安置幫教基地建設(shè)實(shí)施方案
路南區(qū)司法局
刑釋解教人員過渡性安置基地建設(shè)
實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作,解決“無家可歸,無業(yè)可就,無親可投”的刑釋解教人員的臨時(shí)過渡安置問題,切實(shí)緩解刑釋解教人員的就業(yè)和生存壓力,減少不安定因素,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,F(xiàn)依據(jù)上級(jí)有關(guān)文件,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,就我區(qū)刑釋解教人員過渡性安置基地建設(shè)制定如下方案:
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理念為指導(dǎo),緊緊圍繞我區(qū)“平安路南”的主線,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧為宗旨,以提高安置幫教工作質(zhì)量為核心。堅(jiān)持社會(huì)化、科學(xué)化、人性化的工作理念。實(shí)事求是、解放思想、開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn),整合并充分利用社會(huì)各方力量和資源,做好對(duì)刑釋解教特殊人群的管理服務(wù)工作。最大限度的預(yù)防和減少刑釋解教人員重新犯罪,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持“工作制度規(guī)范化、隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化、幫教方法科學(xué)化、教育服務(wù)社會(huì)化、基礎(chǔ)管理信息化”的工作思路,進(jìn)一步健全安置幫教工作網(wǎng)絡(luò),完善教育、管理、服務(wù)等各項(xiàng)制度,強(qiáng)化銜接管理工作,不斷提高幫教質(zhì)量。著力抓好安置幫教基地建設(shè),積極爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持和配合,實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)到位,工作措施到
位,目標(biāo)責(zé)任到位,經(jīng)費(fèi)保障到位。在保證年內(nèi)完成安置幫教基地建設(shè)的同時(shí),著力解決在扶持刑釋解教人員就業(yè)方面遇到的困難和問題。極力引導(dǎo)刑釋解教人員遵紀(jì)守法、自食其力,順利融入社會(huì)。嚴(yán)格管控措施,避免脫管、漏管,防止重新違法犯罪,最大限度地預(yù)防和減少社會(huì)不穩(wěn)定因素,確保全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
三、主要措施
一是廣泛考察,好中選優(yōu)。注重從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安置幫教工作重視程度、企業(yè)規(guī)模大小、企業(yè)管理水平以及企業(yè)法治環(huán)境等多個(gè)方面進(jìn)行考察,從中篩選出熱心公益事業(yè),愿意為安置幫教工作做貢獻(xiàn),并且各方面條件較好的企業(yè)作為建立安置幫教基地的重點(diǎn)對(duì)象,然后再好中選優(yōu),從重點(diǎn)對(duì)象中選擇建立安置幫教基地。
二是明確責(zé)任,建章健制。與安置幫教基地簽訂安置幫教協(xié)議,進(jìn)一步明確雙方的職責(zé),同時(shí)建立相應(yīng)的安置幫教工作制度,完善激勵(lì)機(jī)制,確保各項(xiàng)幫教措施落到實(shí)處,保證基地正常運(yùn)轉(zhuǎn),使社區(qū)矯正對(duì)象及刑釋解教人員真正在基地學(xué)到勞動(dòng)技能,勞有所得。
三是履行職能,強(qiáng)化教育。對(duì)安置基地的幫教工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),并定期對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行走訪,組織刑釋解教人員開展法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí),并對(duì)表現(xiàn)突出、工作成績(jī)優(yōu)秀的刑釋解教人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),促使他們?cè)谧粤Ω耐瑫r(shí),也為企業(yè)創(chuàng)造出
更好的經(jīng)濟(jì)效益,使全區(qū)的安置幫教工作逐步走上規(guī)范化、制度化的發(fā)展軌道。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。安置幫教工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng),涉及面廣的工作,各部門要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)建設(shè)安置幫教基地的重要性和現(xiàn)實(shí)意義,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行周密部署,確保安置幫教基地建設(shè)順利推進(jìn)。
(二)各盡其職、協(xié)作配合。積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門按照文件要求,切實(shí)履行工作職責(zé),各司其職,通力協(xié)作,形成司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,財(cái)政、稅務(wù)等部門緊密配合,社會(huì)力量廣泛參與的工作格局,確保安置幫教基地建設(shè)順利開展。
(三)加強(qiáng)指導(dǎo),規(guī)范管理。區(qū)司法局及安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期了解工作進(jìn)展情況,及時(shí)研究解決建設(shè)中所遇到的困難和問題。
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昌寧縣社區(qū)矯正暨安置幫教基地建設(shè)方案
為進(jìn)一步緩解刑釋解教人員的就業(yè)和生存壓力,妥善解決刑釋解教人員安置就業(yè)的瓶頸問題,提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量,規(guī)范社區(qū)矯正對(duì)象行為,謀求社區(qū)矯正對(duì)象及刑釋解教人員勞動(dòng)致富,減少不安定因素,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,根據(jù)我縣實(shí)際,制定該方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和依法治國方略為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委政府推進(jìn)“法治昌寧”,建設(shè)“平安和諧昌寧”的決策部署,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧為宗旨,以提高矯正質(zhì)量為核心,堅(jiān)持法制化、社會(huì)化、科學(xué)化、人性化工作理念,實(shí)事求是、解放思想、開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn),在國家現(xiàn)行法律框架內(nèi),不斷探索、完善具有中國特色的社會(huì)主義刑罰執(zhí)行制度,整合并充分利用社會(huì)各方力量和資源,不斷加大對(duì)非監(jiān)禁刑罪犯的行為監(jiān)督、教育管理、身心矯正力度,預(yù)防和減少重新犯罪,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。
二、目標(biāo)要求
堅(jiān)持“工作制度規(guī)范化、隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化、矯正方法科學(xué)化、教育服務(wù)社會(huì)化、基礎(chǔ)管理信息化”的工作理念,進(jìn)一步健全社區(qū)矯正暨安置幫教工作網(wǎng)絡(luò),完善教育、管理、矯正等各項(xiàng)制度,強(qiáng)
化銜接管理工作,不斷提高矯正質(zhì)量。著力抓好安置幫教基地建設(shè),積極爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持和配合,實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)到位,工作措施到位,目標(biāo)責(zé)任到位,經(jīng)費(fèi)保障到位,在保證年內(nèi)完成縣級(jí)社區(qū)矯正及安置幫教基地建設(shè)的同時(shí),鄉(xiāng)級(jí)基地建設(shè)力爭(zhēng)達(dá)到50%以上,幫助解決在扶持刑釋解教人員就業(yè)方面遇到的困難和問題,激勵(lì)引導(dǎo)其遵紀(jì)守法、自食其力,順利融入社會(huì)。嚴(yán)格管控措施,避免脫管、漏管,防止重新違法犯罪,最大限度地預(yù)防和減少社會(huì)不穩(wěn)定因素,確保全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
三、主要措施
一是廣泛考察,好中選優(yōu)。注重從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安置幫教工作重視程度、企業(yè)規(guī)模大小、企業(yè)管理水平以及企業(yè)法治環(huán)境等多個(gè)方面進(jìn)行考察,從中篩選出熱心公益事業(yè),愿意為安置幫教工作做貢獻(xiàn),并且各方面條件較好的企業(yè)作為建立安置幫教基地的重點(diǎn)對(duì)象,然后再好中選優(yōu),從重點(diǎn)對(duì)象中選擇建立安置幫教基地。
二是明確責(zé)任,建章健制。與安置幫教基地簽訂安置幫教協(xié)議,進(jìn)一步明確雙方的職責(zé),同時(shí)成立相應(yīng)的安置幫教工作機(jī)構(gòu),建立安置幫教工作制度,完善激勵(lì)機(jī)制,確保各項(xiàng)幫教措施落到實(shí)處,保證基地正常運(yùn)轉(zhuǎn),使社區(qū)矯正對(duì)象及刑釋解教人員真正在基地學(xué)到勞動(dòng)技能,勞有所得。
三是履行職能,強(qiáng)化教育。對(duì)安置基地的幫教工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),并定期對(duì)釋解人員進(jìn)行走訪,組織刑釋解教人員開展法律法規(guī)
知識(shí)學(xué)習(xí),并對(duì)表現(xiàn)突出、工作成績(jī)優(yōu)秀的刑釋解教人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),促使他們?cè)谧粤Ω耐瑫r(shí)也為企業(yè)創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟(jì)效益,使全縣的安置幫教工作逐步走上規(guī)范化、制度化的發(fā)展軌道。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)矯正暨安置幫教工作是一項(xiàng)政策性、法律性很強(qiáng)的工作,各部門要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社區(qū)矯正暨安置幫教基地的重要性和現(xiàn)實(shí)意義,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行周密部署,確保社區(qū)矯正暨安置幫教基地建設(shè)順利推進(jìn)。
(二)各盡其職、協(xié)作配合。各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照本工作方案要求,切實(shí)履行工作職責(zé),各司其職,通力協(xié)作,形成司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,法院、檢察院、公安、民政、財(cái)政、人事、編制、勞動(dòng)保障等部門緊密配合,社會(huì)力量廣泛參與的工作格局,確保社區(qū)矯正暨安置幫教基地建設(shè)順利開展。
(三)加強(qiáng)指導(dǎo),規(guī)范管理。社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要定期了解工作進(jìn)展情況,及時(shí)研究解決建設(shè)中所遇到的困難和問題。
昌寧縣司法局二0一0年九月二十日
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