XXX縣司法局貫徹《道路交通安全法》“五五”普法工作總結(jié)

XXX縣司法局貫徹《道路交通安全法》“五五”普法工作

總結(jié)

《道路交通安全法》于201*年5月1日實施后，縣司法局充分發(fā)揮承擔(dān)全縣普法工作、人民調(diào)解、法律服務(wù)和法律援助的職能作用，在“四五”普法期間對其進行廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，“五五”普法期間著重開展了下列工作：一、制定計劃措施

把《道路交通安全法》繼續(xù)作為“五五”普法規(guī)劃的主要內(nèi)容，列入年度普法工作要點和農(nóng)村法律知識普及項目工作要點。把執(zhí)行該法的部門作為普法工作的緊密型責(zé)任分解主體，列為普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。在縣交警大隊單設(shè)法律援助站，對因道路交通安全事故引發(fā)的案件當(dāng)事人進行法律咨詢和法律援助。在協(xié)助縣人大常委會開展普法工作視察調(diào)研中，優(yōu)先要求將《道路交通安全法》的宣傳教育工作情況列為重點。二、編發(fā)宣傳資料

縣普法辦編印《中小學(xué)生法律知識讀本》6201*冊，要求每個中小學(xué)生人手一冊，贈送已全部到位；編印《公民法律知識讀本》130000冊，做到每戶一冊，贈送儀式將于本月下旬舉行。

上述兩個讀本中，對學(xué)生以“橫過馬路，你走斑馬線了嗎”為專題，對公民以“未造成人身傷亡，對事實及成因無爭議的交通事故，可以‘私了’嗎”和“《道路交通安全法》與原《道路交通事故處理辦法》相比，在事故認定性質(zhì)和賠償原則上，作了什么樣的重大調(diào)整”為專題，展開了對道路交通安全法律法規(guī)的宣傳。特別是將《道路交通安全法》與原《道路交通事故處理辦法》相比，對在事故責(zé)任認定的性質(zhì)和賠償原則不一致的地方，作了深入的解讀、宣傳。從而，幫助人們進一步樹立“認定書是證據(jù)，而不是對交通事故案件的處理決定”的觀念，這也有助于人們理解為什么不能對認定結(jié)果本身提起行政訴訟的道理。同時，宣傳了賠償原則從過去的單一過錯責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)椤皺C動車之間承擔(dān)過錯責(zé)任，機動車與非機動車、行人之間承擔(dān)無過錯責(zé)任”的變化，也有助于人們加深對以人為本的立法理念的理解。

另外，縣普法辦每年編印《普法專報》12期以上，將道路交通安全方面的一些宣傳教育活動情況，及時進行了報道和報送。三、開展教育活動

以法律“六進”、農(nóng)村黨員和村民小組長輪訓(xùn)為載體，廣泛開展《道路交通安全法》的教育活動。僅去年一年，縣有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共舉辦各類普法培訓(xùn)班150多期，法制副校長和輔導(dǎo)員對廣大青少年學(xué)生進行法制教育250多場次�？h普法辦直接承辦的包括“五五”普法師資骨干培訓(xùn)班、人民調(diào)解員培訓(xùn)班、法律援助工作者培訓(xùn)班、公務(wù)員（機關(guān)工作人員）普法教育培訓(xùn)班，“五五”期間已達20期以上。上述這些教育活動中，穿插了許多道路交通安全方面的法律知識，提高了人們的交通安全意識和法律職業(yè)工作者承辦因道路交通事故引發(fā)的案件的能力。

201*年，我局法律援助中心本級受理交通事故訴訟案件當(dāng)事人申請援助17件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所辦理交通事故案件當(dāng)事人人民調(diào)解76件。辦案活動本身，對特定人員就是一個最好的法制宣傳教育過程。四、營造普法氛圍

一是以“德清普法網(wǎng)”為載體，宣傳《道路交通安全法》，《道路交通安全法》及其《實施條例》有獎知識競賽題目，計有516人次瀏覽。二是縣普法辦自行組織三次較大規(guī)模的法律知識競賽。所選題目，道路交通安全法律法規(guī)知識占有較大比重。其中，今年初舉辦的電視大獎賽，組織程度高，動員面廣，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級機關(guān)14個執(zhí)法部門共25個隊參與了比賽。

三是以“12.4”全國法制宣傳日為契機，通過開展送法下鄉(xiāng)、律師進社區(qū)接受咨詢、發(fā)送宣傳折頁和手機短信等活動方式，有效地宣傳了道路交通安全法律法規(guī)。

四是組織普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，舉辦普法成果圖片展，制作180多塊圖板，在千秋廣場集中展出和下鄉(xiāng)巡回展出。

擴展閱讀：7-8區(qū)司法局五五普法驗收匯報材料

中原區(qū)“五五”普法依法治理工作情況匯報

自201*年“五五”普法依法治理規(guī)劃實施以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市依法治市辦的指導(dǎo)下，我區(qū)“五五”普法依法治理工作，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，以法制宣傳教育、法治城區(qū)創(chuàng)建、法治文化建設(shè)和依法治理工作機制建設(shè)為重點，全面落實“五五”普法依法治理規(guī)劃各項工作目標任務(wù)，取得了良好成效。五年來，我區(qū)普法教育不斷向廣度擴展，向深度邁進，政府依法決策、依法執(zhí)政的水平不斷提高；各部門依法行政、文明執(zhí)法的理念不斷提升；轄區(qū)公民法治意識不斷增強，法律素質(zhì)不斷提高；法治化管理和服務(wù)水平不斷進步，為全區(qū)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平高效的法治環(huán)境。06年、07年、09年，我區(qū)連續(xù)被評為鄭州市普法依法治理工作先進區(qū)。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，為“五五”普法依法治區(qū)工作提供強有力的組織保障

區(qū)委、區(qū)政府充分認識“五五”普法依法治理工作的重要性，把這項工作列入重要議事日程，納入全區(qū)工作總體部署。為確保“五五”普法依法治理工作深入扎實有效地開展，不斷建立健全強有力的各項工作保障機制，在全區(qū)形成了各方聯(lián)動，齊抓共管的工作局面。

（一）建立完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任工作機制。區(qū)委、區(qū)政府明確規(guī)

定普法依法治區(qū)工作實行一把手負責(zé)制，成立了由區(qū)委書記、區(qū)長任組長，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)人武部分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，區(qū)35個相關(guān)職能部門一把手為成員的普法依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)人事變動，每年對普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組人員進行調(diào)整，確保領(lǐng)導(dǎo)組織工作的連續(xù)性。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取“五五”普法依法治區(qū)工作匯報，區(qū)委常委會、區(qū)長辦公會每半年專題研究解決“五五”普法依法治區(qū)工作遇到的實際困難和問題。各鎮(zhèn)（辦）、各成員單位也成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，負責(zé)五五普法依法治區(qū)工作的具體實施。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)每年組織人大代表、政協(xié)委員視察“五五”普法工作具體開展情況，從各個方面加強對“五五”普法工作推進情況的監(jiān)督。全區(qū)上下形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、人大政協(xié)監(jiān)督、各部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。

（二）建立健全目標管理運行工作機制。區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)了《中原區(qū)201*201*年度普法依法治區(qū)工作五年規(guī)劃》。根據(jù)該項規(guī)劃，五年來，區(qū)委、區(qū)政府始終把普法依法治理工作納入到全區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展總體目標之中，同部署、同檢查、同考核、同獎懲。每年年初，區(qū)委、區(qū)政府都要召開政法、信訪、普法依法治區(qū)工作會議，總結(jié)表彰上年工作，安排本年度工作，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署工作。區(qū)依法治區(qū)辦將年度目標任務(wù)進行量化分解，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)與各鎮(zhèn)（辦）、各成員單位主要負責(zé)人簽訂目標責(zé)任書，各鎮(zhèn)（辦）、各部門也層層簽訂目標管理責(zé)任書。嚴格執(zhí)行普法依法治理工作督查、匯報、例會、考核等各項制度。全區(qū)上下形成了縱到底，

橫到邊、上下聯(lián)動的普法依法治理目標管理運行機制。

（三）建立健全經(jīng)費保障工作機制。區(qū)、鎮(zhèn)（辦）兩級都根據(jù)“五五”普法依法治理工作目標任務(wù)，認真安排落實專項工作經(jīng)費，并納入年度財政預(yù)算。我區(qū)普法經(jīng)費嚴格按照常住人口、外來人口年人均分別0.5元和0.3元的要求，列入?yún)^(qū)級年度財政預(yù)算，并及時足額撥付到位；即使在201*年、201*年，受世界金融危機的影響，區(qū)財政極端困難的情況下，所列普法依法治理工作經(jīng)費也沒減一分。各有關(guān)部門、單位根據(jù)各自職能也不斷加大了普法依法治區(qū)工作的投入和扶持力度，確保了“五五”普法依法治理工作持續(xù)有效開展。

（四）建立健全督導(dǎo)考核激勵工作機制。區(qū)委、區(qū)政府始終將普法依法治理工作作為一項重要工作列入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展年度規(guī)劃。普法依法治理工作在我區(qū)每年的跨越式發(fā)展目標考核體系中占有較重分值。每年年初，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，區(qū)依法治區(qū)辦都要制定詳細的普法依法治理工作年度工作意見和考核細則。普法依法治理中的各項工作都做到了年度有計劃、年初有部署、年中有督查、年終有考核獎懲。五年來，全區(qū)共實際撥付資金50萬元，對102個先進單位（集體）、130名先進個人進行了表彰和獎勵。

二、突出重點，狠抓落實，確保五五普法工作深入開展“五五”普法實施以來，我區(qū)緊緊抓住宣傳教育這個主旋律，以深入推進“法律六進”活動、“三個重點”法制宣傳教育活動、“一學(xué)三講”活動為載體，以提高“五五”普法對象參學(xué)率、普及率為重點，組織開展多種形式，不同內(nèi)容的法制宣傳教育活動，切

實保障法制宣傳教育的廣泛性、針對性、連續(xù)性和實效性。

（一）以深入開展“法律六進”活動為抓手，不斷加強五類重點普法對象的學(xué)法用法�！拔逦濉逼辗▽嵤┮詠恚�我區(qū)以各種宣傳月、日、周活動為載體，以“法律六進”為載體，采取多種有效形式，切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、村（居）民、企業(yè)經(jīng)營管理人員等重點對象的法律宣傳教育，在社會逐步形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風(fēng)尚。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員的學(xué)法用法。深入開展“一學(xué)三講”主題法制教育活動。全區(qū)各級各部門堅持黨委中心組集體學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員法律知識培訓(xùn)考試制度，深入開展學(xué)法用法示范機關(guān)（單位）評比活動，切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部帶和公務(wù)員的學(xué)法用法。自201*年以來，我區(qū)共組織開展各類法制講座424場次，其中聘請教授講課83次，共培訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員7500余人次；各級領(lǐng)導(dǎo)干部共購買普法教材11000余本；通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進一步增強了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法律知識。其中，201*年我區(qū)在副科級以上干部和政法隊伍中開展了為期一年的社會主義法治理念教育活動；07年9月，組織全區(qū)612名公務(wù)員在鄭州大學(xué)進行了為期一周的《公務(wù)員法》、《預(yù)防職務(wù)犯罪》等法律法規(guī)知識集中培訓(xùn)；07年12月，組織全區(qū)黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十七大報告精神；08年6月，再次組織全區(qū)副科級以上干部集中上社會主義法治理念培訓(xùn)課，并特意邀請省委黨校丁素教授負責(zé)主講；08年9月、09年6月又先后兩次集中組織全區(qū)干部學(xué)習(xí)《信訪條例》和《道路交通安全法》。

二是加強青少年的法制宣傳教育。深入推進“法律進學(xué)�！�

和依法治校示范單位創(chuàng)建活動，區(qū)屬中小學(xué)堅持法律教育和道德教育相結(jié)合，把法制課納入日常學(xué)習(xí)計劃，做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。建立了區(qū)青少年活動中心和石佛勞教所兩個青少年法制教育示范基地。在全區(qū)各中小學(xué)建立了維權(quán)站，配備了法制副校長和法制輔導(dǎo)員。將每個學(xué)期開學(xué)的第一周和結(jié)束的最后一周定為法制宣傳教育周列入各學(xué)校的教學(xué)計劃。各中小學(xué)校每季度都要安排2至3次法制課，每年開展2次以上不同形式的法制報告會。06年以來，我區(qū)每年以“6.26”國際禁毒日為契機，在青少年學(xué)生中集中開展了以“杜絕毒品、珍愛生命”為主題的禁毒知識講座；07年開始又利用《未成年人保護法》、《義務(wù)教育法》實施之際開展了大規(guī)模的法律宣傳活動；07年8月，在群眾文藝宮組織201*余名學(xué)生及學(xué)生家長，聆聽了石佛勞教所學(xué)員的現(xiàn)身說法報告會。此外，我區(qū)每年還要根據(jù)青少年學(xué)生的心理特點，在校園組織開展法制講座、心理輔導(dǎo)、法治圖片展覽、學(xué)生模擬法庭等系列法制宣傳教育，從不同的側(cè)面，通過多種形式對青少年學(xué)生進行警示教育。同時，通過舉行“小手拉大手”活動，開辦暑期法制課堂、法制講座，并與學(xué)生家長互動，將學(xué)校教育、家庭教育和社會教育有機結(jié)合起來，形成學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，收到良好的教育效果和社會效果。

三是加強企業(yè)管理人員及農(nóng)民工的法制宣傳教育。我區(qū)深入實施企業(yè)學(xué)法制度，對區(qū)屬企業(yè)管理人員、工人及農(nóng)民工，就企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中所涉及的相關(guān)法律法規(guī)知識專門進行培訓(xùn)，并在常年使用農(nóng)民工的企業(yè)嚴格落實“五個一”（有法制教育機構(gòu)、有一本法律學(xué)習(xí)書籍、一次集中講法制課、有一次法律知識書面答題

活動、管理人員有一次集中法律知識學(xué)習(xí)活動），目前我區(qū)有73%的企業(yè)達到了規(guī)定的學(xué)習(xí)要求。各鎮(zhèn)（辦）和司法、安監(jiān)、勞動、建設(shè)等部門每年還對轄區(qū)工程外來務(wù)工人員進行摸底，除了各自舉辦至少一場為農(nóng)民工“送法進工地”法律宣傳咨詢活動外，還督促各用工單位在工地顯眼位設(shè)立法制宣傳欄，為農(nóng)民工購買學(xué)法書籍或?qū)W法小冊子，方便農(nóng)民工了解基本法律知識和維權(quán)渠道。06年以來，我區(qū)共舉辦針對企業(yè)管理人員、工人及農(nóng)民工法律知識培訓(xùn)161場次，受教育人員達15萬余人次。

四是加強農(nóng)村和農(nóng)民的法制宣傳教育。我們把加強農(nóng)村和農(nóng)民的法制宣傳教育，推進農(nóng)村民主法制建設(shè)，作為新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓。重點加強對農(nóng)村黨員干部，特別是村兩委班子成員的法律知識培訓(xùn)工作。每年為25%的農(nóng)村黨員干部，安排為期三天至一周的集中培訓(xùn)；目前已經(jīng)完成全員培訓(xùn)計劃。06年以來共開展農(nóng)村黨員干部法制培訓(xùn)活動86場次，培訓(xùn)黨員干部1326人，補課203人，同時，培養(yǎng)農(nóng)村法律明白人6800余人，280人成為了農(nóng)村的法制宣傳骨干。在201*年，結(jié)合村兩委換屆的時機，我區(qū)又安排新當(dāng)選的村兩委及村組干部共576人參加了為期一周的法律法規(guī)集中培訓(xùn)活動。突出抓好農(nóng)村法制宣傳教育陣地建設(shè)。大力實施“五個一”工程，在每個鎮(zhèn)辦建立一個法制輔導(dǎo)站，每個行政村建立一個法律圖書角、一個法律學(xué)習(xí)室（農(nóng)民夜校），每個村民小組建立一個法制宣傳欄，每戶家庭每年新增一本法律學(xué)習(xí)書籍。目前，我區(qū)已有35%以上的村達到了要求。多次開展了送法進農(nóng)家活動�！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，區(qū)司法局、區(qū)依法治區(qū)辦公室、區(qū)法律援助中心每年組織區(qū)普法講師團、區(qū)律師

巡回各村開展法制講座、法律咨詢、法律援助活動，編印圖文并茂的法制宣傳資料3萬多份分發(fā)到農(nóng)民手中，受到了村民的一致好評，起到了良好的普法效果。

（二）以各種法定紀念日為契機，廣泛開展形式多樣的大型普法活動，努力營造濃厚的普法氛圍。201*年以來，我區(qū)每年都把“12.4”法制宣傳日作為普法宣傳的重點工作抓實抓好，除積極組織參加全市大型廣場宣傳活動外，還要結(jié)合我區(qū)實際，組織相關(guān)成員單位及各鎮(zhèn)（辦）司法所在“五一公園”開展普法宣傳文化廣場活動。另外，充分利用“3.8”婦女節(jié)、綜治宣傳月、“3.15”消費者權(quán)益保護日、“安全生產(chǎn)月”、“6.24”國際禁毒日、“6.25”土地日等有利時機，組織相關(guān)部門在全區(qū)開展各類專題法制宣傳工作，確保全年法制宣傳不斷檔，保證了普法宣傳的連續(xù)性。06年以來，全區(qū)共開展各類大型法律咨詢活動27場（次）。

（三）深入抓好“三個重點”法制宣傳教育活動。一是加強重點單位的法制宣傳教育。在全區(qū)政法部門和17個重點執(zhí)法單位開展了執(zhí)法問題查擺活動，邀請人大代表和政協(xié)委員進行執(zhí)法評議。各部門結(jié)合實際從群眾意見大、易出現(xiàn)問題的地方、環(huán)節(jié)入手，進行法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育活動，單位學(xué)法用法實現(xiàn)了制度化、經(jīng)�；�、規(guī)范化。二是加強重點區(qū)域法制宣傳教育。開展“民情快車”下基層活動，對轄區(qū)刑事、治安案件高發(fā)，群眾滿意度低的治安亂點、矛盾較多、上訪率較高的單位和地方進行不間斷排查，有針對性的開展法制宣傳教育活動；同時堅持打擊、預(yù)防、整治、教育并舉的措施，達到了問題查清、矛盾結(jié)清，群眾法制觀念明顯增強，治安、信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)的目的。三是加強重點

對象的法制宣傳教育。加強區(qū)屬中小學(xué)生的法制宣傳教育；加強外來務(wù)工人員的法制宣傳教育，常年使用農(nóng)民工50人以上的企業(yè)普遍落實了“五個一”要求；加強信訪人員的法制宣傳教育，推行信訪代理制度，做到了依法上訪、溫情走訪、送法上門、減少再訪；加強“兩勞”回歸人員等重點人的法制宣傳教育，做到了底數(shù)清、性質(zhì)明、不脫管、不漏管，沒有重新違法犯罪。

（四）抓好年度法律知識宣傳學(xué)習(xí)測驗測試活動。五五普法期間，我區(qū)嚴格按照要求做好年度法律知識宣傳學(xué)習(xí)測驗活動。按照市依法治市辦的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合法治中原創(chuàng)建活動，在廣大領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、教師、社區(qū)（村）干部、轄區(qū)群眾中廣泛開展法律知識宣傳學(xué)習(xí)活動，共購買發(fā)放普法教材8萬余冊，組織律師、法律工作者深入街道社區(qū)為基層干部群眾講授法制課330余場，發(fā)放法律知識宣傳彩頁70余萬份。每年組織全區(qū)縣處級干部、正科級干部進行集中考試，參考率98.7%，補考率1.3%，全區(qū)科級以下干部、教師以部門為單位也統(tǒng)一組織進行集中考試，參考率達98%。轄區(qū)公共企事業(yè)單位及群眾等十類人員累計參加測試130萬余人，測試覆蓋率達90%以上。

三、堅持普治結(jié)合，不斷提高轄區(qū)社會法治化管理水平“五五”普法期間，我區(qū)始終堅持普法宣傳教育和法治實踐相結(jié)合，不斷提高轄區(qū)社會法治化管理水平和群眾對法治環(huán)境的滿意率，優(yōu)化環(huán)境，服務(wù)大局，不斷推進依法治區(qū)進程。

（一）堅持科學(xué)民主決策，強化依法執(zhí)政意識。一是提高科學(xué)民主決策水平，進一步建立健全重大事項決策機制和黨委常委會議事規(guī)則，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級黨委、政府都建立健全了群眾

參與、專家咨詢、黨委政府決策相結(jié)合的決策機制，重大問題的決策都實行聽證制度、合法性審查制度、集體決策制度、決策實施后的評價制度及責(zé)任追究制度。二是進一步加強黨的民主制度建設(shè)。進一步擴大黨內(nèi)民主，推行黨務(wù)公開，暢通黨內(nèi)民主渠道。積極推行“三票制”等競爭性干部選拔方式，完善選拔程序，推進干部人事工作的民主化和法治化。認真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部試用制、任期制、辭職制等規(guī)定，堅持實行重大決策、重要干部任免票決制、推行常委會定期向全委會報告工作制度。擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直接選舉范圍，開展基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選試點。在全區(qū)46個村、100個社區(qū)全面推行了基層黨支部公推直選機制。三是充分發(fā)揮人大政協(xié)的監(jiān)督、參政、議政作用。區(qū)委每年多次聽取政府、人大常委會、政協(xié)、兩院及群團婦聯(lián)組織的工作匯報，聽取意見和建議，解決上述單位在工作中遇到的困難和問題。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)通過聽取、審議“一府兩院”專項工作匯報，通過評議等形式依法開展工作監(jiān)督。

（二）加強法治政府建設(shè)，提高依法行政能力和水平。我區(qū)在推行依法行政過程中堅持做到執(zhí)法權(quán)限法定化，執(zhí)法責(zé)任明確化，執(zhí)法程序公開化，執(zhí)法檢查經(jīng)�；�，執(zhí)法監(jiān)督具體化，經(jīng)過多年努力，建設(shè)了一支廉潔、勤政、高效、務(wù)實的執(zhí)法隊伍和執(zhí)法機關(guān)。201*年、201*年和201*年，我區(qū)連續(xù)三年被評為“鄭州市推行行政執(zhí)法責(zé)任制先進集體”。一是建立規(guī)范化文件和重大具體行政行為審查備案制度，確保規(guī)范性文件和重大具體行政行為實施前得到有效監(jiān)督；二是堅持政務(wù)公開，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴格限定行政執(zhí)法自由裁量權(quán),在行政執(zhí)法機關(guān)開展“文

明執(zhí)法年活動”，加大行政執(zhí)法督察力度，嚴格行政執(zhí)法人員管理，進一步規(guī)范行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員的執(zhí)法活動。06年以來，共舉辦8期執(zhí)法人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)執(zhí)法人員2200余人次。三是加大行政復(fù)議工作力度。堅持依法、及時、便民的原則辦理行政復(fù)議案件，確保辦案效率和質(zhì)量。06年至今，我區(qū)共收到行政復(fù)議申請52宗，全部按時審結(jié)，行政復(fù)議糾錯率達9.6%。四是堅持政府法律顧問制度，有效發(fā)揮政府法律顧問的法制監(jiān)督作用。06年以來，法律顧問共提出法律意見52件，參與了元通紡織城、城中村改造等市、區(qū)重大項目決策的依法論證和監(jiān)督。

（三）以開展法治城區(qū)創(chuàng)建活動為契機，深入開展基層依法治理工作，加強基層民主法治建設(shè)。積極開展了法制城區(qū)、法制鎮(zhèn)（街）、民主法治示范村（社區(qū)）的創(chuàng)建活動。在須水鎮(zhèn)和林辦進行試點，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上于201*年全面鋪開。目前我區(qū)有7個行政村被評為省級民主法治示范村，有8個村被命名為區(qū)級民主法治示范村，有1211戶被評為市級文明戶。

（四）圍繞維護社會穩(wěn)定，開展普法依法治理。一是堅持依法調(diào)處各類社會矛盾。建立健全人民、司法、行政三級聯(lián)動的大調(diào)解機制，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。建立區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、社區(qū)（村）三級調(diào)解組織145個，聘請人民調(diào)解員435名。共調(diào)解民間糾紛4547起，有效的減少了上訪和犯罪事件的發(fā)生。二是建立健全社會治安打、防、控體系。投資兩千萬元著力構(gòu)建了覆蓋城區(qū)的“同一平臺、全面監(jiān)控”的數(shù)字化視頻監(jiān)控體系，進一步完善了社會治安技防網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)防聯(lián)動機制。加強刑事勞教人員的摸底調(diào)查和社會幫教，嚴格落實了跟蹤管理、安幫教等制度，

無重新犯罪現(xiàn)象。三是積極拓展和規(guī)范法律服務(wù)。堅持推行“一村（社區(qū)）一師”的工作機制，區(qū)司法局組織區(qū)屬54名律師和46名法律服務(wù)工作者進入社區(qū)（村）為基層群眾提供面對面的法律服務(wù)。認真貫徹執(zhí)行《公證法》，積極參與鄭上路拆遷，城中村改造等區(qū)重點工程建設(shè)。大力推進法律援助應(yīng)援盡援工作，加強法律援助專業(yè)隊伍和志愿者隊伍建設(shè)，為社會貧困弱勢群體提供法律服務(wù)。建立三級法律援助網(wǎng)絡(luò)，121個基層法律援助聯(lián)絡(luò)點，開通了12348法律援助專用咨詢電話。共為600余名群眾提供了免費法律咨詢，辦理各類法律援助案件726件。堅持律師參與信訪接待機制。司法局每年安排5名律師輪流參與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日活動，1名律師長駐區(qū)信訪接待中心，為解決信訪問題提供法律指導(dǎo)。區(qū)法院、須水鎮(zhèn)還結(jié)合自身實際，將司法調(diào)解模式運用到訴訟之前，在全市率先成立了社會法庭，聘請了包括律師、村干部、教師及其他社會知名人士擔(dān)任社會法官，每年調(diào)解各類糾紛上百起，受到省高級人民法院的高度贊揚。

（五）加強法治文化建設(shè)，營造法治文化氛圍。一是加強法制宣傳陣地建設(shè)。政府辦、建設(shè)局、人勞局、計生委、教育局、拆遷辦、市政局、執(zhí)法局、商務(wù)局等重點單位利用網(wǎng)絡(luò)平臺適時在網(wǎng)上發(fā)布與群眾利益相關(guān)的法律法規(guī)、政策規(guī)章以及行業(yè)動態(tài)、辦事程序等，在普法宣傳的同時，引導(dǎo)群眾依法、按章辦事。區(qū)公、檢、法、司等部門利用法律服務(wù)熱線、法律服務(wù)窗口陣地、便民服務(wù)場所等，在為人民群眾提供法律服務(wù)的過程中宣傳法律，傳播法治理念。二是大力加強法治文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。結(jié)合城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（村）、社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，將法律宣傳與城鄉(xiāng)文

化建設(shè)緊密結(jié)合起來，建設(shè)了一大批法律圖書室、法制宣傳廣場、法制宣傳長廊、法制宣傳櫥窗等法治文化景觀場所。目前，我區(qū)在伏牛北社區(qū)、送變電社區(qū)、農(nóng)工路社區(qū)、西站路社區(qū)、常莊村、冉屯村等12個社區(qū)（村）建立了法制宣傳長廊，100%的村（社區(qū)）建立了法律宣傳櫥窗，全區(qū)有22個民間法治文化宣傳盤鼓隊（秧歌隊）。各部門、各單位發(fā)動組織社會力量，精心組織制作了一批富有時代特點的法制文藝作品。充分發(fā)揮法制文藝潛移默化、寓教于樂的作用，用群眾喜聞樂見的形式，讓法制文藝占領(lǐng)社區(qū)文化廣場，收到了良好的社會效果。

06年以來，我區(qū)的“五五”普法工作在上級的指導(dǎo)幫助下，在全區(qū)各級各部門的共同努力下，在轄區(qū)人民群眾的支持下，取得了明顯成效。一是全民學(xué)法、用法的自覺性和法律素質(zhì)明顯提高。“五五”普法以來，我區(qū)公民的學(xué)法意識發(fā)生了明顯改變，變要我學(xué)法為我要學(xué)法，由過去的單純學(xué)法變?yōu)橛行н\用法律手段依法維權(quán)、依法監(jiān)督，真正提高了運用法律來規(guī)范行為的意識。二是依法行政水平明顯提高。政府各部門普遍建立健全并落實了行政執(zhí)法責(zé)任制，明細了各部門在執(zhí)法中的責(zé)任和義務(wù)，較好的理順了各執(zhí)法部門之間分工協(xié)作的關(guān)系，使行政執(zhí)法水平明顯提高。三是各行業(yè)依法建設(shè)和依法治理的水平明顯增強。隨著“五五”普法依法治理工作的深入開展，我區(qū)各行業(yè)都納入了法治化管理軌道，全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)又好又快發(fā)展，全區(qū)治安案件呈現(xiàn)逐年下降趨勢，黃、賭、毒、黑等社會丑惡現(xiàn)象得到有效遏制，人民群眾的安全感明顯增強，轄區(qū)社會穩(wěn)定程度得到了明顯改善。群眾主動拿起法律武器維護自己的合法權(quán)益，通過法律途徑解決問

題的意識明顯增強。全區(qū)上下步調(diào)一致，構(gòu)建和諧社會的氛圍更加濃厚�；仡櫤涂偨Y(jié)“五五”普法期間的工作，仍有一些問題和不足之處，全區(qū)普法依法治理工作整體發(fā)展不平衡，少部分干部群眾學(xué)法認識不到位、積極性不高，個別行政執(zhí)法人員還存在著有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象，基層司法所建設(shè)和管理還需要進一步理順和規(guī)范等。普法依法治理工作是一項長期的、系統(tǒng)的工作，相信在上級的指導(dǎo)幫助下，我們會不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷探索新形勢下的工作方法，開拓進取，我區(qū)的法治化建設(shè)將更加完善，普法依法治理工作將再上新臺階。

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