機為局固定資產(chǎn)，由局指派專人管理、調(diào)配，各使用單位應(yīng)愛護公物。保證攝像機完整無損。

二、攝像機為我局各單位開展工作時專用，不得外借或他用。三、每中隊和業(yè)務(wù)股有專用錄像帶，錄像帶有局專人統(tǒng)一保管。

四、開展業(yè)務(wù)工作所用錄像帶和執(zhí)法工作現(xiàn)場錄像資料將視同證明材料和案件證據(jù)材料由局統(tǒng)一專人保管，或隨同案件卷宗一并妥善保管。

五、需要用攝像機的單位，首先要寫出申請，經(jīng)分管局長批準后方可領(lǐng)取使用。

信息報送制度

為強化信息聯(lián)動，資源共享，形成整體合力，特制定本制度。一、按照現(xiàn)代辦公要求，建立切實有效的信息化網(wǎng)絡(luò)，保證基層的具體情況能及時準確地反映到黨組直至上級，上級或黨組的決策和指示能及時有效地傳達到基層。

二、各隊、所應(yīng)指定一名工作認真、責(zé)任心強的工作人員負責(zé)本單位信息報送工作。

三、本制度所指信息包括基層執(zhí)法打假情況、法制宣傳材料、各類匯報總結(jié)材料以及縣局中心工作所需的調(diào)查報告、資料等。

四、各類信息按不同類別實行限時報送，報送信息應(yīng)及時、準確、工整、嚴禁不報、遲報、漏報、瞞報出現(xiàn)以上情況一次的，進行通報批評；出現(xiàn)兩次以上情況的，給予單位負責(zé)人，信息員紀律處分。

五、本制度從二00五年五月一日起施行。

二00五年四月二十六日

制假售假黑名單監(jiān)控制度

為加強行政執(zhí)法人員責(zé)任，提高打假工作效能特制定本制度。

一、建立制假售假黑名單檔案，掌握本轄區(qū)假冒偽劣動態(tài)消長情況。

二、對制假售假黑名單進行嚴格保密，任何人不得擅自泄露。三、對生產(chǎn)、加工、藏匿假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動，要嚴厲打擊，嚴禁出現(xiàn)區(qū)域制假現(xiàn)象。

四、制假售假黑名單要及時動態(tài)修訂。五實行信息資源共享，建立打假聯(lián)動機制。

鳳臺縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局執(zhí)法案卷管理獎勵辦法

為規(guī)范執(zhí)法行為，提高案卷制作質(zhì)量和行政效率，強化執(zhí)法責(zé)任，避免錯案和敗訴案件的發(fā)生，獎勵先進，鞭策后進，促進依法行政，提高全局整體執(zhí)法水平，特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

以“有法可依、有法必依，執(zhí)法必嚴、違法必糾”的十六字方針為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快發(fā)展、富民強縣這一主題，以學(xué)習(xí)保持共產(chǎn)黨員先進性活動為契機。切實改進工作作風(fēng)，樹立質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)良好的部門形象。

二、監(jiān)督考核

監(jiān)督考核有法規(guī)股具體負責(zé)，人教股配合。實行月考核和年度考核相結(jié)合的考核辦法。每月公布一次承辦單位辦案數(shù)量和案卷考評結(jié)果，累計分數(shù)列入年終目標考核，考評案卷以當(dāng)月結(jié)案案卷為準，未能結(jié)案的按月續(xù)延。

三、考核對象

局屬稽查大隊，局業(yè)務(wù)股另行考核參照執(zhí)行四、考核內(nèi)容

1，程序合法；2、事實清楚、證據(jù)確鑿；3、用法正確；4、定性準確；5、查審分離；6、案件辦理正確率與具體行政行為的合法性、適當(dāng)性；7、執(zhí)法文書使用情況；8、結(jié)案率；9、執(zhí)行情況；10、有關(guān)案卷統(tǒng)計上報材料。

五、考核結(jié)果及獎懲

綜合得分80分以上為優(yōu)秀，60~80分為合格。60分以下為不合格。局設(shè)立案卷質(zhì)量獎，每月公布考核結(jié)果，年終綜合考評第一名的單位，獎勵200元。

綜合考核結(jié)合縣局行政執(zhí)法目標責(zé)任執(zhí)行情況一并進行，有下列情況的單位實行一票否決：

1、出現(xiàn)敗訴案件或因復(fù)議被撤銷行政處罰決定的；2、履職不到位，造成嚴重影響的；3、被紀檢部門查處，追究責(zé)任的。

六、考評辦法按《鳳臺縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局案卷考評細則》執(zhí)行七、本辦法自二○○五年五月一日起執(zhí)行。

鳳臺縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政案件評分細則

具體要求1、兩人以上示證檢查，檢查筆錄未體現(xiàn)；2、行政相對人不明確或錯誤；3、屬立案案件未按要求程序辦理；4、未告知行政相對人享有的權(quán)利；5、按程序必須使用的文書無或使用錯誤；6、主題錯誤；7、超越職權(quán)；8、不按程序收繳罰款；有一項扣5分，扣完為止。1、有關(guān)證據(jù)沒有相互印證或前后矛盾；2、主要證據(jù)不足；3、能及時收集的有效證據(jù)的未收集。每一項扣5分，扣完為止。適用法律、法規(guī)錯誤，條款適用不全。不給分。定性錯誤或不定性，不給分。1、未立案審批；2、未經(jīng)案審會研究。每一項扣5分，扣完為止。體適錯案、具體行政行為不合法，發(fā)現(xiàn)一起具體行政行為不適當(dāng)?shù)目?分。l、文書使用不規(guī)范；2、書寫潦草，語句不通；3、有關(guān)人員未簽字或簽名不真實；4用圓珠筆或鉛筆填寫執(zhí)法文書(復(fù)印文書除外)；5、案卷不完備整潔，裝訂紊亂；6關(guān)鍵詞語涂改不押��；7文書固定格式不填寫或填寫不真實。每一項扣3分，扣完為止。結(jié)案率達不到95％，少一個百分點扣1分，歸檔率達不到98％，少一個百分點扣1分，扣完為止。1、擅自改變行政處罰種類和幅度；2、收入罰款總額與案卷票據(jù)總額不相符；3、無票據(jù)卷視情節(jié)扣l-5分，扣完為止。)材未按時上報案卷月報及有關(guān)案卷方面的材料。不給分

鳳臺縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)考核制度

為加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員政治素質(zhì)，規(guī)范行政執(zhí)法工作，促進依法行政，特制定本制度。

一、從事行政執(zhí)法工作人員必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)，考核合格，取得本局核發(fā)的上崗證，才允許上崗。

二、行政執(zhí)法人員應(yīng)具備以下基本條件：

1.取得省局頒發(fā)的行政執(zhí)法證件或具有相當(dāng)于中專（高中）以上文化程度，從事質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作三年以上，熟悉技術(shù)監(jiān)督管理工作。

2.熟悉技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)法律、法規(guī)。三、培訓(xùn)原則：全員參與、分級實施。四、培訓(xùn)方式：集中培訓(xùn)和分散自學(xué)相結(jié)合。五、全年培訓(xùn)不少于120小時。

六、每次集中培訓(xùn)后，安排一次法律知識考試，全年考試不少于四次。

七、培訓(xùn)和考試成績記入執(zhí)法人員檔案。

作為行政執(zhí)法人員資格年度審核工作的一項重要考核內(nèi)容，集中考試不合格的執(zhí)法人員，將不予執(zhí)法資格年審，不得參與評先。

舉報獎勵制度

為獎勵舉報制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪行為的有功人員，打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，落實國家財政部，工商總局、質(zhì)檢總局關(guān)于《舉報制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪的有功人員獎勵辦法》(財行[201*)175號)文件精神，特制訂本獎勵制度

一、廣泛發(fā)動群眾，積極參與打擊假冒偽劣違法犯罪活動。二、設(shè)立專門的舉報受理機構(gòu)，專人登記舉報案件。三、公布舉報電話、宣傳獎勵措施。

四、舉報查實的案件對舉報有功人員予以獎勵。并及時將獎勵金額發(fā)放到位。

五、嚴格按照國家財政部、工商總局、質(zhì)檢總局文件規(guī)定、足額兌現(xiàn)舉報獎金，不得隨意降低和抬高獎勵標準．

六、嚴禁虛假舉報，騙領(lǐng)舉報獎金。

七、嚴格為舉報人保密，未經(jīng)舉報人同意不得以任何形式將舉報人的真實情況公開或泄露，違者依法追究有關(guān)責(zé)任。

鳳臺縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法過錯追究制度

為了加強對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作的監(jiān)督管理，保證行政執(zhí)法人員及有關(guān)人員依法行政職權(quán)，根據(jù)有關(guān)部門法律、法規(guī)制定本制度：

一、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法人員及有關(guān)人員的下列行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任：

（1）不履行法定職責(zé)的失職行為；

（2）無法定依據(jù)或者超過法定種類、幅度實施行政處罰的行為；（3）違反法定程序規(guī)定實施行政處罰的行為；

（4）違法法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政檢查或者行政制措施

的行為；

（5）對罰沒款、罰沒物品違法予以處理的行為；

（6）利用植物的便利索取或者收受他人財務(wù)，情節(jié)輕微的行為；（7）依照法律、法規(guī)和規(guī)章承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任的其他行為。二、因行政案件承辦人員過錯導(dǎo)致處罰決定錯誤或者顯失公正的，行政案件承辦人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任。

三、因行政案件審理組織過錯導(dǎo)致作出錯誤處罰決定的，行政案件審理組織成員應(yīng)承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任。

四、因質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者執(zhí)法機構(gòu)的責(zé)任人過錯導(dǎo)致作出錯誤處罰決定的，該質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者執(zhí)法機構(gòu)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任。

五、兩人以上共同行為導(dǎo)致的行政執(zhí)法過錯，依其過錯的大小，分別承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。

六、因檢驗、檢定人員過錯導(dǎo)致處罰決定錯誤的，檢驗、檢定人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。

七、違反上述規(guī)定，視其情節(jié)輕重給予通報批評；吊銷行政執(zhí)法證件；調(diào)離執(zhí)法工作崗位；依法給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除的行政處分；因行政執(zhí)法過錯引起行政賠償?shù)模�承�?dān)全部或者部分賠償金額；涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)進行處理。

鳳臺縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

報批、報備制度

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《安徽省技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，特指定質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政報批、報備制度。

一、下列行政案件應(yīng)報上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案；（一）涉外案件；

（二）跨行政區(qū)域移送的案件；（三）上級或其他部門交辦的案件；（四）經(jīng)行政復(fù)議的案件；（五）向司法機關(guān)移送的案件；（六）經(jīng)人民法院審理判決的案件；（七）有重大影響的案件；（八）其他需要備案的案件。

其中本條例的（一）、（四）、（五）、（六）、（七）及罰款201*0元以上的案件應(yīng)逐級向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。

二、上條規(guī)定備案的行政案件，在案件結(jié)案后，應(yīng)寫出《結(jié)案報告》，向上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案�！督Y(jié)案報告》的內(nèi)容要包括案發(fā)時間、地點及行政相對人基本情況；立案調(diào)查、審理情況及主要違法事實；行政處罰決定及執(zhí)行情況；結(jié)案的理由。

三、下列行政案件應(yīng)報請上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審核批準；（一）需要延長辦案期限的；（二）涉外的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政案件；（三）有重大影響的行政案件。

其中本條列的（二）項案件、罰款在10000元以上計量違法行政案件、罰款在50000元以上的其他行政案件應(yīng)報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審核批準。

四、報批的行政案件應(yīng)填寫《案件辦理報批書》，連同全部案卷和調(diào)查報告，呈報上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門�！栋讣�辦理報批書》要求寫明違法事實和報批意見。

五、行政案件報批備案制度的實施情況，作為年度行政執(zhí)法責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。

執(zhí)法打假報告制度

為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊假冒偽劣商品，維護企業(yè)和消費者的合法權(quán)益，落實“五不放過”原則，實現(xiàn)信息共享，協(xié)同作戰(zhàn)，綜合治理，標本兼治的目的，進一步提高打假工作的有效性，特制訂打假工作報告制度。

一、各稽查中隊向轄區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府匯報執(zhí)法打假情況每年不少于2次、每月向縣局報告本轄區(qū)行政執(zhí)法工作開展情況不少于于1次，對責(zé)任區(qū)的難點問題應(yīng)及時書面報告縣局及轄區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府。

二、以下重大案件上報縣局和轄區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府：

1、查獲假冒偽劣產(chǎn)品貨值金額達到1萬元以上的案件；2、因產(chǎn)品質(zhì)量問題造成人身傷害的案件；3、對自身能力難以解決的跨區(qū)域案件；4、大案、要案和區(qū)域性質(zhì)量問題的案件；5、因地方保護致使案件難以辦理的案件；6、需要上級部門督辦、協(xié)調(diào)的案件。

三、對打假重大案件隱瞞不報或報送不及時，造成貽誤戰(zhàn)機、打假不力的將視其情節(jié)、給予中隊負責(zé)人及當(dāng)事人警告、記過、記大過、停職、降級、待崗直至開除處分，觸犯刑律的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

鳳臺縣縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法人員工作準則

為規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格依法行政，維護質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的行業(yè)形象，特對我局行政執(zhí)法人員作如下規(guī)定：

一、行政執(zhí)法人員要努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，積極參加“保持共產(chǎn)黨員先進性”學(xué)習(xí)，堅持四項基本原則，遵守國家法律、法規(guī)和局各項規(guī)章制度，熱愛本職工作，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識，不斷提高辦案能力和業(yè)務(wù)水平。

二、行政執(zhí)法人員必須取得省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的行政執(zhí)法證件方能上崗，杜絕無證執(zhí)法的違法現(xiàn)象。不能勝任執(zhí)法工作的應(yīng)將其調(diào)離執(zhí)法崗位。

三、行政執(zhí)法人員必須服從領(lǐng)導(dǎo)，接受監(jiān)督，依據(jù)法律、法規(guī)賦子的權(quán)力、切實履行職能、做到不缺位、不越位。

四、行政執(zhí)法人員辦理行政案件時，必須嚴格按照《行政處罰法》和《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》的程序進行。

五、在執(zhí)法中要遵守紀律、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、以理服人、正確處理違法案件、不得越權(quán)或越范圍執(zhí)法。

六、行政執(zhí)法人員要嚴格執(zhí)行“五公開”、“十不準”制度，遵守職業(yè)道德規(guī)范，樹立良好的行業(yè)形象。

七、嚴守崗位，盡職盡責(zé)，堅持實是求事的原則，虛心聽取群眾的意見，自覺接受上級機關(guān)和群眾的監(jiān)督。

鳳臺縣縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

行政執(zhí)法人員辦案準則

為規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量，確保質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門法律，法規(guī)的正確實施，根據(jù)《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》和《行政處罰法》的規(guī)定，特制定本制度。

一、總體要求

(一)承辦單位辦理技術(shù)監(jiān)督行政案件，必須有兩名以上行政執(zhí)法人員，著裝上崗，并出示省局頒發(fā)的執(zhí)法證件。

(二)各執(zhí)法單位應(yīng)在我局界定的區(qū)域范圍內(nèi)開展工作，履行職責(zé)，不準串崗、串區(qū)域，如有違反，追究單位負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和承辦人的直接責(zé)任。

(三)需聯(lián)合辦理的案件，應(yīng)報分管局長批準后方可辦理，局布置的統(tǒng)一執(zhí)法行動，各執(zhí)法單位要聽從調(diào)遣，顧全大局，做到令行禁止。

二、當(dāng)場處罰案件

(一)實施現(xiàn)場處罰必須符合現(xiàn)場處罰的條件：

1.事實清楚、情節(jié)簡單、行政相對人承認違法并愿意接受行政處罰；

2.違法行為涉及財物不高，數(shù)額不大；

3.對公民處五十元以下，對法人或其他組織處一千元以下的罰款。

(二)實施現(xiàn)場處罰的程序必須符合《技術(shù)監(jiān)督行政案件現(xiàn)場處罰規(guī)定》。

(三)符合立案處理條件的案件，必須按一般程序辦理，嚴禁將立案處理的案件實施現(xiàn)場處罰。

(四)現(xiàn)場處罰執(zhí)行完畢的案件，應(yīng)當(dāng)及時審查結(jié)案。結(jié)案后，7日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將案卷材料整理規(guī)范后報局法規(guī)股，入檔備案。

三、立案處罰的案件

(一)需要立案查處的案件，承辦單位必須填寫《立案審批表》，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后到法規(guī)股立案登記備查。

(二)案件調(diào)查結(jié)束后，承辦人員要在三日內(nèi)寫出案情報告，提出處理意見，將全部材料一并交案審辦公室初審。

(三)執(zhí)法監(jiān)督股當(dāng)自接到案件材料3日內(nèi)對案件進行初步審核，材料齊全的提交案審會審理，材料不齊的退回承辦單位補充證據(jù)。

(四)審委會對案件進行全面審議，并提出處理意見、承辦人員應(yīng)將審委會意見告知行政相對人，聽取其陳述和申辯；其中依法屬于聽證范圍的，同時告知行政相對人享有聽證的權(quán)利。

(五)、執(zhí)法監(jiān)督股應(yīng)當(dāng)組織案件承辦單位制作行政處罰決定，并嚴格審核把關(guān)，重大案件行政處罰決定書由執(zhí)法監(jiān)督股制作，處罰決定書經(jīng)局長簽發(fā)后方可下達。

(六)行政處罰決定書一旦下達，任何人不得擅自改變行政處罰的種類和幅度，否則將追究其責(zé)任人的行政責(zé)任。

(七)執(zhí)行完畢的案件，承辦單位要寫出案情報告，一周內(nèi)將案卷整理規(guī)范，交執(zhí)法監(jiān)督股登記，歸檔、備案。

四、違反上述規(guī)定情節(jié)輕微的，責(zé)今限期改正，但有故意行為或過失造成嚴重后果的，依據(jù)《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》追究有關(guān)人員執(zhí)法過錯責(zé)任。

鳳臺縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法人員崗位責(zé)任制度

為加強技術(shù)監(jiān)督工作，強化自身建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，保證質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)貫徹執(zhí)行，監(jiān)督和規(guī)范執(zhí)法人員的行為，特制定本制度。

一、行政執(zhí)法人員必須：具有較高的政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)，較強的法律意識和職業(yè)道德，熟悉和精通一定的執(zhí)法專業(yè)性技術(shù)知識。

二、執(zhí)法人員必須具備高中(中專)以上文化程度，具有從事技術(shù)監(jiān)督工作兩年以上工齡，經(jīng)省局考試合格，取得執(zhí)法證件后上崗。

三、外出執(zhí)行公務(wù)時必須兩人以上，著裝上崗，儀表莊重，自覺維護自身及本局形象，嚴禁個人或雇人上崗。

四、執(zhí)法人員必須嚴格按照《行政處罰法》和《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》辦理行政案件、做到事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，程序合法，處罰適當(dāng)，文書規(guī)范。

五、執(zhí)法人員必須經(jīng)常進行政治思想教育、法律法規(guī)及專業(yè)技術(shù)知識識教育，不斷進行監(jiān)督、檢查、考試、考核，對不稱職、不勝任的執(zhí)法人員經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究決定予以調(diào)整或調(diào)換。

六、執(zhí)法人員必須嚴格按照法律法規(guī)及本局規(guī)章制度辦事，所有案件必須及時向分管領(lǐng)導(dǎo)請示匯報、嚴格遵守程序不得越權(quán)辦事、否則根據(jù)情節(jié)追究個人責(zé)任。

七、執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法涉及與個人有關(guān)的案件予以回避。積極做好法律、法規(guī)的宣傳、檢查、咨詢服務(wù)工作。

八、執(zhí)法人員有違法行為，要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

鳳臺縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局罰款與收繳相分離制度

為加強行業(yè)廉政建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法人員行為，根據(jù)《行政處罰法》有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

一、執(zhí)法人員實施行政處罰，必須以事實為依據(jù)，以法律為準繩。

二、有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款：(一)依法給予二十元以下的罰款；(二)不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的；

(三)在邊遠、水上、交通不便的地區(qū)，經(jīng)當(dāng)事人提出，執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。

三、行政執(zhí)法人員施行現(xiàn)場處罰，必須出據(jù)省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。

四、執(zhí)法人員按照本制度第二條規(guī)定當(dāng)場收繳后，自收繳罰款之日起二日內(nèi)交至行政機關(guān)，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)將罰款繳納指定的銀行。

五、除本制度第二條規(guī)定的情形之外，執(zhí)法人員不得自行收繳罰款，由當(dāng)事人自收到行政處罰決定之日起十五日內(nèi)，到指定銀行交納罰款。

以上規(guī)定，望遵照執(zhí)行。

鳳臺縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政案件審理制度

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《技術(shù)監(jiān)督行政案件審理工作規(guī)則》、《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序規(guī)定》、《安徽省技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法監(jiān)督管理辦法》有關(guān)規(guī)定，特制定《鳳臺縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政案件查審執(zhí)分離制度》。

一、我局成立案件審理委員會，負責(zé)對本部門立案查處的案件進行集體審議。案件審理委員會辦公室設(shè)在執(zhí)法監(jiān)督股。

案件審理委員會設(shè)5至7名委員，其中主任委員、副主任委員各1名，主任委員、副主任委員由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的有關(guān)負責(zé)人擔(dān)任，委員由局班子成員及有關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)負責(zé)人擔(dān)任

二、對需要立案查處的案件、在案件調(diào)查結(jié)束后，由案件承辦機構(gòu)提拱對案件的處理意見，附案件的全部材料報送案件審理委員會辦公室進行初步審核，然后提交案件審理委員會進行集體會議。

三。案審委員會辦公室應(yīng)當(dāng)在接到案件材料后3日內(nèi)對案件進行初步審核；對案件材料齊全的立即提交審委會進行集體審議，材料不全的退回承辦單位補齊。

四、案件審理委員會審理案件實行會議制度。對給于行政相對人較重行政處罰、屬于聽證范圍的案件，應(yīng)當(dāng)由三分之二以上委員參加集體審議；對其他立案查處的案件，可以由三人以上委員參加集體審議。

五、案件審理委員會辦公室將案件審理委員會集體審議的處理意見告知行政相對人，聽取其陳述和申辯意見；對依法屬于聽證范圍的，同時告知行政相對人享有申請聽證的權(quán)利。

六、審委員會辦公室應(yīng)當(dāng)充分聽取行政相對人陳述申辯后或者聽證結(jié)束后的三日內(nèi)，將相關(guān)材料報案件審理委員會主任委員或副主任委員審核；必要時可以再次召集審委會會議進行審議。

七、技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)人對審委會提出的處理意見進行審核，簽發(fā)行政處罰決定，或者其他行政處理決定。

八、案件審理委員會辦公室應(yīng)當(dāng)組織案件承辦機構(gòu)制作行政處罰決定書或者有關(guān)的行政處理決定書、并嚴格履行執(zhí)法文書交接核準手續(xù)。

五不放過制度

1、案情沒有搞清的不放過；

2、制假售假責(zé)任者沒有依法處理的不放過；

3、支持參與制假售假的機關(guān)工作人員沒有受到追究的不放過；4、假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過；5、該移送司法機關(guān)沒有移送的不放過。

鳳臺縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政案件聽證制度

為保證技術(shù)監(jiān)督行政部門正確、及時地審理行政案件，保護公民、法人和其他組織依法行使聽證的權(quán)利，根據(jù)《行政處罰法》和《技術(shù)監(jiān)督行政案件聽政工作規(guī)則》制定本制度。

一、審委會辦公室負責(zé)聽證的具體組織工作。

二、我局擬作出下列行政處罰決定之一的應(yīng)當(dāng)告知行政相對人有要求聽證的權(quán)利，行政相對人是否要求聽征，應(yīng)當(dāng)記錄在案。

(一)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的；

(二)吊銷生產(chǎn)許可證、計量器具制造許可證或者計量器具修理許可證的；

(三)較大數(shù)額罰款的(公民1000元以上，法人組織10000以上)。三、技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)當(dāng)在接到行政相對人申請聽證的書面材料15日內(nèi)組織聽證；審委會辦公室在舉行聽證的7日前，將聽證的時間、地點通知行政相對人。

四、除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的案件，聽證公開舉行。

五、審委會主任委員或副主任委員擔(dān)任聽證主持人；當(dāng)事人認為主持人與本案有直接利益關(guān)系的，有權(quán)申請回避。

六、聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審檢無誤簽字或者蓋章。

七、技術(shù)監(jiān)督行政部門組織聽證的費用，在辦案經(jīng)費中列支。

鳳臺縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳制度

為進一步深入貫徹學(xué)習(xí)國家的法律、法規(guī)，普及有關(guān)法律、法規(guī)知識，為發(fā)展我縣經(jīng)濟創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，特制定本制度。

一、學(xué)習(xí)宣傳國家法律、法規(guī)，要按照縣里“四五”普法規(guī)劃進行，重點以技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)為主。

二、學(xué)習(xí)宣傳內(nèi)容：

(一)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國計量法》三部法律及《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》、《工業(yè)生產(chǎn)許可證試行條例》、《質(zhì)量認證管理條例》、《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》等八條例。

(二)宣傳“三法八條例”賦予質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的職能。三、宣傳學(xué)習(xí)對象：首先是技術(shù)監(jiān)督部門工作人員，其次是面向社會宣傳，主要是生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的管理人員、個體工商戶及廣大消費者。

四、宣傳的方式：

(一)在《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標準化法》、《計量法》頒布實施周年紀念日及“3.15”消費者權(quán)益日中、組織全縣范圍內(nèi)的大型宣傳紀念活動、同時加強對鍋容管特安全監(jiān)察法律、法規(guī)和安全知識的宣傳。

(二)在日常開展工作中向有關(guān)企業(yè)、個體工商戶進行廣泛宣傳。

友情提示：本文中關(guān)于《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法責(zé)任制自查總結(jié)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法責(zé)任制自查總結(jié)：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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