XX縣國土資源局打非治違回頭看工作情況報告

XX縣國土資源局

關(guān)于進(jìn)一步深化“打非治違”專項行動集中開

展“回頭看”工作報告

為進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，有效維護(hù)礦業(yè)管理秩序和礦山安全生產(chǎn)，我局按照上級部門的決策部署，認(rèn)真開展“打非治違”專項行動，并貫徹落實“回頭看”活動精神，緊密結(jié)合工作實際，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)動態(tài)巡查和礦山監(jiān)管，對發(fā)生的違法行為及時有效制止，礦山合法開采秩序良好�，F(xiàn)將工作總結(jié)報告如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

將“打非治違”專項行動集中開展“回頭看”活動與日常的動態(tài)巡查工作相結(jié)合，召開“打非治違”專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組工作會，對工作進(jìn)行研究部署，明確目標(biāo)、重點、實施步驟和具體要求，把任務(wù)分解落實到位，并加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，積極主動做好相關(guān)工作，確保“打非治違”專項行動“回頭看”活動扎實有效開展。

二、明確工作重點

一是對無證勘查、無證開采、私挖濫采和群采群盜礦產(chǎn)資源行為嚴(yán)厲打擊；二是對以探代采、超層越界開采的礦點及時進(jìn)行制止，責(zé)令越界礦山限期退還開采范圍并恢復(fù)植被；三是對持過期采礦許可證開采礦產(chǎn)資源的違法行為下發(fā)

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停止違法行為通知書；四是對停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗收擅自組織開采的違法行為年終不予檢證；五是對兼并重組為按照規(guī)定變更采礦許可證擅自組織開采生產(chǎn)的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊和查處；六是對非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的違法行為進(jìn)行沒收違法所得并作處罰；七是對不按評審備案的開發(fā)利用方案或者開采設(shè)計組織生產(chǎn)的違法行為要求停采、限期整改；八是對201*年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的疑似違法圖斑進(jìn)行查處、限期整改并恢復(fù)植被；九是對其他違反礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)開采礦產(chǎn)資源的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊。

三、注重源頭治理

加大礦山動態(tài)巡查和重點巡查區(qū)域的監(jiān)控，定期不定期對違法行為易發(fā)和高發(fā)的礦山礦點開展巡查和突擊檢查，嚴(yán)厲打擊無證勘查、無證開采、私挖濫采和群采群盜礦產(chǎn)資源行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，制止一起，有效防范和遏制非法開采導(dǎo)致的安全事故發(fā)生，保持安全平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢，確保實現(xiàn)今年安全生產(chǎn)工作階段管理目標(biāo)，圓滿完成全年安全生產(chǎn)各項既定目標(biāo)任務(wù)，全年共開展礦山動態(tài)巡查124次，出動巡查車輛105臺次，出動巡查人員357人次，制止非法開采78次，下發(fā)責(zé)令停止國土資源違法行為通知書78份。

四、依法嚴(yán)厲打擊

抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確打擊重點，對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致安全事故的典型非法違法行為，重拳出擊，公

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開嚴(yán)懲，堅決打擊非法違法行為人的囂張氣焰，形成強(qiáng)大的威懾力。綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任和措施，按照國土資源執(zhí)法程序下達(dá)責(zé)令停止違法行為通知書，并向當(dāng)?shù)卣�府報告，提請政府組織綜合執(zhí)法，按照“六條標(biāo)準(zhǔn)”徹底取締到位，對非法采礦典型案件，符合立案條件的，堅決立案查處，真正達(dá)到查處一案，震懾一方，教育一片的效果。

五、強(qiáng)化社會宣傳

進(jìn)一步加大“打非治違”專項行動集中開展“回頭看”活動宣傳力度，引導(dǎo)社會參與，繼續(xù)營造全社會支持打擊非法采礦的濃厚氛圍。進(jìn)一步發(fā)揮社會監(jiān)督作用，對礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的違法行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報，并完善舉報形式，暢通舉報渠道，及時受理、及時調(diào)查核實和處理，并保護(hù)好舉報人的合法權(quán)益，為舉報人嚴(yán)格保密。

六、注重統(tǒng)籌兼顧

統(tǒng)籌“打非治違”與礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查、社會矛盾糾紛調(diào)處的關(guān)系，協(xié)調(diào)聯(lián)動推進(jìn)。統(tǒng)籌“打非治違”與國土資源執(zhí)法監(jiān)察日常工作的關(guān)系，切實加強(qiáng)第四季度特別是“十八大”以來的安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。統(tǒng)籌集中整治與制度建設(shè)的關(guān)系，進(jìn)一步研究完善“打非治違”工作制度，創(chuàng)新工作方法，建立健全國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作長效機(jī)制，鞏固好“打非治違”成果，保障礦山安全生產(chǎn)，營造良好的礦業(yè)

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管理秩序，創(chuàng)建平安國土。

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擴(kuò)展閱讀：市級國土資源系統(tǒng)開展“打非治違”專項行動情況匯報

**市國土資源系統(tǒng)開展“打非治違”

專項行動情況匯報

為集中打擊國土資源領(lǐng)域非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正礦業(yè)違法違規(guī)行為,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《**市人民政府辦公室關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》（*政辦明電[201*]**號）和**省國土資源廳《關(guān)于深入開展“安全生產(chǎn)年”活動和配合開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》（*國土資[201*]***號）的文件精神，我局深刻領(lǐng)會，迅速行動�，F(xiàn)將開展安全生產(chǎn)“打非治違”工作情況報告如下。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案

為了扎實開展“打非治違”專項行動，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真謀劃部署，科學(xué)組織實施，市局成立“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，礦管、地環(huán)、耕保、利用、監(jiān)察、執(zhí)法支隊等科室部門負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作。各縣區(qū)國土資源局也根據(jù)統(tǒng)一要求成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。制定詳細(xì)的《關(guān)于開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動工作方案》，明確了工作方法、步驟、內(nèi)容，確保了“打非治違”專項行動的順利開展。二、強(qiáng)化宣傳，落實責(zé)任

我市國土資源部門利用“4〃22世界地球日”、“6〃25全國土地日”、全市安全生產(chǎn)宣傳月等活動，設(shè)置宣傳臺、發(fā)放宣傳資料，大力宣傳國土礦產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)等知識。為“打非治違”工作奠定輿論基礎(chǔ)。明確要求各縣區(qū)國土資源部門主要負(fù)責(zé)人要親自抓“打非治違”，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，組織專抓隊伍，落實責(zé)任措施。

三、突出重點，全力推進(jìn)

（一）結(jié)合“礦產(chǎn)衛(wèi)片”執(zhí)法檢查，集中開展“打非治違”專項行動。*月**日至*月**日我局會同各級公安、安監(jiān)等部門，結(jié)合全國正在開展的“礦產(chǎn)衛(wèi)片”執(zhí)法檢查，重點對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山的開發(fā)利用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅決打擊違法違規(guī)采礦行為。目前已查明**處非法礦山，均已責(zé)成相關(guān)縣區(qū)國土部門予以依法處理，其中注銷許可證*家、處理侵權(quán)越界行為*處，取締非法采礦企業(yè)*處。各縣區(qū)國土資源局將“打非治違”行動大排查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一登記，建檔立案，及時實施整改和查處，并于*月**日前將排查、整改和查處情況書面匯總上報。（二）結(jié)合礦山現(xiàn)場督察活動，對重點礦業(yè)權(quán)人進(jìn)行礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理。我市國土部門聘有*名國家級礦產(chǎn)督察員和*名地方級礦產(chǎn)督察員，督察員每年不少于4次現(xiàn)場督察，上半年組織開展了對我市***礦區(qū)、**縣**礦區(qū)等重點礦區(qū)礦產(chǎn)資源依法依規(guī)及開發(fā)利用情況監(jiān)督檢查，提出檢查整改意見**份，其中**礦區(qū)*份、**礦區(qū)*份。督促**縣國土局組織人員對***非法盜采**礦行為給予堅決打擊，把違法行為消除在萌芽狀態(tài)。

（三）利用礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制，消除不安全因素。上半年我局積極組織了**市市級礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的編制，*月底完成礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案初稿并上報省廳。在此項工作中，我局重點對一些礦業(yè)權(quán)進(jìn)行了整合，對部分布局不合理、礦山規(guī)模小而散亂的礦山企業(yè)，予以整改直至關(guān)停。

（四）協(xié)助安監(jiān)部門對礦山企業(yè)進(jìn)行排查整改。配合市安監(jiān)部門對礦山安全和其它安全領(lǐng)域進(jìn)行重點抽查、督查，進(jìn)一步落實本行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動國土部門“打非治違”工作取得實效。

（五）開展汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查，消除地質(zhì)災(zāi)害安全隱患。在汛期來臨之前，*月底我局下發(fā)了《關(guān)于做好***地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作的通知》，認(rèn)真開展了對農(nóng)民建房和農(nóng)村基礎(chǔ)工程建設(shè)可能誘發(fā)或遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的監(jiān)督檢查，做到思想認(rèn)識到位、工作程序到位、措施落實到位、檢查驗收到位，把地質(zhì)災(zāi)害造成損失降到最低限度。

三、認(rèn)真總結(jié)，補(bǔ)缺補(bǔ)差

回顧前一階段我市國土系統(tǒng)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動工作，按照方案要求和范圍內(nèi)容，在自查自糾第一階段的基礎(chǔ)上，繼續(xù)認(rèn)真開展專項行動執(zhí)法檢查，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢。做到將“打非治違”工作與日常工作相結(jié)合，將“打非治違”工作與建立長效機(jī)制相結(jié)合。

下一階段，我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗。要建立更加科學(xué)的安全監(jiān)管制度，做到用制度管理規(guī)范安全生產(chǎn)行為。進(jìn)一步落實工作責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任。健全完善對全市所有持證礦山“縱向到底、橫向到邊、任務(wù)到礦、責(zé)任到人”的責(zé)任體系，不留死角。將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實到基層，落實到操作層面，

對排查中發(fā)現(xiàn)的問題將嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格整治，及時處理。對“礦產(chǎn)衛(wèi)片”中違法勘查開采的疑似圖斑進(jìn)行逐一檢查，實施重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法；對安全監(jiān)管部門責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦山企業(yè)，要暫扣其采礦許可證；對安全監(jiān)管部門決定取締的礦山企業(yè)，要依法按程序吊銷其采礦許可證；對列入整合范圍，未按時完成整合的礦山，采礦許可證到期后不予延續(xù)。對于地質(zhì)災(zāi)害防治工作，要進(jìn)一步加強(qiáng)汛期值守和巡查排查，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。切實做到“四個一律”。對非法生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，進(jìn)一步健全礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察長效機(jī)制，以安全生產(chǎn)新成效迎接黨的十八大勝利召開。

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