農財股工作職責及主要工作程序-財政-

農財股工作職責及主要工作程序

工作職責

一、負責全區(qū)農業(yè)事業(yè)單位在職人員工資專戶調整、人員增減、計劃調整和工資檔案電算化管理工作。

二、負責全區(qū)財政農業(yè)專項資金項目的申報，資金的撥付、報帳資金的審核、完工項目的檢查驗收評審工作。

三、負責農業(yè)綜合開發(fā)、土地治理項目和農業(yè)產業(yè)化項目的申報、財政無償資金的撥付、財政有償資金借款的發(fā)放及合同簽約、報帳資金的審核、完工項目的檢查驗收及評審工作。

四、負責向上級財政部門報送月報、季報及年終決算工作。

五、負責全區(qū)財政有關農業(yè)方面的政策咨詢及文獻資料的歸檔工作。六、負責完成好局領導交辦的其它業(yè)務工作。

主要工作程序

農業(yè)專項資金管理工作程序

農業(yè)專項資金管理，主要范圍包括納入財政收支管理的農業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、農機、新農村建設，農業(yè)綜合開發(fā)等方面，具體管理程序如下：一、項目申報

單位推薦符合財政支持的項目，并拿出可行性報告，由農財股依據《財政支持農業(yè)立項指南》，深入對推薦的項目進行考察、論證，符合條件者，以財政局文件形式向省、市財政部門申報。凡需區(qū)財政配套資金的項目，由財政局文件形式作出承諾。

二、資金申請及撥付

凡已落實立項的農業(yè)專項資金，由單位向財政部門提出資金使用申請，并提供如下資料：

1、財政部門下達的財政專項資金指標文件。

2、項目實施單位及主管部門的項目預算及資金使用計劃。

3、企業(yè)提供國家稅務部門的收款收據，行政事業(yè)單位提供財政部門的收款收據，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責提供收款收據。

4、填寫撥款通知單。項目實施單位及主管部門簽字蓋章，農財股經辦人員復核，股長審核簽注意見，報局領導核準，核算中心從支農專戶撥付資金。三、報帳申請

1、由項目實施單位填報《農業(yè)專項資金報帳請撥單》，并簽字蓋章，農財股經辦人員審核，負責人簽字蓋章。

2、項目實施單位提供相關報銷票據、憑證。四、檢查驗收

項目實施單位項目竣工后由農財股組織相關部門及人員，對項目的實施情況進行績效評價，并填寫《農業(yè)專項資金檢查驗收表》，納入農業(yè)專項資金項目庫。對項目實施出現(xiàn)的問題，拿出整改措施及意見，并做為下一期農業(yè)專項資金立項的重要依據。

擴展閱讀：各股室職責及工作流程圖

各股室職責及工作流程圖

辦公室職責

主要任務：綜合協(xié)調處理機關日常政務工作；負責組織財政有關會議；起草有關報告和文件；管理財政信息宣傳和調研工作；負責重要事項的督查督辦；管理機關財務；負責文秘、保密、信訪、檔案、人教、老干部管理、婦女、計劃生育等項工作；貫徹落實上級財政財務有關規(guī)定和細則；督導局內有關股室執(zhí)行財政方針政策落實到位；調查研究指導全縣財政系統(tǒng)干部隊伍建設和精神文明建設；組織實施上級財政部門教育規(guī)劃；組織干部培訓等；完成局交辦的其它各項工作任務。其職責如下：

（一）根據局領導對局內工作的統(tǒng)一安排和縣委、縣政府交由我局辦理的有關事項，負責局內政務綜合協(xié)調工作。

（二）負責全局重要綜合性文稿的起草和以局名義發(fā)出的正式文件的核稿。

（三）負責全縣財政信息、財政宣傳的統(tǒng)一規(guī)劃和組織，管理財政對外宣傳報道。

（四）負責全縣財政工作會議及有關會議的組織工作；辦理領導班子會、局長辦公會的各項具體工作。

（五）負責機關文電的收發(fā)、運轉及機要通訊；負責管理機要文電；負責組織和督查縣人大代表建議和縣政協(xié)委員提案的辦

理工作。

（六）負責領導交辦和局黨支部會、局領導班子會、局長辦公會議重要事項的督查、督辦工作。

（七）根據縣直工委及局黨支部部署的中心工作，提出貫徹落實意見并組織實施。

（八）貫徹執(zhí)行黨和國家的人事、教育政策，擬訂局機關人事、干部職工教育管理的有關制度；負責局機關和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的人事管理工作；研究并指導全縣財政系統(tǒng)干部隊伍建設和精神文明建設；制定并組織實施全縣財政系統(tǒng)教育培訓規(guī)劃；負責機關黨員干部、職工的政治理論培訓工作。

（九）負責局機關離退休干部的管理、婦女、計劃生育等項工作。

（十）負責機關后勤服務工作的組織規(guī)劃與協(xié)調；制訂有關服務管理制度、辦法并組織實施。

（十一）負責局機關機房、網絡、計算機信息等工作。（十二）負責局多功能廳、會議室、食堂等管理工作，并按局機關要求提供優(yōu)質服務。

（十三）辦理局領導交辦的其他事項。

預算股職責

預算股內設2個股室（預算股、國庫股），主要任務是：編制年度縣政府的財政預算草案；執(zhí)行國家預算管理體制和管理制度；負責全年預算收支管理；辦理中央、省、市對本縣的財政轉移支付；辦理上級對本縣的專項補助、稅收返還及年終結算；負責國庫收入進度和財政資金賬戶的統(tǒng)一歸口管理；負責全縣公教人員工資發(fā)放；負責管理好以上各項業(yè)務的財務管理和各項報表工作以及局交辦的其他工作。其職責如下：

一、預算股

（一）分析預測全縣經濟運行情況，并提出運用財稅政策加強財源建設，落實宏觀調控的建議；研究和提出財政收支政策及財政分配政策，擬定增收節(jié)支，平衡財政預算，加強預算管理的建議。

（二）負責編制年度政府公共預算草案及縣級綜合財政預算草案，按法定程序批準后，直接批復部門單位。參與縣直行政事業(yè)單位編制管理，制定和調整部門單位公用經費開支標準，確定財政資金預算安排順序。

（三）負責編制財政預算調整方案，負責縣級預算內指標的分配、調整，辦理縣直部門預算的調整、追加（減）預算指標的審批。

（四）負責辦理省、市對縣的轉移支付和縣與省、市財政體制結算的有關事宜。

（五）負責協(xié)調縣財政與國稅局和地稅局有關組織收入方面的事宜。牽頭負責審計機關對財政預算執(zhí)行和其他財政收支情況進行的審計。

（六）積極推進縣鄉(xiāng)財政體制改革工作。（七）負責人員經費支出審核、匯總。二、國庫股

（一）負責縣財政預算的執(zhí)行，對預算內資金執(zhí)行指標認真審核、及時撥付與核算；負責協(xié)調預算執(zhí)行中的有關問題，向有關領導、部門及時反饋預算執(zhí)行情況。

（二）負責各類政府性基金的核算、撥付。

（三）編制縣財政收支旬報和月報，分析財政收支存在的問題，及時向領導和有關方面提出合理建議，確保財政收支正常運行。

（四）負責總預算會計工作，指導全縣預算會計工作；負責國庫賬戶的管理，聯(lián)系國庫并協(xié)調有關事宜。

（五）編制預算內、政府性基金總決算。

（六）負責全縣行政、事業(yè)單位工資發(fā)放銀行化工作。（七）研究和推行財政國庫管理制度改革。

社保股職責

管理縣委老干部局、縣民政局、縣人事勞動和社會保障局、縣衛(wèi)生局、縣殘疾人聯(lián)合會等部門上級財政專項資金的有關事宜。

教科文股

（一）管理文化體育旅游、教育、科技、計劃生育、廣播電視等部門及所屬事業(yè)單位上級財政專項資金的有關事宜。

（二）管理縣級行政、政法、黨派團體等部門及所屬事業(yè)單位上級財政專項資金的有關事宜。

、

預算股工作流程

一、預算編制流程

下達預算編制通知預算股各預算單位上報預算建議計劃預算股

根據財力下達預算控制數

上報預算草案各預算單位預算股

將人大審議通過的預算草案批復各預算單位

二、財政資金撥付流程

1、預算追加

預算單位將領導簽批的預算追加手續(xù)報預算股登陸指標軟件并開具追加指標通知單給持指標通知單和領導簽批

的追加手續(xù)提出用款計劃報預算單位國庫股

核撥至

支付中心或鄉(xiāng)財局2、人員經費各預算單位國庫股核撥至代發(fā)銀行每月10日后將本月人員經費預

算計劃及各種批準的變更手續(xù)報預算股提供名單審核匯總后轉

3、公用經費

7

預算單位提出用款計劃國庫股根據年初預算均衡撥付至支付中心或鄉(xiāng)財局

4、上級�？�

業(yè)務股室或用款單位

登陸指標軟件并開具追加指標通知單給持�？钗募�、領導將專款文原件及領導簽批手續(xù)報預算股

業(yè)務股室或用款單位簽批手續(xù)和指標通知單提出用款計劃報

5、專戶資金用款單位國庫股國庫股核撥至資金專戶或支付中心提出用款申請業(yè)務股室將領導簽批的撥款通知單轉核撥至用款單位

綜合股職責

主要任務：負責縣級基本建設、交通、國土資源、經貿、糧食等部門及所屬事業(yè)單位年度專項資金預算審核；負責城市建設維護資金的管理和監(jiān)督；監(jiān)督項目實施中資金的管理使用情況，并進行項目完成后的效益考核；貫徹執(zhí)行國家國債政策和管理制度，牽頭管理國債專項資金，負責全縣財政國債的還本付息工作；負責住房資金的管理工作；負責彩票資金的分配、使用。負責全縣對種糧農民的糧食直補和農資綜合直補資金的發(fā)放、石油價格改革財政補貼等工作。并做好以上各項業(yè)務的報表工作及局交辦的其他各項工作。其職責如下：

（一）對專項資金追蹤問效，監(jiān)督項目實施中資金的管理使用情況，并進行項目完成后的效益考核。

（二）負責對下年度歸口管理部門、單位的基本建設項目進行分析論證，并提出資金安排建議；匯總各業(yè)務股基本建設資金安排使用建議，商縣發(fā)展改革局，按程序審批后，組織實施歸口管理部門、單位的基本建設投資，并對資金使用情況進行監(jiān)督和效益考核。

（三）審核匯總基本建設財務決算。（四）牽頭管理國債專項資金的有關工作。（五）負責縣城市維護建設資金的管理和監(jiān)督。

（六）參與研究城鎮(zhèn)住房制度改革方案，制定有關房改的財政政策及財務管理的有關規(guī)章制度；負責住房公積金監(jiān)管和住房補貼等有關資金的核定和相關單位的財務管理；負責行政事業(yè)單位住房改革資金的管理等相關工作。

（七）負責彩票市場的監(jiān)管，監(jiān)督和管理彩票發(fā)售資金的分配和使用。

（八）負責全縣對種糧農民的糧食直補和農資綜合直補資金的發(fā)放、石油價格改革財政補貼等工作。

（九）辦理局領導交辦的其他事項。

綜合股工作流程

驗收合格后，由國庫撥項目資金的80%。

由中介機構對項目投資進行評審。

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項目建設單位根據上級下達的資金計劃提出用款申請申請經局領導批準后，由建設單位編制項目實施計劃不需報賬的資金，按工報賬資金項目建成后，和項目主管部門聯(lián)合驗收。程進度由國庫直接撥付到項目單位。項目完工后，由中介機構對項目投資進行評審。根據評審結果由國庫撥付剩余資金。農業(yè)股職責

主要任務：認真?zhèn)鬟_貫徹落實好上級財政部門的支農管理要求；負責辦理縣農、林、水、扶貧等部門專項資金的報賬與監(jiān)督；認真貫徹落實上級涉外財政政策；認真搞好以上財務工作的正常報表工作和局交辦的其他工作。其職責如下：

（一）負責管理農業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧等部門農業(yè)財政專項資金報賬的有關事宜。

（二）對農業(yè)財政專項資金監(jiān)督項目實施中資金的管理使用情況，并進行項目完成后的效益考核。

（三）負責對農口部門專項財政農業(yè)資金的管理使用情況進行監(jiān)督檢查，并進行項目完成的竣工驗收和資金報賬。

（四）監(jiān)督、管理以工代賑資金、財政扶貧資金、貼息資金的使用。

（五）負責國外貸款前期、執(zhí)行、竣工驗收和償還中的協(xié)調、監(jiān)督檢查等相關工作。

（六）擬訂國外貸款規(guī)劃，負責國外貸款的申報、準備、轉貸、擔保業(yè)務。

（七）管理和監(jiān)督全縣國外貸款項目貸款資金、配套資金、償債資金，負責外債的回收償還；負責組織和審核全縣國外貸款項目的預決算工作。

（八）辦理局領導交辦的其他事項。

農業(yè)股工作流程圖

項目單位提供項目預算詳細審核項目預算結合項目主管理部門共同對項目實地驗收報賬手續(xù)審核無誤，經主管局長同意后項目單位提供合法票據開據驗收合格單國庫主管局長簽字，報局長同意后報國庫，開據銀行支票予以支付資金

鄉(xiāng)財局計財股職責

（一）負責對鄉(xiāng)級轉移支付資金的使用與監(jiān)督，并執(zhí)行“鄉(xiāng)財縣管”；

（二）負責指導和監(jiān)督涉農資金的撥付和使用；（三）指導村級財政轉移支付資金的使用和管理；（四）負責局交辦的其它各項工作。

計財股工作流程圖

總稽核總會計分管會計鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計

失地農民失地補償資金流程圖：股長審核總會計

縣工業(yè)城管委會國庫集中支付

鄉(xiāng)財局征收股職責

（一）負責契稅、耕地占用稅的征收管理；

（二）參與農民負擔狀況監(jiān)測和減輕農民負擔落實工作；（三）認真完成日常工作及領導交辦的其他各項工作。（工作流程）

契稅征收流程圖

納稅人（申報）崗位責任人（審核、開稅票）向社會公開開具稅票定期備案投訴、舉報紀檢部門（局紀檢股）0310-65715111、申報時間：自發(fā)生納稅義務之日起10日內，進行納稅申報，填報《契稅納稅申報表》。2、申報資料：土地，房屋權限轉移合同性質的憑證、身份證等資料。

耕地占用稅征收流程圖

納稅人（申報）向社會公開開具稅票崗位責任人（審核、開稅票）定期備案投訴、舉報紀檢部門（局紀檢股）0310-65715111、申報時間：自批準占用耕地之日起30日內，進行納稅申報，填報《耕地占用稅（預交）納稅申報表》。2、報送文件：建設用地規(guī)劃許可證等資料。

耕地占用稅減免審批流程圖

初審不符合條件或提供資料不齊全的通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)減免項目占地按有關文件規(guī)定，符合減免條件征收機關或縣直申報單位，同時向紀檢股備案。經審定同意或不予批準的，同時向紀檢股備案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收機關（申報）崗位責任人

（申報）舉報、反饋定期向紀檢股備案投訴、舉報、落實、反饋主管股長（復審）主管局長（審批或審定）向社會公開（公示）縣直申報單位（申報）監(jiān)督部門（局紀檢股）0310-6571511

契稅減免審批流程圖

審不符合條件或提供資料不齊全的通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)減免金額按有關文件規(guī)定，符合減免條件經征收機關或縣直申報單位，同時向紀檢股備案。審定同意或不予批準的，同時向紀檢股備案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收機關（申報）崗位責任人

（申報）舉報、反饋定期向紀檢股備案投訴、舉報、落實、反饋主管股長（復審）主管局長（審批或審定）向社會公開（公示）縣直申報單位（申報）監(jiān)督部門（局紀檢股）0310-6571511

紀檢監(jiān)督股職責

主要任務：貫徹執(zhí)行財政監(jiān)督政策和制度，監(jiān)督檢查財稅方針、法律、法規(guī)的執(zhí)行；組織協(xié)調全縣財政監(jiān)督工作；組織全縣重大和專項財政監(jiān)督檢查活動，查處違反財經紀律案件，對財政部門內部財經制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，并做好以上各項工作的報表及局交辦的其他工作。其職責如下：

（一）擬訂財政監(jiān)督的政策和制度；協(xié)調財政監(jiān)督檢查與其他有關經濟監(jiān)督部門的工作關系；研究擬訂強化財政監(jiān)督的建議或措施。

（二）監(jiān)督檢查財稅政策、法規(guī)、制度和財經紀律的執(zhí)行情況，對存在的問題依法進行處理，并提出完善財經法規(guī)、財會制度和加強財政管理的意見和建議。

（三）會同局內有關股監(jiān)督預算的執(zhí)行，監(jiān)督檢查各項財政收入的征管和財政資金分配、使用、效益等。

（四）會同有關方面做好對有關部門、單位及人員違反財經紀律、財稅政策和財務、會計制度的檢查處理及違紀款項的收繳入庫工作。

（五）受理對違反財稅法律、法規(guī)、政策、制度的重大舉報事宜；辦理財政干部以及財務會計人員因認真貫徹執(zhí)行財政法規(guī)和財務會計制度而受打擊報復的重點案件。

（六）協(xié)調局內各股的監(jiān)督檢查事宜；檢查各業(yè)務股履行各自財政監(jiān)督職責情況；審核擬訂的各項財政法規(guī)、制度中有關財政監(jiān)督的條款。

（七）牽頭組織全縣重大和專項財政監(jiān)督檢查工作。（九）、配合有關部門開展維護財經紀律的宣傳教育，指導全縣財政系統(tǒng)的監(jiān)督工作。

（十）辦理局領導交辦的其他事項。

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負責企業(yè)股職責

主要任務：搞好國有資產的監(jiān)督管理；監(jiān)督執(zhí)行《新會計準則》；認真貫徹《會計法》，管理全縣會計事務工作，貫徹實施國家會計法令、規(guī)章和準則；組織實施會計專業(yè)技術資格考試，指導和監(jiān)督會計電算化工作，組織指導全縣會計從業(yè)人員的業(yè)務培訓；負責全縣國有企業(yè)和行政事業(yè)單位財政會計年度報表及國有資金本金分析統(tǒng)計工作；完成各項報表與局交辦的其它工作。其職責如下：

（一）參與改善企業(yè)經營管理和提高經濟效益問題的研究，提出有關政策建議或措施。

（二）監(jiān)督執(zhí)行《企業(yè)財務通則》，并擬訂相應的企業(yè)財務制度；對縣歸口管理企業(yè)的財務實施監(jiān)管。

（三）監(jiān)督執(zhí)行國家制定的國有資產基礎管理的各項規(guī)章、制度。

（四）參與有關股對歸口管理企業(yè)的有關補貼、貼息資金的分配使用和稅收返還工作。

（五）爭取資金，支持中小企業(yè)發(fā)展。（六）負責全縣國有資產的監(jiān)督和管理。

（七）管理全縣會計工作，了解、檢查會計工作情況，總結、交流會計工作經驗，研究并制定和完善會計工作措施。

（八）貫徹實施國家會計法律、規(guī)章、制度和“會計準則”，并檢查其執(zhí)行情況。

（九）制定會計人員監(jiān)督管理辦法。

（十）擬訂會計電算化具體管理辦法，管理和指導全縣會計電算化工作；組織、管理全省會計信息工作。

（十一）組織實施全縣會計專業(yè)技術資格考試工作。（十二）負責組織、指導全省會計人員的業(yè)務培訓，訓規(guī)劃，組織會計人員培訓班。

（十三）辦理局領導交辦的其他事項。工作流程圖：

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制定培會計從業(yè)資格審批流程圖

初審不合格或不予批準的，當場告知申請人通過審定的或未批準的，將申報材料返回崗位責任人材料補充后、修改后再次報送申請人（申請）通知申請人領取證書投訴、舉報、落實、反饋一、申請條件：、（一）會計從業(yè)資格的取得實（二）具有國家教育行政部門認行考試制度，申請參加會計從可的中專以上（含中專）會計類業(yè)資格考試的人員，應當符合專業(yè)學歷（或學位）的，自畢業(yè)下列條件：之日起2年內（含2年）可免試1、遵守會計和其它財經法律、會計基礎、初級會計電算化、注法規(guī)；冊會計師專門化、審計學、財務2、具備良好的道德素質；管理和理財學。3、會計從業(yè)資格考試合格。定期向紀檢股備案監(jiān)督部門（局紀檢監(jiān)督股）0310-6571511二、取得會計從業(yè)資格證書需要提交的資料：（一）考試成績合格證明；（二）有效身份證件原件；（三）近期同一底片一寸免冠照片兩張。崗位責任人（初審）股長（復審）主管局長（審定）通過報紙、網絡，下發(fā)文件。向社會公開辦證程序

政府采購中心職責

（一）執(zhí)行政府采購政策、規(guī)章，管理和監(jiān)督政府采購活動；（二）匯總、編制、審核政府采購預算，確定、調整政府采購目錄和公開招標采購范圍的限額標準；

（三）制定政府采購的具體實施辦法；

（四）組織、指導、協(xié)調、檢查全縣政府采購工作；（五）審批進入政府采購市場的供應商資格和社會中介機構的業(yè)務代理資格；

（六）受理政府采購投訴；（七）組織實施集中采購；

（八）建立與本縣政府采購相適應的信息系統(tǒng)；（九）辦理其他有關政府采購的事務；（十）辦理局領導交辦的其他工作。

政府采購中心工作流程圖

采購人詢價并填政府采購申報表、加蓋公章采購中心根據實物額度、商品種類，確定采購方式由采購人到定點單位自行采購招標采購發(fā)布采購信息公告，制作標書

監(jiān)督采購人和中標人簽訂書面合同。評委監(jiān)督開標、評標，并確定中標人確定評委審查供應商資格并發(fā)標書驗收貨物、督促采購人付款

預外局征管股職責

主要任務：貫徹執(zhí)行有關政府非稅收入管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和辦法；負責編制本級政府非稅收入預決算；組織政府非稅收入，按時完成收入任務；落實“收支兩條線”規(guī)定。其職責如下：

（一）編制本級政府非稅收入預算和決算。（二）監(jiān)督部門、單位嚴格執(zhí)行收費、罰沒政策。（三）負責本級政府非稅收入月報的統(tǒng)計及分析工作。（四）組織本級政府非稅收入，按時完成收入任務和政府調控資金任務。

（五）根據年初預算和收支進度予以撥付資金，監(jiān)督政府非稅收入收支情況。

（六）完成局領導交辦的其它事項。

預外局征管股工作流程圖

執(zhí)收執(zhí)罰單位將繳來政府非稅收入征管股會計按資金性質分別入帳預算管理專戶管理國庫國庫股財政專戶

執(zhí)收執(zhí)罰單位填寫資金撥付申請征管股長根據收支進度，先予審核主管局長審批局長審批國庫股支付

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預外局票證股職責

（一）研究制訂、修訂全縣財政票據管理辦法。

（二）負責全縣財政票據的調撥、存放和保管。建立票據管理臺帳。

（三）憑“財政票據購領證”，按票據管理有關規(guī)定發(fā)售財政票據。

（四）按有關規(guī)定核準銷毀過期、作廢的財政票據和存放到期的財政票據存根。

（五）完成局領導交辦的其它事項。

預外局稽查大隊職責

（一）研究制訂、修訂全縣非稅財政收入管理監(jiān)督稽查辦法。（二）會同局有關股（室）對縣直單位非稅財政收入的政策執(zhí)行情況、收入交庫情況及省、市共享收入的征繳進行監(jiān)督稽查。

（三）監(jiān)督局內征收管理政策的執(zhí)行情況。（四）監(jiān)督全縣財政票據管理及使用情況。

（五）負責全縣非稅財政收入檢查證件的制發(fā)和管理。（六）完成局領導交辦的其它事項

財政集中支付中心職責

做好納入支付中心管理的各行政事業(yè)單位的日常資金的審核、撥付工作；保證各預算單位的正常工作需要，確保財政資金安全及時撥付；認真履行好財政監(jiān)督職責，嚴格審核支出憑證，切實履行起事前監(jiān)督的職責；通過分單位資金流量，隨時掌握單位用款進度，做到事中監(jiān)督；通過認真核對單位報送的支出明細月報表，強化事后監(jiān)督。

集中支付中心工作流程圖

總稽核總會計分管會計單位會計

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