201*年安居富民總結(jié)

察布查爾縣201*年安居富民工程總結(jié)

一、安居富民工程

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。安居富民工程的組織實施是一項龐大的系統(tǒng)工程，任務(wù)重、時間緊、標(biāo)準(zhǔn)高、投入大、要求嚴(yán)、涉及面廣。要建立縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動機制，成立自治縣安居富民工程領(lǐng)導(dǎo)小組，加強安居富民工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣安居富民工程領(lǐng)導(dǎo)小組專設(shè)縣安居富民工程辦公室，配齊配強具體工作人員和必要的辦公設(shè)備，縣安居富民工程辦公室負(fù)責(zé)全縣安居富民工程的綜合協(xié)調(diào)、組織實施、計劃任務(wù)的制定和下達、工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查、農(nóng)村工匠和建房戶的培訓(xùn)、資金籌措和管理、信息上傳下達、安居富民政策的宣傳落實、方法措施的制定實施、檔案資料的收集歸檔、計劃任務(wù)完成情況的監(jiān)督檢查、安居房的竣工驗收等工作。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村（隊）兩級相應(yīng)的成立安居富民工程組織機構(gòu)，認(rèn)真組織實施安居富民工程建設(shè)，形成層層有人管、事事有人抓的工作格局。

2、科學(xué)規(guī)劃：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要從實際出發(fā)，按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，盡快做好規(guī)劃的編制、修編工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的總體規(guī)劃與安居富民村莊建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃全面對接�？h建設(shè)部門協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)場做好總體規(guī)劃和村莊整治規(guī)劃，按照多個類型提供庭院和戶型規(guī)劃的指導(dǎo)意見。組織建筑設(shè)計部門，結(jié)合本地實際，提供房屋建設(shè)戶型統(tǒng)一圖集。完成了兩個整村推進村規(guī)劃編制工作，兩個游牧民定居點的規(guī)劃區(qū)在編制中�？h安居辦編制完成了自治縣安居工程圖集，并制作了具有維吾爾族、哈薩克族、錫伯族特

色的民居戶型、庭院布置效果圖供建房戶參考�？h農(nóng)辦牽頭，組織相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)場按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作。

3、廣泛組織宣傳，營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門要進一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、增強工作的主動性，大力開展農(nóng)村安居富民工程建設(shè)宣傳活動，積極宣傳安居富民工程建設(shè)的必要性，把地震的危害性、建房的緊迫性、實施的必要性向農(nóng)牧民群眾講清楚。使農(nóng)牧民群眾被動建房變主動建房，有效敦促自治縣安居富民工程建設(shè)步入良性循環(huán)的軌道，為全面完成自治縣安居富民工程目標(biāo)任務(wù)營造良好氛圍。

4、加強農(nóng)村建房戶及工匠的培訓(xùn)工作�？h安居辦加大了安居富民工程管理人員，農(nóng)村建房戶和農(nóng)村工匠的培訓(xùn)力度。今年12月份對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、66個村的安居富民工程管理人員和建房戶進行培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達6652人次。積極采取措施對農(nóng)村富余勞動力免費進行鋼筋、砌筑、抹灰與技術(shù)工種的培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村當(dāng)?shù)氐慕ㄖ�技術(shù)技能人才，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場組織當(dāng)?shù)啬芄で山吵闪⒂舌l(xiāng)鎮(zhèn)政府直接管理的承建當(dāng)?shù)匕簿痈幻窆こ探ㄔO(shè)的建筑施工隊伍，做到安居富民工程建設(shè)層層有人管，村村有人干。

5、建房對象與補助標(biāo)準(zhǔn)的確定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場在進行摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，把農(nóng)村現(xiàn)有不能抵御抗震設(shè)防裂度（7度）的，沒有抗震構(gòu)造措施的土坯房和泥漿砌磚、空心板蓋頂?shù)霓r(nóng)牧民住房都要列入安居富民工程新建計劃內(nèi)確定建房戶。

政府補助對象為農(nóng)村戶口的農(nóng)牧民，非農(nóng)業(yè)戶口的不予

補助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要深入群眾逐村逐戶摸排、反復(fù)對比、廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，真正把最困難、最需要解決住房的農(nóng)牧民列為建房對象，確定補助標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照農(nóng)牧民自愿申請、村民代表會議評議、村委會審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場政府審核的程序確定建房戶和補助標(biāo)準(zhǔn)，并登記造冊上報縣安居富民辦。農(nóng)村貧困戶、低保戶、五保戶、特困戶，經(jīng)縣扶貧、民政部門審核備案后統(tǒng)一上報縣安居富民辦公室，按照公開、公平、公正的原則，實行補助對象和補助標(biāo)準(zhǔn)公示制度，補助對象的住房狀況、建房面積、結(jié)構(gòu)、補助標(biāo)準(zhǔn)等基本信息要在鄉(xiāng)、村兩級政務(wù)、村務(wù)公開欄內(nèi)公示，要達到黨委、政府放心，讓群眾滿意的目的。

6、多渠道籌措建房資金，加強資金管理。安居富民工程建設(shè)資金主要通過建房戶自籌為主，政府補助、援疆資金、對口扶貧、項目配套、群眾互助、銀行貸款等多渠道解決，凡是自治縣用于農(nóng)村建房的各類資金一律捆綁使用，提高資金使用效益。原則上：（1）中央和自治區(qū)財政每戶補助一萬元。（2）201*年把東買里村、納旦芒坎村作為安居富民工程的標(biāo)桿性工程來抓，整村、連片推進，打造全疆一流的安居富民邊境一線扶貧開發(fā)項目示范點。捆綁中央、自治區(qū)補助資金200萬元，援疆資金200萬元，邊境一線扶貧試點項目資金800萬元用于東買里村120戶、納旦芒坎村80戶安居富民工程建設(shè)。高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效益配套，力爭達到全疆標(biāo)桿性安居富民工程要求。（3）加格斯臺鄉(xiāng)97戶游牧民定居點、坎鄉(xiāng)153戶游牧民定居點作為201*年定居興牧的標(biāo)桿性工程來強勢推進。（4）援疆資金主要用于全

縣20個村的整村推進工程建設(shè)和特別困難群眾的住房建設(shè)，實施連片建設(shè)，充分發(fā)揮援疆資金的使用效益和社會效益，力爭201*申請自治州整村驗收7個村（東買里村、良繁場二、三連、阿頓巴村、舍里木克村、格熱木村、帕爾哈舍里村），201*年整村驗收7個村（蒙霍爾村、清泉村、納爾渾村、博斯坦村、寨牛錄村、三盤村、良繁場一連），201*年整村驗收6個村（依拉齊村、烏珠牛錄村、堆依齊村、切吉村、孫扎齊牛錄村、扎格斯臺村）。（5）建立健全財務(wù)、物資管理和監(jiān)督檢查制度，加大對安居富民工程各類建設(shè)資金的監(jiān)管力度，做到不截留、不挪用、不侵占，要將建房情況、資金物資到位、使用情況納入政務(wù)、村務(wù)公開內(nèi)容，向群眾及時張榜公示。縣紀(jì)委監(jiān)察部門牽頭，會同縣安居辦、財政、審計、扶貧、民政、畜牧等部門加強補助資金、物資使用情況的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正和處理，務(wù)必做到確保工程質(zhì)量安全，確保資金（物資）安全，確保干部安全。截止到12月4日，開工數(shù)6338戶，開工率103.9%，竣工6139戶，竣工率100.64%，入住5555戶。已發(fā)放鋼筋1618.213噸，水泥37908噸，資金到位12396萬元，其中：安居富民補助資金8540萬元，援疆資金1830萬元，邊境一線扶貧資金1550萬元，節(jié)能減排補助資金476萬元。已下?lián)?2396萬元。其中：建房戶補助資金9630萬元、支付鋼筋款1436萬元、支付水泥款1330萬元。農(nóng)戶信息檔案錄入6100戶，錄入率100%，并在網(wǎng)上公開信息。

7、嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)管，保證建材物資供應(yīng)�？h安居富民辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要把工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作為農(nóng)村安居富民

工程建設(shè)的關(guān)鍵性工作來抓，成立專門的工作機構(gòu)、完善工作制度、配齊配強工作人員，對農(nóng)村建房戶特別是貧困戶安居房建設(shè)進行全過程的跟蹤監(jiān)督檢查，提高建房質(zhì)量，堅決杜絕“面子工程”，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題要及時整改，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，要做到農(nóng)牧民群眾對住房質(zhì)量滿意、對技術(shù)服務(wù)滿意、對指定的優(yōu)惠政策和執(zhí)行情況滿意、對居住環(huán)境和村容村貌滿意。

8、切實抓好備工備料。建筑材料是制約農(nóng)村安居富民工程建設(shè)的重要問題，磚、鋼材、水泥、砂石料十分緊缺，工程施工旺季價格上漲很高。自治縣201*年安居富民工程建設(shè)建筑材料以政府招標(biāo)采購方式訂購了5126噸鋼材、4.6萬噸水泥。

8、建立建房戶信息檔案管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要建立富民安居工程建設(shè)信息上報制度，每月上報每次富民安居補助資金使用情況、建材發(fā)放情況和工程進展情況，由縣富民安居工程辦公室匯總后報送縣委、政府，并將工程建設(shè)進展情況、存在問題和有關(guān)建議等以簡報、通報等形式，定期或不定期報送州富民安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。加強農(nóng)村建房戶檔案管理工作，農(nóng)戶檔案是檢驗富民安居工作的重要資料，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要切實加強建房戶檔案資料的管理工作，按照要求積極做好檔案資料的收集和整理歸檔工作，做到一戶一檔案，該存檔的資料一定要齊全，該錄入信息檔案庫的內(nèi)容必須真實、可靠。

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XXX201*年安居富民工作總結(jié)

按照自治區(qū)、地區(qū)的統(tǒng)一部署和要求，XXX高度重視安居富民工程建設(shè)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、明確目標(biāo)、精心組織、狠抓落實，推進工程順利實施�，F(xiàn)匯報如下：

一、安居富民工程進展情況

截至11月10日，全縣累計拆除危舊房4760戶，完成地區(qū)目標(biāo)任務(wù)的102.6%，開工建設(shè)4287戶，開工率、竣工率、入住率均達100%，網(wǎng)上檔案錄入4287戶，錄入率達100%。

二、安居富民工程實施情況

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，為實施安居富民工程提供有力組織保障。一是把安居富民工程作為重大民生工程來抓，及時成立了以縣長為組長，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長xxx、縣委常委xxx、副縣長xxx、xxx為副組長的安居富民工程領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)安居工作組和富民工作組，領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)龐大，領(lǐng)導(dǎo)力量前所未有。二是建立工程監(jiān)管責(zé)任機制，實行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶，確保任務(wù)到人、責(zé)任到人。三是根據(jù)工程進展情況，先后召開安居富民工程動員大會、推進會、現(xiàn)場會等20余次，確保了工程各階段目標(biāo)任務(wù)的順利完成。四是縣、鄉(xiāng)兩級主管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入安居富民工程建設(shè)一線進行檢查調(diào)研，及時協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)中存在的問題和困難，為推進安居富民工程建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

（二）科學(xué)規(guī)劃，為安居富民工程建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。一是按照“相對集中、節(jié)約用地、有利生產(chǎn)、方便生活”的要求，把安居富民工程與村莊整治、庭院改造、道路村村通、農(nóng)村改水改廁、

１沼氣入戶、村莊環(huán)境整治等有機結(jié)合起來，科學(xué)規(guī)劃，分步實施。二是加強規(guī)劃建設(shè)管理，嚴(yán)格實行“規(guī)劃一張圖，審批一支筆”和“一書一證”管理制度，凡是新建、改建的房屋必須符合村鎮(zhèn)規(guī)劃，必須辦理房屋建設(shè)手續(xù)。三是結(jié)合農(nóng)牧民建房實際，指導(dǎo)農(nóng)戶大力開展庭院改造和“三區(qū)分離”，充分利用庭院種植區(qū)發(fā)展葡萄、杏李、櫻桃等特色作物種植，利用庭院養(yǎng)殖區(qū)發(fā)展肉羊、奶牛、家禽等養(yǎng)殖，促進了農(nóng)民增收。

（三）認(rèn)真抓好質(zhì)量管理，確保安居工程施工質(zhì)量。質(zhì)量是安居工程建設(shè)的生命線，我縣堅持將“質(zhì)量達標(biāo)”活動列入安居富民工程的重要內(nèi)容，嚴(yán)格管理工程開工和竣工驗收等各個環(huán)節(jié)，完善工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，配齊了各級專兼職人員，明確分工，責(zé)任到人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村、一般干部包戶、村干部具體負(fù)責(zé)建房戶的工程進度和工程質(zhì)量，形成了縣巡回檢查、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全面檢查、村組現(xiàn)場質(zhì)檢的三級質(zhì)量管理體系。施工過程中，堅決做到按圖施工，嚴(yán)禁無圖施工和擅自變更施工圖紙現(xiàn)象發(fā)生。各級質(zhì)量管理人員嚴(yán)格把關(guān)，及時解決施工過程中各種技術(shù)問題，對存在質(zhì)量問題的房屋，堅決予以整改，保證了工程按設(shè)計、按規(guī)范施工。同時，建立工程進展情況周督查和月通報制度，每周對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安居工程備料、進度和質(zhì)量進行督促檢查，每月在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作例會上進行通報，并及時研究解決存在的困難和問題，確保安居富民工程進展順利，以安居促富民，以富民帶安居。

（四）加強監(jiān)管，為安居富民工程提供建材保障。一是完善安居富民工程建材監(jiān)督管理機制，逐級簽訂建材管理責(zé)任書，明確安居富民工程建材使用范圍、補助標(biāo)準(zhǔn)，將各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場建材

２指標(biāo)量化分解到村（組），落實到戶。二是縣委、政府積極協(xié)調(diào)，縣安居辦與14個建材企業(yè)和蘭峰水泥廠及時簽訂建材供應(yīng)合同，預(yù)定1.51億塊紅磚、5.1萬噸水泥，價格控制在0.17元/塊、335元/噸，并實行紅磚供應(yīng)保證金管理制度，確保了建材正常供應(yīng)。三是加強建材監(jiān)督管理，在今年紅磚價格居高不下，建材企業(yè)供磚不力情況下，及時由x副縣長、x副縣長牽頭，國土資源、工商、水利、環(huán)保、地稅、國稅、供電、交警和安居辦等部門組成建材保障巡視督查組，同時抽調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場14名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部組成駐廠督查組入住磚廠，每日對各建材企業(yè)建材供應(yīng)情況進行監(jiān)督檢查，及時掌握建材供應(yīng)情況，對3家供磚不力的建材廠采取停電、停水、暫停辦理粘土資源許可證等方式，迫使磚廠及時、足額、保質(zhì)保量供應(yīng)建材。四是根據(jù)工程建設(shè)進度和建材需求實際，及時制定了79月份建材供應(yīng)計劃，將建材企業(yè)建材供應(yīng)量化分解到月度，為順利完成年度目標(biāo)任務(wù)打下了基礎(chǔ)。

（五）積極籌資，為安居富民工程提供資金保障。一是積極爭取中央、自治區(qū)、對口援疆單位和地區(qū)補助資金，截至目前，上級撥付到位資金1.11億元，其中：中央、自治區(qū)補助資金6001.8萬元、對口援助資金4287萬元、地區(qū)補助資金857.4萬元，縣財政積極配套建設(shè)資金1286.1萬元。其中年初中央補助6000元/戶自治區(qū)補助4000元/戶，縣財政配套補助資金1600/元每戶，合計1.16萬元/戶，以建材形式給每戶補助2.5萬塊磚、12噸水泥、600公斤鋼筋，截至目前，已發(fā)放紅磚10717.5萬塊，水泥51444噸、鋼筋2572.2噸。9月底自治區(qū)補助由每戶4000元提高至8000元，新增的4000元現(xiàn)金我縣正根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場工程實際進展情況，

３抓緊時間發(fā)放。目前已通過召開現(xiàn)金發(fā)放現(xiàn)場會的形式，在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)600戶建房戶中發(fā)放現(xiàn)金24萬元，并將此優(yōu)惠政策、現(xiàn)金發(fā)放辦法及要求宣傳到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場正進一步核對建房戶，確定建房戶竣工驗收，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)場上報安居富民辦，經(jīng)審核后發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場建房戶手中。二是全力保障安居富民示范村建設(shè)，按照“四高、五個不落后、七項功能齊全”的要求，對佳木鎮(zhèn)尤喀克吐曼村7組進行了整體規(guī)劃，除按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)補助資金外，另申請投入援疆資金300萬元，完成了該村全部72戶安居房以及廚房、衛(wèi)生間、供排水、防滲渠等七項功能建設(shè)。

（六）認(rèn)真?zhèn)浒�，為安居富民工程驗收做好�?zhǔn)備。一是按照《關(guān)于建設(shè)全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》文件精神，及時建立了農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場配備電腦和打印機等辦公設(shè)備，指定專人負(fù)責(zé)安居富民工程檔案信息錄入和紙質(zhì)檔案管理工作。二是按照自治區(qū)、地區(qū)的要求，統(tǒng)一印制了建房戶紙質(zhì)檔案資料，確保檔案填寫與建房進度同步進行，做到“一戶一檔”資料真實、完整，同時，統(tǒng)一規(guī)范制作了20cm×15cm的安居房標(biāo)識牌5622張，目前已全部制作完畢，爭取11月底前全部張貼完畢。

（七）提前籌劃，為201*年安居富民工程奠定基礎(chǔ)。根據(jù)地區(qū)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》文件精神，縣委、政府結(jié)合“十二五”規(guī)劃，及時組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場開展了201*年安居富民建房戶摸底調(diào)查工作和建房戶確定工作，建房戶的確定原則上以整村推進為主，新建和改建并重，杜絕零星建房，目前，我縣已在21個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場的55

４個行政村確定了177個整村推進村民小組，計劃201*年安居富民工程建設(shè)任務(wù)4100戶，其中：新建2940戶、改擴建1160戶，計劃任務(wù)已分解至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場。同時，已動員各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場和縣直有關(guān)單位，充分利用冬季農(nóng)閑時間，積極組織開展人員培訓(xùn)及冬季備料，計劃完成培訓(xùn)建筑工匠2100人、建筑質(zhì)量監(jiān)督人員300人。近日我縣召開專項會議，已與32家磚廠簽訂供磚協(xié)議，預(yù)定紅磚1.822億塊，安排冬季儲備紅磚5500萬塊，達到全年紅磚需求量的30%，同時計劃在11月底召開冬季備料工作現(xiàn)場會，全力推進冬季備料工作。

三、存在問題及今后的打算

201*年，在地委、行署和上級主管部門的大力支持和幫助下，通過全縣各族群眾的共同努力，我縣的安居富民工程工作取得了階段性成效，但在具體工作中還存在許多不足：一是縣財政自籌資金有限，每年除中央、自治區(qū)、對口援疆單位和地區(qū)補助資金外，縣級配套資金缺口較大。二是剩余未建抗震房的農(nóng)民大多數(shù)是困難戶、貧困戶，經(jīng)濟能力有限，自籌資金困難。三是沒有較好的組織建筑工匠，造成部分建筑工匠外流，出現(xiàn)建筑工匠短缺現(xiàn)象。

在今后的工作中，我們將繼續(xù)按照自治區(qū)、地區(qū)的統(tǒng)一部署和有關(guān)要求，認(rèn)真整改，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大力度，強化監(jiān)管，全力推動安居富民工程建設(shè)工作再上臺階。

以上匯報不妥之處，請批評指正。

５

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