關(guān)于落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的自查報(bào)告

關(guān)于落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的自查報(bào)告

依照省政府法制辦《關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法行為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)檢查的通知》（監(jiān)察廳冀法[201*]12號(hào)）的文件精神，我局認(rèn)真開展了行政執(zhí)法責(zé)任制自查工作，現(xiàn)將有關(guān)自查情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

為了加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制的自查工作，我局成立了由一把手任組長(zhǎng)的行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室有專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，做到主管和分管領(lǐng)導(dǎo)、具體辦公人員的職責(zé)明確，責(zé)任到位，全面開展了行政執(zhí)法責(zé)任制自查工作，尤其加強(qiáng)了重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的行政執(zhí)法檢查。自查過程中，我們將全局食品藥品監(jiān)督管理工作進(jìn)行責(zé)任分解，分別落實(shí)到各職能股室，明確了具體工作人員，使得職責(zé)明晰、責(zé)任到人。

二、認(rèn)真自查，落實(shí)到位

（一）努力提高執(zhí)法人員能力素質(zhì)

為了提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力，我局積極組織執(zhí)法人員參加縣法制辦和省市局組織的培訓(xùn)活動(dòng)，定期開展食品和藥械法律、法規(guī)的集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，努力提高了一線隊(duì)伍的執(zhí)法水平。在每周五下午的集中學(xué)習(xí)日中，我局組織全體干部職工共同學(xué)習(xí)《食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《藥品管理法》、《藥品監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法

規(guī)知識(shí)，鼓勵(lì)執(zhí)法人員對(duì)執(zhí)法過程中出現(xiàn)的難點(diǎn)問題提出自己的看法，并展開討論，通過互相學(xué)習(xí)、互相討論，切實(shí)提高了全體人員的業(yè)務(wù)理論素質(zhì)。

（二）行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況

對(duì)于行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度落實(shí)情況的自查中，我局從五方面予以落實(shí)。一是對(duì)本局執(zhí)法股室行政處罰裁量權(quán)行為進(jìn)行了規(guī)范和監(jiān)督；二是完善行政處罰權(quán)基準(zhǔn)制度的相關(guān)配套制度；三是檢查執(zhí)法股室行政處罰裁量基準(zhǔn)制度執(zhí)行情況，確保各個(gè)執(zhí)法股室能夠嚴(yán)格執(zhí)行指定的行政處罰裁量基準(zhǔn)制度；四是檢查違法案件的移送記錄，我局查處的違法案件均嚴(yán)格按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》執(zhí)行，不存在徇私舞弊的情況；五是不存在隨意使用行政強(qiáng)制權(quán)的情況，杜絕了侵害群眾利益事件的發(fā)生。

（三）行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制落實(shí)情況1、制定行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度

為了加強(qiáng)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的針對(duì)性，我局結(jié)合食品藥品安全監(jiān)管工作具體情況制定了責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法公示制度。凡重大執(zhí)法案件要做到掛牌公示督辦，對(duì)違法行為情況、督辦要點(diǎn)及時(shí)限都有明確公示要求。對(duì)于行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，因故意或過失造成的認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、使用法律法規(guī)不當(dāng)、違反法定程序或其他執(zhí)法錯(cuò)誤造成的不良后果和影響，均需依法糾正，給與處理。

2、制定行政執(zhí)法投訴舉報(bào)機(jī)制

我局設(shè)立并公布了投訴舉報(bào)電話，確保及時(shí)受理群眾對(duì)行政執(zhí)法工作的投訴；制定了投訴舉報(bào)登記臺(tái)賬制度，實(shí)行專人受理、回復(fù)，主管領(lǐng)導(dǎo)限時(shí)辦結(jié)，確保投訴舉報(bào)可以得到及時(shí)處理，做到件件有回音、事事有著落。同時(shí)我們實(shí)行了24小時(shí)值班制度，確保了信息不延誤，各類事件均能夠得到有效處理。

通過此次行政執(zhí)法責(zé)任制自查活動(dòng)，我局積極查找行政執(zhí)法方面存在的不足，完善了行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)章制度，健全了長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)了監(jiān)督手段，強(qiáng)化了對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的管理，提高了執(zhí)法人員的能力水平，為保障我縣食品藥品市場(chǎng)安全提供了有力保障。

二一二年七月二十五日

擴(kuò)展閱讀：行政執(zhí)法責(zé)任制工作落實(shí)情況匯報(bào)

行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況匯報(bào)

近年來，我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，在具體實(shí)施部門的認(rèn)真貫徹落實(shí)下，通過建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度，規(guī)范行政執(zhí)法程序，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督制約體系，使我鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作不斷在探索中完善提高，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，取得了明顯的成效。

一、工作成效

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作力度，促進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制的順利實(shí)施。

通過認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，深入貫徹依法治國的基本方略，積極推進(jìn)依法行政，全鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要性有了更加充分的認(rèn)識(shí)，能夠把它作為履行法定職責(zé)，促進(jìn)依法行政，推進(jìn)我鄉(xiāng)民主法制建設(shè)的根本性措施來抓。我鄉(xiāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，制定了具體的實(shí)施方案、執(zhí)法人員崗位責(zé)任制及考核評(píng)議制度，做到了年初有布置、半年有檢查，年終有總結(jié)，并嚴(yán)格按照上級(jí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的要求，及時(shí)成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制提供了有力的組織保證，并相繼開展了一系列的思想政治教育和法律、法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，利用多種形式對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行廣泛的宣傳，有效地推動(dòng)了我鄉(xiāng)行政執(zhí)法

責(zé)任制工作的落實(shí)。

（二）健全行政執(zhí)法工作制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照縣委、縣政府的指示精神，我鄉(xiāng)建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制等相關(guān)制度，如行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制度、重大行政處

罰上報(bào)備案制度、行政處罰登記和統(tǒng)計(jì)制度、重大案件領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定制度、規(guī)范性文件審核上報(bào)備案制度、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)制度、行政執(zhí)法人員持證上崗亮證執(zhí)法制度等。在全面推行這些制度的同時(shí)，做到了執(zhí)法責(zé)

任、執(zhí)法程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、違法責(zé)任公示，保證了行政執(zhí)法的合法、公開、有效。同時(shí)我鄉(xiāng)將此項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)考核，并將執(zhí)法責(zé)任分解落實(shí)到崗位、到人頭，簽訂執(zhí)法責(zé)任書。通過建立健全各項(xiàng)行政執(zhí)法制度，有效地促進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制的不斷完善，推進(jìn)了執(zhí)法工作逐步走向法制化、規(guī)范化軌道。

（三）加大執(zhí)法力度，促進(jìn)法律、法規(guī)的正確實(shí)施。按照行政執(zhí)法責(zé)任制的要求，對(duì)實(shí)施的法律、法規(guī)進(jìn)一步分解細(xì)化，使執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、執(zhí)法責(zé)任和職責(zé)范圍更加明確。幾年來，我鄉(xiāng)執(zhí)法部門認(rèn)真組織開展了安全生產(chǎn)、未成年人勞動(dòng)保護(hù)、藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、資源保護(hù)、水利、林政、社會(huì)治安綜合治理等集中整治行動(dòng)，取得了顯著的成效。如：鄉(xiāng)衛(wèi)生部門對(duì)全鄉(xiāng)醫(yī)療單位、餐飲行業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查36次，確保了我鄉(xiāng)醫(yī)療、餐飲業(yè)的正常發(fā)展；

我鄉(xiāng)安監(jiān)部門不斷加大執(zhí)法力度，依法對(duì)鄉(xiāng)加油站、煙花爆竹銷售點(diǎn)等危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆經(jīng)營場(chǎng)所和群眾集聚場(chǎng)所進(jìn)行執(zhí)法檢查，查出各類事故隱患60余處,下達(dá)責(zé)令整改通知書65份,提出整改意見200余條，及時(shí)消除了事故隱患，確保了群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；農(nóng)業(yè)站對(duì)鄉(xiāng)農(nóng)資銷售站點(diǎn)進(jìn)行定期檢查，有效地維護(hù)了廣大農(nóng)牧民的權(quán)益，其它行政執(zhí)法部門也在法定職責(zé)范圍內(nèi)加大了執(zhí)法力度，維護(hù)了法律的權(quán)威。

鄉(xiāng)政府派出所和司法所在此項(xiàng)工作中充分發(fā)揮法制工作的參謀助手和執(zhí)法監(jiān)督作用，配合相關(guān)部門，依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行解釋和協(xié)調(diào)，積極為政府處理涉法事務(wù)，保證了政府行政行為的合法性和權(quán)威性。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)了依法行政的有效開展。高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍是落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制工作的基礎(chǔ)，在實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制過程中，我鄉(xiāng)努力以提高執(zhí)法人員的政治思想素質(zhì)和執(zhí)法水平為出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)肅查處執(zhí)法犯法、損害人民群眾利益的行為，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和法律培訓(xùn)。通過建立健全執(zhí)法人員資格認(rèn)證及管理，加大執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)、執(zhí)法能力的培訓(xùn)，使全鄉(xiāng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)得到了加強(qiáng)。幾年來，全鄉(xiāng)執(zhí)法人員參訓(xùn)達(dá)50余人次，提高了執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平。

二、主要做法

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高行政執(zhí)法的責(zé)任意識(shí)。成立了由鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了鄉(xiāng)司法所負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和評(píng)議考核，將執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到具體到部門，到責(zé)任人，確保了這項(xiàng)工作長(zhǎng)期有人抓，有人管，不間斷。政府分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取行政執(zhí)法責(zé)任制督促檢查情況的匯報(bào)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)責(zé)令研究解決。

（二）加大宣傳力度，進(jìn)一步提高群眾的法律意識(shí)和執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。

一是利用各種宣傳工具宣傳法律法規(guī)知識(shí)。每當(dāng)法律、法規(guī)出臺(tái)、修正、頒布或法律法規(guī)宣傳月、周、日，我鄉(xiāng)都利用宣傳車、宣傳欄、懸掛橫幅、設(shè)立法律法規(guī)咨詢站等方式在集市上宣傳，增強(qiáng)了群眾的法制意識(shí)。

二是結(jié)合普法學(xué)習(xí)，開展行政法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)。201*年，結(jié)合全鄉(xiāng)普法工作，將一些部門實(shí)施的法律法規(guī)也一同納入了普法學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)宣傳和考試，進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部職工和行政執(zhí)法人員對(duì)法律、法規(guī)的理解和操作程度，有效地提高了群眾的法律知識(shí)和執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。

三是依托鄉(xiāng)報(bào)，建設(shè)鄉(xiāng)報(bào)法制專欄。自201*年1月1日起《蘇河鄉(xiāng)報(bào)》法制專欄已正成立，專欄的開通促進(jìn)了我

鄉(xiāng)法制建設(shè)工作邁向更高的臺(tái)階。

（三）完善制度，規(guī)范行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和人員的執(zhí)法行為。一是推行了政務(wù)公開、執(zhí)法公示制度。全鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門根據(jù)本單位的實(shí)際，在辦公場(chǎng)所顯要位置設(shè)置政務(wù)公開欄，將本部門的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和行政審批的辦理程序、辦理期限、涉及行政收費(fèi)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)督舉報(bào)電話張榜公布，方便群眾辦事，接受社會(huì)監(jiān)督。

二是建立了錯(cuò)案追究制度。各行政執(zhí)法部門根據(jù)執(zhí)法具體環(huán)節(jié)，對(duì)“兩錯(cuò)”（過錯(cuò)、錯(cuò)案）內(nèi)容的界定、認(rèn)定、責(zé)任劃分、責(zé)任承擔(dān)形式、責(zé)任追究作出了規(guī)定，確定了因主觀故意和重大過失辦錯(cuò)案的公務(wù)人員，除追究行政責(zé)任外，還依法責(zé)令其承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用。

三是嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法證件管理制度。要求所有執(zhí)法人員持證參加上級(jí)部門辦舉辦的換領(lǐng)證前的公共基礎(chǔ)法律知識(shí)培訓(xùn)，為執(zhí)法人員合法取得執(zhí)法資格奠定了基礎(chǔ)。

三、存在的不足

雖然我鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作取得了一定成績(jī)，但也存在一些問題和不足。

一是少數(shù)執(zhí)法部門和執(zhí)法人員思想認(rèn)識(shí)不夠，行政執(zhí)法責(zé)任制工作落實(shí)還不到位。

二是少數(shù)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高，在執(zhí)法過程中

運(yùn)用法律法規(guī)有偏差，法律業(yè)務(wù)知識(shí)有待于進(jìn)一步提高；

三是責(zé)任追究力度不大。雖然制定了一系列規(guī)章制度，但落實(shí)不到位。

四、下一步工作打算

1、進(jìn)一步提高依法行政水平。我們將以此次行政執(zhí)法責(zé)任制督導(dǎo)為契機(jī)，在全鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門再次掀起學(xué)法、知法、用法高潮，統(tǒng)一執(zhí)法人員的思想，從根本上提高他們的依法行政水平。

2、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。我鄉(xiāng)將按照《行政處罰法》的要求，嚴(yán)格規(guī)范各行政執(zhí)法部門的執(zhí)法行為，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，對(duì)執(zhí)法人員違規(guī)執(zhí)法行為進(jìn)行糾正。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查。繼續(xù)加大對(duì)推行行政執(zhí)法責(zé)任制的日常工作加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制加強(qiáng)評(píng)議、考核，使行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

近年來，我鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作雖然取得了一定的成績(jī)，但存在的問題也不容忽視，離上級(jí)的要求還有一定差距，我們認(rèn)識(shí)到推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)是建設(shè)法制政府的重要途徑。今后，我們將繼續(xù)深入開展行政執(zhí)法責(zé)任制工作，切實(shí)規(guī)范和強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，力爭(zhēng)我鄉(xiāng)法制工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。

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