賓縣道路、水路運輸安全生產(chǎn)管理工作匯報

賓縣道路、水路運輸安全

生產(chǎn)管理工作匯報

按照市運管處的統(tǒng)一布置，認(rèn)真落實《哈爾濱運輸管理處關(guān)于進一步加強道路交通安全管理的通知》，哈爾濱市交通局《關(guān)于印發(fā)全市開展公路客運交通安全教育整治工作方案的通知》。堅持以“預(yù)防為主、安全第一、防治結(jié)合”的方針，進一步規(guī)范道路、水路運輸安全生產(chǎn)管理、經(jīng)營和生產(chǎn)行為，落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，求真務(wù)實、科學(xué)管理，遏制了重特大事故的發(fā)生，為公路三年決戰(zhàn)創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境，推進我縣交通運輸暢通高效，安全綠色發(fā)展。

總結(jié)前段賓縣道路、水路運輸安全生產(chǎn)管理工作如下：一、基本情況

（一）全縣旅客運輸企業(yè)十家，其中客運企業(yè)三家，現(xiàn)有營運客車171臺；出租汽車企業(yè)五家，出租汽車總臺數(shù)729臺；公交運輸企業(yè)兩家，公交汽車68臺；旅游客運企業(yè)一家，旅游客車6臺；送子客運輸企業(yè)一家，送子車110臺。

（二）全縣貨物運輸企業(yè)十家，營運貨車1554臺。（三）全縣物流企業(yè)十六家。

（四）全縣汽車維修企業(yè)四十三家，其中：二類企業(yè)三家，三類企業(yè)四十家。

（五）全縣水路運輸企業(yè)五家，現(xiàn)有營運船舶二十五艘，其中渡運船舶十六艘，旅游客運船舶九艘。

二、安全工作情況

（一）統(tǒng)一思想、落實責(zé)任、增強安全工作意識。站領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全工作，把道路、水路安全生產(chǎn)工作納入重要日事日程。結(jié)合全省交通系統(tǒng)安全宣傳教育活動，進一步統(tǒng)一思想，制定方案，組織機構(gòu)，落實各項規(guī)章制度，制訂行業(yè)安全工作責(zé)任制，把行業(yè)安全工作落實到人頭，實行一把手負(fù)全責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，各職能股、室、組具體抓落實工作機制，站設(shè)置了安全辦，各重點領(lǐng)域和部位客運站、汽車綜合性能檢測站設(shè)置了專兼職安全管理人員，實行企業(yè)包保落實到人頭，企業(yè)包保車輛落實到人頭，不定期組織召開道路、水路運輸企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)例會，全年共召開了六次安全生產(chǎn)例會，會上傳答上級有關(guān)精神，總結(jié)前段的工作布署，下步的工作任務(wù)，并以會代培的形式，學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)政策法規(guī)及案例，交流經(jīng)驗、溝通情況，研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題，提出相適應(yīng)的工作措施和解決辦法。通過會議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高了運管隊伍和各運輸企業(yè)責(zé)任人及經(jīng)營者對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識，增強了做好安全管理工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

（二）突出重點、深入檢查、確保安全無事故。按照省、市道路、水路運輸安全工作會議要求，結(jié)合賓縣實際情況，我們組織了相關(guān)人員定期和不定期的由站長或主管站長帶隊對重點領(lǐng)域客運企業(yè)、沿江渡口、二龍山庫區(qū)進行檢查，同時積極配合上級業(yè)務(wù)部門、縣安全辦、縣海事

處等部門進行多次巡查，年初到現(xiàn)在共檢查二十余次，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時解決，對解決不了的限期整改，同時上報上級業(yè)務(wù)部門。檢查各運輸企業(yè)的安全負(fù)責(zé)制落實情況，基礎(chǔ)檔案完善情況，現(xiàn)有的三個客運企業(yè)全部實現(xiàn)了安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，201*年底三個客運企業(yè)全經(jīng)省局質(zhì)量信譽考核過關(guān)�？瓦\站嚴(yán)格執(zhí)行“三不進站、五不出站”安全管理制度。通過嚴(yán)格督促檢查，杜絕了各類事故的發(fā)生，確保了我縣道路、水路運輸安全生產(chǎn)無事故。

（三）強化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、全面落實全省交通系統(tǒng)安全宣傳教育活動。

為深刻吸取5月份以來全省交通運輸發(fā)生的三起事故，特別吸取“5.23”事故慘痛教訓(xùn)，進一步強化我站廣大干部職工和運輸從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，深化安全生產(chǎn)“大檢查、大整頓、大宣傳、大教育”和“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理年”活動效果，促進全站安全生產(chǎn)工作落到實處，我們制定了活動方案，召開了全體職工大會，召開了各運輸企業(yè)負(fù)責(zé)人的動員大會，成立了活動領(lǐng)導(dǎo)組織，廣泛宣傳教育，營造濃厚的教育氛圍，按照方案要分階段進行，確保道路、水路運輸安全工作落實到位。

賓縣運輸管理站二Ｏ一Ｏ年七月二十九日

擴展閱讀：某市201*年道路運輸工作報告

堅持改革創(chuàng)新實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級

全面推動XX現(xiàn)代道路運輸業(yè)科學(xué)發(fā)展

同志們：

上周全市交通運輸工作會議剛剛落下帷幕，我們今天在此召開全市道路運輸管理工作會議，迅速貫徹市局的工作部署，加快推進今年道路運輸行業(yè)各項工作，營造“抓緊、抓好”的工作態(tài)勢。今天會議的主要任務(wù)是：貫徹全省運管工作會議和全市交通運輸工作會議精神，回顧總結(jié)201*年全市道路運輸管理工作，分析把握當(dāng)前形勢，全面部署201*年XX道路運輸管理工作各項任務(wù)，動員全市道路運輸系統(tǒng)廣大干部職工堅定信心，再鼓干勁，乘勢前進，全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新貢獻。

下面，我向大會做工作報告：

201*年XX道路運輸管理工作回顧

201*年，在市委、市政府和省市交通主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，XX道路運輸管理部門圍繞市交通局“四個適應(yīng)”(適應(yīng)體制改革的需要、適應(yīng)交通發(fā)展的需要、適應(yīng)交通建設(shè)的需要、適應(yīng)行業(yè)服務(wù)的需要)的工作要求，在交通事業(yè)轉(zhuǎn)型變革的大背景下，緊緊圍繞行業(yè)管理新特點，明確重點、創(chuàng)新思路，團結(jié)奮進、扎實工作，在加強綜合樞紐建設(shè)，構(gòu)筑管理工作新平臺，服務(wù)保障民生，不斷提高執(zhí)法水平，深化行業(yè)文明創(chuàng)建，提升道路運輸管理形象等方面實現(xiàn)了新跨

越，取得了新突破。

一、順利完成四項任務(wù)：

一是成功應(yīng)對金融危機，行業(yè)指標(biāo)繼續(xù)增長。全年累計完成公路客運量億人次、旅客周轉(zhuǎn)量億人公里，同比分別增長；完成公路貨運量億噸、貨運周轉(zhuǎn)量億噸公里，同比分別增長，全市新增貨運業(yè)戶許可同比增長；新增貨運車輛辦證輛、同比增長%；新增客運車輛辦證輛；同比增長，汽車維修輛次萬輛，同比增長；駕駛培訓(xùn)萬人，同比增長。

201*年世界經(jīng)濟雖然動蕩不穩(wěn)，但我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展一支獨秀，產(chǎn)銷量均達到歷史最高水平。維修行業(yè)也得到長足發(fā)展，全市共許可審批一、二、三類機動車維修經(jīng)營者家（城區(qū)新增209家）。新辦的汽車維修企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并逐步推廣各項環(huán)保技術(shù)。

二是強化運輸保障，確保安全暢通。運管處協(xié)同公路客運部門在春運40天共安全發(fā)送旅客萬人次，突破萬人大關(guān)，保證大年三十各客運站不滯留一名旅客；黃金周期間(清明、五一、端午、國慶)共安全發(fā)送旅客萬人次，特別是60周年國慶黃金周期間，安全發(fā)送旅客萬人次，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄；維管處按過渡辦法審批了危險品修理企業(yè)，對超范圍修理罐式危險品車輛的兩家大中型貨車維修企業(yè)實行行政處罰，使危險品車輛修理得到規(guī)范，同時還強化了對客車維修企業(yè)的監(jiān)管；各級運管機構(gòu)還積極服務(wù)中歐峰會、國際物流節(jié)等重大活動，全力做好甲型H1N1流感一線防控工作，認(rèn)真完善交通戰(zhàn)備各項預(yù)案。

三是嚴(yán)格履行監(jiān)管職能，保證行業(yè)安全穩(wěn)定。規(guī)范許可和審批制度，認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，開展客運、危險品運輸安全專項治理活動、在行業(yè)推廣GPS監(jiān)控，開展維修市場整治、并對全市的駕駛培訓(xùn)智能化管理系統(tǒng)進行全面升級，對學(xué)員培訓(xùn)全過程實行逐個監(jiān)管，貫徹落實駕駛培訓(xùn)教學(xué)大綱。進一步提高企業(yè)安全管理水平、增強從業(yè)人員安全意識，確保目前我市道路運輸行業(yè)安全形勢總體平穩(wěn)。

按照“安全穩(wěn)定壓倒一切”的要求，建立重大行政事項社會風(fēng)險評估機制和矛盾糾紛排查調(diào)處機制，落實綜合治理和信訪工作各項措施。

二、呈現(xiàn)七大工作亮點：

一是加快樞紐建設(shè)，推進綜合運輸體系。完成汽車客運站初步設(shè)計，簽訂了委托代建協(xié)議。完成南站站務(wù)公司組建方案，啟動新一輪客運班線配置的指導(dǎo)和實施計劃。鑒于汽車站的特殊地理位置，與初步設(shè)計同步開展地面停車場通風(fēng)、站務(wù)信息化、優(yōu)化布局、消防性能化以及客流組織等多項研究，為汽車客運南站的設(shè)計提供科學(xué)的依據(jù)和支撐。

二是加快行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進客運市場協(xié)調(diào)發(fā)展。強力推進公車公營，市際班線公司化率穩(wěn)定在91%,縣際班線公司化率保持100%，兩項指標(biāo)均居于全省前列，特別是縣際班線的公司化工作，離不開各區(qū)縣運管部門的全力配合；加快發(fā)展包車客運，通過經(jīng)營權(quán)服務(wù)質(zhì)量投標(biāo)方式，新投放360輛市區(qū)包車，并會同市旅游局對市內(nèi)一日游包車客運實施行業(yè)管理，首批向市場投放20輛中級客車；在區(qū)縣運管所大力

配合下，積極探索在全省率先試行祿口站至東站、至西站的節(jié)點運輸，免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅客換乘之憂；各區(qū)縣運管部門高度重視，積極推進農(nóng)村客運結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，無論是農(nóng)公班車通達還是農(nóng)村客運站亭建設(shè)都較好的完成任務(wù)，全市城鄉(xiāng)客運一體化覆蓋率保持，超過省局下達的目標(biāo)；全年及時足額發(fā)放農(nóng)村客運燃油補貼萬元，有效緩解油價上漲帶來的壓力、維護農(nóng)村客運市場穩(wěn)定。

三是扶持企業(yè)做大做強，引導(dǎo)貨運業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。積極引導(dǎo)貨運市場健康發(fā)展，我市的XX等5家企業(yè)獲得“中國道路運輸百強企業(yè)”稱號，另有9家進入全省五十強，XX貨運和XX物流還被選為全省開展貨運行業(yè)甩掛與網(wǎng)絡(luò)化運輸試點企業(yè)；經(jīng)過區(qū)縣運管部門的重點培育，其下屬的4家企業(yè)被列為探索合理利用農(nóng)村客運站點資源的試點單位，加快推動城市短途貨物運輸配送和農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展，其中2家已經(jīng)被列入省級示范點；建立集裝箱和搬家運輸成本指數(shù)公布機制和貨運行業(yè)信息采集報送制度、并逐步放寬0.8噸以上城市配送貨車準(zhǔn)入限制，還在新增、更新輕型封閉貨車等方面提供政策支持，全力打造“公平、公開、公正”的貨運行業(yè)有序競爭環(huán)境；維修管理部門對罐式危險品運輸車輛實施強制二級維護，定期對車輛檢測情況進行多部門聯(lián)合會審，同時對1700多輛罐式危險品維修車輛的維修與檢測進行了復(fù)核，通過細(xì)化管理，進一步保障了貨運行業(yè)罐式危險品車輛的安全運行。

四是加大科技投入，提升行政執(zhí)法與公共服務(wù)水平。擴

建XX交通主樞紐運政分中心、開發(fā)“運政管理綜合信息平臺”，利用全市機動車維修救援網(wǎng)絡(luò)組織實施救援676件，救援入網(wǎng)企業(yè)實施救援636件；開通“汽車維修網(wǎng)”，網(wǎng)站包含維修知識、在線咨詢、互動交流三大版塊，為廣大市民提供更加豐富的公共服務(wù)；駕培行業(yè)管理實現(xiàn)管理部門與駕校聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，遠(yuǎn)程審核套打培訓(xùn)記錄；建成并使用XX運政電子證據(jù)中心，利用固定監(jiān)控、車載監(jiān)控以及“執(zhí)法及時錄”等科技手段，加大稽查力度，維護市場秩序，全市201*年共查處各類道路運輸違法案件2.81萬起，無訴訟敗訴和復(fù)議撤銷案件；市維管處按照先整改后處罰的原則，對全市133家違規(guī)的維修企業(yè)進行了處罰；開展對無證修車點的專項整治，聯(lián)合公安等部門，對6個無證修車集中區(qū)實施查處，送達取締告知書468份，取締無證修車企業(yè)83家，處罰72家，全年對未按規(guī)定進行二級維護和檢測的車輛處罰926件。

五是塑造運輸行業(yè)品牌，建立誠信考核體系。完成行業(yè)品牌認(rèn)定，目前貨運品牌企業(yè)數(shù)排名全省第一，維修品牌中共有3家維修企業(yè)被確定為X地區(qū)互認(rèn)快修品牌；完成全市客運和貨運企業(yè)201*年度質(zhì)量信譽考核工作，會同行業(yè)協(xié)會開展質(zhì)量信譽百強貨運企業(yè)評選，評定XX市物流示范單位、XX市節(jié)能減排示范單位等項目品牌；連續(xù)第六年向社會發(fā)布220家信譽維修企業(yè)信息，向社會發(fā)布11所獲得信譽駕校名單；促進全市城區(qū)80%（郊縣50%）的企業(yè)完成維修資質(zhì)條件的提檔升級，建立起覆蓋全行業(yè)的誠信考核體系。

六是踐行科學(xué)發(fā)展觀，加快行業(yè)基礎(chǔ)理論研究。認(rèn)真落

實學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀各項活動，開展7項專題調(diào)研，及時匯總和梳理出56條意見建議，確定了21個整改項目和44條整改措施并及時整改到位；在行業(yè)基礎(chǔ)理論研究方面，完成全市道路客運駕駛員和駕校教練員行為規(guī)范課題研究，出臺了地方性標(biāo)準(zhǔn)；在全省率先開展客運行業(yè)管理規(guī)范體系研究；以建設(shè)汽車客運站為契機，開展構(gòu)建現(xiàn)代綜合運輸體系研究；開展促進XX市道路貨運業(yè)發(fā)展策略研究；完成XX市道路運輸行政執(zhí)法人員行為規(guī)范，并在全市推廣應(yīng)用。

七是各項舉措服務(wù)民生，行業(yè)文明不斷提升。成立XX市汽車維修指導(dǎo)服務(wù)中心，面對面為車主提供服務(wù)，還為30名貧困市民提供免費駕駛培訓(xùn)，向市民發(fā)放5000余份《汽車維修指南》，進一步引導(dǎo)消費者到誠信維修企業(yè)修車；在客運行業(yè)大力開展“平安、和諧、優(yōu)質(zhì)、誠信、文明、規(guī)范、文化、品牌、便捷、惠農(nóng)”10項客運活動；公路客運部門以“雙十雙百”活動為平臺，做好客運行業(yè)各項文明創(chuàng)建；在堅持原有服務(wù)舉措基礎(chǔ)上，推行窗口部門值班主任制、運輸業(yè)戶定期回訪制、運輸業(yè)戶預(yù)約服務(wù)和提醒服務(wù)、服務(wù)滿意度調(diào)查等4項創(chuàng)新服務(wù)舉措，并組織全市15家運管窗口申報升級，提升服務(wù)水平和群眾滿意度；拓展聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)功能，完成XX與XX市跨省聯(lián)網(wǎng)工作；對聯(lián)網(wǎng)售票代售網(wǎng)點標(biāo)志標(biāo)識進行統(tǒng)一改造出新；在大學(xué)城安裝聯(lián)網(wǎng)售票ATM機，方便學(xué)生購票；推進交通窗口行業(yè)文明服務(wù)公眾滿意度測評體系建設(shè)，我市長途客運行業(yè)文明服務(wù)公眾滿意率總體為100%。

過去的一年，全市道路運輸事業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展，為“保增長、促轉(zhuǎn)型”和服務(wù)保障民生做出了應(yīng)有的貢獻。這些成績的取得，是市局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各兄弟單位鼎力支持的結(jié)果，是全市道路運輸系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)奮進的結(jié)果。

肯定成績的同時，我們也要清醒的看到過去一年存在的問題：一是道路運輸管理體制、運行機制還不能適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的要求，現(xiàn)代化管理水平和公共服務(wù)能力有待進一步提高。二是在構(gòu)建綜合運輸體系、推進依法行政、實施節(jié)能減排等工作上理念創(chuàng)新不夠，運用經(jīng)濟杠桿，發(fā)揮市場機制來調(diào)控、引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的能力有待提高。三是城鄉(xiāng)客運二元化管理體制矛盾突出、行業(yè)不穩(wěn)定因素客觀存在。四是農(nóng)村客運站亭在后續(xù)運營和養(yǎng)護資金籌措等方面有所欠缺。五是非法營運、無證修車以及駕校違規(guī)經(jīng)營等各類違法行為依舊是老百姓關(guān)注的焦點，也是我們執(zhí)法的重點和難點。六是道路運輸管理隊伍整體素質(zhì)還不能適應(yīng)發(fā)展需要，執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，黨風(fēng)廉政建設(shè)仍要進一步加強。我們要高度重視這些問題，并認(rèn)真加以解決。

201*年道路運輸工作思路和主要任務(wù)

一、道路運輸行業(yè)當(dāng)前面臨的形勢

201*年是新世紀(jì)XX道路運輸行業(yè)又一個嶄新的開局，是“十一五”規(guī)劃最后一年，也是“十二五”規(guī)劃編制的關(guān)鍵一年，中央經(jīng)濟工作會議提出了“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費”的全年經(jīng)濟工作基調(diào)，剛剛結(jié)束的全國“兩會”也對自

主創(chuàng)新、節(jié)能減排、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、人才資源開發(fā)、民生保障等提出了更高的要求。作為道路運輸行業(yè)發(fā)展的管理部門，面對新的形勢，可以說大有可為，我們既要切實完成“十一五”道路運輸規(guī)劃的各項目標(biāo)任務(wù)，又要在深入開展行業(yè)相關(guān)課題調(diào)研基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃；既要認(rèn)真總結(jié)去年成功應(yīng)對金融危機的寶貴經(jīng)驗，又要清醒認(rèn)識到后金融危機時代諸多不確定因素；既要全力推進XX“三個發(fā)展”戰(zhàn)略各項措施，提升XX城市承載力，又要緊密結(jié)合交通行業(yè)“三個轉(zhuǎn)變”(向建、養(yǎng)、管、運協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變；向科技進步、行業(yè)創(chuàng)新、從業(yè)人員素質(zhì)提高和資源節(jié)約環(huán)境友好轉(zhuǎn)變；向綜合運輸體系發(fā)展轉(zhuǎn)變。)和長三角道路運輸一體化發(fā)展戰(zhàn)略，彰顯XX主樞紐城市地位；既要緊跟交通體制改革步伐，準(zhǔn)確定位、完善職能，督促區(qū)縣部門，盡快理順關(guān)系、整合調(diào)整，又要加強人才隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)；既要加快綜合樞紐基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又不能忽視道路運輸比較優(yōu)勢的充分發(fā)揮，提升在綜合運輸方式中的競爭力；既要注重經(jīng)濟運行分析，在政府、群眾和企業(yè)之間搭建“公平、公開”的綜合信息平臺，又要著力為社會公眾提供安全有序、優(yōu)質(zhì)便捷的公共服務(wù)；既要做好上海世博安�；I備工作，又要加快推廣GPS聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，加大“三關(guān)一監(jiān)督”工作力度，在源頭監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)管和科技監(jiān)管上做文章，確保道路運輸市場秩序和行業(yè)安全形勢的穩(wěn)定。從當(dāng)前交通運輸業(yè)發(fā)展的整體情況來看，201*年道路運輸行業(yè)管理工作，機遇伴隨挑戰(zhàn)，時不我待，稍縱即逝。面對新的

形勢和任務(wù)，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步堅定信心、下定決心，保持清醒頭腦，增強緊迫感和責(zé)任感，以強有力的措施，全面完成各項任務(wù)，推動全行業(yè)科學(xué)發(fā)展。

二、201*年主要工作任務(wù)：

（一）推進客運樞紐場站建設(shè)，構(gòu)建綜合運輸體系。一是加快汽車客運站工程進度，控制工程造價、工程質(zhì)量，完善代建考核管理機制，確保工程質(zhì)量、進度、投資、安全、環(huán)保、消防、廉政目標(biāo)的順利完成。

二是配合局完成客運站工程可行性研究，做好工程前期各項準(zhǔn)備工作。

三是通過客運南站的建設(shè)逐步調(diào)整線路格局，實現(xiàn)站點布局的科學(xué)合理配置，實現(xiàn)公、鐵、航及公交等運輸方式的“無縫銜接”，最大限度滿足群眾對公共交通便捷、快速、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需求。

（二）加快城鄉(xiāng)一體化步伐，促進客運行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是推進長三角毗鄰地區(qū)城際公交，實現(xiàn)兩個銜接，即城鄉(xiāng)客運一體化和綜合運輸一體化相銜接。打造城鄉(xiāng)客運一體化品牌，深化城際公交內(nèi)涵（開行、運營標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等），以城際公交為紐帶，加快兩個銜接建設(shè)，同時加強與城市客管部門的溝通聯(lián)系，加強協(xié)作，共同探索城市公交統(tǒng)籌發(fā)展和配套政策措施的研究，確保城鄉(xiāng)公交和城際客運的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是加快發(fā)展農(nóng)村客運，主動服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。大力發(fā)展鎮(zhèn)村循環(huán)公交，構(gòu)建鎮(zhèn)到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)到村、村到村之間“區(qū)域

循環(huán)、接點聯(lián)運、定點接送”的運行機制，擴大城鄉(xiāng)客運覆蓋面，切實解決農(nóng)村學(xué)生接送、村民出行不便的實際問題；進一步探索開行節(jié)點運輸班線，方便農(nóng)村旅客進城；總結(jié)農(nóng)村客運站在運營和養(yǎng)護方面的先進經(jīng)驗，在全市推廣；對全市農(nóng)村客運站亭建設(shè)進行總結(jié)，制作成果展和電子檔案；拓展聯(lián)網(wǎng)售票內(nèi)容，率先開發(fā)公路客運電子客票，優(yōu)化售票網(wǎng)點，增加自助售票設(shè)備，研究道路客運市場營銷新模式。

三是加快市區(qū)包車及旅游客運發(fā)展步伐。深入貫徹落實省運管局《關(guān)于加快全省道路客運業(yè)升級轉(zhuǎn)型促進平穩(wěn)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，加快推進行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)目前規(guī)模較小的旅游客運企業(yè)，通過資產(chǎn)重組、兼并整合，進一步提升市場集中度；通過實施經(jīng)營權(quán)服務(wù)質(zhì)量投標(biāo)，加大市區(qū)包車和旅游車的市場投放力度；鼓勵并引導(dǎo)部分旅游客運企業(yè)實施公車公營改造，提升規(guī)�；�、集約化程度，打造XX道路旅游客運品牌。

四是積極做好與鐵路、民航交通運輸?shù)你暯庸ぷ鳌０l(fā)揮公路客運的比較優(yōu)勢，探索新型的運輸組織方式。積極探索優(yōu)化機場、各類學(xué)校、工業(yè)園區(qū)、大型商品交易市場等客運班車運營組織方式，加大校區(qū)、園區(qū)、商務(wù)等客運專線發(fā)展力度，擇機開通祿口機場至XX周邊1小時都市圈客運班線。

（三）改革傳統(tǒng)貨運業(yè)，推動交通物流業(yè)發(fā)展。一是搭建信息平臺。繼續(xù)加強對貨運行業(yè)的廣泛調(diào)研，全年力爭完成2個以上的研究性課題；繼續(xù)強化對行業(yè)、企業(yè)的信息收集，完善貨運行業(yè)樣本企業(yè)信息庫。

二是規(guī)劃扶持政策和資金。加快對貨運行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策研究，繼續(xù)推動貨運管理從微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變，制定出臺行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性意見；加大對貨運行業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)、扶持，重點規(guī)劃貨運行業(yè)政策發(fā)展和資金扶持工作，積極建議政府相關(guān)部門就重點項目、重點品牌進行配套性的資金補助，力爭建立行業(yè)發(fā)展補助基金，增添新的發(fā)展動力；配合省運管局做好道路貨物場站貸款貼息補助工作，增強XX現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施能力，著力培育12家貨運場站中的典型企業(yè)，逐步帶動行業(yè)發(fā)展。

三是培育示范企業(yè)。繼續(xù)貫徹實施《關(guān)于加快現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見》、我市物流業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，做好現(xiàn)代物流企業(yè)加快發(fā)展和培育試點工作。對進入我市幾個大型物流園區(qū)的道路運輸企業(yè)予以政策扶持。進一步放寬貨運市場準(zhǔn)入，制定政策鼓勵我市道路貨物運輸企業(yè)以設(shè)立分公司的形式拓展公司規(guī)模，進一步加快我市道路運輸市場結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，扶持大中型運輸企業(yè)進一步拓展業(yè)務(wù)范圍。選定一批物流企業(yè)進行重點推薦，帶動我市整體貨運業(yè)的升級。

在農(nóng)村物流試點項目運行基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索研究發(fā)展農(nóng)村物流的各項政策措施，全面推動我市農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展，力爭全市每個縣（區(qū)）都設(shè)立1-2個農(nóng)村物流試點企業(yè)。同時開展貨運企業(yè)規(guī)范化管理培訓(xùn)，就企業(yè)戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)、企業(yè)運作、績效目標(biāo)、質(zhì)量管理、流程重組、學(xué)習(xí)型組織等先進的管理模式對企業(yè)經(jīng)營管理人員進行培訓(xùn)。

四是研究城市貨運配送發(fā)展途徑。探索研究城市配送運

輸車輛準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強和公安交管、環(huán)境保護等部門的合作，共同研究我市城市配送系統(tǒng)的規(guī)范和發(fā)展，推出一批規(guī)模較大、管理規(guī)范的城市配送企業(yè)，以點帶面，形成適應(yīng)城市物流配送系統(tǒng)，滿足城區(qū)工業(yè)商貿(mào)生產(chǎn)活動和人民群眾生活所需的貨物運輸需求的體系。

（四）提高水平規(guī)范市場，推進運輸行業(yè)健康發(fā)展一是嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求，在宏觀上實現(xiàn)“客貨維駕”四大市場的總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡，確保各類企業(yè)依法經(jīng)營、為社會提供良好服務(wù)，保障人民群眾的合法權(quán)益。

二是繼續(xù)推進落實各項制度，運管部門繼續(xù)執(zhí)行集體許可責(zé)任制，許可事項由集體研究得出結(jié)果；執(zhí)行許可責(zé)任追究制，制定出科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁Y格審查評價體系，對許可過程嚴(yán)格審核，責(zé)任到人；執(zhí)行市場退出機制，做到運輸企業(yè)有進有退，進一步規(guī)范經(jīng)營行為。

維管部門要抓好《機動車維修管理規(guī)定》及其配套制度的全面落實，對201*版新工時定額制度進行宣貫；抓好收費備案與公示和從業(yè)人員持證上崗制度的落實，提高維修消費規(guī)范程度和企業(yè)人員素質(zhì)。

三是嚴(yán)把車輛技術(shù)關(guān)。加強并規(guī)范對車輛二級維護的管理，以汽車綜合性能檢測站質(zhì)量信譽管理和對二級維護企業(yè)監(jiān)管為抓手，全面落實綜合性能檢測和二級維護各項管理制度，加強檢測維護隊伍建設(shè)，促進檢測站依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)公平公正檢測，推進檢測和二級維護服務(wù)質(zhì)量不斷提高，

（五）創(chuàng)新駕培管理模式，引領(lǐng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展一是大力加強對駕培市場的宏觀調(diào)控。根據(jù)政府信息公開原則，使駕校培訓(xùn)能力與其資質(zhì)條件相適應(yīng)。運用科技手段使駕校準(zhǔn)入信息公開透明。

二是努力規(guī)范駕培市場秩序。開展駕培市場的清理整改工作，對個別駕校在培訓(xùn)過程中弄虛作假及擅自設(shè)立違法違規(guī)培訓(xùn)點等行為，開展不定期或?qū)ｍ椦膊楹统烦�工作；提升駕校駕駛培訓(xùn)智能化系統(tǒng)的監(jiān)管功能，將進行駕培智能化管理系統(tǒng)的第四次升級，同時，開發(fā)教練車GPS管理信息平臺，將GPS信息系統(tǒng)與現(xiàn)有駕培管理信息系統(tǒng)培訓(xùn)信息進行分析對比，運用科技手段保證培訓(xùn)質(zhì)量；繼續(xù)加強對駕校按《教學(xué)大綱》規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時實施培訓(xùn)情況、駕校日常管理情況、教練員規(guī)范文明教學(xué)情況等方面的監(jiān)管和檢查工作，對違反職業(yè)道德和弄虛作假的教練員，依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理，并采取相應(yīng)的措施，限制其在行業(yè)內(nèi)流動。切實維護駕培市場的秩序，營造公平有序的競爭環(huán)境。

三是全面提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)。結(jié)合駕培行業(yè)發(fā)展所出現(xiàn)的最新法律法規(guī)，對駕校經(jīng)理人進行考試，不斷提高駕校負(fù)責(zé)人的誠信守法意識，促使其做到自覺守法，自覺規(guī)范經(jīng)營；在全市駕校教練員中開展宣貫《教練員行為規(guī)范》和繼續(xù)教育工作，提高全市教練員的綜合素質(zhì)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平；利用全省駕校規(guī)范化管理示范現(xiàn)場交流會在XX召開的契機，組織實施201*年全市駕校教練員規(guī)范化教學(xué)示范活動，使全市駕培行業(yè)規(guī)范化管理水平更上一層樓。

（六）做大做強行業(yè)品牌，構(gòu)建行業(yè)誠信體系。一是加快和完善信譽評價機制建設(shè)。以道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核、從業(yè)駕駛員質(zhì)量信譽考核、社會投訴情況、落實經(jīng)營權(quán)使用合同等為抓手，進一步推進全行業(yè)誠信體系建設(shè)，提升XX道路運輸行業(yè)整體競爭力。

二是全面深化道路運輸行業(yè)重點品牌的建設(shè)。研究制定針對運輸品牌的鼓勵政策，抓住國務(wù)院對物流業(yè)調(diào)整和汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃實施的有利時機，積極建議省運管局出臺各項優(yōu)惠措施，提高運輸企業(yè)創(chuàng)建品牌的積極性，進一步完善品牌企業(yè)的定期審查和日常監(jiān)督工作，制定相應(yīng)的退出機制，保證品牌生命力。

三是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁作用。服務(wù)好會員單位，傳達政策信息，宣傳行業(yè)品牌，構(gòu)建行業(yè)自律，增進會員單位之間的交流學(xué)習(xí)，并及時向道路運輸管理部門反映企業(yè)信息，促進政府與企業(yè)的雙向溝通、良性互動。

（七）實施節(jié)能減排工作，堅持資源節(jié)約環(huán)境友好發(fā)展。一是做好交通運輸部《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》的貫徹實施工作，加強燃料消耗量達標(biāo)車型管理，重點做好達標(biāo)車型有關(guān)復(fù)核工作，研究營運車輛燃料消耗量準(zhǔn)入制度，嚴(yán)禁高油耗車輛進入運輸市場。

二是優(yōu)化車型結(jié)構(gòu)，鼓勵企業(yè)采用高效低耗、節(jié)能環(huán)保車型；優(yōu)化運輸組織，針對干線客運、高速客運、農(nóng)村客運、甩掛運輸、農(nóng)村物流、專線運輸?shù)炔煌�特點，采取與提高單車運輸效率相適應(yīng)的資源整合形式，提高車輛的實載率。

三是結(jié)合國家“節(jié)能減排”政策，在全市駕校推行使用駕駛培訓(xùn)模擬儀，引導(dǎo)駕校走“資源節(jié)約型、環(huán)境保護型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

四是加強道路運輸行業(yè)節(jié)能減排工作的監(jiān)督、檢查和考核。推進節(jié)能減排示范工作，加大對已有示范項目和企業(yè)經(jīng)驗總結(jié)推廣的工作力度。

（八）提升運管科技水平，實現(xiàn)運政管理信息化。一是充分利用運政指揮中心的稽查監(jiān)控指揮、運輸綜合信息服務(wù)、GPS信息、GIS信息、站場樞紐視頻監(jiān)控等信息系統(tǒng)，為公眾和運輸經(jīng)營者提供實時綜合信息服務(wù)，為行業(yè)管理提供高效的運政指揮；繼續(xù)開展運政管理服務(wù)平臺和企業(yè)平臺的應(yīng)用工作，重點是危險品運輸企業(yè)和客運企業(yè)。

二是開發(fā)XX市駕培行業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)，增強行業(yè)管理部門的服務(wù)功能，整合駕校信息資源管理，及時發(fā)布行業(yè)動態(tài)和信息，學(xué)員可自助報名預(yù)約、查詢培訓(xùn)進度，評價駕校、教練員服務(wù)質(zhì)量、教學(xué)水平，提升駕培行業(yè)的整體服務(wù)形象。

三是做好運輸經(jīng)濟信息統(tǒng)計分析工作。加強運輸經(jīng)濟信息的收集和整理，強化各類信息的統(tǒng)計、分析工作，全面、準(zhǔn)確、科學(xué)地反映全市道路運輸業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和對國民經(jīng)濟的貢獻。適時對行業(yè)各項發(fā)展指數(shù)、價格指數(shù)組織調(diào)查評估，定期發(fā)布道路運輸經(jīng)濟信息，定期向社會發(fā)布主要客運班線實載率、農(nóng)村客運班車通達情況等信息。

（九）強化安全監(jiān)管，提高運輸保障和應(yīng)急保障能力。一是建立健全科學(xué)管理機制。逐步健全行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)

任體系，形成長效安全管理機制；完善各類應(yīng)急運輸安全保障預(yù)案，并組織各類安全應(yīng)急演練，提高應(yīng)急保障能力；建立重點企業(yè)、重點車輛安全通報制度；加強對事故企業(yè)的督查，完善安全督查機制；繼續(xù)開展客運、貨運和危險品運輸安全專項治理工作，同時利用多媒體技術(shù)強化安全文化的宣傳；利用GPS系統(tǒng)實現(xiàn)行業(yè)安全動態(tài)監(jiān)控。

二是全力做好上海世博會安保相關(guān)工作。圍繞“保障世博會、對接世博會”要求，按照世博會道路運輸安全保障工作方案，強化源頭管理，落實運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。世博會前，所有入滬營運客車和危險品車輛駕駛?cè)藛T全部簽訂安保承諾；確保GPS監(jiān)控設(shè)備正常使用，車輛營運信息實現(xiàn)與上海方面實時交換；對入滬營運客車嚴(yán)格落實“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，加強源頭管理，落實“三不進站、五不出站”各項要求，確保世博會期間道路運輸安全、有序進行。

三是提高運輸市場的管控能力。采取“以點帶線，連線成面”的稽查方式，加強與客管、公安等部門聯(lián)動，嚴(yán)厲打擊非法營運等違法行為。全面提高稽查的監(jiān)管效能；積極探索新的考核機制，使考核方法更加有效的為運政稽查服務(wù)，保證執(zhí)法監(jiān)管順利進行；加大打擊無證非法修車力度，堅持按照“宣傳教育、勸停自糾、調(diào)查取證、處罰取締、長效管理”的指導(dǎo)思想，全面系統(tǒng)地對路邊無證修車戶進行整治，把人性化執(zhí)法和構(gòu)建和諧社會與依法行政有機的結(jié)合起來，對經(jīng)反復(fù)宣傳教育不聽勸告繼續(xù)從事非法修車活動的行為則堅決予以打擊和取締；依法采取集中執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等形

式，清理違規(guī)維修駕培經(jīng)營場所，糾正無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營等違規(guī)行為。

（十）開展行業(yè)前瞻性研究，為發(fā)展奠定理論基礎(chǔ)。一是以行業(yè)協(xié)會為紐帶，充分發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能，發(fā)揮其政府職能部門的參謀助手作用，深入開展多方調(diào)研，做好促進道路運輸業(yè)健康有序發(fā)展的課題研究，圍繞城鄉(xiāng)客運一體化、貨運與現(xiàn)代物流業(yè)建設(shè)、維修與駕培規(guī)范化服務(wù)、綜合運輸樞紐建設(shè)與運營管理、道路運輸市場誠信體系建設(shè)以及安全監(jiān)管和信息化應(yīng)用水平等內(nèi)容，提出道路運輸行業(yè)發(fā)展框架和重點內(nèi)容，提升服務(wù)和行業(yè)競爭力，為“十二五”規(guī)劃編制和行業(yè)發(fā)展奠定理論基礎(chǔ)。

二是深入研究運政法規(guī)，規(guī)范依法行政行為。針對市級交通體制改革，特別是城市公交和出租行業(yè)管理職能由市政劃歸交通，研究新時期行業(yè)管理和行政執(zhí)法體制機制的政策及地方性法規(guī)的修訂和完善，推進綜合執(zhí)法體系發(fā)展。配合做好省政府令《駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》起草的相關(guān)工作。

三是繼續(xù)加強執(zhí)法人員管理，梳理和完善執(zhí)法規(guī)范；加強區(qū)縣特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所（運管分所、稽查隊）交通行政執(zhí)法工作的服務(wù)和指導(dǎo)。

（十一）加強隊伍建設(shè)，提升綜合素質(zhì)。

一是將學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神，作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、執(zhí)法隊伍建設(shè)的主線貫串于全年各項工作。圍繞“轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展”，促進思想觀念轉(zhuǎn)變，進一步推進干部職工理論學(xué)習(xí)力度，組

織帶領(lǐng)干部職工繼續(xù)解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)“三個發(fā)展”和完成中心工作任務(wù)提供組織上、思想上、作風(fēng)上的有力保障。

二是加強行業(yè)文化建設(shè)。推廣應(yīng)用客運站務(wù)人員行為規(guī)范、運政執(zhí)法人員行為規(guī)范、駕駛員行為規(guī)范；細(xì)化研究長途客運行業(yè)的公眾滿意度測評具體操作辦法；進一步深化文明客運“點線網(wǎng)”建設(shè)，樹立品牌；加強重點工作和先進典型報道以及網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳，進一步擴大運輸行業(yè)影響力，提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體能力和應(yīng)急宣傳能力。

四是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，重點放在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、運政執(zhí)法人員、客運樞紐場站建設(shè)方面；加大廉政文化建設(shè)投入，健全教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新并重的懲防體系；進一步加強行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，推出一系列服務(wù)民生，便民利民的新措施，認(rèn)真為民辦好實事。

五是加強對干部、黨員和執(zhí)法人員開展各種教育培訓(xùn)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，深入開展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)活動；嚴(yán)格執(zhí)行運政執(zhí)法程序和行為標(biāo)準(zhǔn)，以程序保證規(guī)范行政、文明執(zhí)法。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，201*年的道路運輸管理工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，工作任務(wù)十分艱巨，相信在局黨委和行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)以高度的責(zé)任感，飽滿的熱情，創(chuàng)新的精神，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持依法行政，必將扎實推進我市交通運輸業(yè)又好又快發(fā)展，從而為促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展和建設(shè)更高水平的小康社會作出新的、更大的貢獻！

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