《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》對(duì)海事機(jī)構(gòu)執(zhí)法工作的影響

《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》對(duì)海事機(jī)構(gòu)執(zhí)法工作的影響

陳仕祥楊沛欣

前言：《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》將于201*年1月1日起施行，這是我國(guó)水路運(yùn)輸行業(yè)的一件大事�！秶�(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》結(jié)合當(dāng)前水路運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)狀和今后的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)水路運(yùn)輸作出了比較明確的規(guī)定。為了便于海事機(jī)構(gòu)對(duì)這部條例有一個(gè)比較全面的認(rèn)識(shí)和理解，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹好這部行政法規(guī)，筆者對(duì)《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》進(jìn)行釋讀，期待對(duì)海事機(jī)構(gòu)執(zhí)法工作帶來(lái)幫助。

一、《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》出臺(tái)的背景、目的

國(guó)務(wù)院1987年發(fā)布施行的《水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，對(duì)推動(dòng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展發(fā)揮了積極作用，但其中不少規(guī)定已明顯不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和依法行政的要求，如：所規(guī)定的行政審批范圍過(guò)寬，除從事經(jīng)營(yíng)性水路運(yùn)輸應(yīng)經(jīng)審批外，從事水路運(yùn)輸代理等運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)也要審批；對(duì)行政審批程序未作規(guī)定，與行政許可法的規(guī)定不符；由政府交通主管部門(mén)對(duì)水路運(yùn)輸計(jì)劃進(jìn)行綜合平衡的規(guī)定，以及港口應(yīng)按國(guó)家計(jì)劃向船舶提供港口服務(wù)等反映計(jì)劃經(jīng)濟(jì)要求的規(guī)定，實(shí)際已不適用。此外，水路運(yùn)輸?shù)陌踩�管理、�?jié)能減排、運(yùn)力調(diào)控和信息公開(kāi)等方面基本沒(méi)有涉及。因此，《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的出臺(tái)是非常必要的。

《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第1條規(guī)定：其主要目的是規(guī)范國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸安全，促進(jìn)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展。

二、《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》適用對(duì)象及范圍

其中第2條規(guī)定了《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》適用對(duì)象是經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸以及水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)。同時(shí)界定了國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)亩�義，是指始發(fā)港、掛靠港和目的港均在中華人民共和國(guó)管轄的通航水域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸，即船舶的一個(gè)完整航次在國(guó)內(nèi)通航水域完成。水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)的定義，是指直接為水路運(yùn)輸提供服務(wù)的船舶管理、船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理和水路貨物運(yùn)輸代理等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。附則中將載客12人以下的客運(yùn)船舶以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)客運(yùn)渡船運(yùn)輸?shù)墓芾砼懦�在外，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府另行制定管理辦法。

三、《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的內(nèi)容變化

《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》共分6章，主要內(nèi)容包括總則、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)、法律責(zé)任和附則。

（一）明確了水路運(yùn)輸管理主體、執(zhí)法主體第4條明確了水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的法律地位�！皣�(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)主管全國(guó)水路運(yùn)輸管理工作�？h級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)主管本行政區(qū)域的水路運(yùn)輸管理工作�？h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)）承擔(dān)本條例規(guī)定的水路運(yùn)輸管理工作�！边@一規(guī)定，明確了縣級(jí)以上各級(jí)政府交通主管部門(mén)的管理主體資格，水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法主體資格，直接授予各級(jí)水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（港航管理局）在行政許可、行政處罰等方面的執(zhí)法權(quán)限，有力地保證了水路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管的全面性和有效性。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化了市場(chǎng)監(jiān)管

首先是嚴(yán)格了市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，針對(duì)從事水路運(yùn)輸活動(dòng)在技術(shù)和安全保障等方面應(yīng)達(dá)到的基本要求，條例規(guī)定了經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)和船舶管理業(yè)務(wù)應(yīng)具備的條件。除了經(jīng)營(yíng)單船600總噸以下的內(nèi)河普通貨船運(yùn)輸外，經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備法人及其他必要條件；第二，規(guī)范了水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者須保證船舶適航，在許可的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)，禁止超載運(yùn)輸，提供良好服務(wù)，遵守有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，履行班輪運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)告知義務(wù)，依法優(yōu)先運(yùn)送急運(yùn)物資、人員和保障軍事運(yùn)輸，以及報(bào)送統(tǒng)計(jì)信息等；第三，明確了水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的法律義務(wù)，規(guī)定水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照合同法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定和委托合同的約定履行義務(wù)。第四，健全市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和退出機(jī)制，建立了動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，對(duì)不能滿(mǎn)足安全管理需要的運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行了限制，企業(yè)發(fā)生重大以上水上交通安全事故或存在安全隱患可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，水路運(yùn)輸管理部門(mén)可以責(zé)令其停業(yè)整頓，對(duì)不符合經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和安全條件的，部分情節(jié)嚴(yán)重的違法、違規(guī)行為的，原許可機(jī)關(guān)應(yīng)撤銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可。

（三）減少了行政許可項(xiàng)目，簡(jiǎn)化了審批程序

《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》在行政許可制度上，減少了3項(xiàng)經(jīng)營(yíng)審批范圍，即船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理、水路貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)。除船舶管理業(yè)務(wù)因直接關(guān)系船舶和人身安全，須符合必要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)條件，依照行政許可法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立行政許可外，船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理等其他水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)只需依法辦理工商登記后向負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)進(jìn)行備案。同時(shí)《水條》對(duì)設(shè)立水路運(yùn)輸企業(yè)和船舶管理企業(yè)的許可實(shí)體條件進(jìn)行了細(xì)化，同時(shí)對(duì)審批程序和審批時(shí)效進(jìn)行了規(guī)定，有利于提高工作效率。

(四)進(jìn)一步強(qiáng)化了水路運(yùn)輸安全

首先，對(duì)從業(yè)人員資格進(jìn)行了規(guī)定，運(yùn)輸企業(yè)和船舶管理企業(yè)要有與經(jīng)營(yíng)范圍和船舶規(guī)模相適應(yīng)的海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員，運(yùn)輸企業(yè)還須有一定比例的高級(jí)船員；第二，對(duì)投入運(yùn)營(yíng)的船舶進(jìn)行了規(guī)定，船舶須取得有效的船舶登記證書(shū)、檢驗(yàn)證書(shū)、船舶營(yíng)運(yùn)證件，滿(mǎn)足船型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和船齡的要求；第三，明確規(guī)定船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者接受委托提供船舶管理服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定履行有關(guān)船舶安全和防止污染的管理義務(wù)。

（五）新設(shè)節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整政策

《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，國(guó)家支持和鼓勵(lì)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者實(shí)行規(guī)�；�、集約化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)水路運(yùn)輸行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；支持和鼓勵(lì)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者采用先進(jìn)適用的水路運(yùn)輸設(shè)備和技術(shù)，保障運(yùn)輸安全，節(jié)約能源，減少污染物排放。制定并實(shí)施新的船舶技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，對(duì)不符合新標(biāo)準(zhǔn)但尚未達(dá)到規(guī)定報(bào)廢船齡的在用船舶，通過(guò)采取資金補(bǔ)貼等措施，引導(dǎo)、鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行更新、改造；需要強(qiáng)制提前報(bào)廢的，應(yīng)當(dāng)對(duì)船舶所有人給予補(bǔ)償。這項(xiàng)制度，對(duì)于優(yōu)化水路運(yùn)力結(jié)構(gòu)、節(jié)約能源、保護(hù)水環(huán)境、提高航道和通航設(shè)施利用效率、保障水運(yùn)安全將發(fā)揮積極作用。

（六）新設(shè)客運(yùn)船舶強(qiáng)制保險(xiǎn)制度

為提高客運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，提高客運(yùn)經(jīng)營(yíng)安全水平，保障旅客受損權(quán)益得到有效補(bǔ)償，《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第19條規(guī)定：“水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為其客運(yùn)船舶投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)或者取得相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保。”

四、《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》涉及海事機(jī)構(gòu)執(zhí)法工作內(nèi)容

《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)（港航管理局）承擔(dān)本條例規(guī)定的水路運(yùn)輸管理工作，賦予了港航管理局相關(guān)的行政許可、行政處罰的權(quán)力，保障其實(shí)現(xiàn)水路運(yùn)輸管理工作的具體實(shí)施。但其部分內(nèi)容涉及到海事機(jī)構(gòu)執(zhí)法工作，不得不引起海事機(jī)構(gòu)的重視。

（一）辦理水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)船舶的流程涉及海事機(jī)構(gòu)船舶登記工作

水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者首先應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)（港航管理局）申請(qǐng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的行政許可，若符合申請(qǐng)條件，取得水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證件，然后水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者持水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證件依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記。水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在其核定經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)的船舶還應(yīng)當(dāng)取得海事機(jī)構(gòu)、船檢機(jī)構(gòu)頒發(fā)船舶登記證書(shū)、船舶檢驗(yàn)證書(shū)，最后再回到設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)（港航管理局）領(lǐng)取船舶營(yíng)運(yùn)證件，該船舶方能投入水路運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。

（二）投入水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)船舶的運(yùn)營(yíng)中涉及海事機(jī)構(gòu)船舶簽證工作

《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第14條明確規(guī)定：“從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的船舶應(yīng)當(dāng)隨船攜帶船舶營(yíng)運(yùn)證件。海事管理機(jī)構(gòu)辦理船舶進(jìn)出港簽證，應(yīng)當(dāng)檢查船舶的營(yíng)運(yùn)證件。對(duì)不能提供有效的船舶營(yíng)運(yùn)證件的，不得為其辦理簽證，并應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知港口所在地人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)。港口所在地人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)收到上述通知后，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)作出處理并將處理情況書(shū)面通知有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)。”該條對(duì)船舶簽證管理規(guī)則07第7條有直接影響，將船舶簽證管理規(guī)則中船舶營(yíng)運(yùn)證的檢查從特定性老舊運(yùn)輸船舶擴(kuò)大至一般性運(yùn)輸船舶，若無(wú)船舶營(yíng)運(yùn)證、船舶營(yíng)運(yùn)證無(wú)效或船舶營(yíng)運(yùn)證不在船，海事機(jī)構(gòu)不得作出船舶進(jìn)出港簽證的行政許可，并同時(shí)通知港口所在地人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)，由其依法處理。

《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第19條明確規(guī)定：“水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為其客運(yùn)船舶投保承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)或者取得相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保�！钡�39條規(guī)定：“水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者未為其經(jīng)營(yíng)的客運(yùn)船舶投保承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)或者取得相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保的，由負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)責(zé)令限期改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)該客運(yùn)船舶的船舶營(yíng)運(yùn)許可證件�！闭f(shuō)明除了載客12人以下的客運(yùn)船舶鄉(xiāng)、鎮(zhèn)客運(yùn)渡船運(yùn)輸外，承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)是水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)的強(qiáng)制保險(xiǎn)，若未投保該強(qiáng)制險(xiǎn)種，客運(yùn)船舶不得投入運(yùn)營(yíng)。

《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》對(duì)海事機(jī)構(gòu)船舶簽證中“黃�！眴�(wèn)題也有涉及，其30、31、條中規(guī)定：“船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)是企業(yè)法人，并向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)（港航管理局）備案，船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理、水路貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供代理服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有同委托人簽訂的書(shū)面合同�！闭f(shuō)明“黃�！贝�理船舶簽證的前提有三，“企業(yè)法人、有備案、有書(shū)面委托書(shū)”。當(dāng)然《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第32條規(guī)定具體管理辦法由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定，存在一定變數(shù)。

（三）投入水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)船舶的運(yùn)營(yíng)中涉及海事機(jī)構(gòu)行政處罰工作

《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第14條明確規(guī)定：“未按照規(guī)定配備船員或者未使船舶處于適航狀態(tài)；超越船舶核定載客定額或者核定載重量載運(yùn)旅客或者貨物；使用貨船載運(yùn)旅客；使用未取得危險(xiǎn)貨物適裝證書(shū)的船舶運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物。”違法行為由海事機(jī)構(gòu)依法給予行政處罰，海事機(jī)構(gòu)應(yīng)注意加強(qiáng)對(duì)貨船攜帶非船員人員上船的違法行為打擊。

另外，根據(jù)《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第33條、34條相關(guān)規(guī)定，對(duì)于未經(jīng)許可擅自經(jīng)營(yíng)（三無(wú)船舶、非運(yùn)輸船舶）及未取得營(yíng)運(yùn)證的船舶經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸?shù)模�海事機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)后，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)（港航管理局）通報(bào)，由其依法處理。

結(jié)語(yǔ)

海事機(jī)構(gòu)要做好迎接《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》實(shí)施的準(zhǔn)備，積極宣傳普及條例內(nèi)容，讓水運(yùn)企業(yè)和廣大船員自覺(jué)依法規(guī)范自己的經(jīng)營(yíng)行為，海事機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面掌握和準(zhǔn)確理解條例的各項(xiàng)規(guī)定，依法進(jìn)行海事監(jiān)管工作，促進(jìn)長(zhǎng)江水運(yùn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，切實(shí)履行好海事機(jī)構(gòu)自身水上安全監(jiān)管職責(zé)。

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中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

第625號(hào)

《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》已經(jīng)201*年9月26日國(guó)務(wù)院第218次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自201*年1月1日起施行。

總理溫家寶

201*年10月13日

國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例

第一章總則

第一條為了規(guī)范國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸安全，促進(jìn)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展，制定本條例。第二條經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸以及水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。本條例所稱(chēng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸（以下簡(jiǎn)稱(chēng)水路運(yùn)輸），是指始發(fā)港、掛靠港和目的港均在中華人民共和國(guó)管轄的通航水域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸。

本條例所稱(chēng)水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)，是指直接為水路運(yùn)輸提供服務(wù)的船舶管理、船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理和水路貨物運(yùn)輸代理等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第三條國(guó)家鼓勵(lì)和保護(hù)水路運(yùn)輸市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，禁止壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策等措施，支持和鼓勵(lì)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者實(shí)行規(guī)�；�、集約化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)水路運(yùn)輸行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；支持和鼓勵(lì)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者采用先進(jìn)適用的水路運(yùn)輸設(shè)備和技術(shù)，保障運(yùn)輸安全，促進(jìn)節(jié)約能源，減少污染物排放。

國(guó)家保護(hù)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、旅客和貨主的合法權(quán)益。

第四條國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)主管全國(guó)水路運(yùn)輸管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)主管本行政區(qū)域的水路運(yùn)輸管理工作�？h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)）承擔(dān)本條例規(guī)定的水路運(yùn)輸管理工作。第五條經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，誠(chéng)實(shí)守信。國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)和負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)水路運(yùn)輸市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)務(wù)的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施處罰，并建立經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信管理制度，及時(shí)向社會(huì)公告監(jiān)督檢查情況。

第二章水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者

第六條申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，除本條例第七條規(guī)定的情形外，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具備企業(yè)法人條件；

（二）有符合本條例第十三條規(guī)定的船舶，并且自有船舶運(yùn)力符合國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)的規(guī)定；

（三）有明確的經(jīng)營(yíng)范圍，其中申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)水路旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)有可行的航線(xiàn)營(yíng)運(yùn)計(jì)劃；

（四）有與其申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍和船舶運(yùn)力相適應(yīng)的海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員；（五）與其直接訂立勞動(dòng)合同的高級(jí)船員占全部船員的比例符合國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)的規(guī)定；

（六）有健全的安全管理制度；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條個(gè)人可以申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)內(nèi)河普通貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)內(nèi)河普通貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)有符合本條例第十三條規(guī)定且船舶噸位不超過(guò)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)規(guī)定的自有船舶，并應(yīng)當(dāng)符合本條例第六條第六項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定的條件。

第八條經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)的規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)批準(zhǔn)。

申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向前款規(guī)定的負(fù)責(zé)審批的部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)和證明申請(qǐng)人符合本條例第六條或者第七條規(guī)定條件的相關(guān)材料。負(fù)責(zé)審批的部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定。予以許可的，發(fā)給水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證件，并為申請(qǐng)人投入運(yùn)營(yíng)的船舶配發(fā)船舶營(yíng)運(yùn)證件；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

取得水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的，持水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證件依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記后，方可從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第九條各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好水路運(yùn)輸市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)和調(diào)查分析工作，定期向社會(huì)公布水路運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)力供需狀況。

第十條為保障水路運(yùn)輸安全，維護(hù)水路運(yùn)輸市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以根據(jù)水路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況，決定在特定的旅客班輪運(yùn)輸和散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸航線(xiàn)、水域暫停新增運(yùn)力許可。采取前款規(guī)定的運(yùn)力調(diào)控措施，應(yīng)當(dāng)符合公開(kāi)、公平、公正的原則，在開(kāi)始實(shí)施的60日前向社會(huì)公告，說(shuō)明采取措施的理由以及采取措施的范圍、期限等事項(xiàng)。

第十一條外國(guó)的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，也不得以租用中國(guó)籍船舶或者艙位等方式變相經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)。香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織以及個(gè)人參照適用前款規(guī)定，國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外。

第十二條依照本條例取得許可的水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營(yíng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)許可手續(xù)，交回水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證件。

第十三條水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者投入運(yùn)營(yíng)的船舶應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）與經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)；

（二）取得有效的船舶登記證書(shū)和檢驗(yàn)證書(shū)；

（三）符合國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)關(guān)于船型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和船齡的要求；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十四條水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者新增船舶投入運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)憑水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證件、船舶登記證書(shū)和檢驗(yàn)證書(shū)向國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)領(lǐng)取船舶營(yíng)運(yùn)證件。從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的船舶應(yīng)當(dāng)隨船攜帶船舶營(yíng)運(yùn)證件。

海事管理機(jī)構(gòu)辦理船舶進(jìn)出港簽證，應(yīng)當(dāng)檢查船舶的營(yíng)運(yùn)證件。對(duì)不能提供有效的船舶營(yíng)運(yùn)證件的，不得為其辦理簽證，并應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知港口所在地人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)。港口所在地人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)收到上述通知后，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)作出處理并將處理情況書(shū)面通知有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)。

第十五條國(guó)家根據(jù)保障運(yùn)輸安全、保護(hù)水環(huán)境、節(jié)約能源、提高航道和通航設(shè)施利用效率的需求，制定并實(shí)施新的船型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，對(duì)正在使用的不符合新標(biāo)準(zhǔn)但符合原有標(biāo)準(zhǔn)且未達(dá)到規(guī)定報(bào)廢船齡的船舶，可以采取資金補(bǔ)貼等措施，引導(dǎo)、鼓勵(lì)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行更新、改造；需要強(qiáng)制提前報(bào)廢的，應(yīng)當(dāng)對(duì)船舶所有人給予補(bǔ)償。具體辦法由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)制定。

第十六條水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得使用外國(guó)籍船舶經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)。但是，在國(guó)內(nèi)沒(méi)有能夠滿(mǎn)足所申請(qǐng)運(yùn)輸要求的中國(guó)籍船舶，并且船舶�？康母劭诨蛘咚�域?yàn)閷?duì)外開(kāi)放的港口或者水域的情況下，經(jīng)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)許可，水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者可以在國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)規(guī)定的期限或者航次內(nèi)，臨時(shí)使用外國(guó)籍船舶運(yùn)輸。

在香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)行船籍登記的船舶，參照適用本條例關(guān)于外國(guó)籍船舶的規(guī)定，國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外。

第三章水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

第十七條水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在依法取得許可的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。

第十八條水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用符合本條例規(guī)定條件、配備合格船員的船舶，并保證船舶處于適航狀態(tài)。

水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照船舶核定載客定額或者載重量載運(yùn)旅客、貨物，不得超載或者使用貨船載運(yùn)旅客。

第十九條水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)關(guān)于水路旅客、貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同的約定，為旅客、貨主提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，保證旅客、貨物運(yùn)輸安全。水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為其客運(yùn)船舶投保承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)或者取得相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保。

第二十條水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，使用依法取得危險(xiǎn)貨物適裝證書(shū)的船舶，按照規(guī)定的安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行配載和運(yùn)輸，保證運(yùn)輸安全。

第二十一條旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自取得班輪航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可之日起60日內(nèi)開(kāi)航，并在開(kāi)航15日前公布所使用的船舶、班期、班次、運(yùn)價(jià)等信息。

旅客班輪運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)按照公布的班期、班次運(yùn)行；變更班期、班次、運(yùn)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在15日前向社會(huì)公布；停止經(jīng)營(yíng)部分或者全部班輪航線(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)在30日前向社會(huì)公布并報(bào)原許可機(jī)關(guān)備案。

第二十二條貨物班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在班輪航線(xiàn)開(kāi)航的7日前，公布所使用的船舶以及班期、班次和運(yùn)價(jià)。

貨物班輪運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)按照公布的班期、班次運(yùn)行；變更班期、班次、運(yùn)價(jià)或者停止經(jīng)營(yíng)部分或者全部班輪航線(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)在7日前向社會(huì)公布。第二十三條水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先運(yùn)送處置突發(fā)事件所需的物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員，重點(diǎn)保障緊急、重要的軍事運(yùn)輸。

出現(xiàn)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的緊急運(yùn)輸需求時(shí)，國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照國(guó)務(wù)院的部署，可以要求水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者優(yōu)先運(yùn)輸需要緊急運(yùn)輸?shù)奈镔Y。水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)運(yùn)輸。

第二十四條水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)法律、行政法規(guī)的規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)信息。第四章水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)

第二十五條運(yùn)輸船舶的所有人、經(jīng)營(yíng)人可以委托船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者為其提供船舶海務(wù)、機(jī)務(wù)管理等服務(wù)。

第二十六條申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)船舶管理業(yè)務(wù)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）具備企業(yè)法人條件；（二）有健全的安全管理制度；

（三）有與其申請(qǐng)管理的船舶運(yùn)力相適應(yīng)的海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十七條經(jīng)營(yíng)船舶管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)批準(zhǔn)。

申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)船舶管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向前款規(guī)定的部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)和證明申請(qǐng)人符合本條例第二十六條規(guī)定條件的相關(guān)材料。

受理申請(qǐng)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定。予以許可的，發(fā)給船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證件，并向國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

取得船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的，持船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證件依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記后，方可經(jīng)營(yíng)船舶管理業(yè)務(wù)。

第二十八條船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者接受委托提供船舶管理服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書(shū)面合同，并將合同報(bào)所在地海事管理機(jī)構(gòu)備案。

船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定履行有關(guān)船舶安全和防止污染的管理義務(wù)。

第二十九條水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者可以委托船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理、水路貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，代辦船舶進(jìn)出港手續(xù)等港口業(yè)務(wù)，代為簽訂運(yùn)輸合同，代辦旅客、貨物承攬業(yè)務(wù)以及其他水路運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)。第三十條船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自企業(yè)設(shè)立登記之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)備案。

第三十一條船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理、水路貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者接受委托提供代理服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書(shū)面合同，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定辦理代理業(yè)務(wù)，不得強(qiáng)行代理，不得為未依法取得水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可或者超越許可范圍的經(jīng)營(yíng)者辦理代理業(yè)務(wù)。

第三十二條本條例第十二條、第十七條的規(guī)定適用于船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者。本條例第十一條、第二十四條的規(guī)定適用于船舶管理、船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理和水路貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定制定水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)的具體管理辦法。

第五章法律責(zé)任

第三十三條未經(jīng)許可擅自經(jīng)營(yíng)或者超越許可范圍經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)或者國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)的，由負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足3萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款。

第三十四條水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用未取得船舶營(yíng)運(yùn)證件的船舶從事水路運(yùn)輸?shù)�，由�?fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)責(zé)令該船停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的船舶未隨船攜帶船舶營(yíng)運(yùn)證件的，責(zé)令改正，可以處1000元以下的罰款。

第三十五條水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)許可或者超越許可范圍使用外國(guó)籍船舶經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，或者外國(guó)的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人經(jīng)營(yíng)或者以租用中國(guó)籍船舶或者艙位等方式變相經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，由負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足20萬(wàn)元的，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。

第三十六條以欺騙或者賄賂等不正當(dāng)手段取得本條例規(guī)定的行政許可的，由原許可機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)許可，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)自撤銷(xiāo)許可之日起3年內(nèi)不受理其對(duì)該項(xiàng)許可的申請(qǐng)。

第三十七條出租、出借、倒賣(mài)本條例規(guī)定的行政許可證件或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓本條例規(guī)定的行政許可的，由負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足3萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)相應(yīng)的許可證件。

偽造、變?cè)臁⑼扛谋緱l例規(guī)定的行政許可證件的，由負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)沒(méi)收偽造、變?cè)�、涂改的許可證件，處3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

第三十八條水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)依法予以處罰：

（一）未按照規(guī)定配備船員或者未使船舶處于適航狀態(tài)；（二）超越船舶核定載客定額或者核定載重量載運(yùn)旅客或者貨物；（三）使用貨船載運(yùn)旅客；（四）使用未取得危險(xiǎn)貨物適裝證書(shū)的船舶運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物。第三十九條水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者未為其經(jīng)營(yíng)的客運(yùn)船舶投保承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)或者取得相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保的，由負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)責(zé)令限期改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)該客運(yùn)船舶的船舶營(yíng)運(yùn)許可證件。

第四十條班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者未提前向社會(huì)公布所使用的船舶、班期、班次和運(yùn)價(jià)或者其變更信息的，由負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)責(zé)令改正，處201*元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

第四十一條旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者自取得班輪航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可之日起60日內(nèi)未開(kāi)航的，由負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，由原許可機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)該項(xiàng)經(jīng)營(yíng)許可。

第四十二條水路運(yùn)輸、船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者取得許可后，不再具備本條例規(guī)定的許可條件的，由負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)責(zé)令限期整改；在規(guī)定期限內(nèi)整改仍不合格的，由原許可機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可。

第四十三條負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的國(guó)家工作人員在水路運(yùn)輸管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，不依法履行職責(zé)的，依法給予處分。第四十四條違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第四十五條載客12人以下的客運(yùn)船舶以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)客運(yùn)渡船運(yùn)輸?shù)墓芾磙k法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府另行制定。

第四十六條本條例自201*年1月1日起施行。1987年5月12日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

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