某市搶險(xiǎn)救災(zāi)工作匯報(bào)
某市搶險(xiǎn)救災(zāi)工作匯報(bào)
10月28日以來的暴雨洪水、滑坡、泥石流災(zāi)害和漢江重大汛情,省委、省政府非常關(guān)心,x書記、x省長多次詢問災(zāi)情和做出明確指示,副省長xxx帶領(lǐng)省級有關(guān)部門親臨災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作,省級有關(guān)部門也給予了我們大力支持和幫助。今天,x省長又帶領(lǐng)省級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),深入災(zāi)區(qū)一線,視察災(zāi)情,慰問災(zāi)民,檢查指導(dǎo)生產(chǎn)救災(zāi)工作,給災(zāi)區(qū)人民極大的鼓舞,為我們進(jìn)一步搞好生產(chǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作增添了動(dòng)力。在此,我代表市委、市政府和災(zāi)區(qū)人民表示衷心地感謝!下面,我把全市災(zāi)情及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,向各位領(lǐng)導(dǎo)作以匯報(bào)。一、受災(zāi)情況
入汛以來,我市先后多次遭受暴雨、風(fēng)雹和山體滑坡災(zāi)害。尤其是10月28日以來,由于持續(xù)強(qiáng)降雨,我市遭受了1983年以來最為嚴(yán)重的、不可預(yù)測、不可抗拒的大面積山洪、滑坡、泥石流山地災(zāi)害,致使大量房屋倒塌,農(nóng)田被毀,公路、電力、通訊、水利等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重毀損,xx縣城安全受到極大威脅,漢江洪峰兩次大大超過警戒水位,給人民生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來極大損失。
1、降雨強(qiáng)度大。全市平均降雨量高達(dá)83.8毫米,部分縣區(qū)高達(dá)152.6毫米。降雨導(dǎo)致漢江干流和各主要支流出現(xiàn)重大汛情,漢江流量達(dá)到15200m3/s,超出警戒流量5200m3/s;xx城區(qū)兩次發(fā)布一號命令,漢江沿線兩次組織緊急撤離淹沒區(qū)群眾17728戶、61588人。2、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。全市因?yàn)?zāi)發(fā)生滑坡、泥石流201*多處,迫使44839戶,186232人緊急撤離,其中百畝以上的滑坡、泥石流達(dá)420多處。
3、受災(zāi)范圍廣。災(zāi)害使全市10個(gè)縣區(qū)都遭受嚴(yán)重?fù)p失,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),災(zāi)害涉及全市135個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),受災(zāi)人口142.3萬人,成災(zāi)79.6萬人;農(nóng)作物受災(zāi)124.5萬畝,成災(zāi)70.5萬畝,絕收28.5萬畝。因?yàn)?zāi)死亡24人,失蹤51人。
4、災(zāi)害損失嚴(yán)重。因?yàn)?zāi)倒房37375間,涉及15234戶、55181人;損壞民房79714間,涉及27540戶、100591人;緊急轉(zhuǎn)移安置29130戶、101235人。特別是基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重,沖毀干線公路12.5公里;沖毀通訊電纜214桿公里,光纜180公里;沖毀堤防959處、171公里,小水電站27座,水文站17個(gè),塘壩296座,水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失66329萬元。二、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)展情況
入汛以來,市委、市政府及時(shí)安排部署了防汛工作,組織力量對沿江城鎮(zhèn)、病險(xiǎn)水庫、滑坡險(xiǎn)段和危房校舍等重要部位進(jìn)行了多次全面檢查,逐一制定防汛預(yù)案,積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,夯實(shí)了防汛搶險(xiǎn)工作責(zé)任和措施。災(zāi)害發(fā)生后,全市上下緊急動(dòng)員,迅速采取有力措施,全面開展了搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
1、全力以赴搶險(xiǎn)救災(zāi)。災(zāi)情發(fā)生后,市級領(lǐng)導(dǎo)迅速帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志分赴災(zāi)區(qū)一線實(shí)地指揮搶險(xiǎn)救災(zāi);受災(zāi)縣區(qū)各級黨委、政府始終把人民群眾生命安全放在首位,快速反應(yīng),果斷決策,及時(shí)啟動(dòng)了防災(zāi)預(yù)案,開展搶險(xiǎn)救災(zāi)和查災(zāi)排險(xiǎn)工作;廣大黨員干部堅(jiān)持奮戰(zhàn)在抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的最前沿,武警官兵、公安干警和民兵預(yù)備役沖鋒在前,承擔(dān)了急難險(xiǎn)重任務(wù),把災(zāi)害損失尤其是人員傷亡降低到了最低程度。
2、認(rèn)真安排災(zāi)民生活。我們把保障災(zāi)民生活作為救災(zāi)工作的當(dāng)務(wù)之急。按照實(shí)物救災(zāi)的原則,采取由縣鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé),以村組為單位,黨員干部包干到人的辦法,逐戶逐人安排災(zāi)民生活。
3、嚴(yán)密防范地質(zhì)災(zāi)害事故。針對山體土壤含水飽和,續(xù)發(fā)地質(zhì)災(zāi)害可能性增大的情況,我們果斷采取了防范、搶險(xiǎn)和治理措施。一方面,對各縣區(qū)山體滑坡情況尤其是新發(fā)生地進(jìn)行了全面排查,對居住在危重滑坡險(xiǎn)段的群眾,果斷實(shí)施了撤離,對有滑坡隱患和險(xiǎn)情的地段,落實(shí)了監(jiān)測人員、監(jiān)控責(zé)任和防搶預(yù)案,確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,人員能夠迅速安全撤離;另一方面,對已出現(xiàn)的滑坡,及時(shí)組織群眾在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行清理。同時(shí),在省地質(zhì)專家的指導(dǎo)下,初步對寧陜縣城周邊的重;律襟w進(jìn)行了調(diào)查,提出了人員回撤和縣城清理的初步意見。
4、抓緊搶修基礎(chǔ)設(shè)施。采取群眾會(huì)戰(zhàn)和專業(yè)隊(duì)伍相結(jié)合的辦法,緊急組織施工力量,盡快恢復(fù)“三通”。
5、扎實(shí)開展生產(chǎn)自救。在做好災(zāi)民生活安排、嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害續(xù)發(fā)、抓緊搶修“三通”的同時(shí),迅速組織縣鄉(xiāng)干部深入災(zāi)區(qū),帶領(lǐng)群眾廣泛開展生產(chǎn)自救,加強(qiáng)受災(zāi)農(nóng)作物的秋田管理,切實(shí)抓好秋季成熟農(nóng)作物和林特產(chǎn)品的采收工作,大力發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn),有組織地搞好勞務(wù)輸出,盡力增加災(zāi)民收入。三、今后一個(gè)階段全市工作重點(diǎn)
總的要求是:加強(qiáng)分類指導(dǎo),堅(jiān)持一手抓生產(chǎn)救災(zāi),一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,振奮精神,堅(jiān)定信心,全面奪取抗洪救災(zāi)工作的勝利,奮力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)。
一是扎實(shí)安排災(zāi)民生活。進(jìn)一步以村為單位,逐戶逐人摸清底子,繼續(xù)實(shí)行黨員干部包抓等有效措施,分階段安排好災(zāi)民基本生活。在采取救災(zāi)簡易房、分插安置、投親靠友等措施的同時(shí),迅速啟動(dòng)災(zāi)民建房和搶修工作。繼續(xù)抓好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作,確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有住處、有醫(yī)療,能安全越冬。
二是抓緊搶修基礎(chǔ)設(shè)施。廣泛發(fā)動(dòng)群眾,組織投工投勞,迅速搶修水毀公路、電力、通訊、水利和市政等基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。切實(shí)抓好中小學(xué)危房校舍的排危加固工作,確保師生安全;采取學(xué)生分流、就近轉(zhuǎn)學(xué)、外地寄學(xué)、騰出公房、搭建臨時(shí)校舍等辦法,確保災(zāi)區(qū)的每一名學(xué)生9月15日前全部能夠正常上學(xué)。
三是積極開展生產(chǎn)自救。迅速深入農(nóng)村,組織發(fā)動(dòng)群眾加強(qiáng)受災(zāi)農(nóng)作物的田間管理,搶收成熟秋糧作物和多種經(jīng)營產(chǎn)品。積極組織勞務(wù)輸出和災(zāi)民參與基礎(chǔ)設(shè)施搶修,千方百計(jì)增加災(zāi)民的現(xiàn)金收入。
四是繼續(xù)抓好防汛防災(zāi)。嚴(yán)密注意災(zāi)情,加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報(bào);對全市山體滑坡情況和防滑措施再進(jìn)行一次全面細(xì)致排查,有針對性地采取監(jiān)測、防范、搶險(xiǎn)、撤離和綜合治理措施,確保不出現(xiàn)因山體滑坡造成的人員傷亡事故。
五是確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。努力創(chuàng)造條件,全力以赴抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),力爭超額完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資建設(shè)任務(wù),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。四、請求解決的幾個(gè)問題
我市這次災(zāi)害涉及的范圍大,損失相當(dāng)嚴(yán)重,目前氣溫下降較快,災(zāi)民安置和恢復(fù)重建任務(wù)十分艱巨,有幾個(gè)問題懇請省委、省政府幫助解決:
(一)關(guān)于災(zāi)民生活安置和建房補(bǔ)助問題。一是全市因?yàn)?zāi)需緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民29130戶、101235人,需緊急轉(zhuǎn)移安置資金500萬元;二是全市有142.3萬人受災(zāi),成災(zāi)79.3萬人,新災(zāi)造成缺糧群眾達(dá)20萬人,通過余缺調(diào)劑,鄰里相幫等辦法可解決10萬人口糧問題,仍需國家口糧救濟(jì)10萬人,入冬前需救濟(jì)糧450萬公斤,需口糧款700萬元;三是全市災(zāi)民越冬棉衣缺口10萬件,棉被缺口7萬件;四是全市因?yàn)?zāi)造成3730人傷病,其中重傷病人員932人,請求省上幫助解決災(zāi)民醫(yī)療防疫補(bǔ)助款200萬元.
(二)關(guān)于水毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)問題。一是我市國省干線公路的恢復(fù)請盡快安排資金,力爭年底前恢復(fù)到災(zāi)前水平;二是農(nóng)村公路水毀修復(fù)問題,請求省上補(bǔ)助搶修費(fèi)用500萬元.(三)關(guān)于水毀農(nóng)田和水利設(shè)施的修復(fù)問題。全市因?yàn)?zāi)沖毀和損壞各類水利工程4253處,直接經(jīng)濟(jì)損失66329萬元,需恢復(fù)資金31670萬元。以上匯報(bào),不妥之處,請批評指正。
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抗洪救災(zāi)工作情況匯報(bào)
7月3日晚上至4日凌晨出江鎮(zhèn)及上游降罕見特大暴雨,暴雨導(dǎo)致全鎮(zhèn)范圍內(nèi)交通、通訊、電力全部中斷,給人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失,據(jù)初步估算直接經(jīng)濟(jì)損失6584萬元。災(zāi)情發(fā)生后,鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)成立了抗洪救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)應(yīng)急處理組、災(zāi)情調(diào)查組、后勤保障組。啟動(dòng)了防汛抗災(zāi)預(yù)案,及時(shí)轉(zhuǎn)移群眾,妥善處置搶險(xiǎn)救災(zāi)事宜,妥善安置受災(zāi)群眾,盡力將災(zāi)難損失降到最低限度。截止目前,全鎮(zhèn)群眾思想穩(wěn)定,防洪救災(zāi)組織有序,群眾生產(chǎn)生活基本恢復(fù),具體情況匯報(bào)如下:一、受災(zāi)情況
1.人員受災(zāi)情況:有1人下落不明,失蹤者為沙場業(yè)主杜德榮的看護(hù)人彭立修(新場鎮(zhèn)頭堰村6組人);輕傷1人,為寶珠村3組村民,目前在家療養(yǎng)。
2.農(nóng)戶房屋受災(zāi)情況:受災(zāi)農(nóng)戶3000余戶,其中25戶房屋完全被沖毀,有60余戶房屋被水沖成危房不能居住,垮塌房屋172間,受損房屋244間,被水淹房屋5000余間。
3.農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)受災(zāi)情況:有100余戶家中財(cái)物被水沖走或被水浸泡,損失805萬元。
4.交通受災(zāi)情況:全鎮(zhèn)村道(含社道)損毀27.625公里(其中水泥路路基掏空108處2530米,路面被沖毀2865米,垮塌砸壞路面180處累計(jì)1320米,其余為20910米機(jī)耕道)。出江河沿線6座鐵索橋被沖毀,有17座橋梁(其中有10處漫水橋)被沖毀,直接經(jīng)濟(jì)損失約3500萬元。
5.公共設(shè)施受災(zāi)情況:高壩、寶珠、下壩、虎崗四村提灌站被沖毀;寶珠3組電站被沖毀;高壩村委會(huì)辦公室被沖成危房,室內(nèi)設(shè)備被沖走或被浸泡。蓄水池?fù)p毀19個(gè),主水管損壞29.5千米,支管損壞24千米。
6.河堤受損情況:特別嚴(yán)重,其中出江河下壩社區(qū)紅梅路段損毀200米,出江河香桂小區(qū)段損毀350米,其余沿河有不同程度損壞。7.農(nóng)作物受災(zāi)情況:沖走生豬813頭,雞、鴨被淹死5000余只,佛手瓜受災(zāi)3000余畝,玉米4000余畝,紅梅1000余畝。
8.在建農(nóng)民集中居住區(qū)受災(zāi)情況:在建集中居住區(qū)中,被淹的小區(qū)有上壩、田園、香桂集中居住區(qū),香桂小區(qū)承建商的建筑材料被沖走和被浸泡,部分門窗損壞。二、救災(zāi)情況
1.妥善安置受災(zāi)群眾生活。為了及時(shí)妥善解決受災(zāi)群眾生活問題,我鎮(zhèn)組織大米、棉被、清油等5萬余元的救災(zāi)物資,在第一時(shí)間將救災(zāi)物資及時(shí)運(yùn)送到村(社區(qū))受災(zāi)老百姓家中,保證了受災(zāi)群眾的基本生活。其中下壩7戶受災(zāi)群眾已妥善安置在學(xué)校、醫(yī)院居住,上壩16戶安置在村委會(huì)居住。
2.認(rèn)真做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作,組織鎮(zhèn)、村干部深入到每一戶群眾家中走訪了解災(zāi)情,疏理群眾思想情緒。
3.疏理交通,打通生命線。目前,全鎮(zhèn)有9個(gè)村(社區(qū))的村道已經(jīng)全面打通,清除塌方3萬余方,并在危險(xiǎn)路段設(shè)立警示標(biāo)示牌,為防止災(zāi)害的再次發(fā)生,組織人員對擁堵的高桐溝、華山溝兩條河道進(jìn)行疏通,疏通河道600多米,并組織回防洪鐵索網(wǎng)兜550條,已裝好應(yīng)急防洪鐵索網(wǎng)兜200多條。
4.做好防疫工作,堅(jiān)持做到邊防疫邊清淤,清淤后再防疫,不留死角,尤其做好了寶珠、下壩、香桂、出源村等重點(diǎn)地區(qū)防疫消殺工作,確保大災(zāi)之后無大疫。三、正在進(jìn)行的工作
1.對農(nóng)民集中居住的香桂、出源河段加強(qiáng)防洪措施,正在抓緊往鐵絲籠灌裝石頭應(yīng)急保護(hù)河堤。
2.已經(jīng)組織機(jī)械、人員排除雷山、馬橋、虎崗、高壩的塌方點(diǎn),預(yù)計(jì)7月11日實(shí)現(xiàn)全部暢通。正在架設(shè)便橋,解決下壩社區(qū)1221社過河難的問題。
3.正在進(jìn)一步核實(shí)災(zāi)情。
4.正在組織查看全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害情況,已排查了近100個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。四、近期工作打算
1.引導(dǎo)老百姓,自立自強(qiáng),搶險(xiǎn)救災(zāi),維修加固房屋(已沖毀需搬遷的房屋,待政策出臺(tái)后抓緊指導(dǎo)老百姓實(shí)施)。
2.加大基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)力度,會(huì)同相關(guān)部門全力搶通交通、電力、供水、通訊等。
3.增強(qiáng)防洪措施。做好抗大災(zāi)的準(zhǔn)備工作,配合相關(guān)部門及時(shí)增強(qiáng)下壩、出源、香桂河道的防洪設(shè)施。4.完成全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和排查工作。5.抓緊解決人畜飲水問題。目前,高壩、下壩正在進(jìn)行組織實(shí)施。6.修復(fù)目前能夠修復(fù)的道路等基礎(chǔ)設(shè)施。7.做好危險(xiǎn)路段的群眾安全應(yīng)急處理。五、建議幫助解決的主要問題
1.增強(qiáng)出江河河道防洪措施,特別是出源、香桂、下壩段的河堤。一是請水務(wù)局派出專業(yè)人員指導(dǎo)實(shí)施;二是香桂出江河段防洪措施應(yīng)急處理約需資金60萬元,下壩應(yīng)急處理約需40萬元。
2.盡快修復(fù)出江河沿岸的鐵索橋和漫水橋,以便沿岸群眾出行和生產(chǎn)生活必備物資的運(yùn)送。沿河修建鐵索橋預(yù)計(jì)為50萬元/座,漫水橋預(yù)計(jì)20萬元/座,共需資金500萬元,盡快請交通部門核審高壩大橋情況,并拿出治理方案。
3.加大交通恢復(fù)力度。我鎮(zhèn)27.625公里村道(含社道)被損毀,建議配套相關(guān)相關(guān)資金用于災(zāi)后恢復(fù)重建。
4.為盡早解決人畜飲水問題,建議解決材料費(fèi)用50萬元,鼓勵(lì)群眾投工投勞,由村上組織實(shí)施。
5.盡早出臺(tái)解決被沖毀農(nóng)戶房屋的災(zāi)后重建方案。
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