預(yù)算工作制度

預(yù)算股工作制度

第一章總則

一、為切實履行局黨組賦予的職責(zé)，促進預(yù)算股各項工作規(guī)范化、制度化、精細(xì)化，根據(jù)預(yù)算科工作實際，制定本制度。

二、預(yù)算股工作指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)行黨和國家的路線方針政策，圍繞建立健全公共財政體系和全縣財政工作的總體部署，全面履行財政預(yù)算管理職能。

三、預(yù)算股工作的總體要求是：科學(xué)民主決策，堅持依法理財，推進政務(wù)公開，健全管理制度，加強廉政建設(shè)。

第二章工作職責(zé)

四、預(yù)算股承擔(dān)預(yù)算管理與預(yù)算執(zhí)行具體工作，設(shè)立國庫崗位、預(yù)算編審崗位與預(yù)算股合署辦公。

五、股內(nèi)設(shè)不同的工作崗位，根據(jù)職責(zé)分工制定具體的崗位工作職責(zé)。

第三章領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

六、預(yù)算股股長要忠于職守，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，勤勉廉潔。七、預(yù)算股實行股長負(fù)責(zé)制。

八、預(yù)算股工作由股長分工負(fù)責(zé)處理。按照各自的分工或接受股長委托，負(fù)責(zé)某些方面的工作或?qū)ｍ椚蝿?wù)。在工作中要相互溝通，團結(jié)協(xié)作。重大事項實行集中研究，民主決策。第四章會議制度

九、預(yù)算股定期召開股務(wù)會議，并根據(jù)工作需要召開專題會議。十、股務(wù)會議主要任務(wù)是：

(一)傳達貫徹局重要決定、有關(guān)會議精神；(二)傳達貫徹有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)精神；

(三)通報有關(guān)情況；(四)部署重要工作等。

十一、專題會議主要任務(wù)是研究、布置具體工作。

十二、股務(wù)會議原則上每月不少于一次、專題會議視工作需要不定期召開。

第五章辦事程序

十三、建立健全科學(xué)民主決策程序、規(guī)則、機制。日常工作由經(jīng)辦人提出建議或意見，報股長審定。

十四、預(yù)算管理工作的中長期發(fā)展規(guī)劃、年初工作要點和年終工作總結(jié)等重大事項，由股務(wù)會討論決定。

十五、報出的各類材料，須經(jīng)過股長批準(zhǔn)同意。

第六章效能管理

十六、預(yù)算股工作樹立服務(wù)理念、增強效能意識、追求滿意結(jié)果。十七、預(yù)算股工作堅持做到急事急辦、特事特辦、領(lǐng)導(dǎo)明確批示交辦的事情立即辦，不得無故拖拉、扯皮推諉。

（一）按照部門預(yù)算管理程序，在規(guī)定的時限內(nèi)按時批復(fù)縣本級部門預(yù)算，布置下一年度預(yù)算。（二）縣本級部門預(yù)算批復(fù)后，須在15個工作日內(nèi)完成指標(biāo)下達工作；執(zhí)行中追加指標(biāo)，在股長批辦后，須在2個工作日內(nèi)開具指標(biāo)通知單（節(jié)假日順延）。

（三）股內(nèi)承辦的有時限要求的工作，必須在規(guī)定的時限內(nèi)完成。特殊情況完不成的要向有關(guān)方面做好解釋說明。

第七章印章管理

十八、印章指定專人管理。日常工作中需要加蓋印章的，需經(jīng)過股室領(lǐng)導(dǎo)同意。

十九、印章應(yīng)妥善保管，不得隨身攜帶印章外出進行公務(wù)活動。確實需隨身攜帶印章的必須經(jīng)股長同意。

第八章政務(wù)公開

二十、依法、及時、準(zhǔn)確地向社會公開縣本級部門預(yù)算編制政策，逐步推進縣本級部門預(yù)算向社會公開。

二十一、每年人代會期間向縣人大代表公開縣本級預(yù)算信息，宣傳預(yù)算管理工作。

二十二、實行重要事項通報、內(nèi)部信息公開和資源共享制度�？苾�(nèi)實現(xiàn)信息資源和文件資源共享。

第九章資產(chǎn)管理

二十三、個人使用的計算機、打印機等固定資產(chǎn)，按照誰使用誰負(fù)責(zé)的原則，由個人做好資產(chǎn)的保管和維護工作。

第十章信息化建設(shè)

二十四、大力加強財政預(yù)算信息化建設(shè)，逐步建立和完善預(yù)算編制、執(zhí)行管理系統(tǒng)，提高預(yù)算管理的信息化水平。

第十一章作風(fēng)建設(shè)

二十五、自覺認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定和要求，股級領(lǐng)導(dǎo)干部更要做廉潔從政的表率，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益。

二十六、每位同志應(yīng)堅決執(zhí)行股里的決定，如有不同意見可在決策前暢所欲言，發(fā)表意見，決定作出后應(yīng)堅決執(zhí)行。

二十七、嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，堅決維護國家的安全、榮譽和利益。對預(yù)算安排、執(zhí)行中追加、轉(zhuǎn)移支付等涉及資金分配的事項，在沒有正式公開前，不得向縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)透露。

二十八、加強能力建設(shè)，進一步提升學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、謀劃能力、執(zhí)行能力、自律能力。

二十九、嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度，上下班必須做到不遲到、不早退。嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度，請假應(yīng)事先征求股長同意。實行離崗報告制度。在日常工作中，辦公時間內(nèi)因公務(wù)需要離開自己工作崗位的，應(yīng)告知股室其他同志。

三十、堅持做到文明辦公。

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預(yù)算部工作管理制度

預(yù)算部是對公司的工程招投標(biāo)（技術(shù)標(biāo)）、合同簽訂、工程款申請、工程結(jié)算進行全階段跟蹤、落實。即對工程的招標(biāo)、簽訂合同、工程實施過程中的成本控制，到工程結(jié)算、成本分析，進行全過程管理。對此，制定以下制度。

1、預(yù)算部的工作目標(biāo)：在工作中應(yīng)保持嚴(yán)謹(jǐn)、公正、踏實、忠實的態(tài)度，人員素質(zhì)領(lǐng)先一步，專業(yè)知識技高一籌，面對施工單位，要把公司利益放在首位，尊重事實，嚴(yán)格把關(guān)。

2、做好信息收集。積極通過多種途徑獲取對投標(biāo)報價、工程預(yù)算等有關(guān)的信息，確定參加投標(biāo)項目均能中標(biāo)。達到各個項目的計算規(guī)則、取費標(biāo)準(zhǔn)和合同要求去編制預(yù)決算，既要符合建設(shè)方、總包方的要求，又要按公司的規(guī)定執(zhí)行。

3、組織對本單位承接項目投標(biāo)文件的編制和評審、送審和負(fù)責(zé)對本公司工程進度的報價、竣工結(jié)算報價的編制、審核和送審；實施對項目部報價；為控制成本打好堅實的基礎(chǔ)。

4、項目預(yù)算員必須建立本項目的臺帳檔案。如簽證變更、合同協(xié)議、各類報表、成本考核，分層分項工程量計算書、預(yù)決算書等。5、預(yù)算員接手自己負(fù)責(zé)的項目后，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)編制一份完整的概算書、施工預(yù)算（除大型工程外），交部門領(lǐng)導(dǎo)審核、存檔。

6、凡甲方需要的有關(guān)資料（進度報表），要在甲方規(guī)定時間內(nèi)提前2～3天完成任務(wù)，并及時和甲方核對，確保按工程項目進度支付款回收。

7、新開工的項目預(yù)算員要編制好一份完整的臨時設(shè)施結(jié)算書，指令材料部門將臨設(shè)材料與工程材料分開計帳，便于工程成本考核。

8、所有甲方轉(zhuǎn)來的甲供材料和萬元以上的自購材料，以及認(rèn)價材料，由預(yù)算員嚴(yán)格把關(guān)簽字。預(yù)防超出預(yù)算價、合同價及弄虛作假。

9、超出預(yù)算指導(dǎo)價的材料，要向甲方辦理簽證手續(xù)。11、分包項目根據(jù)合同要求，凡是與本公司發(fā)生水電、機械運輸、臨設(shè)、周轉(zhuǎn)材料和修補等費用的必須詳細(xì)制訂好配合服務(wù)協(xié)議書。

12、對于竣工項目，竣工后必須按照合同要求及時辦理結(jié)算，不得以任何借口拖延結(jié)算，確保公司資金回攏。

13、加強保密工作，預(yù)算員要對有關(guān)數(shù)據(jù)嚴(yán)格保密。14、工作失誤的處理。預(yù)算錯誤，給公司造成一定損失的，給予當(dāng)事人和本部門領(lǐng)導(dǎo)按照公司規(guī)定給予處罰。

預(yù)算部長崗位工作職責(zé)

1、預(yù)算部長在董事長（總經(jīng)理）的領(lǐng)導(dǎo)下，主要負(fù)責(zé)組織進行工程投標(biāo)、工程預(yù)決算編制、工程成本控制分析，通過對工程預(yù)決算工作的全面管理及與各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，從而保證工程投資目標(biāo)的實現(xiàn)。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家制定的《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》等有關(guān)基本建設(shè)管理的法規(guī)和地方政府制定的有關(guān)條例和規(guī)定。

3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司的各項管理規(guī)章制度，按照公司制度規(guī)定，定期組織所屬員工召開有關(guān)會議（年、季、月、周），認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，查找不足，使各項工作正常有序的開展。

4、積極主動地完成工程預(yù)決算編制及工程成本控制任務(wù)，對工程預(yù)決算編制、資金使用控制情況，實施全面的管理。

5、掌握國家及工程所在地的工程造價政策、文件和定額標(biāo)準(zhǔn)。及時了解掌握工程造價變化情況信息，收集掌握與工程造價、工程預(yù)決算有關(guān)的技術(shù)資料和文件資料，實施工程預(yù)算動態(tài)管理。

6、對開發(fā)項目進行前期跟蹤，組織工程投標(biāo)工作，根據(jù)國家法律法規(guī)及工程所在地的相關(guān)工程造價政策文件、定額標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件內(nèi)容要求、現(xiàn)場實地勘察結(jié)果及投標(biāo)設(shè)計方案內(nèi)容組織編制工程投標(biāo)技術(shù)標(biāo)、匯總投標(biāo)文件、參加投標(biāo)。

7、根據(jù)國家法律法規(guī)、工程造價政策文件、定額標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件內(nèi)容要求、現(xiàn)場實際情況、深入研究施工圖紙，研究投資方心態(tài)，

組織編制工程施工圖預(yù)算，對工程預(yù)算總體投資、總體成本進行全方位整體把控。

8、按照公司要求及項目內(nèi)容組織競價招標(biāo)選擇確定施工隊伍。9、負(fù)責(zé)工程項目的勘探、設(shè)計、監(jiān)理、施工及設(shè)備材料采購合同審核和有關(guān)合同的簽訂，并對工程的全過程行使合同管理職能并監(jiān)督合同的執(zhí)行情況。

10、深入施工現(xiàn)場掌握現(xiàn)場實際情況和施工進度，組織辦理工程施工過程中出現(xiàn)的各種預(yù)算變更洽商、協(xié)調(diào)辦理資金調(diào)整審批的商務(wù)簽證；收集匯總工程項目所有涉及造價增減的變更簽證，及時把造價增減數(shù)額和投資完成情況向領(lǐng)導(dǎo)反饋，為領(lǐng)導(dǎo)掌握項目投資動態(tài)和決策提供依據(jù)。

11、負(fù)責(zé)審核施工單位報送計劃的月進度表，控制工程施工中投資完成情況。

12、組織收集工程相關(guān)資料編制工程決算書，做好工程結(jié)算及內(nèi)部結(jié)算工作，做好工程各類合同及預(yù)決算歸檔保密工作。

13、樹立公司利益第一的宗旨，維護公司的形象與聲譽，潔身自律、杜絕一切違法行為的發(fā)生。

14、協(xié)助配合公司其他部門進行相關(guān)業(yè)務(wù)工作。15、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

預(yù)算部人員崗位工作職責(zé)

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行國家和建設(shè)行政管理部門制訂的建筑經(jīng)濟法規(guī)、規(guī)定、定額、標(biāo)準(zhǔn)和費率；

2、熟悉施工圖紙（包括其說明及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集），參加圖紙會審，參與投標(biāo)項目的預(yù)算編制；工程項目開工前必須熟悉現(xiàn)場，對工程合同和協(xié)議有一定程度的理解。

3、熟悉單位工程的有關(guān)基礎(chǔ)材料(包括施工組織設(shè)計和甲、乙雙方有關(guān)工程的文件)及施工現(xiàn)場情況，了解采用的施工工藝和方法，準(zhǔn)確獲取技術(shù)部門的施工方案等資料，制定正確編制預(yù)算。

4、及時掌握有關(guān)的經(jīng)濟政策、法規(guī)的變化，如人工費、材料費等費用的調(diào)整，及時分析提供調(diào)整后的數(shù)據(jù)。正確及時編制好施工圖（施工）預(yù)算，正確計算工程量及套用定額，做好工料分析，并及時做好預(yù)算主要實物量對比工作。

5、參與各類合同的洽談，掌握資料作出單價分析，供項目部門參考。同時，經(jīng)常深入現(xiàn)場，對設(shè)計變更、現(xiàn)場工程施工方法更改材料價差，以及施工圖預(yù)算中的錯算、漏算、重算等問題，能及時做好調(diào)整方案;

6、施工過程中要及時收集技術(shù)變更和簽證單、現(xiàn)場工程施工方法更改材料價差資料。并依次進行登記編號，及時做好增減帳及調(diào)整方案，作為工程決算的依據(jù)。

7、協(xié)助項目部門做好各類經(jīng)濟預(yù)測工作，提供有關(guān)測算資料。8、經(jīng)常性地結(jié)合實際開展定額分析活動，對各種資源消耗超過

定額取定標(biāo)準(zhǔn)的，及時向部門領(lǐng)導(dǎo)匯報。

9、及時編制竣工決算，使相關(guān)部門按照工程項目合同及時結(jié)算，達到公司資金及時回攏。

10、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

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