201*年村級(jí)換屆選舉工作總結(jié)
**鄉(xiāng)村級(jí)換屆選舉工作總結(jié)
**鄉(xiāng)位于閩江下游閩侯縣的西部,與竹岐、閩清、永泰交界,316國道穿境而過,交通便捷,距省會(huì)福州37公里,下轄20個(gè)行政村,總?cè)丝?5168人。今年,各村黨組織、村委會(huì)任期屆滿,按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視下,通過各級(jí)部門的共同努力和密切配合,我鄉(xiāng)本次村級(jí)換屆選舉工作,依照憲法和法律,充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,做到早準(zhǔn)備、早匯報(bào)、早行動(dòng),切實(shí)把選舉工作抓緊、抓早、抓落實(shí),如期順利完成了20個(gè)村的換屆選舉工作,F(xiàn)將我鄉(xiāng)村級(jí)換屆選舉工作有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、基本情況
我鄉(xiāng)共有20個(gè)行政村,本次村級(jí)黨組織換屆全部一次性成功,共產(chǎn)生支部班子成員74名,其中新進(jìn)班子成員26名;支部書記20名(不含下派干部),其中新上任支部書記9名,平均年齡42歲;村級(jí)黨組織委員平均年齡43歲,其中45周歲以下的43名,占59%;女性委員7名,占10%,其中1名女性當(dāng)選支部書記;文化程度大專以上的3名,占4%;高中或中專文化程度33名,占45%;初中文化程度38名,占51%。村委會(huì)換屆選舉產(chǎn)生村委會(huì)成員68名,其中新進(jìn)班子成員27名;村委會(huì)主任20名,新上任村委會(huì)主任6人,平均年齡43歲;村委會(huì)成員平均年齡42歲,其中45周歲以下的46名,占67%;女性成員13名,占19%;文化程度高中或中專文化程度18名27%。
新一屆村兩委班子的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、女性職數(shù)比例均比上一屆有較大的改善,一批政治堅(jiān)定、能力突出、具有帶頭致富能力的年青干部進(jìn)入了村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子,提高了班子的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。
1二、主要做法
(一)成立機(jī)構(gòu)、明確要求
根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一安排,我鄉(xiāng)黨委、政府迅速行動(dòng),立即召開兩委會(huì)專題研究部署我鄉(xiāng)村級(jí)換屆選舉工作,出臺(tái)下發(fā)了《中共**鄉(xiāng)委
員會(huì)關(guān)于做好201*年村級(jí)組織換屆選舉工作的方案》和《關(guān)于**鄉(xiāng)201*年村委會(huì)換屆選舉工作實(shí)施意見的通知》等規(guī)范細(xì)則文件,安排新一屆村級(jí)換屆選舉的兩委干部職數(shù)、選舉方式、完成時(shí)間安排表,成立了**鄉(xiāng)村級(jí)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和村級(jí)換屆選舉資格審查小組。同時(shí)制定了8位副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制,確定20名工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
為駐村指導(dǎo)員,對(duì)各村的村級(jí)換屆選舉工作進(jìn)行駐村指導(dǎo)。
鄉(xiāng)黨委還多次在機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)大會(huì)上組織包村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊(duì)專題匯報(bào)換屆選舉工作,及時(shí)掌握了解村級(jí)換屆選舉的最新動(dòng)態(tài),嚴(yán)格要求全鄉(xiāng)上下抓好村級(jí)換屆選舉工作這一中心工作。
(二)指導(dǎo)培訓(xùn)、深入宣傳
換屆選舉工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的工作,為確保換屆選舉成功,鄉(xiāng)黨委、政府舉辦了多場(chǎng)專題培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)議。會(huì)議就換屆選舉程序及注意問題等進(jìn)行培訓(xùn)講解,各包村領(lǐng)導(dǎo)全部列席參加,培訓(xùn)了鄉(xiāng)包村工作隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)員,各村支部書記,村委會(huì)主任,村選舉經(jīng)辦人員。通過詳細(xì)的講解說明下,使鄉(xiāng)村干部能夠熟悉有關(guān)選舉工作的法律法規(guī)以及今年我省村級(jí)換屆選舉的新規(guī)定、新要求,掌握選舉流程、不得推薦的七個(gè)條件等重點(diǎn)內(nèi)容,同時(shí)對(duì)包村責(zé)任人和駐村干部就選舉程序、突發(fā)事件等內(nèi)容進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)選舉工作人員的業(yè)務(wù)能力和和操作能力,從而更好的指導(dǎo)了換屆選舉工作,為順利完成換屆選舉工作任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2同時(shí),為充分發(fā)揚(yáng)民主、主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,我鄉(xiāng)黨委、政府采用廣播、標(biāo)語、宣傳單、召開各村的村級(jí)選舉動(dòng)員會(huì)、村民代表大會(huì)和老人會(huì)等方式在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛深入的宣傳,積極宣傳村級(jí)換屆選舉的目的、意義、原則、程序和方法,利用村務(wù)公開欄公布村級(jí)換屆選舉中班子成員職數(shù)、任職條件和黨員基本情況,動(dòng)員廣大黨員、帶頭致富能人和普通村民積極參與這項(xiàng)工作,為換屆選舉工作營造良好的氛圍。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格程序
我鄉(xiāng)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組和資格審查小組把監(jiān)督指導(dǎo)落實(shí)到每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié),包村領(lǐng)導(dǎo)和包村工作隊(duì)結(jié)合“知民情、解民憂”活動(dòng)深入鄉(xiāng)村,分析研究問題,對(duì)各村進(jìn)行具體幫助指導(dǎo),著力解決突出矛盾,做好思想政治工作,做好調(diào)查摸底工作,從而掌握第一手資料,做到了底子清、情況明。
鄉(xiāng)換屆選舉辦公室要求包村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊(duì)下村召開黨員、村民代表會(huì)議對(duì)村兩委班子成員進(jìn)行綜合測(cè)評(píng),盡可能地使黨員、代表都參加評(píng)議,取得了良好的效果,圓滿完成這項(xiàng)任務(wù)。
在具體操作上,鄉(xiāng)換屆選舉辦公室嚴(yán)格審查參選人員資格關(guān),對(duì)違反計(jì)劃生育等七種對(duì)象共11人一律不同意其參加競(jìng)選。在確定支部候選人時(shí),按組織程序按得票多少確定初步候選人,并專門在進(jìn)行審查、公示,聽取群眾、村民代表和黨員的意見,真正做到公開、公平、公正。在選舉過程中,各包村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊(duì)和鄉(xiāng)換屆選舉辦公室到場(chǎng)指導(dǎo)監(jiān)督換屆選舉投票過程,做到了公開唱票、計(jì)票,杜絕暗箱操作。
(四)部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合
3鄉(xiāng)黨委、政府抽調(diào)熟悉法律法規(guī)、程序和農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成換屆應(yīng)急小組,并認(rèn)真做好換屆選舉期間群眾來信來訪工作,在接訪工作中堅(jiān)持做到熱情、周到,有問必答,仔細(xì)講解,耐心細(xì)致做好思想政治工作,向群眾說明情況,澄清事實(shí),消除誤解及時(shí)化解社會(huì)矛盾,消除各種不正確的動(dòng)機(jī)和過激行為。
針對(duì)歷屆**鄉(xiāng)村級(jí)換屆選舉比較復(fù)雜等問題,全鄉(xiāng)20個(gè)行政村,19個(gè)村宗族派系競(jìng)爭(zhēng)激烈,其中橋頭、**、古洋、源口4個(gè)行政村尤為嚴(yán)重,如古洋村因高速路棄場(chǎng)賠償問題、**村因扳中土地糾紛、源口和橋頭宗族派系嚴(yán)重等等因素,導(dǎo)致選舉復(fù)雜化。為了做好村級(jí)換屆選舉工作,鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭包村兩委成員率先垂范,經(jīng)常深入各村檢查指導(dǎo)村級(jí)換屆選舉工作,各相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合,與包村工作隊(duì)、各村兩委干部一起分析和研究存在的新情況、新問題,通過細(xì)致思想工作,化解了矛盾,把出現(xiàn)的問題處理在萌芽狀態(tài),無發(fā)生群體斗毆現(xiàn)象,大部分村的候選人變成等額選舉,保證了所有20個(gè)行政村黨支部、村委會(huì)換屆選舉順利完成。
(五)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、動(dòng)員提升。
鄉(xiāng)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組重視村級(jí)換屆后續(xù)工作安排,要求各村要堅(jiān)持以人為本的思想,認(rèn)真做好上屆兩委班子落選人員的思想工作,通過走訪談心等方式與落選人員交流思想,曉之以理、動(dòng)之以情,督促他們做好換屆后的手續(xù)移交,鼓勵(lì)他們繼續(xù)為地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,支持新當(dāng)選班子的工作。與此同時(shí),鄉(xiāng)黨委、政府督促各村制定新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度、村民代表議事制度、村務(wù)公開民主管理制度、村干部崗位目標(biāo)責(zé)任制等,及時(shí)組織開展了對(duì)新當(dāng)選“兩委”班子的動(dòng)員工作,并結(jié)合當(dāng)前工作講解了黨的
4基本路線、基本理論、政策、法律等知識(shí),提高他們的理論水平和工作能力,使新當(dāng)選的村干部盡快進(jìn)入角色,有效開展工作。
三、主要成效
一是改善了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。本次黨支部換屆選舉,保證了所有行政村換屆選舉程序不走樣,并通過廣泛宣傳、積極發(fā)動(dòng)群眾,使得一批素質(zhì)好、信念強(qiáng)、能帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀黨員、群眾加入村級(jí)兩委領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍中,新進(jìn)人數(shù)比例達(dá)37%,女性兩委班子成員的比例也有了提高,做到了穩(wěn)重求變,提高了村級(jí)干部隊(duì)伍活力,優(yōu)化了村級(jí)兩委領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡文化性別結(jié)構(gòu)。
二是加強(qiáng)了基層民主。本次換屆選舉過程中,鄉(xiāng)村干部都深入到各村各戶了解黨員、村民代表、群眾的民主意圖,對(duì)滿意度差的選舉候選人一律不予考慮,廣大黨員、群眾的民主權(quán)利得到充分發(fā)揮,充分調(diào)動(dòng)了他們參政議政的積極性。
三是密切了干群關(guān)系。在選舉中,經(jīng)過廣泛宣傳和入戶走訪,使各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策深得民心,在村級(jí)換屆選舉過程中充分發(fā)揚(yáng)民主,依法選舉,村級(jí)黨組織換屆經(jīng)過“兩推一選”,廣大黨員和群眾選出自己滿意和放心的當(dāng)家人,鄉(xiāng)村干部在選舉過程中深入基層,為群眾解決了一些實(shí)際困難和問題,密切了黨群和干群關(guān)系。
四、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)
總結(jié)本次我鄉(xiāng)的村級(jí)換屆選舉工作,主要有以下幾點(diǎn)體會(huì):一是統(tǒng)籌兼顧,把村級(jí)換屆選舉放到突出位置來抓。鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真總結(jié)往屆換屆工作經(jīng)驗(yàn),研究全鄉(xiāng)實(shí)際情況,制定周密的實(shí)施方案、計(jì)劃。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入各村聽取換屆選舉工作有關(guān)情況匯報(bào),及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息,提出了具體工作要求,安排、部署
5各村換屆選舉工作,做好村黨支部書記的思想政治工作提高他們對(duì)換屆選舉的重視程度,并親自到一些難點(diǎn)重點(diǎn)村現(xiàn)場(chǎng)指揮換屆選舉工作。在選舉期間,鄉(xiāng)黨委、政府從機(jī)關(guān)抽調(diào)了多個(gè)精干干部組成選舉辦公室,堅(jiān)持日常值班,并為選舉工作配備專車和電話。
二是抓住“知民情、解民憂”活動(dòng)契機(jī),加強(qiáng)正面引導(dǎo)。結(jié)合“知民情、解民憂”活動(dòng)入戶走訪,機(jī)關(guān)干部和包村工作隊(duì)員下村入戶調(diào)查,走訪群眾,了解群眾對(duì)選舉候選人意見看法,宣傳換屆知識(shí)和重要性,在訪問過程中解決群眾在生產(chǎn)、生活中的困難,拉近黨群、干群關(guān)系。通過一系列的工作,使本次選舉充分尊重了群眾的意愿、群眾的選擇,最終選出了能夠發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、讓群眾滿意、組織滿意的村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子,使我們黨的利益同群眾的利益達(dá)到了真正的一致。
三是因地制宜,確保選舉有關(guān)文件、選舉各項(xiàng)程序同**實(shí)際情況結(jié)合到位。我鄉(xiāng)在具體實(shí)施換屆工作中,注重根據(jù)自身實(shí)際情況,并在總結(jié)往屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對(duì)換屆選舉過程中的組織原則、方法步驟、操作程序等方面都進(jìn)行明確和具體規(guī)定,對(duì)選舉工作可能遇到的問題,也提出了解決的方法。例如針對(duì)**鄉(xiāng)群眾民風(fēng)強(qiáng)悍的特點(diǎn),在**鄉(xiāng)下發(fā)的換屆選舉有關(guān)文件,提出了參加選舉候選人的前置條件,要求所有候選人資格要村民代表會(huì)議上通過,嚴(yán)格把握村級(jí)干部隊(duì)伍資格審查關(guān),保證選舉合法透明。
6擴(kuò)展閱讀:201*年村級(jí)組織換屆工作調(diào)研報(bào)告
201*年村級(jí)組織換屆工作調(diào)研報(bào)告
201*年是村級(jí)組織換屆年。為扎實(shí)穩(wěn)妥地做好村級(jí)組織換屆選舉工作,近日,區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委和區(qū)民政局聯(lián)合組成三個(gè)調(diào)研組,利用半個(gè)月時(shí)間,采取召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記座談會(huì)、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街座談、下發(fā)調(diào)查表統(tǒng)計(jì)等多種形式進(jìn)行了調(diào)研,比較全面地掌握了全區(qū)村級(jí)組織現(xiàn)狀和明年換屆面臨的形勢(shì)。通過綜合分析,對(duì)明年全區(qū)村級(jí)組織換屆工作提出以下意見和建議。
一、基本情況
全區(qū)29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道731個(gè)村,共有71.2萬人,20.6萬戶,黨員3.6萬名。
1、村級(jí)班子現(xiàn)狀。目前,全區(qū)731個(gè)班子可以分為三種類型:
(1)村“兩委”班子健全、協(xié)調(diào)、戰(zhàn)斗力和凝聚力較強(qiáng),預(yù)計(jì)能夠順利進(jìn)行換屆的村604個(gè),占82.6%。
(2)存在一些問題,但經(jīng)過努力能夠完成村級(jí)組織換屆選舉的村有61個(gè),占8.3%。
(3)存在問題較多,換屆選舉難度大且容易引發(fā)不穩(wěn)定的村有66個(gè),占9.1%。其中,存在干群關(guān)系緊張的10個(gè),宗族派性問題嚴(yán)重的24個(gè),因征地、拆遷等重點(diǎn)工程引發(fā)矛盾的8個(gè),村“兩委”不協(xié)調(diào)的12個(gè),歷史遺留問題多的12個(gè)。2、村干部隊(duì)伍現(xiàn)狀。全區(qū)村干部總數(shù)為4881人,其中村“兩委”成員總數(shù)為3819人,其他如村會(huì)計(jì)(代理會(huì)計(jì))、村治保、計(jì)生專干等共計(jì)1062人,平均每村有6.7名村干部。
(1)文化程度。村干部中,初中及以下文化程度的1107人,高中、中專文化程度的2997人,大專及大專以上文化程度的777人(包括在學(xué)),分別占22.6%、61.4%和16%。
(2)年齡結(jié)構(gòu)。村干部中35歲以下的351人,3659的3832人,60歲以上的698人,分別占7.2%、78.5%和14.3%。
(3)“兩委”交叉任職率。共有446個(gè)村“兩委”班子成員有交叉,涉及745名村干部,其中有54個(gè)村黨支部書記和村委會(huì)主任“一肩挑”。
(4)村干部隊(duì)伍中婦女所占比例。村干部隊(duì)伍中,婦女干部有405人,占8.3%。
預(yù)計(jì)在明年換屆中,村黨支部書記和村委會(huì)主任均能連選連任的村有410個(gè),能夠連選連任的村黨支部書記有529個(gè),村委會(huì)主任有452個(gè),能夠?qū)崿F(xiàn)“一肩挑”的村有76個(gè)。
目前,全區(qū)村干部隊(duì)伍情緒整體穩(wěn)定,工作開展基本正常。但也有少數(shù)村干部考慮明年換屆問題,工作有所懈怠,積極性、主動(dòng)性不高;有的開始收買人心,拉關(guān)系,找選票等,極少數(shù)人甚至開始挑動(dòng)矛盾。
3、村民代表會(huì)議建設(shè)情況。全區(qū)共有村民代表7875人。731個(gè)村中,村民代表會(huì)議運(yùn)行比較好的538個(gè),運(yùn)行情況一般的167個(gè),運(yùn)行情況差的26個(gè),分別占總數(shù)的73.6%、22.8%、3.6%。從整體看,絕大部分村民代表能夠正常行使職責(zé),制度運(yùn)行情況良好。但也存在一些問題:一是個(gè)別村民代表的素質(zhì)偏低,作用發(fā)揮不好甚至發(fā)揮反作用;二是村民代表組成不盡合理,如黨員僅占24%,比例偏低;三是有個(gè)別村由于種種原因村民代表會(huì)議沒有進(jìn)行換屆。
二、村級(jí)組織換屆基本形勢(shì)分析
通過調(diào)研,結(jié)合調(diào)查資料分析評(píng)估,我們認(rèn)為,做好明年村級(jí)組織換屆選舉工作,具有以下幾方面的有利因素:一是全區(qū)各級(jí)黨組織對(duì)換屆工作越來越重視。區(qū)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委(工委)都把村級(jí)組織換屆作為年度工作的重中之重,超前謀劃,特別對(duì)一些問題較突出的村街,下大力破解難題,針對(duì)可能發(fā)生的情況制定了相應(yīng)預(yù)案。二是村民自治制度深入落實(shí)創(chuàng)造了良好的農(nóng)村政治環(huán)境。經(jīng)過近三年的實(shí)踐,《武清區(qū)村民自治章程》等五項(xiàng)制度在村一級(jí)得到較好落實(shí),村級(jí)工作進(jìn)一步規(guī)范,為村級(jí)組織換屆提供了強(qiáng)有力的保障。三是歷屆選舉積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。我區(qū)村級(jí)組織換屆歷經(jīng)數(shù)次,每次都獲取了許多成功的經(jīng)驗(yàn),尤其是近兩屆“三體聯(lián)動(dòng)”換屆模式的實(shí)施,使各級(jí)干部群眾的依法辦事能力和民主法制意識(shí)明顯增強(qiáng),有助于明年換屆的有序進(jìn)行。四是干群關(guān)系得到進(jìn)一步改善。通過近兩年的問題村綜合治理,使一批干群矛盾突出、班子軟弱渙散村街的問題得到了有效解決,為明年村級(jí)組織順利換屆奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是,隨著城市化發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)以及基層民主政治建設(shè)的不斷深化,明年村級(jí)組織換屆選舉也面臨著一些新挑戰(zhàn)。
1、選舉競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。隨著我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn),村街發(fā)展面臨良好機(jī)遇,村級(jí)工作大有可為,吸引更多有識(shí)之士參與村干部職位角逐。同時(shí),國家免征農(nóng)業(yè)稅,使村干部從收取“提留統(tǒng)籌”等繁瑣事務(wù)中解放出來,轉(zhuǎn)而提供各種引導(dǎo)和服務(wù)性工作,表面上看工作量和工作強(qiáng)度都有所緩解,而相應(yīng)待遇卻不斷提高,對(duì)相當(dāng)一部人具有很強(qiáng)吸引力。再有,撤村建居、新農(nóng)村建設(shè)等各項(xiàng)重點(diǎn)工程的實(shí)施,使一些村級(jí)組織掌握了更多資金資源支配主動(dòng)權(quán),一部分別有用心的人覺得有利可圖,會(huì)不遺余力地加入競(jìng)爭(zhēng)行列。這些都使村干部職位競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。
2、選舉程序要求更加嚴(yán)格規(guī)范。村民自治制度的廣泛實(shí)施,以及歷次換屆選舉實(shí)踐,使廣大農(nóng)民群眾的民主意識(shí)和法律意識(shí)不斷增強(qiáng),他們對(duì)選舉程序更加關(guān)注,要求更加嚴(yán)格,任何違反程序的行為都能對(duì)選舉工作產(chǎn)生不利影響。
3、影響換屆順利進(jìn)行的因素增多。一是以往換屆中,一些地區(qū)不同程度出現(xiàn)請(qǐng)客送禮拉選票、黑惡勢(shì)力干擾、個(gè)別單位舞弊等現(xiàn)象,影響選舉的公平、公正、公開,這些不正當(dāng)或非法行為的消極影響勢(shì)必波及明年換屆。二是村委會(huì)選舉程序過于復(fù)雜,時(shí)間跨度較大,給各種不利因素滋生留有空間,給部分別有用心的人以可乘之機(jī)。三是一些村街存在“兩委”不和、干群矛盾、宗族派性、信訪和歷史遺留問題等隱患,很可能借明年換屆之機(jī)集中暴發(fā),成為影響換屆正常進(jìn)行的導(dǎo)火索。
4、有關(guān)法律法規(guī)不完善。主要是《村民委員會(huì)組織法》和《天津市村民委員會(huì)選舉辦法》本身不盡完善,增加了換屆工作難度。如在候選人資格確認(rèn),選舉違法認(rèn)定、責(zé)任追究等方面界定比較模糊,缺乏可操作性。三、201*年村級(jí)組織換屆基本思路
總的想法:按照“固本強(qiáng)基、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧”的總要求,堅(jiān)持和完善“三體聯(lián)動(dòng)”換屆模式,通過集中時(shí)間、創(chuàng)新方法、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)等措施,達(dá)到平穩(wěn)有序、選好配強(qiáng)、和諧換屆的目標(biāo),為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的組織保證。
1、集中時(shí)間換屆。全區(qū)村級(jí)組織集中換屆時(shí)間擬控制在3個(gè)月以內(nèi),初步定在3月初至5月底。從調(diào)研情況看,一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆工作應(yīng)可以在2個(gè)月左右完成,但崔黃口等5個(gè)大鎮(zhèn)存在一定難度,換屆時(shí)間應(yīng)適當(dāng)放寬。
2、完善選舉方式。在依法前提下,因村制宜,完善并創(chuàng)新選舉方式。
(1)合理確定村黨組織換屆方式。不明確要求各村普遍使用“兩推一選”的方法,提倡各村街結(jié)合自身實(shí)際,采取“兩推一選”、直接選舉等適當(dāng)方式進(jìn)行選舉。
(2)推行“一票制”村委會(huì)換屆選舉新模式!短旖蚴写迕裎瘑T會(huì)選舉辦法》規(guī)定,村委會(huì)選舉可以不提名候選人,一次性選舉村委會(huì)成員,即“一票制”選舉。實(shí)踐證明,實(shí)行“一票制”選舉,可以簡(jiǎn)化選舉程序,提高選舉效率,降低選舉成本,還可以有效降低“賄選”對(duì)選舉的干擾,更好的把握人選導(dǎo)向,提高交叉任職比例。建議在明年的村委會(huì)換屆選舉中,可以在區(qū)別村情的原則上,積極推行“一票制”選舉方式。具體到某一個(gè)村采用何種方式,應(yīng)寫入村級(jí)選舉工作方案,由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。3、保證人選質(zhì)量。換屆前,各有關(guān)部門要明確各組織的任職資格,嚴(yán)格候選人標(biāo)準(zhǔn)條件。特別是在村委會(huì)的選舉上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)指導(dǎo)各村擬定候選人具體標(biāo)準(zhǔn)條件,并將其寫入選舉方案,提請(qǐng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議上通過后實(shí)施。
4、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。以努力建設(shè)富民強(qiáng)村的好班子為目標(biāo),通過提倡交叉任職、保證女委員當(dāng)選、開展候選人資格審查等程序設(shè)計(jì),使那些文化程度高、思想觀念新、致富能力強(qiáng)、作風(fēng)過硬的“能人”選進(jìn)村“兩委”班子。按照“精簡(jiǎn)、高效”的原則,每個(gè)村“兩委”職數(shù)一般不超過6人。
(1)提高“兩委”班子成員交叉任職比例。提倡把村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定程序推選為村民委員會(huì)候選人,通過選舉兼任村委會(huì)成員。提倡村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”。提倡村委會(huì)中的黨員通過選舉,兼任黨組織成員。提倡黨員積極參與村民代表的選舉,通過法定程序當(dāng)選村民代表。經(jīng)過這次換屆選舉,力爭(zhēng)使“兩委”交叉任職比例達(dá)到60%以上。
(2)提倡村“兩委”班子以外的村干部通過法定程序進(jìn)入村“兩委”班子。原則上每個(gè)村都要配備一名婦女干部。探索實(shí)行在村委會(huì)選舉中單獨(dú)設(shè)立婦女崗位,在候選人提名時(shí),實(shí)行“定性提名”,設(shè)婦女候選人一欄,確保婦女的順利當(dāng)選。經(jīng)過這次換屆選舉,力爭(zhēng)使婦女當(dāng)選比例達(dá)村干部總?cè)藬?shù)的20%以上。
(3)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中,要有80%以上的成員懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理,具有帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。班子成員中,高中、中專及以上的力爭(zhēng)達(dá)到85%,一般要有1名達(dá)到大專及以上文化程度。黨員當(dāng)選比例達(dá)到60%以上。5、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(1)成立區(qū)村級(jí)組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。建議領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由區(qū)委書記擔(dān)任,區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室在適當(dāng)增加區(qū)紀(jì)委、區(qū)民政局人員的基礎(chǔ)上,同時(shí)承擔(dān)村級(jí)組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也要成立相應(yīng)的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,對(duì)換屆工作進(jìn)行具體指導(dǎo)。
(2)成立換屆工作政策指導(dǎo)組。建議區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組同時(shí)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村級(jí)組織換屆選舉的指導(dǎo)、把關(guān)、督察工作。另外,建議由公安、司法、檢察、法院、信訪等部門選派人員組成換屆備用指導(dǎo)組,專門負(fù)責(zé)需區(qū)里介入的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村的換屆選舉工作。
6、強(qiáng)化教育培訓(xùn)。一是下發(fā)《換屆工作手冊(cè)》。由區(qū)紀(jì)委、組織部、民政局負(fù)責(zé),將有關(guān)村級(jí)組織換屆工作的法律、法規(guī)、文件,村級(jí)組織換屆選舉的經(jīng)驗(yàn)做法,以及換屆選舉中熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解答,整理匯編成冊(cè),供全區(qū)村級(jí)組織換屆工作參考。二是適時(shí)舉辦村級(jí)組織換屆工作培訓(xùn)班。建議明年換屆選舉前,對(duì)參與選舉工作的區(qū)、鄉(xiāng)工作人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。
7、其它需說明事項(xiàng)。
(1)關(guān)于應(yīng)換屆村街范圍問題。建議以下三種情況的村街不再進(jìn)行換屆:一是201*年以前納入撤村建居規(guī)劃的村不再進(jìn)行換屆;二是201*年度已明確提前換屆的村不再進(jìn)行換屆;三是距本屆換屆選舉日不到一年,經(jīng)法定程序決定,可以不再進(jìn)行換屆選舉,任期可以順延到下屆。(2)關(guān)于換屆的法制保障問題。鑒于明年村級(jí)組織換屆的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性,建議在換屆前由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)委政法部門共同研究保障措施,形成維護(hù)“三個(gè)組織”換屆秩序的規(guī)定,明確界定具體的違法行為及處理辦法,并適時(shí)召開專題會(huì)議進(jìn)行安排部署。
(3)關(guān)于低調(diào)換屆問題。建議換屆期間,區(qū)內(nèi)各媒體一律不宣傳、不報(bào)道村級(jí)組織換屆內(nèi)容,形成內(nèi)緊外松的局面,避免因聲勢(shì)太大增加換屆工作的復(fù)雜性。建議動(dòng)員大會(huì)與全區(qū)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)合并召開,但不宣傳報(bào)道換屆動(dòng)員大會(huì)內(nèi)容
友情提示:本文中關(guān)于《201*年村級(jí)換屆選舉工作總結(jié)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用,201*年村級(jí)換屆選舉工作總結(jié):該篇文章建議您自主創(chuàng)作。
來源:網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明:本文僅限學(xué)習(xí)分享,如產(chǎn)生版權(quán)問題,請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。