成都市金牛區(qū)民政局201*年醫(yī)改工作總結(jié)

成都市金牛區(qū)民政局201*年醫(yī)改工作總結(jié)

201*年，區(qū)民政局按照上級的要求，積極開展深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，按照《成都市金牛區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體方案的通知》（金牛府發(fā)【201*】35號）的要求，圍繞近期重點工作，加大工作力度，全力以赴推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革工作，現(xiàn)將我局參與基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革工作進(jìn)展情況匯報如下：

一、工作開展情況

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。去年以來，為進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，積極參與我區(qū)醫(yī)改工作，我局成立了由局長羅煥鈞同志任組長，2名副局長任副組長，救災(zāi)救濟科和辦公室同志為成員的醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確1名副局長主抓我局負(fù)責(zé)的醫(yī)改工作，加強溝通，密切配合，協(xié)助做好醫(yī)改工作。

（二）完善機制，積極開展醫(yī)療救助工作。困難群眾醫(yī)療救助工作是新型社會救助體系建設(shè)的重要組成部分。近年來，我局堅持“以民為本、為民解困”的宗旨，不斷探索和完善醫(yī)療救助政策，加大投入，結(jié)合我縣的實際和發(fā)展現(xiàn)狀，在對涉及醫(yī)改的一些重大問題進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我局進(jìn)一步完善和修訂了《金牛區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助管理實施細(xì)則（試行）》，認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于完善城鄉(xiāng)社會保障制度的有關(guān)精神，以大病救助為重點開展醫(yī)療救助工作。救助形式為：資助醫(yī)療救助對象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險個人應(yīng)負(fù)擔(dān)的部分費用。醫(yī)療救助對象重大疾病、慢性重癥疾病就診的，經(jīng)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險補助后，個人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費用過高，影響家庭基本生活的，分不同對象給予適當(dāng)醫(yī)療救助。全年共救助醫(yī)療困難群眾14554人次，補助醫(yī)療費2407752.4元，其中門診醫(yī)療救助6749人次，落實門診醫(yī)療費用701546.37元；救助住院困難群眾372人次，補助住院費499780.16元；臨時醫(yī)療困難群眾102人次，460241.67元；資助低保家庭及SOS兒童村117名大學(xué)生參保，解繳保費4680元。資助823名低保對象參加大病住院互助補充醫(yī)療保險補助參保費53824.2元。切實保障了我區(qū)城鄉(xiāng)貧困群眾因患大病的基本醫(yī)療需求，有效地緩解了城鄉(xiāng)困難群眾因病致貧、因病返貧的問題。

（三）積極推進(jìn)“一站式”即時結(jié)算工作。為進(jìn)一步規(guī)范完善我縣醫(yī)療救助制度，保障困難群眾基本醫(yī)療需求；簡化醫(yī)療救助程序，幫助救助對象及時、便捷地享受醫(yī)療救助，將過去憑單據(jù)集中救助，改為定點醫(yī)院先行墊付、財政部門定期結(jié)算的辦法，建立醫(yī)療救助與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險補償同步結(jié)算的“一站式”服務(wù)機制，年內(nèi)我局完成了城鄉(xiāng)低保對象開展醫(yī)療救助一站式的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，做到真實、準(zhǔn)確、不重不漏。

二、當(dāng)前主要困難和存在問題

我們在實施救助過程中深深感受到，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度對因病困難家庭無疑是雪中送炭，真正是德政工程、惠民工程，但在實際工作中仍存在一些亟待完善提高的問題。

（一）醫(yī)療救助范圍、病種有待擴展。目前，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助有明確的救助對象和限定的救助病種。對沒有納入救助范圍卻又無力參加醫(yī)療保險的困難人群，一旦患上醫(yī)療費用較高的病種，無法得到醫(yī)療救助，因病致貧返貧現(xiàn)象仍有發(fā)生。對救助病種的限制，使不符合限定病種的特困患者無法得到救助。

（二）救助資金少，救助標(biāo)準(zhǔn)低。受救助比例和救助封頂線的限制，使有限的救助資金對患特大惡性疾病的貧困群眾是杯水車薪，無法從根本上解決其實際困難。

（三）工作量大，人員和經(jīng)費沒有保障。三、今后工作的建議一是加大宣傳力度，把政策交給老百姓。要通過全方位多層次地宣傳城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”及時結(jié)算服務(wù)對象的條件以及政策、范圍，使廣大群眾了解城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的申請和審批程序以及所需材料等，做到家喻戶曉、人人皆知，讓這項惠民政策惠及更多的困難群眾。

二是不斷提高醫(yī)療救助水平和籌資能力。針對群眾反映藥費貴、住院費用貴、救助標(biāo)準(zhǔn)低等問題，進(jìn)一步擴大救助面，提高救助力度。

三是完善機制，加強協(xié)作。建立健全政府主導(dǎo)、部門配合、民政牽頭的困難群眾醫(yī)療工作機制，協(xié)調(diào)社會各個方面的力量，深入拓展救助資源。

成都市金牛區(qū)民政局二Ｏ一一年十二月二十三日

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金牛區(qū)民政局深入開展法治大講堂工作實施方案

（201*年6月15日）

為大力弘揚法治精神，扎實做好法治城市創(chuàng)建工作，根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于貫徹落實的實施意見》（金牛府發(fā)【201*】30號）和《金牛區(qū)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃（201*-201*年）的通知》（金牛委發(fā)【201*】46號），決定在全區(qū)民政系統(tǒng)深入開展法治大講堂工作。

一、開展法治大講堂工作的主題和目標(biāo)

法治大講堂的主題是“人人講法共建和諧”；目標(biāo)是提高全區(qū)民政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策能力、公務(wù)員依法行政能力、企事業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法能力、服務(wù)對象守法用法能力，為推動全區(qū)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

二、開展法治大講堂活動的內(nèi)容

（一）深化法制教育培訓(xùn)。繼續(xù)鞏固和完善領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法、公務(wù)員依法行政培訓(xùn)、行政執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn)等制度，通過法制講座、法制培訓(xùn)、法律知識競賽等形式，以新出臺法律法規(guī)和民政法律法規(guī)為培訓(xùn)重點，堅持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與法制培訓(xùn)相結(jié)合，深入推進(jìn)法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，局黨工委中心組每年安排2次以上法制專題學(xué)習(xí)。二是堅持開展公務(wù)員依法行政學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，每年舉辦1次以上集中法制培訓(xùn)活動，堅持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，不斷提高依法行政意識和能力。三是要求新上崗的行政執(zhí)法人員參加政府法制部門組織的法律知識培訓(xùn)，考核合

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格并取得行政執(zhí)法資格證書后才能從事行政執(zhí)法。四是組織1次以上全區(qū)民政行政執(zhí)法人員執(zhí)法知識培訓(xùn)，通過集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、法律知識競賽、執(zhí)法案例研討等方式，加強執(zhí)法知識交流，不斷提高執(zhí)法水平。

（二）抓好民政法律知識宣傳。結(jié)合民政工作職能，開展形式多樣的法制宣傳活動。宣傳社會救助、社會福利、慈善事業(yè)等方面的法律法規(guī)，增強服務(wù)對象守法用法、依法維權(quán)能力；弘揚慈善精神，提高慈善事業(yè)公信力，引導(dǎo)社會各界積極參與慈善事業(yè)；宣傳專項社會事務(wù)管理、基層群眾自治、社會組織登記管理等方面的法律法規(guī)，充分發(fā)揮社會組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，加強和推進(jìn)城鄉(xiāng)基層社會管理體制創(chuàng)新，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定；宣傳雙擁、優(yōu)撫、安置方面的法律法規(guī)，大力開展愛國主義教育，保障國防和軍隊建設(shè)。一是民政部門內(nèi)設(shè)處（科）室和直屬單位要結(jié)合各自職能，做到法制宣傳和服務(wù)工作同時進(jìn)行。二是結(jié)合民政執(zhí)法工作，開展有效的普法宣傳活動，提高民間組織、殯葬機構(gòu)、福利機構(gòu)等單位管理人員的知法守法意識，做到誠信、守法經(jīng)營。三是按照牽頭單位的部署建立聯(lián)系幫扶村（社區(qū)）法治建設(shè)制度，深入村（社區(qū)）開展法制宣傳教育和法律咨詢服務(wù)。

（三）深入開展文明守法大討論。要通過政策法規(guī)教育培訓(xùn)和“我愛我家，依法自治”學(xué)習(xí)討論，促進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”干部依法辦事能力進(jìn)一步增強，服務(wù)群眾能力進(jìn)一步提升，社區(qū)法治氛圍進(jìn)一步強化。對社區(qū)“兩委”成員、大學(xué)生“村官”開展教育培訓(xùn)活動，重點加強對《村民委員會組織法》、《居民委員會組織法》以及村（居）務(wù)公開等法律

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法規(guī)的教育培訓(xùn)；要督促指導(dǎo)村（社區(qū)）結(jié)合村（居）民議事會、院落議事會等開展“我愛我家，依法自治”學(xué)習(xí)討論活動和宣傳活動，不斷增強依法自治意識，引導(dǎo)群眾依法有序參與公共事務(wù)管理。

三、相關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。本局法治大講堂工作由本局法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，履行指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)等職能。按照“誰執(zhí)法、誰普法”和“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，堅持“條塊集合、以塊為主”和“屬地管理”的責(zé)任機制，各科室和下屬事業(yè)單位責(zé)落實相關(guān)工作，建立健全工作機制，進(jìn)一步細(xì)化落實具體工作方案。

（二）加強督促檢查。法治大講堂是“六五”普法的一項重要工作，要納入民政系統(tǒng)目標(biāo)管理，層層分解落實，加強年終考核和階段性檢查。相關(guān)科室要做好工作信息和新聞線索報送工作。

（三）分步推進(jìn)落實。各科室于6月底以前制定細(xì)化工作方案并上報局辦公室，7月初組織全面實施，9月底做好中期自查工作，12月完成年終總結(jié)，確保法治大講堂工作深入推進(jìn)，取得實效。

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