紀(jì)工委職能監(jiān)督工作匯報(bào)

紀(jì)工委職能監(jiān)督工作匯報(bào)

有效地加強(qiáng)了各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，縣直單位（部門）派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理改革給紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來了新的活力。但這項(xiàng)工作沒有更多的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，加之新的工作體制、機(jī)制尚未健全和完善等原因，導(dǎo)致紀(jì)工委監(jiān)察分局（以下簡稱紀(jì)工委）監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮，開展工作時還存在一些問題有待于在今后的工作中解決和完善。一、存在問題

部分對口聯(lián)系部門（單位）對自覺接收監(jiān)督認(rèn)識不到位，一是監(jiān)督檢查的手段和方法落實(shí)不夠。目前。存在回避監(jiān)督現(xiàn)象，如研究“三重一大”事項(xiàng)時不通知紀(jì)工委參加，有關(guān)文件材料也不抄送相關(guān)紀(jì)工委等。紀(jì)工委了解掌握部門或單位的實(shí)際情況不多，事前參與、事中監(jiān)督不夠，難以真正融入部門和單位的重要工作當(dāng)中去。監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間的信息不對稱，影響監(jiān)督工作及成效。紀(jì)工委的知情權(quán)、參與權(quán)小，存在著“裁判員”遠(yuǎn)離“運(yùn)動員比賽場地”現(xiàn)象。列席部門或單位班子成員會及對“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督上還不到位，沒有完全起到派駐機(jī)構(gòu)的作用。

工作積極性不高。由于派駐機(jī)構(gòu)工作運(yùn)作管理規(guī)范不夠健全，二是主觀認(rèn)識不夠。部分紀(jì)工委干部存在求穩(wěn)怕亂心理，怕開展工作不規(guī)范會影響紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)形象，不敢大膽放手開展巡查監(jiān)督工作，工作難以有所創(chuàng)新。

不同的工作方式和特點(diǎn)，三是對紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)水平有待提高。改革后紀(jì)工委工作面對的不同的部門和行業(yè)。不同的行政運(yùn)作、權(quán)力運(yùn)行規(guī)則，不同的法律法規(guī)和勤政廉政要求，這就對紀(jì)工委的干部提出了更新更高的要求。

難以全面履行監(jiān)督職責(zé)。紀(jì)工委監(jiān)察分局人員只配了一半，紀(jì)工委委員、紀(jì)工委內(nèi)設(shè)科室人員配備不齊,四是人員配備不全。要全面履行好對口聯(lián)系單位的監(jiān)督職責(zé)感覺到人手不夠，力不從心，這也是紀(jì)工委工作不很主動的原因之一。存在裁判員”掌握裁判規(guī)則滯后現(xiàn)象，五是縣委、縣政府的政策和政令掌握不及時。由于紀(jì)工委未列入縣委、縣政府的文件發(fā)放范疇。政策掌握難以適應(yīng)新體制下工作的要求。二、工作建議1加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)

探索新體制下的運(yùn)行機(jī)制和工作方式，一是上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對紀(jì)工委的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。強(qiáng)化工作銜接，為派出機(jī)構(gòu)大膽開展工作創(chuàng)造更加良好的氛圍；二是統(tǒng)籌和指導(dǎo)好紀(jì)工委的工作，對經(jīng)常性、共性的工作要統(tǒng)一研究、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署，使其工作有目標(biāo)、有聲勢，達(dá)到紀(jì)檢監(jiān)察全面監(jiān)督的效果；三是要定期和不定期的組織紀(jì)工委干部進(jìn)行工作座談、匯報(bào)和交流，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)相互交流和學(xué)習(xí)，并組織到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，開闊視野。四是盡快配齊工作人員，為全面履行職責(zé)提供人員力量保證。2強(qiáng)化監(jiān)督職能

監(jiān)督職能更加突出。采取聽取工作匯報(bào)、參加相關(guān)會議、參與相關(guān)工作、召開相關(guān)會議，紀(jì)工委主要履行監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)和查辦案件等工作職責(zé)。以及組織專項(xiàng)督察和專題調(diào)研等方式開展工作，并賦予相應(yīng)的工作權(quán)限，提高紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督實(shí)效，真正把新的管理體制的監(jiān)督優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為監(jiān)督工作強(qiáng)勢。3完善監(jiān)督方式

對負(fù)責(zé)聯(lián)系的部門“三重一大”工作實(shí)施監(jiān)督。為提高監(jiān)督效果，上級機(jī)關(guān)賦予了紀(jì)工委以列席會議的方式。要有效的落實(shí)列席相關(guān)部門會議及部門文件、材料上報(bào)工作，同時還需要不斷完善監(jiān)督程序，如制定統(tǒng)一的三重一大”監(jiān)督細(xì)則，進(jìn)一步界定內(nèi)容，明確部門告知范圍、參與程度以及決策等內(nèi)部規(guī)章制度，規(guī)范對“三重一大”工作的監(jiān)督。同時，要督促部門制定和完善“三重一大”議事決策等制度，使紀(jì)工委對“三重一大”工作的監(jiān)督重點(diǎn)放在制度的遵守和執(zhí)行上。4創(chuàng)新管理體制

紀(jì)工委職能作用很難得到充分發(fā)揮，現(xiàn)行體制下。特別是履行監(jiān)督職能中，雖賦有監(jiān)督的職能，但實(shí)際上履行監(jiān)督職責(zé)阻力重重，造成實(shí)際上監(jiān)督效率的弱化。所以，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步賦予紀(jì)工委獨(dú)立開展監(jiān)督、督查、巡查等工作職能及查案處理問題的權(quán)力，充分發(fā)揮紀(jì)工委主觀能動性，使派駐機(jī)構(gòu)改革真正起到強(qiáng)化監(jiān)督職能的作用。5加強(qiáng)自身建設(shè)

實(shí)行統(tǒng)一管理后，紀(jì)工委是縣紀(jì)委、監(jiān)察局的派出機(jī)構(gòu)和重要組成部分。任務(wù)更加繁重，責(zé)任更加重大。紀(jì)工委干部要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識，講學(xué)習(xí)、顧大局、守紀(jì)律。把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)能力的重要途徑，把責(zé)任心化為工作激情。樹立敢干監(jiān)督是盡責(zé)，疏于監(jiān)督是失職的工作理念，用高效工作業(yè)績?yōu)楹�城建設(shè)而做出努力。6完善考評制度

采取有效措施，上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對紀(jì)工委工作實(shí)行績效考評制度。引進(jìn)競爭和激勵機(jī)制，科學(xué)考核評價紀(jì)工委的工作實(shí)績，把紀(jì)工委干部提高自身工作能力的內(nèi)在積極因素充分調(diào)動起來，推動紀(jì)工委工作的可持續(xù)發(fā)展。

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于湖北省大冶市派駐紀(jì)工委、監(jiān)察分局改革工作情況匯報(bào)

關(guān)于我市紀(jì)檢監(jiān)察綜合派駐（出）改革及運(yùn)行

工作情況匯報(bào)

中共大冶市紀(jì)委大冶市監(jiān)察局

（201*年月日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

首先，熱烈歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)來冶檢查指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作。下面，將我市實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察綜合派駐（出）改革及運(yùn)行工作開展情況作個簡要匯報(bào)。

一、改革基本情況

根據(jù)中央關(guān)于改革和完善紀(jì)檢監(jiān)察體制和工作機(jī)制的要求，在省、黃石市紀(jì)委的指導(dǎo)和支持下，201*年6月，我市全面實(shí)行了紀(jì)檢監(jiān)察綜合派駐（出）體制改革，同年9月舉行了紀(jì)工委（監(jiān)察分局）成立暨揭牌儀式，省紀(jì)委副書記、監(jiān)察廳長陳緒國等領(lǐng)導(dǎo)參加儀式并揭牌，標(biāo)志著我市紀(jì)工委（監(jiān)察分局）工作正式啟動運(yùn)行。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理體制改革提供有力保障。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府高度重視紀(jì)檢監(jiān)察綜合派駐（出）改革工作，市委先后多次召開常委會專題研究紀(jì)工委（監(jiān)察分局）的級別設(shè)、工作職責(zé)、權(quán)限定位等事項(xiàng)，并成立了以市委副書記、紀(jì)委書記為組長，市委常委、組織部長、常務(wù)副市長為副組長，紀(jì)委、組織、人事、編辦、財(cái)政等部門單位負(fù)責(zé)人為成員的市紀(jì)檢監(jiān)察派駐（出）機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市紀(jì)委監(jiān)察局組織相關(guān)部門單位認(rèn)真研究機(jī)構(gòu)設(shè)、人員編制、干部配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面具體工作。經(jīng)過多次研究，市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)了《大冶市紀(jì)檢監(jiān)察派駐（出）機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施方案》，明確了具體的工作

要求和措施，為順利推進(jìn)改革工作奠定了基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化保障。市政府在紀(jì)工委（監(jiān)察分局）經(jīng)費(fèi)安排上給予全力支持，明確辦公經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。市紀(jì)委監(jiān)察局在自身辦公條件不足的情況下，為紀(jì)工委（監(jiān)察分局）調(diào)劑了12間辦公室，配備了相關(guān)辦公設(shè)施和辦案設(shè)備，為紀(jì)工委（監(jiān)察分局）開展工作創(chuàng)造了良好的條件。

（二）組建機(jī)構(gòu)，選配干部，確保紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理體制改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是組建綜合派出機(jī)構(gòu)。除繼續(xù)保留各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)紀(jì)委現(xiàn)有體制、機(jī)構(gòu)、職能、管理方式不變；恢復(fù)市法院、市檢察院紀(jì)檢組，不再單獨(dú)派駐；保留市公安局、市司法局、市國土資源局和垂直管理部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)外，我們按照“統(tǒng)一收編、統(tǒng)一選配、綜合派出、分組監(jiān)督”的要求，按照職能相近、業(yè)務(wù)相關(guān)、工作量大小相配的原則，將全市60個市直部門單位劃分為4個工作片區(qū)，成立了四個紀(jì)檢監(jiān)察綜合派出機(jī)構(gòu)。二是明確機(jī)構(gòu)管理體制。明確規(guī)定紀(jì)工委（監(jiān)察分局）為正科級機(jī)構(gòu)，核定編制30名。每個紀(jì)工委（監(jiān)察分局）設(shè)紀(jì)工委書記1名，副書記2名，書記由市紀(jì)委常委兼任，一名紀(jì)工委副書記兼監(jiān)察分局局長。實(shí)行“四統(tǒng)管”，即統(tǒng)一編制管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)一干部管理、統(tǒng)一考核管理，辦公地點(diǎn)設(shè)在市紀(jì)委監(jiān)察局，方便紀(jì)工委（監(jiān)察分局）開展工作。三是擇優(yōu)選配干部。紀(jì)工委（監(jiān)察分局）領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照市紀(jì)委提名報(bào)市委組織部同意后報(bào)市委選調(diào)任命的組織程序，從市直部門單位紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）中選拔。紀(jì)工委（監(jiān)察分局）干部通過公平、公正、公開的方式，從全市公務(wù)員中選調(diào)，年齡在35歲左右、大學(xué)�？埔陨蠈W(xué)歷、懂法律、財(cái)會、工程審計(jì)等專長的人員優(yōu)先。目前，4個紀(jì)工委書記

和6名紀(jì)工委副書記、監(jiān)察分局局長均已到位，每個紀(jì)工委（監(jiān)察分局）配備工作人員4人，其余人員也正在選配之中。

（三）明晰職權(quán)，理順關(guān)系，全面規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)工作運(yùn)行機(jī)制。一是明確工作職權(quán)。紀(jì)工委（監(jiān)察分局）根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)察局的授權(quán)，履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)所轄部門單位及所屬系統(tǒng)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，具有監(jiān)督權(quán)、檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)和建議權(quán)。二是理順工作關(guān)系。市紀(jì)委監(jiān)察局與紀(jì)工委（監(jiān)察分局）是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，市紀(jì)委監(jiān)察局內(nèi)設(shè)各室與紀(jì)工委（監(jiān)察分局）是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，紀(jì)工委（監(jiān)察分局）與所管轄部門單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。各市直部門單位明確了一名黨委委員（黨組成員）兼任紀(jì)律檢查員，聯(lián)系本部門單位及所屬系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗日常工作。三是規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。我們制定出臺了《大冶市紀(jì)委監(jiān)察局派出紀(jì)工委（監(jiān)察分局）工作運(yùn)行辦法（試行）》、《大冶市市直部門單位及領(lǐng)導(dǎo)班子成員重大事項(xiàng)報(bào)告制度（試行）》等多個基礎(chǔ)性文件，對“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告、日常工作報(bào)告、重要工作請示、列席重要會議、信訪處理、監(jiān)督檢查、案件查處等進(jìn)行規(guī)范，同時明確了紀(jì)工委（監(jiān)察分局）的工作職責(zé)、任務(wù)、權(quán)限、程序、紀(jì)律等，使各項(xiàng)工作做到有章可循、有據(jù)可依。

二、工作運(yùn)行情況

市紀(jì)委監(jiān)察局圍繞“分片派出、直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、有序推進(jìn)”的總體要求，立足實(shí)際，積極探索，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)紀(jì)工委（監(jiān)察分局）工作開展。自紀(jì)工委（監(jiān)察分局）成立以來，我們從宣傳指導(dǎo)、日常監(jiān)督、案件查處和自身建設(shè)等四個方面入手，創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化工作措施，推進(jìn)所轄部門單位紀(jì)檢

監(jiān)察工作深入開展。

（一）加強(qiáng)指導(dǎo)，注重宣傳，有效推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。一是指導(dǎo)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)是我們做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的“總抓手”。為加強(qiáng)所轄部門單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的落實(shí)，各紀(jì)工委（監(jiān)察分局）通過參加會議、審閱有關(guān)文件等方式，及時督促指導(dǎo)所轄部門單位細(xì)化工作方案，制定目標(biāo)責(zé)任書，層層分解任務(wù)，落實(shí)獎懲措施，做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作一起同部署、同安排、同落實(shí)、同考核，有效促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。二是積極開展黨風(fēng)廉政宣傳教育。各紀(jì)工委（監(jiān)察分局）充分利用“警示教育”、“行風(fēng)建設(shè)”、“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”、“廉政文化宣教月”等活動載體，積極督促所轄部門單位開展讀廉政書、授廉政課、辦廉政欄、觀廉政片、寫廉政文、做廉政題等廉政文化宣傳教育活動，營造良好的廉政文化氛圍。同時，通過積極發(fā)現(xiàn)和挖掘身邊的正反面廉政典型，以正面典型為榜樣見賢思齊，以反面典型為戒警鐘長鳴，用典型引路，促進(jìn)黨風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。三是建立健全腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控體系。各紀(jì)工委（監(jiān)察分局）及時督促指導(dǎo)所轄部門單位嚴(yán)格按照“腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控全覆蓋”工作的要求，積極開展崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、防控措施制訂、風(fēng)險(xiǎn)信息收集與處等工作，制定和完善相關(guān)制度。同時，印發(fā)了《關(guān)于組建全市反腐倡廉輿情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的通知》，在全市各部門單位兼職紀(jì)律檢查員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）紀(jì)委書記和社會各界人士中，聘請了101名反腐輿情監(jiān)測員，成立了7個反腐輿情監(jiān)測工作組，建立了全市城鄉(xiāng)反腐輿情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，從源頭上治理和預(yù)防腐敗的發(fā)生。

（二）堅(jiān)持日常監(jiān)督，實(shí)行重點(diǎn)巡查，扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)工委（監(jiān)察分局）工作有序開展。一是堅(jiān)持日常監(jiān)督檢查。各紀(jì)工委（監(jiān)察分局）始終把強(qiáng)化監(jiān)督、促進(jìn)發(fā)展作為日常工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，嚴(yán)格按照“一制度一辦法”的要求，通過參加所轄部門單位有關(guān)會議或活動，召開不同類型的座談會，與干部群眾個別談話，查閱有關(guān)文件資料、財(cái)務(wù)賬據(jù)等形式，積極開展日常監(jiān)督檢查工作。截止目前，紀(jì)工委（監(jiān)察分局）開展對所轄部門單位“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督440余件/次，其中，參加重大決策110余件/次、重大項(xiàng)目監(jiān)督130余件/次、重要人事任免80余件/次、大額資金使用監(jiān)督120余件/次，有效預(yù)防和減少了違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。二是組織專項(xiàng)督辦檢查。針對日常監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的線索，經(jīng)核查確實(shí)存在問題且較為嚴(yán)重的，以及市紀(jì)委監(jiān)察局部署的不同時期重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理問題或某一時期出現(xiàn)的群眾反映強(qiáng)烈、較為集中的問題開展專項(xiàng)督辦檢查，實(shí)行一季度一檢查一通報(bào)，檢查結(jié)果納入年終黨風(fēng)廉政建設(shè)考核范圍。201*年，我們針對校車運(yùn)行、網(wǎng)吧經(jīng)營、公路“三亂”、違章建筑等領(lǐng)域進(jìn)行了明查暗訪，對其中存在的違紀(jì)違規(guī)行為開展了“治庸問責(zé)”，并在全市進(jìn)行了公開曝光，取得了較好效果。同時，我們還對市直各部門單位貫徹落實(shí)“一制度一辦法”（冶辦發(fā)[201*]53號、54號）、公務(wù)用車標(biāo)識張貼、禮品禮金上交、惠農(nóng)資金到位、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、“十個全覆蓋”等工作開展情況組織了專項(xiàng)監(jiān)督檢查。三是實(shí)行重點(diǎn)巡視巡查。為充分發(fā)揮紀(jì)工委（監(jiān)察分局）工作職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對所轄部門單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的監(jiān)督，各紀(jì)工委（監(jiān)察分局）按照年度工作計(jì)劃和所轄部門單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開展情況，選擇1-2家單位，制定巡查工作方案，發(fā)布巡查工

作公告，檢查、測評、考核所轄部門單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。201*年，紀(jì)工委（監(jiān)察分局）對市人防辦、市規(guī)劃建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市教育局等4家部門單位進(jìn)行了為期20天重點(diǎn)巡查。

（三）規(guī)范信訪受理，強(qiáng)化案件辦理，逐步提高查辦案件工作水平。一是規(guī)范信訪受理工作。我們按照紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的要求，認(rèn)真受理群眾信訪舉報(bào)，嚴(yán)格按程序辦理，提高信訪件的及時辦結(jié)率。201*年，紀(jì)工委（監(jiān)察分局）共接待來信來訪100余人/次，辦結(jié)率100%。二是加大查案工作力度。紀(jì)工委（監(jiān)察分局）牢固樹立“有案不查是失職，不想查案或不堅(jiān)決查案是不稱職”的思想和真抓實(shí)干、敢于碰硬的工作作風(fēng)，在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題，從信訪受理中發(fā)現(xiàn)線索，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、國土資源、房地產(chǎn)開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域和管理人、財(cái)、物等關(guān)鍵崗位發(fā)生的腐敗案件，嚴(yán)肅查處侵占各種惠民土地補(bǔ)償?shù)纫约吧米蕴幖�體資產(chǎn)、侵吞集體收益的案件，嚴(yán)肅查處干擾破壞甚至操縱基層選舉的案件，有效遏制了腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭。201*年，紀(jì)工委（監(jiān)察分局）共初核信訪件30余件，立案5起，給予黨紀(jì)處分2人，共追繳違紀(jì)資金近600萬元，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失1200余萬元。其中,四紀(jì)工委（監(jiān)察分局）查處了東岳中學(xué)“小金庫”案，對規(guī)范全市教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理起到很好的推動作用。三是加強(qiáng)案件管理工作。要進(jìn)一步完善紀(jì)工委（監(jiān)察分局）信訪受理、線索初核、立案調(diào)查等制度，特別是在案件線索初核、案件調(diào)查、調(diào)查取證和“兩規(guī)”使用等工作環(huán)節(jié)中，堅(jiān)持嚴(yán)格按規(guī)定辦事，不簡化辦案程序，防止由于程序不規(guī)范造成實(shí)體不公正的現(xiàn)象發(fā)生，使辦案工作程序化、系統(tǒng)化。

（四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化自身建設(shè)，不斷提高紀(jì)工委（監(jiān)察分局）干部工作能力。一是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市紀(jì)委監(jiān)察局切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，采取多種方式進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，先后組織紀(jì)工委（監(jiān)察分局）領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加中紀(jì)委北戴河培訓(xùn)班、省紀(jì)委培訓(xùn)班，對新進(jìn)的紀(jì)工委（監(jiān)察分局）干部進(jìn)行了崗前培訓(xùn)。同時，規(guī)定每周五下午為集中學(xué)習(xí)時間，提高了紀(jì)工委（監(jiān)察分局）干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是建立規(guī)章制度。我們結(jié)合工作實(shí)際，制定了紀(jì)工委（監(jiān)察分局）及書記、局長、副書記工作職責(zé)，學(xué)習(xí)考勤制度、請示報(bào)告制度、請假制度、述職和報(bào)告工作制度、信訪舉報(bào)受理和報(bào)送制度、談話記錄制度、財(cái)務(wù)及后勤管理制度、黨組織管理制度、案件管理制度等，促使紀(jì)工委（監(jiān)察分局）各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)作。三是實(shí)行績效考核。市紀(jì)委監(jiān)察局制定下發(fā)了《紀(jì)工委（監(jiān)察分局）工作績效考評暫行辦法》，其中分為日常工作、領(lǐng)導(dǎo)交辦工作、創(chuàng)新工作三類，日常工作占80分，領(lǐng)導(dǎo)交辦工作20分，創(chuàng)新工作實(shí)行加分制，最高不超過50分，內(nèi)容包括紀(jì)工委（監(jiān)察分局）職能工作的各個方面，年終按得分情況進(jìn)行獎懲，作為評價紀(jì)工委（監(jiān)察分局）工作開展情況的重要依據(jù)。

三、存在問題及下步打算

紀(jì)工委（監(jiān)察分局）是整合市直部門單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)而成立的，由于成立時間較短，在實(shí)際工作中還存在體制不健全、制度不完善、關(guān)系不明確、工作不到位等一系列運(yùn)轉(zhuǎn)上的問題。如管轄部門多，部門業(yè)務(wù)不熟的問題；部門單位回避監(jiān)督的問題；紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識提升更新不夠的問題；與市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)各室及所轄部門單位協(xié)調(diào)溝通不夠的問題等，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中加以解決。

201*年，我們紀(jì)工委（監(jiān)察分局）的基本工作思路是“參與重大活動，監(jiān)督敏感事項(xiàng)，警示關(guān)鍵時期，嚴(yán)查違紀(jì)違規(guī)行為，協(xié)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作”。具體來說就是“五加強(qiáng)”：

一是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)督。主要抓好三個活動的開展，即以黨性黨風(fēng)教育為重點(diǎn)，積極開展批評與自我批評，督促部門黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部查找自身不足，樹立良好形象；督促部門廣泛開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育等多種形式的宣傳教育活動；經(jīng)常性開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和“七不準(zhǔn)”情況的檢查活動。

二是加強(qiáng)監(jiān)督管理體系建設(shè)。進(jìn)一步完善重大事項(xiàng)報(bào)告制度，研究制定責(zé)任追究辦法，細(xì)化日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)巡查的方式方法，實(shí)行重大事項(xiàng)事前、事中、事后全程監(jiān)督檢查和備案管理，督促所轄部門單位根據(jù)各自職能和任務(wù)，制定重大事項(xiàng)集體決策實(shí)施辦法，逐步建立健全監(jiān)督管理體系。201*年，我們將對所轄部門單位繼續(xù)開展為期不少于1個月份的巡查工作，特別是對違反“三重一大”報(bào)告制度的抓典型、嚴(yán)追責(zé)、促規(guī)范。

三是加強(qiáng)查辦案件工作。探索建立違紀(jì)違規(guī)案件揭露、發(fā)現(xiàn)機(jī)制，及時有效地查處違紀(jì)違規(guī)的人和事。要通過處分一個人、警示一批人、教育一片人。對典型案件要進(jìn)行綜合分析，深入研究案件產(chǎn)生的原因，總結(jié)規(guī)律，對案件查處中暴露出的體制、機(jī)制、管理等方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見和建議，探索研究相應(yīng)對策和措施，切實(shí)發(fā)揮查辦案件的治本功能。201*年，各紀(jì)工委（監(jiān)察分局）要完成查辦大案、要案1-2起，達(dá)到“以查促糾、以查促教”之效。

四是加強(qiáng)“治庸問責(zé)”工作。今年，我們將針對重點(diǎn)民生領(lǐng)域、權(quán)力集中領(lǐng)域、腐敗高發(fā)領(lǐng)域，繼續(xù)加強(qiáng)“治庸問責(zé)”工作，以“治庸”促“強(qiáng)能”，以“問責(zé)”促“規(guī)范”。

五是加強(qiáng)溝通銜接。紀(jì)工委（監(jiān)察分局）要加強(qiáng)與市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)各室的溝通協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)工作做到運(yùn)轉(zhuǎn)一致。在加強(qiáng)監(jiān)督的同時，要切實(shí)強(qiáng)化與所轄部門單位的溝通銜接，聽取相關(guān)意見和建議，及時反饋有關(guān)問題，處理問題要征徇所轄部門單位主要負(fù)責(zé)同志意見，逐漸營造良好的工作氛圍。

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