基層政法委涉法涉訴信訪(fǎng)工作總結(jié)

基層政法委涉法涉訴信訪(fǎng)工作總結(jié)

近年來(lái)，我區(qū)涉法涉訴信訪(fǎng)工作緊緊圍繞“兩查一訪(fǎng)一滿(mǎn)意”的工作要求，堅(jiān)持“息訴罷訪(fǎng)、群眾滿(mǎn)意、案結(jié)事了”的工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，完善工作機(jī)制，改進(jìn)工作作風(fēng)，有效規(guī)范上訪(fǎng)秩序，抓源頭、重穩(wěn)控，采取多種措施，工作取得了一定的成績(jī)。具體工作中我們主要抓了以下幾個(gè)方面：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，奠定了信訪(fǎng)工作堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)一是定期召開(kāi)常委會(huì)研究部署涉法涉訴信訪(fǎng)工作。解決當(dāng)前工作中面臨的困難和問(wèn)題，不斷完善涉法涉訴信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)用制度管人管事的科學(xué)運(yùn)作，對(duì)于個(gè)別骨頭案常委會(huì)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取匯報(bào)，分析癥結(jié)，尋找突破口，提出解決的思路和方法。每逢敏感時(shí)期，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)更是經(jīng)常過(guò)問(wèn)案件辦理及穩(wěn)控情況，如國(guó)慶期間，1個(gè)月內(nèi)9次召開(kāi)常委會(huì)研究涉法涉訴信訪(fǎng)工作，區(qū)委書(shū)記親自逐案聽(tīng)取匯報(bào)，為使案件盡快息訴罷訪(fǎng)，提出了切實(shí)可行的指導(dǎo)意見(jiàn)，并從人、財(cái)、物等方面給予了全方位的保障。二是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。涉法涉訴信訪(fǎng)工作由區(qū)委書(shū)記親自抓、負(fù)總責(zé)，政法委書(shū)記是涉法涉訴信訪(fǎng)案件的第一責(zé)任人，公檢法司主要領(lǐng)導(dǎo)是本系統(tǒng)案件的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，辦案民警、法官、檢察官是直接責(zé)任人。實(shí)行“三定一包”責(zé)任制，定包案領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任人、定結(jié)案時(shí)間、包息訴穩(wěn)控。區(qū)委常委和區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包單位，負(fù)責(zé)督導(dǎo)分包單位案件的處理工作，積極參與問(wèn)題的解決和處理，強(qiáng)力推動(dòng)了涉法涉訴信訪(fǎng)工作的消化處理和穩(wěn)控工作向前發(fā)展。

三是實(shí)行一把手接訪(fǎng)制度。政法委及政法各部門(mén)在接訪(fǎng)工作中專(zhuān)設(shè)“書(shū)記接待日”、“局長(zhǎng)接待日”、“檢察長(zhǎng)接待日”、“院長(zhǎng)接待日”，要求一把手親自接待，親自答復(fù)，親自過(guò)問(wèn)、處理。人民群眾對(duì)執(zhí)法不滿(mǎn)意的，有涉法涉訴案件沒(méi)有解決的等，都能夠與領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面交流，當(dāng)面向領(lǐng)導(dǎo)申訴，大大提高了案件的辦結(jié)質(zhì)量和效率。如信訪(fǎng)人楊秀梅因李奇莊煤礦占地賠償問(wèn)題發(fā)生糾紛，以李奇莊煤礦涉嫌黑社會(huì)為由上訪(fǎng)，**分局局長(zhǎng)接待后，立即責(zé)令有關(guān)單位迅速辦理，在1月多時(shí)間內(nèi)就化解了這起信訪(fǎng)案件，補(bǔ)償其105000元，信訪(fǎng)人楊秀梅簽訂了停訪(fǎng)保證書(shū)，表示不再上訪(fǎng)。二、多措并舉，認(rèn)真做好消化處理工作

一是開(kāi)展集中清理信訪(fǎng)積案工作。區(qū)委召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的工作內(nèi)容做出了具體部署，明確了各個(gè)階段的工作任務(wù)、目標(biāo)、措施和責(zé)任查究等。通過(guò)召開(kāi)公檢法司中層以上干部參加的動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)政法部門(mén)干警的工作積極性，使全區(qū)政法干部能夠正確認(rèn)識(shí)到開(kāi)展集中清理信訪(fǎng)積案的重要性和必要性。目前，我區(qū)此項(xiàng)工作的摸底排查、清理統(tǒng)計(jì)工作已經(jīng)結(jié)束，共統(tǒng)計(jì)積案31起。二是分類(lèi)排隊(duì)，重點(diǎn)突破。將現(xiàn)有信訪(fǎng)案件按照信訪(fǎng)次數(shù)，信訪(fǎng)級(jí)別以及是否非訪(fǎng)等情況進(jìn)行分類(lèi)整理。對(duì)于“骨頭案”則集中精力、集中警力、重拳出擊、強(qiáng)力攻關(guān)。對(duì)于一般性案件則限期辦結(jié)，做好穩(wěn)控。明確涉法涉訴信訪(fǎng)案件工作流程為：排查、篩選、消化處理，形成不斷排查、不斷篩選、不斷消化處理的滾動(dòng)發(fā)展模式。消化處理的過(guò)程既是穩(wěn)控的過(guò)程也是啃骨頭案的過(guò)程，分期分批處理骨頭案，有力地推動(dòng)了積案、老案的消化處理工作。實(shí)行滾動(dòng)發(fā)展模式以來(lái)，全區(qū)61起信訪(fǎng)案件在1個(gè)月內(nèi)就成功化解了30起，積案、老案化解率達(dá)49％。

三是做到三個(gè)結(jié)合。1、限期督辦和跟蹤督辦相結(jié)合：不斷加大I作力度，以督開(kāi)路，針對(duì)不同案件對(duì)癥下藥，一般性信訪(fǎng)案件限期結(jié)案，重點(diǎn)信訪(fǎng)案件跟蹤督辦，連軸運(yùn)轉(zhuǎn)，在最短時(shí)間內(nèi)結(jié)案。2、司法調(diào)解、民事調(diào)解和行政調(diào)解相結(jié)合：法院設(shè)立社會(huì)法庭，在司法調(diào)解前增加民事調(diào)解；司法局設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)，在民間選任人民調(diào)解員；政府各局委均設(shè)立行政調(diào)解室，積極開(kāi)展行政調(diào)解，建立全體參與、全員動(dòng)員的“大調(diào)解”格局。3、自查自訪(fǎng)和省市回訪(fǎng)相結(jié)合：對(duì)于已經(jīng)“案結(jié)事了、息訴罷訪(fǎng)”的信訪(fǎng)案件，在省市回訪(fǎng)前，區(qū)委政法委組成專(zhuān)門(mén)工作組進(jìn)行自查自訪(fǎng)，確保每一個(gè)案件當(dāng)事人真正息訴罷訪(fǎng)，經(jīng)得起檢驗(yàn)，把案件辦成鐵案。如我區(qū)在自查自訪(fǎng)工作中，認(rèn)真回訪(fǎng)，發(fā)現(xiàn)了7起案件達(dá)不到息訴罷訪(fǎng)要求，立即責(zé)令承辦人重新辦理，有力地提高了信訪(fǎng)案件的結(jié)案質(zhì)量。

三、打防結(jié)合，建立切實(shí)有效的信訪(fǎng)工作機(jī)制一是認(rèn)真做好依法處理工作。201*年10月至201*年3月，我區(qū)涉法涉訴信訪(fǎng)人非訪(fǎng)的共2人，我們依法勞教1人，訓(xùn)誡1人。信訪(fǎng)人王鳳戀的兒子出生時(shí)腦癱，以平煤一礦噪音污染致腦癱為由向**法院提起訴訟，因沒(méi)有相關(guān)證據(jù)證實(shí)，**法院在審理后判決駁回了訴訟請(qǐng)求。王鳳戀在**法院審理案件期間就開(kāi)始不斷越級(jí)上訪(fǎng)，并于201*年3月8日在天安門(mén)非訪(fǎng)。我們高度重視此案，三次到王鳳戀家中對(duì)其做思想工作，同時(shí)也積極與一礦聯(lián)系，爭(zhēng)取給王鳳戀一定救濟(jì)，經(jīng)過(guò)耐心細(xì)致深入的工作，為王鳳戀爭(zhēng)取到40000元救濟(jì)款，將該款發(fā)送到王鳳戀手中，王鳳戀表示滿(mǎn)意，并保證不再上訪(fǎng)。但201*年12月王鳳戀又到北京使館區(qū)非訪(fǎng)，我區(qū)依法對(duì)王鳳戀勞教一年。依法處置工作的有力開(kāi)展，有效遏制了**區(qū)纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)、非訪(fǎng)勢(shì)頭，教育和警示了其他信訪(fǎng)人員，規(guī)范了信訪(fǎng)秩序。

二是積極做好案件評(píng)查工作。根據(jù)上級(jí)工作部署，由區(qū)檢察院牽頭進(jìn)行案件評(píng)查工作，每年評(píng)查不少于100起案件。目前，我區(qū)已抽調(diào)13人組成案件評(píng)查組，對(duì)26起案件進(jìn)行了評(píng)查，評(píng)查組通過(guò)聽(tīng)取案情，調(diào)閱案卷，詢(xún)問(wèn)辦案人員，走訪(fǎng)當(dāng)事人和案外人等方式，依法對(duì)案件事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、程序是否正當(dāng)、．法律適用是否正確、辦案人員有無(wú)違法違紀(jì)、辦案作風(fēng)是否端正、辦案效果是否良好等進(jìn)行了全面審查。凡屬干警違法違紀(jì)的，依法依紀(jì)追究責(zé)任，從源頭上預(yù)防和杜絕了信訪(fǎng)案件的產(chǎn)生。如信訪(fǎng)人毛紅超因傷害案件而不斷上訪(fǎng)，在評(píng)查中對(duì)案件辦理質(zhì)量、辦理時(shí)限等方面提出了質(zhì)疑，并對(duì)有關(guān)人證、物證以及其它方面證據(jù)提出了10余條建議，同時(shí)對(duì)案件承辦人提出了嚴(yán)肅批評(píng)。三是不斷加大司法救助力度，體現(xiàn)法制人文關(guān)懷。設(shè)立涉法涉訴信訪(fǎng)救助資金專(zhuān)戶(hù)，區(qū)財(cái)政先后撥出122.8萬(wàn)元專(zhuān)款用于涉法涉訴救助工作，切實(shí)解決弱勢(shì)群體的“難告狀、告狀難”問(wèn)題以及因此而產(chǎn)生的生活困難問(wèn)題，有力促進(jìn)了信訪(fǎng)案件的消化處理，截至目前已發(fā)放救助資金116.4萬(wàn)元。如信訪(fǎng)人劉遂昌反映法院執(zhí)行不力一事，考慮到劉遂昌因該案損失較大，生活困難，我區(qū)一筆救助其100000元。目前，還有需救助人員正在辦理中。

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縣上半年涉法涉訴信訪(fǎng)工作總結(jié)整理

上半年，全縣政法各部門(mén)按照“人要回去，事要解決”的總要求，結(jié)合正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”活動(dòng)，組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹第二次全國(guó)集中處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件電視電話(huà)會(huì)議和省市有關(guān)會(huì)議精神，加強(qiáng)對(duì)干警執(zhí)法為民的思想教育，進(jìn)一步樹(shù)立“立警為公、執(zhí)法為民”的觀念和群眾利益無(wú)小事的思想，按照集中處理涉法涉訴上訪(fǎng)第二階段工作要求，大力加強(qiáng)思想政治工作和法制教育，狠抓了涉法涉訴上訪(fǎng)案件的復(fù)查和處理工作。上半年共辦理涉法涉訴信訪(fǎng)案件*件，其中涉及公安機(jī)關(guān)的*件，即××*、××*信訪(fǎng)案，涉及法院的*件，即××*信訪(fǎng)案，沒(méi)有中央、省交辦的涉法涉訴信訪(fǎng)案件。另外，順利辦結(jié)去年遺留的涉法涉訴信訪(fǎng)案件4起，即××*案和××*涉法涉訴信訪(fǎng)案。

一、注重宣傳教育，引導(dǎo)群眾訴求

政法各部門(mén)把集中處理涉法涉訴上訪(fǎng)工作與正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，以先進(jìn)性教育活動(dòng)推動(dòng)集中處理工作向縱深發(fā)展。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，結(jié)合《信訪(fǎng)條例》的貫徹實(shí)施，在認(rèn)真解決實(shí)際問(wèn)題的基礎(chǔ)上，廣泛深入地宣傳《信訪(fǎng)條例》，深入開(kāi)展了對(duì)上訪(fǎng)群眾的法制宣傳和思想教育工作，引導(dǎo)上訪(fǎng)群眾理性合法地通過(guò)正當(dāng)渠道處理自己的訴求。在做好重點(diǎn)上訪(fǎng)人員的思想政治工作和法制教育工作的同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)廣大人民群眾的法制宣傳教育，不斷提高群眾的法制意識(shí)，積極引導(dǎo)群眾通過(guò)正當(dāng)渠道維護(hù)自身的合法權(quán)益。如××*信訪(fǎng)案中，縣委政法委執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)和縣法院立案庭多次做好周本人的思想工作，要求其依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，同時(shí)對(duì)被執(zhí)行人××*曉之以利，使周的安置補(bǔ)助費(fèi)順利執(zhí)行到位。

二、注重排查梳理，建立預(yù)警制度。

縣直政法單位負(fù)責(zé)處理涉法涉訴信訪(fǎng)案件的部門(mén)在做好接訪(fǎng)工作、處理涉法上訪(fǎng)案件的同時(shí)，建立了由縣聯(lián)席會(huì)議、縣委政法委統(tǒng)一牽頭、政法各單位具體負(fù)責(zé)的處理涉法上訪(fǎng)案件組織機(jī)制。縣委政法委先后2次組織縣直政法各單位開(kāi)展了全面深入的摸底排查工作，采取清理信訪(fǎng)臺(tái)帳、走訪(fǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位的方式，將清理出來(lái)的涉法涉訴信訪(fǎng)案件逐個(gè)建立個(gè)案臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各單位加強(qiáng)與縣委、政府以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)，實(shí)行信訪(fǎng)工作重心下移、重點(diǎn)前移，掌握上訪(fǎng)動(dòng)態(tài)，建立預(yù)警制度，做到有的放矢。通過(guò)超前預(yù)測(cè)民意、暢聽(tīng)民言、分擔(dān)民憂(yōu)，使群眾話(huà)有處說(shuō)，理有處講，冤有處申，下情上達(dá)。特別是在重大節(jié)日、兩會(huì)期間，增強(qiáng)信訪(fǎng)工作的主動(dòng)性，把握信訪(fǎng)工作的規(guī)律性，堅(jiān)持依法信訪(fǎng)、負(fù)責(zé)到底的原則，從人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，本著什么問(wèn)題突出，就努力克服什么問(wèn)題，什么問(wèn)題棘手，就認(rèn)真處理什么問(wèn)題，什么問(wèn)題難辦，就著力解決什么問(wèn)題，把焦點(diǎn)化解在萌芽，把矛盾解決在一線(xiàn)，把問(wèn)題處理在基層，把法律政策落實(shí)到上訪(fǎng)人員的心坎里。三、注重齊抓共管，包干穩(wěn)控上訪(fǎng)針對(duì)涉法涉訴上訪(fǎng)人員多在重要敏感時(shí)期上訪(fǎng)這一情況，縣聯(lián)席會(huì)議和縣委政法委精心組織，周密安排，充分調(diào)動(dòng)各涉案單位和上訪(fǎng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）及其親屬共同參與涉法涉訴上訪(fǎng)的處理工作，嚴(yán)格實(shí)行“五個(gè)一”的包案處理制度。對(duì)每一起案件，縣直政法各單位均明確了一名副職領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)抓，一個(gè)部門(mén)專(zhuān)管，其他部門(mén)協(xié)助的齊抓共管、責(zé)任包干的工作局面。如處理××*信訪(fǎng)案件中，縣委政法委分管副書(shū)記××*多次聽(tīng)取縣公安局處理情況匯報(bào)，督促公安部門(mén)依法處理，同時(shí)多次帶領(lǐng)有關(guān)人員到上訪(fǎng)人所在地聽(tīng)取意見(jiàn)，做好協(xié)調(diào)和勸訪(fǎng)工作。縣公安局、縣安監(jiān)局、黃興鎮(zhèn)政府等有關(guān)單位相互協(xié)調(diào)，密切配合，各司其職，各盡其責(zé)，分別做好依法處理、質(zhì)量鑒定、包干穩(wěn)控等工作，最終使該案順利辦結(jié)，當(dāng)事人息訪(fǎng)息訴。四、注重實(shí)事求是，堅(jiān)持依法處理

在處理涉法涉訴信訪(fǎng)案件中，縣直政法各單位本著突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、依法處理、逐案消化的原則，按照“全錯(cuò)全糾，部分錯(cuò)部分糾，正確的維持，纏訪(fǎng)纏訴的予以依法打擊處理”的要求，堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格把握法律、法規(guī)和政策界限，嚴(yán)格落實(shí)依法維護(hù)上訪(fǎng)者權(quán)益的要求，認(rèn)真做好案件處理工作。為確保涉法涉訴上訪(fǎng)案件所涉及的相關(guān)法律和政策落實(shí)到位，縣委政法委每季對(duì)縣直政法各單位處理涉法涉訴信訪(fǎng)工作情況開(kāi)展一次督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促限期整改。如處理××*案中，縣委縣政府成立專(zhuān)門(mén)的班子，集中處理，堅(jiān)持有錯(cuò)就糾，對(duì)原治安案件予以撤銷(xiāo)，對(duì)3名被羈押的涉案人予以國(guó)家賠償，對(duì)涉案的原林業(yè)系統(tǒng)公職人員和龍家灘村的相關(guān)人員進(jìn)行了處理，使歷時(shí)五年之久的信訪(fǎng)案件圓滿(mǎn)解決，得到了省、市聯(lián)席會(huì)議的充分肯定。7月5日，省聯(lián)系會(huì)議下發(fā)第*期簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)我縣順利辦結(jié)該案予以通報(bào)。同時(shí)對(duì)××*等通過(guò)依法處理仍纏訪(fǎng)纏訴，我們也擬按中政委有關(guān)規(guī)定向省市報(bào)結(jié)。五、注重正面接觸，真情平息上訪(fǎng)

縣直政法各單位堅(jiān)持實(shí)施處理涉法涉訴信訪(fǎng)案件“零距離”接待制度。所謂“零距離”就是接訪(fǎng)干部和上訪(fǎng)群眾直接正面接觸，有話(huà)說(shuō)在當(dāng)面，有訴求答復(fù)在當(dāng)時(shí)，有問(wèn)題解決在當(dāng)場(chǎng)，與上訪(fǎng)人員交心、交談、交底，贏得上訪(fǎng)人信任，取得上訪(fǎng)人理解，博得上訪(fǎng)人支持。如建立信訪(fǎng)接待室（庭），明確專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人，制定一整套信訪(fǎng)處理工作程序等�？h法院、檢察均建立了“院長(zhǎng)接待日”制度，縣公安局開(kāi)展了“大接訪(fǎng)”活動(dòng)，通過(guò)多種途徑向社會(huì)公布，做到盡人皆知。在“接待日”和“大接訪(fǎng)”活動(dòng)中，明確一名領(lǐng)導(dǎo)值班，要求值班人員要做到以“五心”對(duì)待來(lái)訪(fǎng)群眾，即熱心、耐心、細(xì)心、關(guān)心、誠(chéng)心，同時(shí)要求作為首辦責(zé)任人，依法受理，負(fù)責(zé)到底。對(duì)于涉法上訪(fǎng)案件，做到一案一檔（或一人一檔），定期回訪(fǎng)，消解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定。對(duì)問(wèn)題已解決、群眾反饋意見(jiàn)表示滿(mǎn)意的進(jìn)行歸檔。對(duì)于雖然問(wèn)題得以解決，但群眾仍不滿(mǎn)意的，要繼續(xù)做好思想工作，直至群眾滿(mǎn)意才能歸檔。如縣公安局通過(guò)大接訪(fǎng)共接訪(fǎng)50起，其中局長(zhǎng)接訪(fǎng)15起，已辦結(jié)36起，停訪(fǎng)息訴16起。對(duì)未辦結(jié)的案件，由信訪(fǎng)辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室和相關(guān)所隊(duì)對(duì)信訪(fǎng)問(wèn)題的落實(shí)解決情況進(jìn)行跟蹤回訪(fǎng)調(diào)查，直至問(wèn)題徹底解決。六、后段工作要求和建議

一是結(jié)合“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”活動(dòng)，針對(duì)執(zhí)法中的突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整改，把問(wèn)題解決在初信初訪(fǎng)階段。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政法干警執(zhí)法為民的思想教育，加強(qiáng)執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)，健全執(zhí)法司法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。

二是基層政府和有關(guān)部門(mén)要抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、辦實(shí)事、暖人心、注實(shí)際、講誠(chéng)信、重信訪(fǎng)、保穩(wěn)定。提高群眾對(duì)政府的信任度，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。涉法信訪(fǎng)部門(mén)接訪(fǎng)人員要繼續(xù)堅(jiān)持“五心四一樣”，做到“四專(zhuān)一提高”，即：接待熱心、交談?wù)\心、詢(xún)問(wèn)耐心、記錄細(xì)心、息訴有信心；初訪(fǎng)重訪(fǎng)一樣熱情，干部群眾一樣真誠(chéng)，轄內(nèi)轄外一樣認(rèn)真，本地外地一樣對(duì)待；專(zhuān)人接待受理，專(zhuān)人審查分流，專(zhuān)人初查督辦，專(zhuān)人歸檔上報(bào)，提高息訴率。使本部門(mén)處訪(fǎng)的案件一次得到解決，把問(wèn)題解決在基層。

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