歙縣工商局深渡工商所開展預(yù)包裝食品標(biāo)簽專項檢查發(fā)布時間

裕民工商所開展預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽專項檢查

食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》已于201*年1月1日開始正式施行。該標(biāo)準(zhǔn)對于加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作意義重大，青銅峽市工商局裕民工商所以此為契機(jī)，迅速開展了預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽專項檢查活動，加大整治規(guī)范力度，重點檢查三類違法違規(guī)行為。重點整治以大、中型超市、

商場及食品批發(fā)戶、代理商為重點，對其銷售的預(yù)包裝食品進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，主要檢查預(yù)包裝食品是否標(biāo)明能量、核心營養(yǎng)素（蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物和鈉）的含量值及其占營養(yǎng)素參考值（NRV）的百分比；其營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)示的營養(yǎng)信息是否真實、客觀，是否標(biāo)示虛假信息，是否夸大產(chǎn)品的營養(yǎng)作用或其他作用；是否使用中文標(biāo)示，同時使用外文標(biāo)示的外文字號是否大于中文字號；營養(yǎng)標(biāo)簽是否標(biāo)在向消費者提供的最小銷售單元的包裝上等。在專項檢查的同時，執(zhí)法人員認(rèn)真做好《通則》的宣傳工作，引導(dǎo)經(jīng)營者自覺落實進(jìn)貨查驗及索證索票義務(wù)，主動把好進(jìn)貨關(guān)，積極防范食品質(zhì)量安全隱患。

一是虛假標(biāo)注行為。對于酒類產(chǎn)品，重點檢查標(biāo)注的生產(chǎn)地，防止虛假標(biāo)注“美國”、“德國”等外國生產(chǎn)的假“洋酒”在轄區(qū)市場上流通；經(jīng)營預(yù)包裝面粉、大米的經(jīng)營者，該所執(zhí)法人員要求其按照實際重量計價出售，不得虛假標(biāo)注產(chǎn)品的凈重、凈含量；嚴(yán)格核查面包、糕點、面制小食品等是否在標(biāo)簽上虛假標(biāo)注QS標(biāo)志；重點檢查批發(fā)部、超市中高檔食品區(qū)，認(rèn)真排查虛假標(biāo)注“綠色食品”、“有機(jī)食品”行為。

二是標(biāo)簽內(nèi)容不規(guī)范行為。該所認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了新版《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》，明確預(yù)包裝食品標(biāo)簽強(qiáng)制性標(biāo)注、推薦性標(biāo)注的內(nèi)容及標(biāo)注規(guī)范，在檢查過程中及時向經(jīng)營者宣傳教育，要求發(fā)現(xiàn)預(yù)包裝食品未按規(guī)定標(biāo)注廠名廠址、生產(chǎn)日期、貯存條件及使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱等情況后要立即下架，停止銷售。

三是擅自標(biāo)注“專供”“直供”行為。該所以酒類、乳制品、飲料、茶葉等日用消費品作為重點檢查對象；檢查包裝是是否標(biāo)注“專供”、“特供”、“國宴”、“指定產(chǎn)品”、“人民大會堂”、“軍隊特供”、“軍需特供”等以政府、國家機(jī)關(guān)或軍隊名義，或含有“特供”、“專供”等其它易造成社會不良影響的類似字樣為重點檢查內(nèi)容，組織執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)經(jīng)營場所進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對清查出的擅自標(biāo)注“專供”“直供”商品當(dāng)場責(zé)令下架，防止此類誤導(dǎo)欺騙消費者現(xiàn)象發(fā)生。預(yù)包裝食品不符合規(guī)定麻城某經(jīng)營戶受罰

1月8日，麻城市某大型超市因銷售的預(yù)包裝食品標(biāo)簽不符合規(guī)定，被麻城市黃金橋工商所依法處以沒收違法食品，并處以罰款2.65萬元的罰款。這是實施《食品安全法》以來麻城市工商部門查處的首宗銷售不符合規(guī)定標(biāo)簽預(yù)包裝食品案，在當(dāng)?shù)厥称方?jīng)營行業(yè)引起極大反響。

12月16日，麻城市黃金橋工商所接到消費者蔣某投訴，某大型超市銷售的預(yù)包裝食品標(biāo)簽字體過小，難以辯認(rèn)。經(jīng)立案調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該超市銷售的本造軒紫云英蜜等34種預(yù)包裝食品凈含量字符高度、強(qiáng)制性標(biāo)示文字字符的最小高度未達(dá)到《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》的規(guī)定。其行為違反了《食品安全法》、《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》，決定給該超市實施行政處罰。

該工商所負(fù)責(zé)人說：“食品標(biāo)簽是向消費者傳遞產(chǎn)品信息的載體，也是消費者了解產(chǎn)品信息的最直接有效的途徑。近年來因食品標(biāo)簽不明確導(dǎo)致的食品安全問題層出不窮，消費者對產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)注的信息不理解、不明白的現(xiàn)象也對消費者選購產(chǎn)品造成了一定的影響。對食品標(biāo)簽引發(fā)的食品安全案件重罰也是維護(hù)消費者利益的一項重要手段�！币顺鞘泄ど叹挚诪彻ど趟�開展預(yù)包裝食品標(biāo)簽專項整治

發(fā)布時間：201*-10-17來源：襄陽辦公室閱讀次數(shù)：86【字體：大中小】

市場秩序優(yōu)化百日集中整治行動開始以來，宜城市工商局孔灣工商所把預(yù)包裝食品標(biāo)簽作為重點整治內(nèi)容之一，加大整治規(guī)范力度，行動以來共立案查處食品標(biāo)簽違法案件6起。在整治行動中，重點查處三類違規(guī)行為。

一是虛假標(biāo)注行為。積極加強(qiáng)與質(zhì)監(jiān)等有關(guān)職能部門的溝通交流，加強(qiáng)與市局有關(guān)單位的業(yè)務(wù)聯(lián)系，及時識別食品標(biāo)簽上的虛假內(nèi)容。先后依法查處了某純凈水廠標(biāo)注虛假“QS”案，某純凈水廠擅自標(biāo)注虛假“有限責(zé)任公司”名稱案。

二是標(biāo)簽內(nèi)容不規(guī)范行為。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《中國預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》，明確預(yù)包裝食品標(biāo)簽必須標(biāo)注、推薦性標(biāo)注的內(nèi)容及標(biāo)注規(guī)范；學(xué)習(xí)了《食品安全法》，明確查處依據(jù)。先后依法查處了某食品廠及某超市預(yù)包裝食品未按規(guī)定標(biāo)注“廠名廠址”、“生產(chǎn)日期”、“貯存條件”案及某超市預(yù)包裝食品食品添加劑未標(biāo)注國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱案。

三是擅自標(biāo)注“專供”“直供”行為。按照省、市局要求，認(rèn)真組織開展了“專供”、“直供”類食品專項整治。對所有食品經(jīng)營戶進(jìn)行了全面檢查，對一家經(jīng)營“特通專供”方便面的超市責(zé)令限期改正，并全部下架。

鎮(zhèn)江局開展預(yù)包裝食品標(biāo)簽專項整治行動

發(fā)布時間：201*-04-28瀏覽次數(shù)：2來源：工商局字體大�。骸敬笾行　�

新版《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》于201*年4月20日發(fā)布，201*年4月20日將正式實施，4月20日起至月底，鎮(zhèn)江局在全市開展預(yù)包裝食品標(biāo)簽專項整治行動，重點整治無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品，標(biāo)簽、說明書不符合《食品安全法》及其實施條例規(guī)定的預(yù)包裝食品，無中文標(biāo)簽、說明書的進(jìn)口食品，查辦一批預(yù)包裝食品標(biāo)簽不符合規(guī)定的案件。執(zhí)法人員對食品經(jīng)營戶的證照管理、進(jìn)貨查驗義務(wù)及記錄制度、落實從業(yè)人員健康證管理制度、散裝食品的標(biāo)簽等一并進(jìn)行檢查。

截至目前，共檢查超市56家，食品經(jīng)營戶590戶，查扣了各類不符合《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的食品35個品種計152盒，等待進(jìn)一步處理。

擴(kuò)展閱讀：歙縣政府工作報告

歙縣政府工作報告

201*年1月21日在歙縣第十五屆

人民代表大會第三次會議上

縣長胡仕圣

各位代表：

現(xiàn)在，我代表歙縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、201*年工作回顧

201*年是本屆政府的開局之年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想和黨的十七大精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，強(qiáng)力推進(jìn)開發(fā)區(qū)、旅游經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村“三大建設(shè)推進(jìn)年”活動，著力解決發(fā)展中的突出矛盾和問題，圓滿完成了縣十五屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會保持了增長較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢。

加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)實力不斷壯大。堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。預(yù)計，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值59.5億元，同比增長13%；財政收入（一般預(yù)算收入）2.77億元，同比增長23%；全社會消費品零售總額17.9億元，同比增長17.5%；在崗職工平均工資2萬元，同比增長24%；農(nóng)民人均純收入4100元，同比增長17.3%；金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別達(dá)48.2億元和23.4億元，同比增長16.9%和24%�；粘擎�(zhèn)在全市率先實現(xiàn)財政收入超億元。以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主平臺，加大工業(yè)招商力度，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開發(fā)區(qū)入園企業(yè)累計達(dá)75家，其中，新入園企業(yè)29家，新開工項目26個，工業(yè)產(chǎn)值11億元，工業(yè)增加值3.1億元，上繳稅收4400萬元，實現(xiàn)入園投產(chǎn)企業(yè)數(shù)、入園企業(yè)產(chǎn)值、上繳稅收“三個翻番”目標(biāo)。機(jī)械電子、服裝、食品深加工和新型材料等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，園區(qū)工業(yè)集聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增17戶，達(dá)88戶，其中，產(chǎn)值過億元企業(yè)8戶，納稅超百萬元的20戶。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值12.3億元，同比增長31.3%；工業(yè)技改投入完成7.1億元，同比增長47.3%。扎實開展新農(nóng)村建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民穩(wěn)步增收。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)14.3億元，同比增長8.6%，為近年來同期最高增幅。加快農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，新發(fā)展貢菊、蔬菜、干鮮果等規(guī)模種植1萬多畝。組建21個專業(yè)協(xié)會和3個農(nóng)民合作社，農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作組織累計達(dá)61個，涌現(xiàn)出范村、漳潭、綿潭等一批新農(nóng)村建設(shè)新亮點。狠抓旅游宣傳促銷，加快景區(qū)景點開發(fā)建設(shè)，推進(jìn)旅游結(jié)構(gòu)升級，旅游經(jīng)濟(jì)不斷壯大。全年共接待游客2萬人次，同比增長48.2%，其中入境游客10.7萬人次，同比增長46.7%。旅游總收入14.9億元，同比增長142.9%。我縣榮獲“中國縣域旅游品牌百強(qiáng)縣”、“中國旅游文化示范地”等稱號�；粘擎�(zhèn)被評為全省最佳旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，新發(fā)展個體工商戶1348戶、民營企業(yè)174戶，全縣個體工商戶達(dá)9575戶，民營企業(yè)835戶，民營經(jīng)濟(jì)占縣域經(jīng)濟(jì)比重達(dá)80.6%。全面實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“新網(wǎng)”工程，新型服務(wù)業(yè)、流通業(yè)加速發(fā)展。

加速推進(jìn)重點工程建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬支撐，千方百計增加有效投入，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資較快增長。實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資35.7億元，同比增長47.1%。全縣100個重點項目完成投資20.5億元，同比增長31.2%，其中，8個省“861”行動計劃項目完成投資2.7億元，同比增長178.1%；54個市“443”行動計劃項目完成投資11.9億元，同比增長69.3%。突出抓好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年城建重點項目完成投資8.1億元，城建八大工程基本完成年度建設(shè)任務(wù)。古城墻修復(fù)三期工程、新安公園、行知體育場二期工程等相繼完工。改造和建設(shè)長青路、披云路、富豐路等6條城區(qū)道路�；罩莼ㄔ啡�期、棠樾山莊、黃山國際友好飯店、大銘山莊等項目加快推進(jìn)。行政辦公中心主體工程完工。改建老年人活動中心。疾控中心、殘疾人活動中心、青少年活動中心竣工并投入使用。大力開展城區(qū)“拆違”行動，共拆除違法違章建筑7278平方米。加快縣城亮化、綠化進(jìn)程，創(chuàng)建國家園林縣城工作通過建設(shè)部考評。鄭村新區(qū)、深渡旅游度假休閑中心等項目扎實推進(jìn)，中心鎮(zhèn)的功能進(jìn)一步完善。完成武街公路油路面建設(shè)，實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路”目標(biāo)。揚(yáng)績高速公路歙縣段地方工作扎實推進(jìn)。認(rèn)真實施通村公路硬化工程，完成108個行政村、270公里鄉(xiāng)村水泥路建設(shè)，城鄉(xiāng)交通條件大為改善。整合各項涉農(nóng)資金，加快農(nóng)田水利、農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。

不斷深化改革開放，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。深化行政管理體制改革，穩(wěn)步實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能進(jìn)一步完善。實施農(nóng)村綜合改革試點，徽城、富、霞坑、坑口、深渡、王村等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立政務(wù)服務(wù)中心，實行“一站式”為民服務(wù)。完善財政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理和支付方式改革，通過“一卡制”向13.5萬農(nóng)戶發(fā)放補(bǔ)貼資金6306萬元。全面實施集體林權(quán)制度改革，完成80%的村組勘界和60%的勘界確權(quán)工作任務(wù)。積極擴(kuò)大對外交流與經(jīng)濟(jì)合作，成功舉辦北京歙縣“名城、名菊、名茶”推介會、第三屆徽州古城民俗文化節(jié)、首屆中國古城旅游論壇等活動，歙縣知名度進(jìn)一步提高。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，積極爭創(chuàng)全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣，高新技術(shù)產(chǎn)值達(dá)8.6億元，專利申請量19件。金馬股份有限公司被認(rèn)定為國家級高新技術(shù)企業(yè)，科宏公司生產(chǎn)的覆盆子酮被認(rèn)定為國家重點新產(chǎn)品，ZB137電子式汽車組合儀表等6個產(chǎn)品被認(rèn)定為省級高新技術(shù)產(chǎn)品。搶抓我縣被列為省擴(kuò)權(quán)試點縣的有利機(jī)遇，深入實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，擴(kuò)大與長三角地區(qū)合作，積極組團(tuán)參加國際徽商大會、廈門投資洽談會等活動，吸引大批客商來我縣考察、投資。全年引進(jìn)內(nèi)資項目126個，協(xié)議投資26億元，實際到位資金17.3億元，同比增長42%；利用境外資金887萬美元，同比增長18.7%。投資規(guī)模5000萬元以上的項目達(dá)14個，奧龍機(jī)電、潤恒科技等一批投資規(guī)模超億元的大項目相繼落戶。大力發(fā)展對外貿(mào)易，加工制造、精細(xì)化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)產(chǎn)品的出口比例日益提高，外貿(mào)進(jìn)出口總值完成3576萬美元。

穩(wěn)步實施民生工程，群眾生活不斷改善。爭取上級投入1.4億元，縣財政專項配套1600萬元，認(rèn)真實施18項民生工程，直接受益群眾達(dá)12.6萬人。高度重視勞動就業(yè)和社會保障工作，實施城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”就業(yè)扶持項目，全面消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”。完善社會保障體系，健全城鄉(xiāng)低保、大病醫(yī)療救助等制度，全縣參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險人數(shù)分別達(dá)1.7萬、2.4萬和2.1萬。6萬人次享受城市低保，14695名農(nóng)民和2312戶五保戶獲得定期救助。36.5萬農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參保率達(dá)87.8%。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，投資265萬元，完成富、桂林等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)居民覆蓋率達(dá)40%。實施城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革，投入“兩免一補(bǔ)”經(jīng)費1513萬元，52083名學(xué)生受益；投入1433萬元，改造D級危房32731平方米，新建農(nóng)村中小學(xué)校舍33600平方米。進(jìn)一步完善農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，發(fā)放獎勵扶助資金58.2萬元。低收入家庭住房保障工程進(jìn)展迅速，近4萬平方米安房、經(jīng)濟(jì)適用房及廉租房建成并交付使用。全力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程，解決2.9萬人的安全飲水問題。開展21個省重點地質(zhì)災(zāi)害危險點搬遷治理攻堅戰(zhàn)，已完成4個災(zāi)害危險點搬遷治理任務(wù)，其他搬遷治理工作正在緊張開展。千人復(fù)明、精神病患者防治、庫區(qū)移民扶持等民生工程扎實推進(jìn)，扶貧開發(fā)“整村推進(jìn)”工程成效顯著。

大力開展文明創(chuàng)建活動，社會更加穩(wěn)定和諧。深入開展社會主義榮辱觀教育，扎實推進(jìn)“創(chuàng)建文明縣城、建設(shè)文明歙縣”等群眾性文明創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)全省文明縣城工作取得積極進(jìn)展。積極挖掘、發(fā)展徽文化，公布首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)縣級名錄，《中國歷史文化名城叢書歙縣卷》將于近期出版，《名人與歙縣》完成初稿編纂，《徽州五千村歙縣卷》榮獲安徽省第七屆圖書獎。棠樾村被命名為中國歷史文化名村，并被列入世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單。全面實施義務(wù)教育和素質(zhì)教育，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。歙縣中學(xué)高考連續(xù)18年榮居黃山市省級示范高中榜首。教育督導(dǎo)考核再獲佳績。行知中學(xué)發(fā)展勢頭喜人。完善人口和計劃生育工作機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，人口自然增長率控制在3.3‰以內(nèi)。計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣順利通過省驗收，縣計劃生育協(xié)會獲得全國先進(jìn)計生協(xié)會稱號。加大生態(tài)和環(huán)境保護(hù)力度，鞏固荒山造林、封山育林成果，加快重點公益林建設(shè)，全年共植樹造林1.6萬畝。切實抓好節(jié)能降耗和污染減排，加快建設(shè)污水、垃圾和危險廢棄物處理體系。高度重視人才培養(yǎng)和使用，人才隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)。認(rèn)真實施“一村一名大學(xué)生”村干部培養(yǎng)計劃，招募109名大學(xué)生到農(nóng)村、社區(qū)和學(xué)校工作。加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入開展“打黑除惡”等專項行動，嚴(yán)厲打擊以許忠和為首的黑社會性質(zhì)犯罪團(tuán)伙，“平安歙縣”建設(shè)取得實效。認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，有效化解和妥善處理人民內(nèi)部矛盾。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，扎實開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。開展殯葬整治專項活動，建成公益性公墓99處。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，新安社區(qū)被授予全省“百佳社區(qū)”稱號。強(qiáng)力推進(jìn)有線電視城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)工程，28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2.5萬戶實現(xiàn)同網(wǎng)同屏。成功舉辦環(huán)城越野大賽等體育活動，全民健身工作進(jìn)一步推進(jìn)。深入開展國防教育，國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役和雙擁工作進(jìn)一步加強(qiáng)。關(guān)愛留守兒童，婦女兒童、殘疾人權(quán)益得到保障。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等群眾團(tuán)體在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。統(tǒng)計、審計、物價、檔案、氣象、民族宗教、外事僑務(wù)、應(yīng)急管理和對臺等各項工作都取得了新進(jìn)展。

切實轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。深入開展“落實推進(jìn)年”活動，政府機(jī)關(guān)辦事效率進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。規(guī)范行政執(zhí)法行為，組建城市管理行政執(zhí)法局，相對集中城市管理行政處罰權(quán)。加快政務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)行政審批（服務(wù)）項目“兩集中、兩到位”，“一站式”辦結(jié)率提高到90%。完善“市民連線”公共服務(wù)平臺，建立政府、部門與市民、企業(yè)在線交流制度，受理群眾來信來電486件。深入開展政風(fēng)、行風(fēng)評議，強(qiáng)化效能建設(shè)，加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，商業(yè)賄賂專項治理取得積極成效。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的聯(lián)系，主動聽取各界人士的批評、意見和建議，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案383件，滿意率達(dá)99%。

各位代表，201*年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的成就，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果；是全縣人民共同奮斗的結(jié)果；是歙籍在外人士、各界朋友合力幫助的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、駐歙武警官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和支持歙縣發(fā)展的各界人士，向在我縣創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，政府的工作與人民群眾的期望、與又好又快發(fā)展的要求還有不少差距，前進(jìn)中還面臨不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：縣域經(jīng)濟(jì)總量不大，增幅在全省和全市的位次偏后；工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體效益不高，大型骨干企業(yè)不多；旅游產(chǎn)業(yè)化水平較低，資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢；農(nóng)民增收的長效機(jī)制尚未形成，新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)還很繁重；外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，經(jīng)濟(jì)外向度仍然偏低；勞動就業(yè)、社會保障、公共衛(wèi)生等體系不夠健全，改善群眾生活的任務(wù)還很艱巨。從工作上看，我們的思想還不夠解放，職能轉(zhuǎn)變不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求，機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)還不同程度存在一些問題。對此，我們要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，采取切實有效措施，認(rèn)真加以解決，努力把各項工作做得更好。

二、201*年主要工作

201*年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年。我們要按照縣委十二屆五次全會確定的指導(dǎo)思想和總體部署，在堅持好字優(yōu)先的前提下，立足于趕，著眼于超，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，確保實現(xiàn)一年新氣象、兩年新崛起、三年新跨越，為實現(xiàn)市委提出的五年再造一個新黃山發(fā)揮積極作用，作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。201*年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以推進(jìn)大跨越發(fā)展、建設(shè)和諧歙縣為主題，以加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以深化改革開放、推進(jìn)科技創(chuàng)新為動力，強(qiáng)力實施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，扎實開展“工業(yè)發(fā)展效益年”活動，以旅游經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)建設(shè)為驅(qū)動，以改革開放、招商引資、項目建設(shè)、改善民生為著力點，加快現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)步伐，促進(jìn)社會和諧，推動歙縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

201*年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%，財政收入（一般預(yù)算收入）增長18%，全社會固定資產(chǎn)投資增長30%，社會消費品零售總額增長16%，在崗職工平均工資增長10%，農(nóng)民人均純收入增長10%，人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。主要污染物排放量減少率和萬元生產(chǎn)總值能耗下降率達(dá)到全市平均水平。

為確保上述目標(biāo)的實現(xiàn)，重點抓好以下八個方面工作：（一）著力開展“工業(yè)發(fā)展效益年”活動

牢固樹立強(qiáng)工才能強(qiáng)縣的意識，圍繞提高工業(yè)整體效益這個核心，以開發(fā)區(qū)為工業(yè)發(fā)展主平臺，以培育產(chǎn)業(yè)集群、推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新為重要手段，扎實開展“工業(yè)發(fā)展效益年”活動，力爭實現(xiàn)“六超”目標(biāo)，即：全社會工業(yè)投入超10億元，全縣工業(yè)總產(chǎn)值超100億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超100戶，產(chǎn)值達(dá)億元企業(yè)超12戶力爭達(dá)15戶，納稅達(dá)百萬元的規(guī)模以上企業(yè)超30戶；規(guī)模以上企業(yè)稅收增幅超50%。

依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加速培育產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展機(jī)械制造、動力設(shè)備及與之配套的零部件產(chǎn)業(yè)，加速培育機(jī)械制造業(yè)集群；嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排各項措施，大力開發(fā)節(jié)能環(huán)保新型材料，發(fā)展生物化學(xué)、醫(yī)藥中間體等新型化工產(chǎn)品，著力培育精細(xì)化工業(yè)集群；大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)，積極培育農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)集群。繼續(xù)抓好現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展，大力扶持培育龍頭企業(yè)和高成長型企業(yè)，加快形成一批省、市重點骨干企業(yè)。完善中小企業(yè)擔(dān)保體系和貼息制度，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展前景好、財政貢獻(xiàn)率高的工業(yè)企業(yè)予以支持，激勵企業(yè)盡快做大做強(qiáng)。

狠抓科技進(jìn)步，努力提高企業(yè)自主創(chuàng)新水平。加大對科技企業(yè)的扶持，鼓勵有條件的企業(yè)與大學(xué)、科研院所加強(qiáng)合作，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。積極引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，力爭培育省級高新技術(shù)企業(yè)24戶，新增省級技術(shù)中心1個。瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)技術(shù)、預(yù)期市場，開發(fā)和引進(jìn)電子信息、生物工程、新材料等高新技術(shù)，引導(dǎo)金馬、振龍、王馬、華邦、潤發(fā)等重點企業(yè)抓好新產(chǎn)品開發(fā)，不斷增強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)品的競爭力。大力實施企業(yè)技術(shù)改造項目，力爭全年技改投入超8億元，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)化。加強(qiáng)對虧損企業(yè)的監(jiān)管和幫扶，加大對企業(yè)能耗、同行業(yè)稅負(fù)等監(jiān)測力度，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理，積極扭虧增盈。

強(qiáng)力推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)，努力實現(xiàn)“三個翻番”目標(biāo)。編制開發(fā)區(qū)二期總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要，進(jìn)一步拓展開發(fā)區(qū)發(fā)展空間。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成CEG地塊二期道路管網(wǎng)鋪設(shè)、練江大道續(xù)建工程，推進(jìn)商務(wù)服務(wù)中心、金三角商貿(mào)物流中心建設(shè)。大力推進(jìn)園區(qū)重點項目建設(shè)，支持重點骨干企業(yè)加快發(fā)展，力爭開發(fā)區(qū)銷售收入過億元企業(yè)超6戶。狠抓園區(qū)招商，確保全年入園項目達(dá)100個，投產(chǎn)企業(yè)累計達(dá)70戶以上。注重投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益，入園企業(yè)全年力爭完成投資6億元，完成工業(yè)產(chǎn)值20億元，上繳稅收8000萬元以上，再次實現(xiàn)入園投產(chǎn)企業(yè)數(shù)、入園企業(yè)產(chǎn)值、上繳稅收“三個翻番”目標(biāo)。

（二）扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

認(rèn)真落實中央1號文件精神，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，農(nóng)民穩(wěn)定增收，農(nóng)村更加和諧。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞茶葉、貢菊、干鮮果等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)。認(rèn)真實施茶產(chǎn)業(yè)提升工程，發(fā)展無性系良種茶園5000畝，建設(shè)高效生態(tài)茶園4萬畝，做大做強(qiáng)茶業(yè)經(jīng)濟(jì)。抓緊實施“東桑西移”工程，爭取桑園面積達(dá)到7萬畝，年產(chǎn)蠶繭4000噸以上。加快特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)步伐，新發(fā)展枇杷、山核桃、葡萄、貢菊基地2萬畝以上，建設(shè)無公害蔬菜生產(chǎn)基地2萬畝以上。瞄準(zhǔn)市場需求，扶持壯大連大、同樂等規(guī)模養(yǎng)殖場，力爭規(guī)模養(yǎng)殖基地達(dá)5個以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加快培植壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，重點扶持汪滿田、誠鑫絲業(yè)、雅氏貢菊等規(guī)模以上企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，力爭新增12家省級龍頭企業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證力度，積極培育和申報農(nóng)產(chǎn)品品牌，力爭新增省級名牌農(nóng)產(chǎn)品2個以上。構(gòu)建農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，不斷提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“新網(wǎng)”工程建設(shè)，在鄉(xiāng)村建設(shè)連鎖店、農(nóng)家店等終端網(wǎng)點，逐步完善農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。積極培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，力爭農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)80個以上。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。因地制宜、突出特色，全面完成新農(nóng)村示范村規(guī)劃編制工作。認(rèn)真落實各項支農(nóng)政策，整合各項涉農(nóng)資金，加大新農(nóng)村建設(shè)投入，鼓勵民間資本參與新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建，加強(qiáng)村容村貌整治，大力推廣沼氣、垃圾及污水處理新技術(shù)，認(rèn)真抓好“三清四改”工作，促進(jìn)道路硬化、河岸綠化、村莊美化。依托新農(nóng)村示范村的資源特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實施“一村一品”工程，著力推進(jìn)新農(nóng)村示范點建設(shè)，力爭34個示范村達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)“十有”標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好病險水庫的除險加固工作。積極開展農(nóng)村適用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。認(rèn)真抓好動物疫病防治、防汛抗旱、森林防火等工作，確保農(nóng)村穩(wěn)定。全面推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理，樹立民主文明新風(fēng)尚。（三）加快旅游目的地建設(shè)

大力開拓旅游市場。抓住北京舉辦奧運(yùn)會、中國國際徽商大會在我市舉辦的機(jī)遇，精心策劃開展國際旅游節(jié)和徽州古城民俗文化節(jié)等重大節(jié)慶活動，加強(qiáng)創(chuàng)意策劃，全面宣傳歙縣，擴(kuò)大徽州古城對外知名度。發(fā)揮古徽州鄉(xiāng)村旅游聯(lián)盟和旅游市場營銷中心的作用，編排精品線路，全力推進(jìn)新安江山水畫廊、雄村、昌溪等重點區(qū)域的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。加快境內(nèi)外旅游市場開拓，適應(yīng)法定節(jié)假日調(diào)整和實行帶薪休假的新形勢，積極培育假日、非周末和中短程市場，力爭全年旅游接待量達(dá)300萬人次，旅游總收入18億元。

不斷提升旅游檔次。扎實做好旅游項目推介工作，將旅游資源開發(fā)和景區(qū)經(jīng)營性項目向國內(nèi)外投資者開放，吸引廣大客商來我縣投資旅游開發(fā)項目。深度挖掘徽文化資源，發(fā)揮物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在旅游發(fā)展中的作用，促進(jìn)旅游與文化的深度結(jié)合。多元化籌措資金，從今年起，力爭用3年時間建設(shè)12條旅游公路，逐步消除旅游發(fā)展瓶頸制約。不斷完善棠樾牌坊群鮑家花園、徽州古城和新安江山水畫廊景區(qū)的配套設(shè)施，提升接待規(guī)模和服務(wù)水平。舉辦旅游商品設(shè)計比賽和特色產(chǎn)品展示會，加快旅游商品研發(fā)和生產(chǎn)，發(fā)展特色購物和餐飲業(yè)，做大“古徽州”旅游紀(jì)念品品牌。加快國際友好飯店、歙縣飯店等星級賓館建設(shè)，繼續(xù)做好酒店、賓館星級申報工作，改善景區(qū)、景點的接待服務(wù)設(shè)施，提高游客接待量。

優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。圍繞旅游發(fā)展“六要素”，推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，培植一批服務(wù)名牌企業(yè)和特色產(chǎn)品。啟動旅游產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)。加強(qiáng)全縣旅游市場的綜合整治，重點抓好徽州古城、棠樾牌坊群鮑家花園、新安江山水畫廊等景區(qū)景點環(huán)境和秩序的管理，切實解決臟、亂、差及尾隨兜售等問題，營造文明的旅游環(huán)境。積極開展旅游從業(yè)人員技能比賽，強(qiáng)化服務(wù)人員培訓(xùn)，提升旅游隊伍綜合素質(zhì)。規(guī)范旅游行業(yè)管理，推動旅游產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

（四）抓好重點項目和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

狠抓重點項目建設(shè)。搶抓我縣被列為擴(kuò)權(quán)試點縣的有利機(jī)遇，準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，集中謀劃和爭取一批項目。完善項目推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境評價、國有建設(shè)用地出讓、節(jié)能降耗、安全標(biāo)準(zhǔn)等前期工作，提高項目工作效率。繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和牽頭單位責(zé)任制，采取倒排工期，抓序時推進(jìn)的辦法，加快省“861”、市“443”行動計劃及縣重點項目建設(shè)進(jìn)度。完善項目建設(shè)督查匯報制度，定期通報建設(shè)進(jìn)度，及時幫助項目業(yè)主解決困難，確保重點項目建設(shè)順利推進(jìn)。

加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理，精心抓好開發(fā)區(qū)二期、城西片、原飛機(jī)場片控制性規(guī)劃編制。強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，加大“拆違”力度，加強(qiáng)建筑管理。著力實施城建八大工程，加快城鎮(zhèn)化步伐。推進(jìn)徽州古城保護(hù)工程，抓好中和街、斗山街整治，完成政務(wù)辦公區(qū)遷移并啟動徽州府衙保護(hù)整治項目。加快實施新區(qū)建設(shè)工程，基本建成紫霞商住區(qū)、富資商住區(qū)和七川安區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)道路建設(shè)，規(guī)劃并啟動二環(huán)路（蕪?fù)凸�路至富仰村段）建設(shè)，貫通環(huán)老城區(qū)濱江大道；對過境公路城區(qū)段進(jìn)行黑色化改造。加快建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，興建張曙音樂廣場和古關(guān)公園，推進(jìn)城區(qū)垃圾處理、污水處理工程建設(shè)。完善城市用水保障工程，確保二水廠及源水工程完工并投入使用。啟動并推進(jìn)縣人民醫(yī)院整體搬遷工程，力爭年內(nèi)完成征地、規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施一期建設(shè)。實施交通提升工程，力爭年內(nèi)完成周家村板壁屋等4條、44.5公里縣鄉(xiāng)油路改造任務(wù)，通村公路硬化工程完成120公里以上。認(rèn)真做好揚(yáng)績高速公路歙縣段地方工作。抓好中心城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)深渡、北岸、王村、鄭村等中心集鎮(zhèn)的集聚功能，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚，確保今年城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點。抓好土地利用總體規(guī)劃的修編，開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作，落實建設(shè)用地投資強(qiáng)度和容積率“雙控”標(biāo)準(zhǔn)，全面清理閑土地，推進(jìn)土地集約利用。（五）認(rèn)真做好財政金融工作

不斷完善公共財政體系。建立健全穩(wěn)定的財政增收機(jī)制，加強(qiáng)稅源控管、行業(yè)稅負(fù)分析和納稅評估，力爭可用財力有明顯增長。強(qiáng)化預(yù)算剛性管理，兼顧支出需要和財力許可，統(tǒng)籌安排各類財政資金，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中更多的財力投向社會建設(shè)和公共服務(wù)領(lǐng)域。加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，深化部門預(yù)算、國庫集中收付、政府非稅收入管理等改革，實現(xiàn)財政收支平衡。探索建立財政投資資金績效評估制度和責(zé)任追究制度，提高資金使用效益。加強(qiáng)政府債務(wù)的控制和管理，建立有效的財政風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，提高防范和化解風(fēng)險的能力。強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失。努力緩解融資瓶頸。適應(yīng)從緊貨幣政策新形勢，建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵金融產(chǎn)品創(chuàng)新。推進(jìn)企業(yè)信用制度建設(shè)，完善對金融機(jī)構(gòu)的激勵政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理安排對“三農(nóng)”、中小企業(yè)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的信貸投放。加快擔(dān)保體系建設(shè)，做大做強(qiáng)縣中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，加大對企業(yè)擔(dān)保貸款的支持。鼓勵并扶持有條件的企業(yè)上市融資。進(jìn)一步整合城市國有資源，充分發(fā)揮縣城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司等融資平臺的作用，激勵民間資本參與工業(yè)、城建及其他社會事業(yè)發(fā)展，拓展融資渠道，在全縣形成良好的投融資環(huán)境。（六）加快推進(jìn)改革開放

進(jìn)一步深化改革。全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，完善為農(nóng)服務(wù)全程代理制，增強(qiáng)基層公共服務(wù)能力，建立農(nóng)村工作新機(jī)制。制定出臺新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制管理辦法，完善縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的激勵機(jī)制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保障能力。深化國有資產(chǎn)管理改革，完善礦產(chǎn)、沙場、土地資源有償使用制度。加快集體林權(quán)制度改革，基本完成農(nóng)村集體林權(quán)的確權(quán)發(fā)證任務(wù)。以聘用制為重點，穩(wěn)步實施事業(yè)單位人事制度改革。深化企業(yè)改革，認(rèn)真解決企業(yè)改制的遺留問題。推進(jìn)公平準(zhǔn)入，完善服務(wù)體系，形成有利于各類主體創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。

擴(kuò)大對外交流與合作。深入實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步融入浙江經(jīng)濟(jì)帶和長三角經(jīng)濟(jì)圈。把招商引資作為增加縣域經(jīng)濟(jì)總量、擴(kuò)大對外開放的戰(zhàn)略舉措，堅持招商與選商齊抓、數(shù)量與質(zhì)量兼顧、工業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)并舉，促進(jìn)招商引資上規(guī)模、上水平。積極探索政府與企業(yè)聯(lián)手招商的運(yùn)作模式，充分發(fā)揮企業(yè)信息廣泛、機(jī)制靈活的優(yōu)勢，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、駐地招商和以商引商。完善招商引資獎勵、考核辦法，突出對當(dāng)年新引進(jìn)項目資金到位率和項目質(zhì)量指標(biāo)的考核，原則上縣直經(jīng)濟(jì)部門和二類以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引進(jìn)一個規(guī)模以上企業(yè)入駐縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。對投資規(guī)模千萬元以上工業(yè)項目的引資人實行重獎，調(diào)動全社會參與招商引資的積極性，力爭全年引進(jìn)縣外資金達(dá)20億元，利用境外資金1100萬美元。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高高新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品和精深加工農(nóng)副產(chǎn)品出口比例，推動對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。（七）積極發(fā)展各項社會事業(yè)

全面加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，深入開展社會主義榮辱觀教育，廣泛開展和諧社區(qū)、和諧鄉(xiāng)村等創(chuàng)建活動，努力提高城鄉(xiāng)文明程度。加強(qiáng)科學(xué)普及，深入落實《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》。進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體系，加大科技投入，加快科技企業(yè)“孵化器”建設(shè)，鼓勵企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，鞏固義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革成果，逐步清理化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)，完成D級危房改造任務(wù)。大力發(fā)展素質(zhì)教育，加強(qiáng)學(xué)校管理和教師隊伍建設(shè)，辦好人民滿意的教育。加快發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和社區(qū)教育。積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，切實抓好徽文化研究、文藝創(chuàng)作、文化創(chuàng)意和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人隊伍建設(shè)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)縣黃梅劇團(tuán)和影劇院改制。認(rèn)真做好棠樾村申報世界文化遺產(chǎn)工作，力爭《徽派盆景》、《徽派版畫》進(jìn)入第二批國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。完成重修《歙縣志》編纂工作。加強(qiáng)文物保護(hù)，積極申報國保、省保單位和中國歷史文化名村、名鎮(zhèn)。開展第三次全國文物普查。進(jìn)一步完善疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、基本醫(yī)療體系，抓好食品安全和藥品質(zhì)量監(jiān)管，維護(hù)人民群眾生命安全。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力改善公共衛(wèi)生服務(wù)條件。完善農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，扎實開展“關(guān)愛女孩行動”，加強(qiáng)城區(qū)和流動人口管理，穩(wěn)定低生育水平。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)廣播電視聯(lián)網(wǎng)工程，力爭聯(lián)網(wǎng)4萬戶以上。加強(qiáng)各類人才的培養(yǎng)和人才隊伍建設(shè)，繼續(xù)實施“一村一名大學(xué)生”村干部培養(yǎng)計劃，營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)新的濃厚氛圍。高度重視社區(qū)建設(shè)，逐步改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，推進(jìn)示范社區(qū)創(chuàng)建工作。認(rèn)真做好村級區(qū)域規(guī)模調(diào)整工作，按時完成第七屆村委會換屆選舉。切實抓好水庫移民后期扶持政策的落實，繼續(xù)實施扶貧開發(fā)“整村推進(jìn)”工程，促進(jìn)庫區(qū)、貧困地區(qū)群眾脫貧致富。扎實推進(jìn)“五五”普法。做好奧運(yùn)火炬在我縣境內(nèi)的傳遞工作。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)、對臺、外事、僑務(wù)和民族宗教工作，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體參與社會管理和公共服務(wù)。做好擁軍優(yōu)撫安工作，加強(qiáng)國防動員和國防教育，積極推進(jìn)人民防空、民兵預(yù)備役建設(shè)。高度重視老齡、關(guān)心下一代、關(guān)愛留守兒童、殘疾人等工作，推動社會和諧進(jìn)步。

（八）切實保障和改善群眾生活

深入實施民生工程。加大民生工程實施力度，抓好省18項、市2項民生工程的實施，提高人民群眾受益面和受益度。不斷完善就業(yè)援助制度，實施“創(chuàng)業(yè)扶持工程”，切實幫助困難人員就業(yè)與再就業(yè)。全面推行勞動用工登記和勞動合同制度，強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議調(diào)處仲裁，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。進(jìn)一步健全社會保障體系，繼續(xù)開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，著力解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題。完善城鄉(xiāng)社會救助體系，積極開展?jié)�困助殘、法律援助和困難家庭子女上學(xué)資助、“送溫暖、獻(xiàn)愛心”等救助活動。加快經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，逐步解決城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的居住問題。全面抓好省重點地質(zhì)災(zāi)害危險點搬遷、農(nóng)村安全飲水等民生工程，讓廣大人民群眾共享改革與發(fā)展的成果。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園的保護(hù)與管理，推進(jìn)清涼峰申報國家自然保護(hù)區(qū)工作。加快新安江流域（歙縣段）綜合治理。加強(qiáng)河道管理和飲用水源地保護(hù)，綜合整治城市噪聲、渣土拋灑等擾民行為，開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村和生態(tài)示范戶創(chuàng)建活動，為人民群眾提供健康優(yōu)美的生活環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性污染治理，實施生態(tài)家園富民工程和林業(yè)綠色富農(nóng)工程。突出抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點工程的節(jié)能減排工作，加大“三同時”落實力度，把好項目建設(shè)預(yù)審關(guān)和審批關(guān)，從源頭上減少污染排放量。

進(jìn)一步加強(qiáng)社會管理。加強(qiáng)社會治安綜合治理，防范和打擊違法犯罪行為，保障社會安定有序。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好安全隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。完善應(yīng)急管理體系，切實做好突發(fā)性公共事件預(yù)防與應(yīng)急處理工作。落實信訪工作責(zé)任制，加強(qiáng)人民調(diào)解工作，及時排查調(diào)處矛盾糾紛，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件。加強(qiáng)市場監(jiān)管，整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，抓好農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和儲備工作，確保市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

新的形勢、新的任務(wù)，對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們必須進(jìn)一步完善行政決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，全面履行政府職能，努力建設(shè)行為規(guī)范、公開透明、勤政高效、清正廉潔的政府，建設(shè)人民群眾滿意的政府。

強(qiáng)化法制，努力建設(shè)法治政府。深入貫徹《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《行政許可法》，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，規(guī)范行政行為，不斷提高政府依法行政水平。認(rèn)真落實縣委決策、縣人大及其常委會的決議、決定，堅持定期向人大及其常委會報告工作、向政協(xié)通報情況制度，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督，接受政協(xié)的民主監(jiān)督。充分聽取人民群眾的意見和建議，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，切實提高辦理質(zhì)量。

轉(zhuǎn)變職能，努力建設(shè)服務(wù)政府。進(jìn)一步理順部門職能分工，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)整合與人力資源配，優(yōu)化工作流程，改進(jìn)工作方式，降低行政成本。切實轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與中介機(jī)構(gòu)分開，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)。加快發(fā)展電子政務(wù)，擴(kuò)大網(wǎng)上行政服務(wù)范圍，提高政府機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)行政審批（服務(wù)）項目“兩集中、兩到位”，進(jìn)一步減少行政審批事項，簡化辦事程序。認(rèn)真實施《政府信息公開條例》，全面推進(jìn)政務(wù)公開，建立健全重大事項社會公示、聽證、質(zhì)詢制度，使政府決策更好地體現(xiàn)民意。努力解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題，嚴(yán)厲查處破壞歙縣發(fā)展、損害歙縣形象的違法違紀(jì)行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

盡職盡責(zé)，努力建設(shè)責(zé)任政府。把干事創(chuàng)業(yè)、振興歙縣作為政府的第一任務(wù)，把為全縣人民謀福利作為政府的第一目標(biāo)，把干實事、求實效作為政府的第一要求，狠抓各項決策和措施的落實。強(qiáng)化政府各部門的全局意識、責(zé)任意識和協(xié)作意識，堅決杜絕推諉扯皮、各行其是的現(xiàn)象。弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和事關(guān)全局的重大問題，深入開展專題調(diào)研，認(rèn)真落實工作舉措。加強(qiáng)目標(biāo)管理和督查、考核，落實行政首長負(fù)責(zé)制和問責(zé)制，確保令行禁止、政令暢通。堅持不懈地推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，繼續(xù)實施效能、政風(fēng)和行風(fēng)“三位一體”評議，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，促進(jìn)政府各部門改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，改善服務(wù)質(zhì)量。從嚴(yán)治政，努力建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實廉潔從政的各項規(guī)定，完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，促使權(quán)力在陽光下運(yùn)行。深入貫徹落實《公務(wù)員法》，加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)，不斷提高公務(wù)員的整體素質(zhì)。扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅持用制度管事、管人，做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，以廉政建設(shè)的實際成效取信于民。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，堅決反對奢侈浪費，樹立清正、廉潔、高效的政府形象。

各位代表！歙縣正處在新一輪發(fā)展的上升期，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，勇立潮頭的無畏氣魄，只爭朝夕，開拓進(jìn)取，負(fù)重拼搏，狠抓落實，為實現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo)，加快歙縣崛起而努力奮斗！

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