科普益民計劃講話

馮云波同志

在襄州區(qū)社區(qū)科普益民計劃試點工作會議上的講話

（201*年4月19日）

同志們：

為了貫徹落實《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》，提升我區(qū)科普示范社區(qū)創(chuàng)建活動的水平和社區(qū)科普組織服務能力，根據(jù)省、市科協(xié)關于開展實施“社區(qū)科普益民計劃”試點工作會議精神，經(jīng)區(qū)委領導同意，召開全區(qū)社區(qū)科普益民計劃試點會議。目的是進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務，制定措施，扎實推進社區(qū)科普益民計劃試點工作順利實施。就如何做好社區(qū)科普益民計劃工作，講以下幾點意見：

一、站在和諧社會建設的高度,充分認識實施“社區(qū)科普益民計劃”的重要性和緊迫性

公民科學素質(zhì)建設是建設創(chuàng)新型國家的一項重要的基礎性社會工程。胡錦濤總書記在紀念中國科協(xié)成立50周年大會上的講話，深刻闡述了新時期科協(xié)組織、科技工作者所應承擔的提高全民科學素質(zhì)的歷史使命�？茖W普及是提高公民科學素質(zhì)的主要途徑，對實現(xiàn)人的全面發(fā)展，推動社會進步，提高國家競爭力，具有重要的作用�？破展ぷ鞯闹攸c在基層，一方面，經(jīng)濟社會的發(fā)展為社區(qū)科普奠定了基礎。當前，我國正處在社會結構深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的重要時期。社區(qū)日益成為各種利益關系的交會點、各種社會矛盾的集聚點、社會建設的著力點和黨在基層執(zhí)政的支撐點。社區(qū)它不是政府，也不是政府的派出機關，但社區(qū)已形成城市基層的社會共同體。隨著改革開放的深化和市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會結構正在發(fā)生深刻的變化，社會成員“單位”的組織屬性逐步減弱，大量“單位人”轉為“社會人”，同時社會人口流動性加劇，人的地域?qū)傩砸踩找娴�化。居民與社區(qū)的關系越來越緊密，社區(qū)成為人們普遍認同的歸屬，社區(qū)作為社會基本單位的屬性越來

越突出。關口必須前移，科普需要社區(qū)。

另一方面，建設和諧社區(qū)需要科普。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的發(fā)展,經(jīng)濟的轉軌、社會的轉型，單位人逐漸演變成了社會人、社區(qū)人，農(nóng)村大量剩余勞動力已開始進入社區(qū)。就拿我區(qū)來說，十二五期間，全區(qū)城鎮(zhèn)化率要將達到40%，將有30萬人口涌進社區(qū)。尤其在城鄉(xiāng)結合部、“城中村”、新建住宅區(qū)、流動人口總量大大增加，結構也越來越復雜，居民科學文化素質(zhì)參差不齊，與現(xiàn)代化的城市發(fā)展極不相適應。在這個大背景下，為了更好地推動全民科學素質(zhì)行動計劃綱要貫徹落實，去年國家科協(xié)適時提出了實施社區(qū)科普益民計劃工程。因此，強化基層科普能力建設，使社區(qū)科普工作適應新形勢，完成新任務，實現(xiàn)新跨越，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠地歷史意義。

如果說科普惠農(nóng)興村計劃圍繞的是黨和政府高度關注的“三農(nóng)”問題，解決的是農(nóng)民科技致富的難點問題，那么隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們主體意識的增強，社區(qū)科普工作在城市、特別是我們襄州這樣新城區(qū)顯得更加緊迫。

二、突出特色，明確主題，扎實推進社區(qū)科普益民計劃試點工作今年我區(qū)社區(qū)科普益民計劃試點單位4個，其中，市級2個，分別是紅星、雙南社區(qū)；區(qū)級2個，分別是潘臺、云灣社區(qū)。社區(qū)科普益民工作要堅持因地制宜，各具特色，不搞千篇一律，一個模式。

1、潘臺社區(qū)科普益民計劃活動主題：建設戶外科普設施，創(chuàng)新科普途徑與科學傳播方式。戶外科普設施具有大型化、固定化、主題性的特點，既要表現(xiàn)科學原理，又要方便群眾參與。其工作任務:一是建設一個戶外科普園地。二是建設兩處戶外科普畫廊。三是建設三個戶外科普櫥窗。生動的科普形式使社區(qū)居民能夠直接體驗和感受科學的樂趣。它在為社區(qū)居民帶來科普知識的同時，又將科學生活引入社區(qū)，便利了社區(qū)居民生活，必定會受到社區(qū)百姓的歡迎和喜愛。會后區(qū)科協(xié)會同張灣街

道辦一起到潘臺社區(qū)進行現(xiàn)場調(diào)研，拿出具體方案，抓緊落實。

2、云灣社區(qū)科普益民計劃活動主題：建設溫馨家園，服務投資客商。圍繞服務光彩建材大市場這個中心，為本社區(qū)駐地企業(yè)常住人口提供科普便民服務。建設一所科普幼兒園、一所科普小學和一所社區(qū)科普大學。定期組織本社區(qū)的中小學生，到社區(qū)科普活動室進行參觀，一次活動一個主題，讓中學生寫作文，小學生畫圖畫，使他們在參與社會科普活動中收益。、

3、紅星社區(qū)科普益民計劃活動主題：利用轄區(qū)科普資源，開展科普互聯(lián)共建活動。動員各方面科普資源，發(fā)展壯大科普事業(yè)。積極與相關單位和企業(yè)聯(lián)系，配合益民計劃的實施，引進社會資源和企業(yè)資金，開展機關企事業(yè)單位科普進社區(qū)活動，采取社區(qū)搭臺、科協(xié)出題、部門唱戲、居民參與四位一體的辦法，形成多方參與、協(xié)同合作的科普資源共建共享機制，建立起社會化的科普工作格局。

4、雙南社區(qū)科普益民計劃活動主題：利用現(xiàn)有資源，建設社區(qū)科普大學。本著先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范，以發(fā)展促進規(guī)范的理念，及時指導，逐步推進教學系統(tǒng)化和管理規(guī)范化，吸引更多的公眾參與到這個大講堂中。精心組織教學、加強教學研究，編寫適用教材，完善配套設施，這是社區(qū)科普大學這個“平民學�！睂�來能夠生存和發(fā)展的關鍵。

三、夯實基礎，建全機制，強化隊伍，狠抓活動，講求實效社區(qū)科普益民計劃基本思路和總體目標是，實施“社區(qū)科普益民計劃,這個計劃以城鎮(zhèn)社區(qū)為對象，以提升基層科普能力、推動社區(qū)居民科學素質(zhì)行動為目的，通過“以獎代補、獎補結合、重在建設”的方式，著力加強社區(qū)科普活動室、科普場館和戶外科普設施建設，引導科技工作者到社區(qū)開展科普活動,壯大科普志愿者隊伍。通過實施“益民計劃”，力爭實現(xiàn)社區(qū)科普設施條件明顯改善，科普活動能力明顯增強，科普宣傳員隊伍明顯壯大，居民參與科普的積極性明顯提高，社區(qū)居民科學素

質(zhì)行動明顯促進，政府和社會向社區(qū)科普的投入明顯帶動，科普對建設活力、和諧、幸福、宜居襄州的貢獻明顯提升。

其一，要更新科普觀念。如今的社區(qū)科普工作，不再是以往的單一社區(qū)活動，時代在發(fā)展，人們的觀念在轉變，社區(qū)科普工作的思路必須要與時俱進，要適應公眾的新需求，不能僅靠櫥窗、掛圖、學校、宣傳等內(nèi)容和形式，要有創(chuàng)新和發(fā)展，要針對不同時期的居民群眾的需求，開展不同形式和內(nèi)容的科普活動。如：針對特定的人群，開展殘疾人康復活動、老年人健康養(yǎng)生、青少年青春期教育、節(jié)水小區(qū)和社區(qū)科普大學等。通過互動來吸引老百姓走進社區(qū)活動室，增進社區(qū)和諧。

其二，要壯大科普隊伍。志愿者隊伍是做好科普工作的重要基礎。我們要積極組織動員教師、醫(yī)生、技師等一些愛心人士加入到志愿者隊伍中來，請他們來社區(qū)科普大學講課，不僅具有學術上的權威性，還具有與居民的親和力，與居民們易交流，也易溝通。

其三，要健全活動機制。建立適應社區(qū)科普工作的長效機制是保持社區(qū)科普工作旺盛生命力的重要條件。積極探索開展科普活動的組織形式，建立聯(lián)席會議制度、輪值制度、志愿者組織管理制度、資源開發(fā)共享制度等。社區(qū)科普工作的基礎要根植于居民中，那種社區(qū)為搞科普而搞科普是無生命力的，往往是今天搞開幕式同時也就是閉幕式。要加大社區(qū)科普工作的滲透性，將它融入于居民生活的方方面面，

其四，要創(chuàng)新活動方式。科普工作涉及方方面面，如何抓準能與居民形成共鳴的切入這非常重要。我們做基層科普工作要始終終關注百姓需要什么，學會心要貼上去、身子要撲下去、腦子要鉆進去，內(nèi)容上要有新意，這樣的活動才受老百姓歡迎。如我們雙南社區(qū)投資近10萬元在雙溝鎮(zhèn)鬧市區(qū)新建了一個巨型電子屏，他們利用固定電子屏滾動播放科教片和科普常識，內(nèi)容切中百姓關心的問題，肯定能吸引他們參與。所以，開展科普活動要有新手段，有條件的社區(qū)可以配備電腦以及電子觸

摸屏等，從而吸引他們互動，而不是單方面的去灌輸。

四、加強領導，強化措施，確保試點工作圓滿成功

為加強對社區(qū)科普益民計劃工作的指導，區(qū)科協(xié)研究制定了《襄州區(qū)社區(qū)科普益民計劃試點工作實施方案》，各社區(qū)在實施益民計劃的過程中要因地制宜，不斷創(chuàng)新內(nèi)容與形式，真正實現(xiàn)科普益民的目的。紅星社區(qū)的《科普互聯(lián)共建》、雙南社區(qū)的《科普大學》已拿出了個初步方案，還要提請大家進行討論，廣泛征求意見后再付諸實施。在這里我給大家提四點具體要求：

l、切實加強領導。各地、各相關單位要進一批提高實施社區(qū)科普益民計劃重要性的認識，成立相應的工作領導小組，并列入重要議事日程。各成員單位要明確一名分管領導和一名具體聯(lián)絡人員；試點社區(qū)要抽調(diào)力人員，成立工作專班和創(chuàng)建活動辦公室，明確責任分工，圍繞社區(qū)活動主題制定和細化工作方案，落實好工作任務和措施。

2、部門通力配合。科普益民計劃試點工作的主體是社區(qū)，因此，社區(qū)要積極爭取駐社區(qū)部門的支持，區(qū)直有關單位要密切配合，加強相互之間協(xié)調(diào)與溝通，共同研究解決工作中的困難和問題。區(qū)科協(xié)牽頭做好區(qū)直單位科普資源的調(diào)查摸底、整合調(diào)度和標準化建設工作，充分發(fā)揮各單位的資源優(yōu)勢和作用，在硬件設施、信息渠道、隊伍建設與管理等方面實現(xiàn)共建共享，形成全社會關心、支持社區(qū)科普益民計劃試點工作的良好氛圍，確保試點工作切實取得成效。

3、落實活動經(jīng)費�？破赵圏c工作經(jīng)費應納入社區(qū)正常工作經(jīng)費預算。采取社會贊助一點、上級部門扶持一點、相關部門支持一點等方式籌集，爭取社會多元化經(jīng)費投入，保證活動有效開展。我們駐社區(qū)單位要積極搞好對口支援，每個單位都要有一個幫扶項目，4月20日前將幫扶計劃上報區(qū)科協(xié)，。

4、嚴格評比表彰。區(qū)科協(xié)將把各地社區(qū)科普益民試點活動納入全區(qū)

科協(xié)工作年度實績考核，對在開展社區(qū)科普益民試點工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，并安排專項資金，采取以獎代補的方式對社區(qū)科普益民試點單位進行獎勵。

同時，社區(qū)科普益民計劃試點工作還要與當前的文明城區(qū)建設、爭先創(chuàng)優(yōu)活動、平安社區(qū)創(chuàng)建等中心工作結合起來，不斷擴大社區(qū)科普工作的社會影響力。

同志們，抓好社區(qū)科普工作，對于滿足普通居民群眾多層次、多樣化的物質(zhì)文化生活需求，對于促進居民生活向更健康、更科學、更文明的方式轉變，進一步激發(fā)廣大人民群眾參與社會建設的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。因此，各部門要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，從我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求和人民群眾過上美好生活的新期待的高度，把社區(qū)科普益民計劃工作擺在更加突出的位置，切實抓緊抓好，抓出成效。

擴展閱讀：襄陽市赴沈陽、北京學習考察社區(qū)“科普益民計劃”

襄陽市赴沈陽、北京學習考察社區(qū)“科普益民計劃”

為深入實施《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》，提升社區(qū)科普組織

服務能力，響應中國科協(xié)和省科協(xié)關于開展實施社區(qū)“科普益民計劃”試點工作的要求，市科協(xié)于201*年3月14-20日，組織4個城區(qū)科協(xié)、七個社區(qū)“科普益民計劃”試點單位負責人共14人赴沈陽、北京進行了為期一周的學習考察。共召開座談會兩次，參觀考察了6個社區(qū)。

一、學習考察地的特點

（一）、沈陽市和平區(qū)科普大學沈陽市科協(xié)本著先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范，以發(fā)展促進規(guī)范的理念，及時做好教學管理工作，逐步推進教學系統(tǒng)化和管理規(guī)范化，吸引更多的公眾參與到這個大講堂中。精心組織教學、加強教學研究，這是社區(qū)科普大學得以持續(xù)發(fā)展的關鍵；編寫適用教材、完善配套設施，這是“平民學�！蔽�引公眾目光的根本。當前，他們已逐步形成了“兩級辦學、三級管理、四個固定”的辦學規(guī)范，即：沈陽市科協(xié)建總校，社區(qū)辦分校；市、區(qū)兩級科協(xié)和街道分級管理；保證教學場地、師資隊伍、注冊學員和授課時間固定。此外，領導重視和支持是科普大學發(fā)展的重要保證。為了讓辦學主體社區(qū)重視科普大學，讓社區(qū)主任、黨委書記出任社區(qū)科普大學校長，并將創(chuàng)辦科普大學列入街道責任狀，成為黨和政府的工作考核內(nèi)容之一。

社區(qū)科普大學具有五個特點：一是領導有力，科協(xié)有力；二是社區(qū)主動，社會聯(lián)動；三是辦學規(guī)范，教學示范；四是校長盡責，學員盡情；五是一個平臺，多項功能。（二）、北京市朝陽區(qū)社區(qū)科普益民計劃我們參觀的來廣營鄉(xiāng)

地區(qū)，位于朝陽區(qū)的北部地區(qū)，現(xiàn)在是兩塊牌子，既叫“鄉(xiāng)”，又叫“地區(qū)辦事處”，面積20.93平方公里，轄15個社區(qū)、2個社區(qū)籌備處、5個行政村，是典型的城鄉(xiāng)結合部地區(qū)。通過科普社區(qū)的建設，提升了社區(qū)的服務管理水平、服務水平，滿足老百姓需求，在增強社區(qū)凝聚力方面也起到了不可替代作用。朝陽區(qū)爭辦“全國文明城區(qū)”，

在爭創(chuàng)檢查過程中，科普加了分，每個社區(qū)科普場館都給專家們留下了深刻的印象。主要特點有以下方面：

1、重在全民。（1）具有一定的對象廣泛性。他們不是針對特定的人群，既有少年兒童，也有青少年，老年人和殘疾人。針對學齡年兒童的電腦葉畫，青少年的“青春港灣”、“悄悄話”，通過互動，一些私密的問題、青春期的困惑、不能和家長老師交流的問題，通過這種活動能夠得到解答。有針對老年人的老年樂園，里面也有一些科普設施。還有在殘疾人溫馨家園中，帶有殘疾人康復功能，具有科技含量的科普設施。（2）科普主題的全面性。涉及居民心理生理健康、食品安全、節(jié)水節(jié)能、低碳、垃圾分類等。通過互動吸引老百姓走進社區(qū)活動室，能夠增加居民之間互相互動，增進了社區(qū)和諧。（3）免費開放。所有的場館都是免費開放的，不光是對本社區(qū)，對來廣營所有地區(qū)也是如此，包括區(qū)里任何部門來參觀，都是免費開放。

2、重在基層。（1）科普活動的選題來源于基層。比如，茉藜園社區(qū)的最大特點是朝陽地區(qū)北部地區(qū)最大的中水和地熱使用的地區(qū)。以這一點作為科普活動室的策劃支點，節(jié)水節(jié)能的科普宣傳效果不僅滿足本社區(qū)居民，而且轄區(qū)的中、小學也到這兒來參觀。（2）注重將科普融入各項社區(qū)基層工作。殘疾人工作、老年人工作、青少年工作。今年暑期搞的“科普一日游”，各個社區(qū)組織好本社區(qū)的中小學生，在管轄區(qū)的科普活動室進行參觀，中學生寫作文、小學生畫圖畫，從中他們感悟節(jié)水的重要性和緊迫性。

3、重在實踐。（1）通過科普展示和互動的項目，指導居民樹立健康的生活理念。而且緊貼當前國家倡導的一些理念，比如節(jié)水、節(jié)能減排、低碳、碳排放量、垃圾分類、手機的輻射、筷子能夠造成多大的浪費等展覽演示互動，能夠吸引老百姓到社區(qū)博物館參觀。（2）科普展示形式易于實踐。科普突破了過去僅在院子里豎展板和櫥窗�，F(xiàn)在多數(shù)都是采用多媒體互動游戲形式、知識競猜形式，便于老百姓掌握科普知識，也利于實踐。

4、重在參與。（1）互動類科普產(chǎn)品提升了百姓的參與熱情，也豐富了大家的科普知識。（2）社區(qū)居民的科普志愿者自覺參與到科普工作。比如，繡菊園的圖書館志愿者隊伍，由7名60歲以上的志愿者老人，他們輪流排班，推選組長，進行社區(qū)圖書管理。有一些社區(qū)居民是某一方面，比如低碳、健康方面的專家，會主動給居民講課。科普的概念已經(jīng)深入人心。我們認為，該社區(qū)將小科普融入大社區(qū)，科普工作滲透于居民生活中，注重以情動人，是科普活動具有旺盛生命力的重要理念之一。

二、學習考察的收獲

1、主題突出，學習氛圍濃。這次考察有效行程3.5天，在較短時間內(nèi)安排學習的時間非常緊，與當?shù)刈�談有時到晚上7點鐘，大家認真記筆記，現(xiàn)場拍照片，深怕漏掉什么。

2、參觀內(nèi)容針對性強。我們所看的幾個社區(qū)，與參加考察的社區(qū)有很相似的地方，有中心城區(qū)的，也有城鄉(xiāng)結合部的，學習有比較，針對性強。

3、明確了思路，學習了方法。這次看的幾個社區(qū)，都是在全國具有影響的，有看頭，有聽頭，并且身臨其境感受到當?shù)厣鐓^(qū)居民參與科普活動的熱情。工作上看到了先進，找到了差距，明確了方向，對做好社區(qū)科普工作的基本思路和基本方法有基本了解。

4、帶著問題學，回來抓落實。雙南社區(qū)如何利用現(xiàn)有資源，建設科普學校,紅星社區(qū)如何利用轄區(qū)科普資源建立科普共享機制等，每一個社區(qū)，結合自身特點，圍繞一個主題開展活動，帶著這些問題，在學習考察中，大家有針對性的了解、詢問、收集資料，使考察活動做到有的放矢。

5、開了眼界，科普展館很震撼。這次在學習考察之余，我們還參觀了中國科技館、北京天文館等主題科普場館，不僅參觀了各種展覽，還看了巨幕電影、180°、360°球幕電影，大家說以前從來沒看過這樣震撼的電影，這次開了眼界，感受到科技的魅力。三、幾點思考與啟示通過這次外出學習考察，我們認為做好新時期社區(qū)科普工作，應圍繞如何在“四個創(chuàng)新”上下功夫：

1、觀念上的創(chuàng)新。社區(qū)科普工作的思路要與時俱進，要適應公眾的新需求，不能僅靠櫥窗、掛圖、學校、宣傳等內(nèi)容和形式，要有創(chuàng)新和發(fā)展，要針對不同的人群，采取不同的方式方法，要針對不同時期的居民群眾的需求，開展不同形式和內(nèi)容的科普活動，針對現(xiàn)代科技傳播手段的發(fā)展，科普活動的表現(xiàn)形式要進步和新穎，傳統(tǒng)的不丟，更重要的是現(xiàn)代的、迅捷的、新穎的手段要逐步大量應用。

2、機制上的創(chuàng)新。社區(qū)科普工作的基礎要根植于居民中，那種社區(qū)為搞科普而搞科普是無生命力的，往往是今天搞開幕式同時也就是閉幕式（沈陽市和平區(qū)胡書記語）。要加大社區(qū)科普工作的滲透性，它可融入于居民生活的方方面面，如：殘疾人康復、老年餐廳、青春港灣、節(jié)水小區(qū)、地熱利用等，科普大學能堅持辦學十年而不斷，就是很好的說明。

3、隊伍上的創(chuàng)新。志愿者隊伍是做好科普工作的重要基礎。這些地方的志愿者由最初的號召組織，到后來的成為主動參與、社區(qū)骨干，更多的靠的是社區(qū)干部與轄區(qū)居民的感情聯(lián)絡、工作互動。這些志愿者中有教師、醫(yī)生、廚師等，有的還享受國務院津貼，請他們來科普大學講課，不僅具有學術上的權威性，還具有與居民的親和力，居民愿意聽課，樂意聽課。

4、活動方式上的創(chuàng)新。社區(qū)開展科普工作重在活動方式、活動內(nèi)容上要有新意�？破展ぷ魃婕胺椒矫婷妫�如何抓準能與居民形成共鳴的切入占非常重要，如我們看到這些社區(qū)有關于低碳的、養(yǎng)生的、殘疾人康復的、老年健康的、節(jié)能節(jié)水的、青少年青春期教育的等等，活動內(nèi)容切中百姓關心的問題，肯定能吸引他們參與。我們做基層科普工作要始往終關注百姓需要什么，學會心要貼上去、身子要撲下去、腦子要鉆進去，這樣的活動才受老百姓歡迎。

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