反瀆局先進事跡材料
淶源縣檢察院反瀆局先進事跡材料
近年來,淶源縣人民檢察院反瀆局在院黨組和市院反瀆局的領導下,以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“三項重點工作”一手抓辦案,一手抓隊伍建設,各項工作始終保持在全市先進行列。特別是201*年反瀆工作全市排名第一,得到了市、縣院領導及縣委的充分肯定和表彰,被保定市人民檢察院榮記集體“三等功”。今年以來,該局以強化法律監(jiān)督,維護公平正義為宗旨。敢于查司法機關的瀆職案件,立案查處了涉嫌非法拘禁案4人,在第一季度完成了保定市檢察院下達的全年立案任務。
一、嚴查瀆職侵權案件不手軟
自201*年以來,他們堅持以案為本,突出重點,針對人民群眾對瀆職侵權案件認識不高,案源不足,查處困難等問題,主動出擊,努力維護全縣國家機關正常秩序,保障全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,以一流的業(yè)績推進了反瀆職侵權工作的全面發(fā)展。
(一)創(chuàng)新思路解決反瀆線索難問題
三年來,針對瀆職犯罪發(fā)現(xiàn)難的問題,該局創(chuàng)新思路,破解難題,采取了自行發(fā)現(xiàn)和群眾舉報兩種形式相結合的辦法,取得了優(yōu)異成績。一是在接受群眾舉報方面采取了上街宣傳,到行政執(zhí)法部門講法制課和認真接待群眾來信來訪等辦法大力宣傳了有關法律法規(guī),取得了明顯效果。二是在自行發(fā)現(xiàn)案件線索方面,該局干警注重從親朋交往中,從周圍群眾的閑談中發(fā)現(xiàn)案件線
索。如有一名干警在大街上聽到群眾傳說有人輸液被輸死了的消息后立即向局領導匯報,該局組織干警進行走訪,發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督科三名工作人員不認真履行職責,并造成了比較嚴重的后果,經(jīng)請示后對此案成功進行了立案偵查,收到良好效果。
(二)抓中心、抓重心,以和諧穩(wěn)定為核心,大力查辦涉農(nóng)案件
該局始終堅持以人為本,下大力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。圍繞中心大力查辦涉農(nóng)案件,為全縣群眾提供了良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,維護了社會的和諧穩(wěn)定。如:201*年受害人母親孫某到反瀆局舉報,稱淶源縣公安局巡警大隊多名干警對其子進行毆打至輕傷,精神疾病加重。該局高度重視,多次召開案件分析會,分析案情。后成功的對此案進行了偵查立案,法院對此案中六名嫌疑人均作了實刑判決。該局在三年中辦理了四件反瀆案件當中,涉農(nóng)案件就有3件14人。其中一件被害人死亡,另一件被害人及家屬多次上訪,造成了嚴重的社會影響。通過查辦這三起案件,維護了社會和諧穩(wěn)定,有力地震懾了犯罪。
(三)查辦案件及時、準確、打擊狠
有為才有位,檢察機關的生命力就是辦案。一是敢于查辦司法機關的瀆職案件。三年來,他們共查處司法機關侵權瀆職案件3件12人,其中,法院工作人員民事枉法裁判案件1件1人;公安機關工作人員刑訊逼供1件7人,非法拘禁1件4人。消除了人民群眾認識的偏見有效維護了社會公平。二是集中精力查
辦行政機關和經(jīng)濟監(jiān)管部門瀆職案件。針對機關工作人員損國家肥小團體利益的瀆職侵權現(xiàn)象,他們做到發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起。201*年1月13日,白溝醫(yī)師王某及妻子李某在沒有申辦任何證照的情況下,在仝川村開辦門診營業(yè),同年6月7日,李某因違反操作規(guī)程,致使一名患者死亡。事發(fā)后,患者家屬及附近群眾情緒激憤,到縣政府及有關部門多次上訪,在社會上造成了極壞的影響。該局在得到舉報線索后,及時組織干警介入初查。通過初查認為,淶源縣衛(wèi)生監(jiān)督所醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督科三名工作人員不履行對醫(yī)療機構資質(zhì)監(jiān)督檢查職責,不作為造成一人死亡的嚴重后果,其行為涉嫌玩忽職守罪,遂立案偵查并移送起訴,法院對該案作了有罪判決。通過這一案件的查辦,既擴大了反瀆局的影響,又打開了工作局面。三是高質(zhì)量辦理了涿州市法院民一庭審判員周某民事枉法裁判案。201*年3月10日保定市人民檢察院指定淶源縣人民檢察院對周某涉嫌民事枉法裁判罪立案偵查,該院反瀆局接到任務后,及時制定偵查方案,協(xié)調(diào)各方面的支持,依法查清了犯罪嫌疑人周碧奎在審判活動中,故意對應采信的證據(jù)不采信,不應采信的證據(jù)而采信,故意錯誤適用法律,枉法裁判給一方當事人造成100余萬元損失,構成民事枉法裁判罪的犯罪事實。此案的查處,得到市院的肯定。
二、預防職務犯罪不含糊
三年來,他們堅持人民檢察為人民的信念,在堅持辦案的同時積極強化服務職能,積極開展預防犯罪工作,為全縣的經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展起到了保駕護航的作用。一是化解矛盾,維護社
會穩(wěn)定。極少數(shù)人的瀆職侵權行為很容易引起群眾上訪,引發(fā)不安定因素,遇到此類情況,凡是群眾舉報的線索,反映的問題,他們都依法處理,對于在初查后不成犯罪或失實的舉報都作了大量的工作,妥善處理,起到了很好的法律和社會效果。幾年來,共化解各類矛盾一起。二是抓住重點系統(tǒng)和重點行業(yè)搞預防。針對礦山安全事故易發(fā)的特點,他們加強了與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的配合、協(xié)查工作機制,對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人進行預防職務犯罪法律教育,以提高主管部門對安全生產(chǎn)工作的認識,并主動與縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局建立了定期交流通報制度,及時掌握事故隱患,使得瀆檢局能更加有效地開展職務犯罪預防和查處安全事故背后的瀆職犯罪。其次,他們繼續(xù)鞏固與縣地方稅務局、縣國土資源局等單位聯(lián)系,與這些單位一起研討行業(yè)內(nèi)預防職務犯罪對策,并與相關單位成立了職務犯罪預防聯(lián)系機構,對系統(tǒng)內(nèi)職務犯罪進行全方位的預防。三是用檢察建議的形式,開展瀆檢預防工作。他們還結合辦案,通過個案分析,分析發(fā)案原因,有針對性地提出檢察建議,幫助發(fā)案單位完善規(guī)章制度,堵塞犯罪漏洞。201*年以來他們共向有關單位發(fā)出有針對性檢察建議書28份,有效預防了犯罪的發(fā)生。
三、廉潔奉公不循私
該局所有成員都始終堅定以人為本,執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。嚴格落實黨風廉政建設責任制,認真落實廉潔自律各項規(guī)定,自覺做到思想艱苦,工作艱苦,生活堅苦,從沒有發(fā)生接受涉案人員請客送禮現(xiàn)象,201*年該局在辦理一案件后,當事人家屬為
了表示感謝,帶了201*元錢送到辦案人手中,在辦案人堅決推辭的情況下,當事人家屬將錢帶回,類似情況多次發(fā)生,我們始終保持了清醒的頭腦,堅信人民檢察為人民的信念,樹立了人民檢察官干警甘于奉獻,鐵面無私的良好職業(yè)形象。
201*年7月1日
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鏟除腐敗敢碰硬匡扶正義寫忠誠
芒市人民檢察院反瀆職侵權局局長黃衛(wèi)東先進事跡
“人,我們已經(jīng)找到了!”這是芒市檢察院反瀆職侵權局局長黃衛(wèi)東同志因連日辦案疲勞過度于8月19日昏倒后,在昏迷中的喊聲。
人都說肩膀是肉長的,擔不起半噸水。但他匡扶正義,卻力扛千鈞,用無懼無畏的斗志,與手握公權的職務犯罪分子作不屈不撓的斗爭。面對權勢,他不退縮;面對腐敗,他怒目相對。他用一名檢察官25年的從檢歷程詮釋著對黨、對人民的無限忠誠和熱愛,捍衛(wèi)著法律的尊嚴,抒寫著對檢察事業(yè)的滿腔赤忱。
工作中的“拼命三”
201*年1至8月,芒市人民檢察院反瀆職侵權局共受理濫用職權案4件5人,立案4件5人,與去年同期相比上升率為300%,追繳非法所得9.1萬元,目前已移送審查起訴3件4人。
自今年7月以來,在連續(xù)參加反貪部門初查取證一個多月,8月13日起又在辦案區(qū)連續(xù)工作了一個星期,8月19日上午由于疲勞過度黃衛(wèi)東同志暈倒在工作崗位上,經(jīng)急送醫(yī)院醫(yī)生診治為腦溢血;杳院蟮乃牪坏侥赣H、女兒的呼喚,當州、市兩級檢察長及時趕到病床邊看望呼叫他時,迷糊中的他居然應答“人,我們已經(jīng)找到了!”足見昏迷中的他依然牽掛著辦案工作,無不令在場的領導同事們?yōu)橹畡尤荩滩蛔⊥聪У卣f:“對工作都癡迷到這份上了,真是個工作不要命的主……”
七天的昏迷,七天生與死的搏斗,經(jīng)過醫(yī)生的全力救治,腦出血控制住了。8月25日睜開雙眼的黃衛(wèi)東第一句話就是問身邊守護的干警“他交待沒有?”
瀆職犯罪案件線索少一直是影響反瀆工作開展的難題,為盡可能打開工作局面,201*年上任伊始,黃衛(wèi)東同志帶領全局干警拓寬工作視野,主動出擊積極尋找案源。在加大對瀆職侵權犯罪的舉報宣傳力度的同時,多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),在農(nóng)村集市上散發(fā)法治宣傳材料,多方位發(fā)動群眾參與到反瀆職侵權犯罪斗爭中來。與此同時,他及時調(diào)整工作思路,改變以往主要依賴舉報和移送的等案上門的被動局面。以檢察官的職業(yè)敏銳性,依法主動出擊,采取從平時工作、生活、交往及街談巷議中,廣泛收集社情信息,從中挖掘瀆職侵權犯罪線索;還注意利用知情人收集與瀆職侵權犯罪嫌疑人有關的背景資料,主動加強與稅務、土地、財政、交通、林業(yè)、工商等系統(tǒng)的聯(lián)系,在一邊學習有關的行政法律、法規(guī)的同時,還上門了解他們的執(zhí)法情況。在了解情況的過程中他和反瀆干警又同時扮演了宣傳員的角色,積極向這些單位宣傳反瀆工作的重要性,讓其了解反瀆工作的性質(zhì),并十分注重在互相交流中摸排線索,通過上述措施,變被動等案為主動找案。如201*年,就是通過這種方式,反瀆部門就掌握了10條很有價值的案件線索,立案偵查了林業(yè)部門瀆職犯罪案件4件4人,移送起訴3件3人,提起公訴后全部作了有罪判決。
幾年來,黃衛(wèi)東同志帶領干警相繼查處了原潞西市芒海林業(yè)站站長保某某違法發(fā)放林木許可證案;原潞西市遮放戒毒農(nóng)場管教人員張某收受賄賂私放強制戒毒人員案;原潞西市公安局民警楊
某某涉毒枉法案;原潞西市中山林業(yè)站站長付某私分木材商贊助款貪污案;原潞西市芒海林業(yè)站站長熊某某違法發(fā)放林木采伐許可證案;原潞西市林業(yè)局職工排某某販賣林業(yè)采伐指標受賄案,原潞西市林業(yè)局林政資源管理股股長馮某某濫用職權案;原潞西市遮放林業(yè)站站長袁某某、副站長鮑某某涉嫌濫用職權和受賄案;原遮放鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長劉某涉嫌受賄案;木材商楊某某涉嫌行賄案等。上述案件提起公訴后,均被人民法院作有罪判決。
201*年,在高檢院開展的查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境專項工作中,黃衛(wèi)東帶領反瀆干警專門對林業(yè)、環(huán)保等領域進行專項調(diào)研,一舉突破了林業(yè)部門濫用職權案件4件4人,在立辦和
判決上達到了量的突破,實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。在查辦危害資源和生態(tài)
環(huán)境瀆職犯罪案件方面取得了突破性進展,使芒市檢察院辦理的反瀆職侵權案件位列全省縣級院前列,受到省、州檢察院的通報表彰,反瀆局被州院記集體三等功一次。為遏止破壞環(huán)境資源犯
罪,建設“綠色生態(tài)芒市”作出了積極貢獻。
黃衛(wèi)東同志之所以能夠成功辦理一件件棘手的瀆職犯罪案件,除了其天生的永不服輸?shù)摹捌疵伞钡墓ぷ鲃蓬^,更得益于其平常的學習積累。
業(yè)余時間除了學習法律知識外,他還涉獵廣泛,什么書都喜歡看。每接手一個新的案件線索,他都會有針對性地把相關資料找來認真研究一番,在辦理原潞西市林業(yè)局林政資源管理股股長馮某某濫用職權案案中,黃衛(wèi)東和辦案干警差不多把涉及林業(yè)工作方面的各項法律法規(guī)學了一遍。一個案件辦下來,他們差不多已經(jīng)是林業(yè)工作方面的法律專家了。正因為他重視對林業(yè)工作法
律法規(guī)的熟悉,才能在調(diào)查中及時發(fā)現(xiàn)林政管理人員濫用職權違法發(fā)放林木采伐許可證的重大犯罪事實。
敢于碰硬辦鐵案
多年來,黃衛(wèi)東同志一直奮戰(zhàn)在查辦職務犯罪偵查工作的第一線,反瀆職侵權局查處的是國家機關工作人員瀆職侵權犯罪,辦案的難度大、阻力大、風險大。黃衛(wèi)東同志憑著對黨、對人民、對事實、對法律高度負責的敬業(yè)精神,寧可得罪人,也決不違背法律規(guī)定,敢于碰硬,公正執(zhí)法,依法辦案,案件越是有阻力、越是曲折復雜,他越是沖在前面。多年的檢察生涯練就了他能征善戰(zhàn)的過硬本領,又培養(yǎng)了他懲惡揚善、匡扶正義的優(yōu)良品質(zhì)。在辦案過程中,他發(fā)揚釘子精神,始終盯在辦案第一線,每一個案件都親自把關,既當指揮員又當偵查員。在辦案的關鍵時刻,始終發(fā)揮關鍵作用,不畏艱難,頂住壓力,協(xié)調(diào)關系,攻克了一個又一個難題,把每一件案子都辦成鐵案。
201*年3月,在查辦原潞西市公安局民警楊某某涉毒徇私枉法一案時,由于此案發(fā)案時間較長,實物證據(jù)已難以收集,為了準確認定楊某某參與“黑吃”毒品的犯罪事實,作為案件的主辦人員,黃衛(wèi)東同志帶領辦案干警開始了艱苦的調(diào)查取證。當時正值盛夏來臨,他和辦案干警整天頂著火辣的艷陽,放棄當?shù)貍鹘y(tǒng)的潑水節(jié)和“五.一”長假,穿梭在大街小巷,尋找突破案件的關鍵證人證言。通過扎實的調(diào)查取證,證實了201*年7月至11月期間,楊某某利用其公安警察身份,與石某某、趙某某多次密謀將境外毒販的毒品占為己有,三人設計由石某某、趙某某
以購買毒品為名,通過施某某與境外的毒販取得聯(lián)系,謊稱要購買毒品,由施某某將毒品持有人“阿新”誘至石某某家中,屆時由楊某某以抓吸毒人員為名抓獲,造成“阿新”帶來的毒品全部被公安機關查獲的假象。201*年11月10日中午,“阿新”將30包(約570克)甲基苯丙胺運至芒市后到石某某家將甲基苯丙胺交給石某某,楊某某根據(jù)事先設計的方案帶著城北派出所的兩名民警將石某某等查獲,并以罰款1500元了結此案。造成500余克甲基苯丙胺被石某某非法占有,一部分供石某某、趙某某吸食,一部分被石某某販賣,楊某某也從中獲利的事實。在對楊某某定罪的同時,偵查監(jiān)督科啟動立案監(jiān)督程序,將石某某、趙某某、施某某三人販賣毒品的事實證據(jù)移交公安機關立案偵查。
今年以來又立案查辦了芒市國土資源管理局法規(guī)股股長劉某某、干部排某某濫用職權案;原芒市東山邊防派出所所長石某濫用職權案;芒市遮放鎮(zhèn)弄丘村民委員會主任兼支書謝某某、村民段某某濫用職權案。同時他還參與辦理了各類貪污賄賂瀆職案件數(shù)十起,辦案中,他總是用打硬仗的拼搏精神辦好每一個案件。所辦的案件從沒有因證據(jù)不足而無法定罪,也從未出現(xiàn)過冤假錯案。
苦干更要加巧干
個子不高,外表憨厚的黃衛(wèi)東總是說:“辦案就像打仗,一個人是不可能辦好案件的”。在檢察院這個看不見硝煙的戰(zhàn)場上,沒有經(jīng)歷過的人,也許無法真正體會這些“戰(zhàn)士們”的寂寞與辛苦。在黃衛(wèi)東眼里,職務犯罪偵查工作,既是一份體力活,更是一份腦力活。能吃苦,只是一項基本功,并不是會吃苦就能出成
果,如何“苦”得有價值,是他經(jīng)常琢磨的事情。他愛聽取大家的意見,善于分析案件情況,善于在蛛絲馬跡中尋找突破口,善于用“攻心計”打動犯罪嫌疑人,促使其從內(nèi)心深處認罪伏法,以智取勝。在每一個案件的偵破審理中,他會在外圍證據(jù)收集得差不多,正式接觸犯罪嫌疑人之前,認真了解犯罪嫌疑人的家庭情況、成長經(jīng)歷、個人愛好等情況,以便在審訊中找到犯罪嫌疑人最關心的東西,利用犯罪嫌疑人的心理弱點將其心理防線擊潰。
如在查辦原潞西市林業(yè)局林政資源管理股股長馮某某濫用職權一案中,針對馮某某避重就輕的言辭,黃衛(wèi)東帶領辦案干警內(nèi)審外調(diào),在近一個月的審訊中,他與辦案干警運用不同的審訊謀略,巧妙地運用好手中掌握的證據(jù),擊破了馮某某的僥幸心理。查清了在201*年3月至201*年5月間,馮某某在明知采伐申請人所申請采伐的已成林的榿木樹是屬于“天然林”的情況下,先后給采伐申請人李某某、朱某某等人用“人工林”商品材采伐指標給予辦理林木采伐許可證共計原木材積28743立方米,折合立木蓄積為44910.9375立方米的犯罪事實。同時還查清了其利用職務之便,收受他人賄賂共計人民幣9.7萬余元的犯罪事實。查辦此案共撰寫的各類訴訟文書有26份42頁;提審犯罪嫌疑人45次;詢問涉案證人195人;制作各類筆錄657份1271頁;收集復印10251套林木采伐許可證共37562頁;到邊遠山區(qū)對不同地點的林木被濫伐現(xiàn)場進行現(xiàn)場勘查39次。該案件共形成15卷卷宗,頁面達37605頁。
在與犯罪嫌疑人進行心理、理智的搏奕中,許多案件的突破
和辦理,常使辦案區(qū)詢問室的燈光成了永不落的太陽,進餐時間成了告慰他們疲憊身體的最大獎勵,而美美地睡上一覺則成了一種奢侈的享受。
赤膽忠心擔正義
作為戰(zhàn)斗在辦案一線的反瀆干警,除了要與犯罪分子作正面交鋒,還得面對種種金錢、人情、威脅、利誘的誘惑。在這方面黃衛(wèi)東同志體現(xiàn)了一名優(yōu)秀檢察官清廉公正的高尚氣節(jié)。多年來,黃衛(wèi)東同志始終用“勤廉”二字約束、鞭策、激勵自己,在踏踏實實干事的同時,在生活上時刻注意檢點自己,把握好自己的一言一行,把榮譽和形象看成是一生最大的財富,時刻維護著共產(chǎn)黨員的良好形象,始終保持一名共產(chǎn)黨員的冷靜頭腦,自覺加強思想政治和黨性教育,嚴格遵守檢察人員各項紀律和規(guī)定,拒腐蝕,永不沾,處處以一個優(yōu)秀檢察官的標準嚴格要求自己。在案件受理、初查、立案、結案等環(huán)節(jié)上明確自己職責,主動接受人大、政協(xié)及本院紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督,切實做到秉公執(zhí)法,不徇私情。
在查辦原潞西市公安局民警楊某某涉毒徇私枉法一案時,由于此案的特殊性,加之犯罪嫌疑人楊某某的特殊身份,在案件偵辦過程中遇到種種阻力和干擾。楊某某被拘留后,其本人自恃為公安人員,具有一定的反偵查能力,一開始拒不交待其犯罪事實,千方百計推諉狡辯;市公安局亦有個別領導認為檢察機關小題大做,并向市委領導要求干預此案;楊某某家屬及律師等亦通過各種手段向其“帶話”、傳遞字條等,企圖達到阻撓辦案,影響檢察機關查辦犯罪的目的。案件偵辦工作一度處于被動局面,上至
院領導,下至普通干警頓感壓力重重。作為黃衛(wèi)東來說更是受到了來自嫌疑人親屬的威脅、親友和同學的說情,以及自己家屬的不理解等壓力。但黃衛(wèi)東同志不畏壓力,在院領導支持和鼓勵下,與其他辦案同志一道,始終堅定信心,在困境中千方百計尋找犯罪證據(jù),揭露犯罪,在案件的攻堅階段他放棄了節(jié)假休息日,隨專案組領導或外調(diào)或提審犯罪嫌疑人,忘我工作,攻堅克難,奮戰(zhàn)在最前沿。通過其艱苦努力,獲取了有力證據(jù),在事實和證據(jù)面前,楊某某終于供述了其參與密謀販毒的犯罪事實,他又一次以一名檢察官的赤誠框扶著公平正義。
近幾年來,芒市檢察院的反瀆職侵權工作呈良性發(fā)展的勢頭,年年有立案,消滅了立案空白,辦案工作一直在全州名列前茅,正是他憑著對反瀆工作的滿腔熱誠和過人的膽識,始終帶領干警沖在辦案的第一線,查辦了一批批有影響、震動大的案件。為此,反瀆局榮立集體三等功一次,他本人獲省院表彰1次,記個人三等功1次,受院內(nèi)表彰18次。榮譽的背后蘊涵著他多少辛勞的汗水和無私的奉獻!
黃衛(wèi)東同志在昏迷中仍癡迷地講著與辦案相關話語的執(zhí)著精神,痛惜之余深深感動著人們。連日來,省、州、市各級檢察長都牽掛著他的病情,在繁忙中幾次到醫(yī)院看望。8月7日,云南省檢察院分管自偵工作的李波副檢察長,在德宏州檢察院鐵楠檢察長及芒市檢察院領導陪同下,又到醫(yī)院看望了他,同時還送上了慰問金。勸其家人放心,在檢察院這個大家庭里有什么困難盡管說出來,有組織上幫助解決……。各級檢察長安慰他說:目前是安心養(yǎng)病最重要,工作上的事有其他同志頂著……
信念照亮人生道路,文化修養(yǎng)砥礪前進中的艱難困苦,黃衛(wèi)東同志用一名檢察官對法律尊嚴的捍衛(wèi),詮釋著自己對檢察事業(yè)的無限忠誠。
吳彬段青201*年9月7日
Tel:0692---2211373
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