國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例

國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例中華人民共和國國務(wù)院令第625號(hào)

《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》已經(jīng)201*年9月26日國務(wù)院第218次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自201*年1月1日起施行。

總理溫家寶201*年10月13日

國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例第一章總則

第一條為了規(guī)范國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營行為，維護(hù)國內(nèi)水路運(yùn)輸市場秩序，保障國內(nèi)水路運(yùn)輸安全，促進(jìn)國內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展，制定本條例。

第二條經(jīng)營國內(nèi)水路運(yùn)輸以及水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。本條例所稱國內(nèi)水路運(yùn)輸（以下簡稱水路運(yùn)輸），是指始發(fā)港、掛靠港和目的港均在中華人民共和國管轄的通航水域內(nèi)的經(jīng)營性旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸。

本條例所稱水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)，是指直接為水路運(yùn)輸提供服務(wù)的船舶管理、船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理和水路貨物運(yùn)輸代理等經(jīng)營活動(dòng)。

第三條國家鼓勵(lì)和保護(hù)水路運(yùn)輸市場的公平競爭，禁止壟斷和不正當(dāng)競爭行為。國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策等措施，支持和鼓勵(lì)水路運(yùn)輸經(jīng)營者實(shí)行規(guī)�；�、集約化經(jīng)營，促進(jìn)水路運(yùn)輸行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；支持和鼓勵(lì)水路運(yùn)輸經(jīng)營者采用先進(jìn)適用的水路運(yùn)輸設(shè)備和技術(shù)，保障運(yùn)輸安全，促進(jìn)節(jié)約能源，減少污染物排放。國家保護(hù)水路運(yùn)輸經(jīng)營者、旅客和貨主的合法權(quán)益。

第四條國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門主管全國水路運(yùn)輸管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域的水路運(yùn)輸管理工作�？h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門或者機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門）承擔(dān)本條例規(guī)定的水路運(yùn)輸管理工作。

第五條經(jīng)營水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，誠實(shí)守信。

國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門和負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)水路運(yùn)輸市場實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)務(wù)的違法經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施處罰，并建立經(jīng)營者誠信管理制度，及時(shí)向社會(huì)公告監(jiān)督檢查情況。第二章水路運(yùn)輸經(jīng)營者

第六條申請(qǐng)經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，除本條例第七條規(guī)定的情形外，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具備企業(yè)法人條件；

（二）有符合本條例第十三條規(guī)定的船舶，并且自有船舶運(yùn)力符合國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定；

（三）有明確的經(jīng)營范圍，其中申請(qǐng)經(jīng)營水路旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)有可行的航線營運(yùn)計(jì)劃；

（四）有與其申請(qǐng)的經(jīng)營范圍和船舶運(yùn)力相適應(yīng)的海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員；（五）與其直接訂立勞動(dòng)合同的高級(jí)船員占全部船員的比例符合國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定；

（六）有健全的安全管理制度；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條個(gè)人可以申請(qǐng)經(jīng)營內(nèi)河普通貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)。申請(qǐng)經(jīng)營內(nèi)河普通貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)有符合本條例第十三條規(guī)定且船舶噸位不超過國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的自有船舶，并應(yīng)當(dāng)符合本條例第六條第六項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定的條件。

第八條經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門批準(zhǔn)。申請(qǐng)經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向前款規(guī)定的負(fù)責(zé)審批的部門提交申請(qǐng)書和證明申請(qǐng)人符合本條例第六條或者第七條規(guī)定條件的相關(guān)材料。

負(fù)責(zé)審批的部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定。予以許可的，發(fā)給水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件，并為申請(qǐng)人投入運(yùn)營的船舶配發(fā)船舶營運(yùn)證件；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。取得水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，持水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記后，方可從事水路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。

第九條各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)做好水路運(yùn)輸市場統(tǒng)計(jì)和調(diào)查分析工作，定期向社會(huì)公布水路運(yùn)輸市場運(yùn)力供需狀況。第十條為保障水路運(yùn)輸安全，維護(hù)水路運(yùn)輸市場的公平競爭秩序，國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門可以根據(jù)水路運(yùn)輸市場監(jiān)測(cè)情況，決定在特定的旅客班輪運(yùn)輸和散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸航線、水域暫停新增運(yùn)力許可。

采取前款規(guī)定的運(yùn)力調(diào)控措施，應(yīng)當(dāng)符合公開、公平、公正的原則，在開始實(shí)施的60日前向社會(huì)公告，說明采取措施的理由以及采取措施的范圍、期限等事項(xiàng)。第十一條外國的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人不得經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，也不得以租用中國籍船舶或者艙位等方式變相經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)。香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織以及個(gè)人參照適用前款規(guī)定，國務(wù)院另有規(guī)定的除外。

第十二條依照本條例取得許可的水路運(yùn)輸經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營之日起15個(gè)工作日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)辦理注銷許可手續(xù)，交回水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件。第十三條水路運(yùn)輸經(jīng)營者投入運(yùn)營的船舶應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）與經(jīng)營者的經(jīng)營范圍相適應(yīng)；

（二）取得有效的船舶登記證書和檢驗(yàn)證書；

（三）符合國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門關(guān)于船型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和船齡的要求；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十四條水路運(yùn)輸經(jīng)營者新增船舶投入運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)憑水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件、船舶登記證書和檢驗(yàn)證書向國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門領(lǐng)取船舶營運(yùn)證件。

從事水路運(yùn)輸經(jīng)營的船舶應(yīng)當(dāng)隨船攜帶船舶營運(yùn)證件。海事管理機(jī)構(gòu)辦理船舶進(jìn)出港簽證，應(yīng)當(dāng)檢查船舶的營運(yùn)證件。對(duì)不能提供有效的船舶營運(yùn)證件的，不得為其辦理簽證，并應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知港口所在地人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門。港口所在地人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門收到上述通知后，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)作出處理并將處理情況書面通知有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)。

第十五條國家根據(jù)保障運(yùn)輸安全、保護(hù)水環(huán)境、節(jié)約能源、提高航道和通航設(shè)施利用效率的需求，制定并實(shí)施新的船型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，對(duì)正在使用的不符合新標(biāo)準(zhǔn)但符合原有標(biāo)準(zhǔn)且未達(dá)到規(guī)定報(bào)廢船齡的船舶，可以采取資金補(bǔ)貼等措施，引導(dǎo)、鼓勵(lì)水路運(yùn)輸經(jīng)營者進(jìn)行更新、改造；需要強(qiáng)制提前報(bào)廢的，應(yīng)當(dāng)對(duì)船舶所有人給予補(bǔ)償。具體辦法由國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門制定。

第十六條水路運(yùn)輸經(jīng)營者不得使用外國籍船舶經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)。但是，在國內(nèi)沒有能夠滿足所申請(qǐng)運(yùn)輸要求的中國籍船舶，并且船舶�？康母劭诨蛘咚�域?yàn)閷?duì)外開放的港口或者水域的情況下，經(jīng)國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門許可，水路運(yùn)輸經(jīng)營者可以在國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的期限或者航次內(nèi)，臨時(shí)使用外國籍船舶運(yùn)輸。

在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)行船籍登記的船舶，參照適用本條例關(guān)于外國籍船舶的規(guī)定，國務(wù)院另有規(guī)定的除外。第三章水路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)

第十七條水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在依法取得許可的經(jīng)營范圍內(nèi)從事水路運(yùn)輸經(jīng)營。第十八條水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用符合本條例規(guī)定條件、配備合格船員的船舶，并保證船舶處于適航狀態(tài)。

水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照船舶核定載客定額或者載重量載運(yùn)旅客、貨物，不得超載或者使用貨船載運(yùn)旅客。

第十九條水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門關(guān)于水路旅客、貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同的約定，為旅客、貨主提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，保證旅客、貨物運(yùn)輸安全。

水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為其客運(yùn)船舶投保承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)或者取得相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保。

第二十條水路運(yùn)輸經(jīng)營者運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，使用依法取得危險(xiǎn)貨物適裝證書的船舶，按照規(guī)定的安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行配載和運(yùn)輸，保證運(yùn)輸安全。

第二十一條旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自取得班輪航線經(jīng)營許可之日起60日內(nèi)開航，并在開航15日前公布所使用的船舶、班期、班次、運(yùn)價(jià)等信息。

旅客班輪運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)按照公布的班期、班次運(yùn)行；變更班期、班次、運(yùn)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在15日前向社會(huì)公布；停止經(jīng)營部分或者全部班輪航線的，應(yīng)當(dāng)在30日前向社會(huì)公布并報(bào)原許可機(jī)關(guān)備案。

第二十二條貨物班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在班輪航線開航的7日前，公布所使用的船舶以及班期、班次和運(yùn)價(jià)。

貨物班輪運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)按照公布的班期、班次運(yùn)行；變更班期、班次、運(yùn)價(jià)或者停止經(jīng)營部分或者全部班輪航線的，應(yīng)當(dāng)在7日前向社會(huì)公布。第二十三條水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先運(yùn)送處置突發(fā)事件所需的物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員，重點(diǎn)保障緊急、重要的軍事運(yùn)輸。

出現(xiàn)關(guān)系國計(jì)民生的緊急運(yùn)輸需求時(shí)，國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門按照國務(wù)院的部署，可以要求水路運(yùn)輸經(jīng)營者優(yōu)先運(yùn)輸需要緊急運(yùn)輸?shù)奈镔Y。水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)運(yùn)輸。

第二十四條水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)法律、行政法規(guī)的規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)信息。第四章水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)

第二十五條運(yùn)輸船舶的所有人、經(jīng)營人可以委托船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者為其提供船舶海務(wù)、機(jī)務(wù)管理等服務(wù)。

第二十六條申請(qǐng)經(jīng)營船舶管理業(yè)務(wù)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）具備企業(yè)法人條件；（二）有健全的安全管理制度；

（三）有與其申請(qǐng)管理的船舶運(yùn)力相適應(yīng)的海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第二十七條經(jīng)營船舶管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門批準(zhǔn)。

申請(qǐng)經(jīng)營船舶管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向前款規(guī)定的部門提交申請(qǐng)書和證明申請(qǐng)人符合本條例第二十六條規(guī)定條件的相關(guān)材料。

受理申請(qǐng)的部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定。予以許可的，發(fā)給船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件，并向國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門備案；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。取得船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，持船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記后，方可經(jīng)營船舶管理業(yè)務(wù)。

第二十八條船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者接受委托提供船舶管理服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書面合同，并將合同報(bào)所在地海事管理機(jī)構(gòu)備案。

船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定履行有關(guān)船舶安全和防止污染的管理義務(wù)。

第二十九條水路運(yùn)輸經(jīng)營者可以委托船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理、水路貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)的經(jīng)營者，代辦船舶進(jìn)出港手續(xù)等港口業(yè)務(wù)，代為簽訂運(yùn)輸合同，代辦旅客、貨物承攬業(yè)務(wù)以及其他水路運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)。

第三十條船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自企業(yè)設(shè)立登記之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門備案。第三十一條船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理、水路貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)的經(jīng)營者接受委托提供代理服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書面合同，按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定辦理代理業(yè)務(wù)，不得強(qiáng)行代理，不得為未依法取得水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可或者超越許可范圍的經(jīng)營者辦理代理業(yè)務(wù)。

第三十二條本條例第十二條、第十七條的規(guī)定適用于船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者。本條例第十一條、第二十四條的規(guī)定適用于船舶管理、船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理和水路貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)。

國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定制定水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)的具體管理辦法。

第五章法律責(zé)任

第三十三條未經(jīng)許可擅自經(jīng)營或者超越許可范圍經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)或者國內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)的，由負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3萬元的，處3萬元以上15萬元以下的罰款。

第三十四條水路運(yùn)輸經(jīng)營者使用未取得船舶營運(yùn)證件的船舶從事水路運(yùn)輸?shù)�，由�?fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門責(zé)令該船停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處2萬元以上10萬元以下的罰款。從事水路運(yùn)輸經(jīng)營的船舶未隨船攜帶船舶營運(yùn)證件的，責(zé)令改正，可以處1000元以下的罰款。

第三十五條水路運(yùn)輸經(jīng)營者未經(jīng)國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門許可或者超越許可范圍使用外國籍船舶經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，或者外國的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人經(jīng)營或者以租用中國籍船舶或者艙位等方式變相經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，由負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足20萬元的，處20萬元以上100萬元以下的罰款。

第三十六條以欺騙或者賄賂等不正當(dāng)手段取得本條例規(guī)定的行政許可的，由原許可機(jī)關(guān)撤銷許可，處2萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門或者負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門自撤銷許可之日起3年內(nèi)不受理其對(duì)該項(xiàng)許可的申請(qǐng)。

第三十七條出租、出借、倒賣本條例規(guī)定的行政許可證件或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓本條例規(guī)定的行政許可的，由負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3萬元的，處3萬元以上15萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷相應(yīng)的許可證件。偽造、變?cè)�、涂改本條例規(guī)定的行政許可證件的，由負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門沒收偽造、變?cè)�、涂改的許可證件，處3萬元以上15萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。第三十八條水路運(yùn)輸經(jīng)營者有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)依法予以處罰：（一）未按照規(guī)定配備船員或者未使船舶處于適航狀態(tài)；

（二）超越船舶核定載客定額或者核定載重量載運(yùn)旅客或者貨物；（三）使用貨船載運(yùn)旅客；

（四）使用未取得危險(xiǎn)貨物適裝證書的船舶運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物。

第三十九條水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者未為其經(jīng)營的客運(yùn)船舶投保承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)或者取得相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保的，由負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門責(zé)令限期改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷該客運(yùn)船舶的船舶營運(yùn)許可證件。第四十條班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者未提前向社會(huì)公布所使用的船舶、班期、班次和運(yùn)價(jià)或者其變更信息的，由負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門責(zé)令改正，處201*元以上2萬元以下的罰款。第四十一條旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者自取得班輪航線經(jīng)營許可之日起60日內(nèi)未開航的，由負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門責(zé)令改正；拒不改正的，由原許可機(jī)關(guān)撤銷該項(xiàng)經(jīng)營許可。第四十二條水路運(yùn)輸、船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者取得許可后，不再具備本條例規(guī)定的許可條件的，由負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門責(zé)令限期整改；在規(guī)定期限內(nèi)整改仍不合格的，由原許可機(jī)關(guān)撤銷其經(jīng)營許可。

第四十三條負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的國家工作人員在水路運(yùn)輸管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，不依法履行職責(zé)的，依法給予處分。

第四十四條違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則

第四十五條載客12人以下的客運(yùn)船舶以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)客運(yùn)渡船運(yùn)輸?shù)墓芾磙k法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府另行制定。

第四十六條本條例自201*年1月1日起施行。1987年5月12日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

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中華人民共和國交通運(yùn)輸部令

201*年第2號(hào)

《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》已于201*年12月30日經(jīng)第14次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自201*年3月1日起施行。

部長楊傳堂201*年1月3日

國內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定

第一章總則

第一條為規(guī)范國內(nèi)水路運(yùn)輸市場管理，維護(hù)水路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)水路運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》制定本規(guī)定。

第二條國內(nèi)水路運(yùn)輸管理適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱水路運(yùn)輸，是指始發(fā)港、掛靠港和目的港均在中華人民共和國管轄的通航水域內(nèi)使用船舶從事的經(jīng)營性旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸。第三條水路運(yùn)輸按照經(jīng)營區(qū)域分為沿海運(yùn)輸和內(nèi)河運(yùn)輸，按照業(yè)務(wù)種類分為貨物運(yùn)輸和旅客運(yùn)輸。

貨物運(yùn)輸分為普通貨物運(yùn)輸和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸分為包裝、散裝固體和散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包括液化氣體船運(yùn)輸、化學(xué)品船運(yùn)輸、成品油船運(yùn)輸和原油船運(yùn)輸。普通貨物運(yùn)輸包含拖航。

旅客運(yùn)輸包括普通客船運(yùn)輸、客貨船運(yùn)輸和滾裝客船運(yùn)輸。第四條交通運(yùn)輸部主管全國水路運(yùn)輸管理工作，并按照本規(guī)定具體實(shí)施有關(guān)水路運(yùn)輸管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域的水路運(yùn)輸管理工作�？h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門或者機(jī)構(gòu)（以

下統(tǒng)稱水路運(yùn)輸管理部門）具體實(shí)施水路運(yùn)輸管理工作。

第二章水路運(yùn)輸經(jīng)營者

第五條申請(qǐng)經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，除個(gè)人申請(qǐng)經(jīng)營內(nèi)河普通貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)外，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）具備企業(yè)法人資格。

（二）有明確的經(jīng)營范圍，包括經(jīng)營區(qū)域和業(yè)務(wù)種類。經(jīng)營水路旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)有班期、班次以及擬�？康拇a頭安排等可行的航線營運(yùn)計(jì)劃。

（三）有符合本規(guī)定要求的船舶，且自有船舶運(yùn)力應(yīng)當(dāng)符合附件1的要求。

（四）有符合本規(guī)定要求的海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員。

（五）有符合本規(guī)定要求的與其直接訂立勞動(dòng)合同的高級(jí)船員。（六）有健全的安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員設(shè)制度、安全管理責(zé)任制度、安全監(jiān)督檢查制度、事故應(yīng)急處制度、崗位安全操作規(guī)程等安全管理制度。

第六條個(gè)人只能申請(qǐng)經(jīng)營內(nèi)河普通貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)，并應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）經(jīng)工商行政管理部門登記的個(gè)體工商戶；

（二）有符合本規(guī)定要求的船舶，且自有船舶運(yùn)力不超過600總噸；（三）有安全管理責(zé)任制度、安全監(jiān)督檢查制度、事故應(yīng)急處制度、崗位安全操作規(guī)程等安全管理制度。

第七條水路運(yùn)輸經(jīng)營者投入運(yùn)營的船舶應(yīng)當(dāng)符合下列條件：(一)與水路運(yùn)輸經(jīng)營者的經(jīng)營范圍相適應(yīng)。從事旅客運(yùn)輸?shù)�，�?yīng)當(dāng)使用普通客船、客貨船和滾裝客船（統(tǒng)稱為客船）運(yùn)輸；從事散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)�，�?yīng)當(dāng)使用液化氣體船、化學(xué)品船、成品油船和原油船（統(tǒng)稱為危險(xiǎn)品船）運(yùn)輸；從事普通貨物運(yùn)輸、包裝危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸和散裝固體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)�，可以使用普通貨船運(yùn)輸。

（二）持有有效的船舶所有權(quán)登記證書、船舶國籍證書、船舶檢驗(yàn)證書以及按照相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定證明船舶符合安全與防污染和入級(jí)檢驗(yàn)要求的其他證書。

（三）符合交通運(yùn)輸部關(guān)于船型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、船齡以及節(jié)能減排的要求。第八條除個(gè)體工商戶外，水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備滿足下列要求的專職海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員：

（一）海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員數(shù)量滿足附件2的要求；（二）海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員的從業(yè)資歷與其經(jīng)營范圍相適應(yīng)：1.經(jīng)營普通貨船運(yùn)輸?shù)�，�?yīng)當(dāng)具有不低于大副、大管輪的從業(yè)資歷；2.經(jīng)營客船、危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)�，�?yīng)當(dāng)具有船長、輪機(jī)長的從業(yè)資歷。（三）海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員所具備的業(yè)務(wù)知識(shí)和管理能力與其經(jīng)營范圍相適應(yīng)，身體條件與其職責(zé)要求相適應(yīng)。

第九條除個(gè)體工商戶外，水路運(yùn)輸經(jīng)營者按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)配備的高級(jí)船員中，與其直接訂立一年以上勞動(dòng)合同的高級(jí)船員的比例應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：

（一）經(jīng)營普通貨船運(yùn)輸?shù)�，高�?jí)船員的比例不低于25%；（二）經(jīng)營客船、危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)�，高�?jí)船員的比例不低于50%。第十條交通運(yùn)輸部具體實(shí)施下列水路運(yùn)輸經(jīng)營許可：（一）省際客船運(yùn)輸、省際危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營許可；（二）外商投資企業(yè)的經(jīng)營許可；

（三）國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的水路運(yùn)輸企業(yè)及其控股公司的經(jīng)營許可。

省級(jí)人民政府水路運(yùn)輸管理部門具體實(shí)施省際普通貨船運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營許可。省內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營許可的具體權(quán)限由省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門決定，向社會(huì)公布。但個(gè)人從事內(nèi)河省際、省內(nèi)普通貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營許可由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府水路運(yùn)輸管理部門具體實(shí)施。

第十一條申請(qǐng)經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)或者變更水路運(yùn)輸經(jīng)營范圍，應(yīng)當(dāng)向其所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府水路運(yùn)輸管理部門提交申請(qǐng)書和證明申請(qǐng)人符合本規(guī)定要求的相關(guān)材料。

第十二條受理申請(qǐng)的水路運(yùn)輸管理部門不具有許可權(quán)限的，當(dāng)場核實(shí)申請(qǐng)材料中的原件與復(fù)印件的內(nèi)容一致后，在5個(gè)工作日內(nèi)提出初步審查意見并將全部申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)至具有許可權(quán)限的部門。

第十三條具有許可權(quán)限的部門，對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定，向申請(qǐng)人頒發(fā)《國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，并向其投入運(yùn)營的船舶配發(fā)《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》。申請(qǐng)經(jīng)營水路旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，

還應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)該班輪航線運(yùn)營許可證件。不符合條件的，不予許可，并書面通知申請(qǐng)人不予許可的理由。

《國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》和《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》應(yīng)當(dāng)通過全國水路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)核發(fā)，并逐步實(shí)現(xiàn)行政許可網(wǎng)上辦理。

第十四條除購或者光租已取得相應(yīng)水路運(yùn)輸經(jīng)營資格的船舶外，水路運(yùn)輸經(jīng)營者新增客船、危險(xiǎn)品船運(yùn)力，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府水路運(yùn)輸管理部門向具有許可權(quán)限的部門提出申請(qǐng)。

具有許可權(quán)限的部門根據(jù)運(yùn)力運(yùn)量供求情況對(duì)新增運(yùn)力申請(qǐng)予以審查。根據(jù)運(yùn)力供求情況需要對(duì)新增運(yùn)力予以數(shù)量限制時(shí)，依據(jù)經(jīng)營者的經(jīng)營規(guī)模、管理水平、安全記錄、誠信經(jīng)營記錄等情況，公開競爭擇優(yōu)作出許可決定。

水路運(yùn)輸經(jīng)營者新增普通貨船運(yùn)力，應(yīng)當(dāng)在船舶開工建造后15個(gè)工作日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府水路運(yùn)輸管理部門備案。

第十五條交通運(yùn)輸部在特定的旅客班輪運(yùn)輸和散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸航線、水域出現(xiàn)運(yùn)力供大于求狀況，可能影響公平競爭和水路運(yùn)輸安全的情形下，可以決定暫停對(duì)特定航線、水域的旅客班輪運(yùn)輸和散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸新增運(yùn)力許可。

暫停新增運(yùn)力許可期間，對(duì)暫停范圍內(nèi)的新增運(yùn)力申請(qǐng)不予許可，對(duì)申請(qǐng)投入運(yùn)營的船舶，不予配發(fā)《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》，但暫停決定生效前已取得新增運(yùn)力批準(zhǔn)且已開工建造、購或者光租的船舶除外。

第十六條交通運(yùn)輸部對(duì)水路運(yùn)輸市場進(jìn)行監(jiān)測(cè)，分析水路運(yùn)輸市場運(yùn)力狀況，定期公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。

對(duì)特定的旅客班輪運(yùn)輸和散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸航線、水域暫停新增運(yùn)力許可的決定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)水路運(yùn)輸市場監(jiān)測(cè)分析結(jié)果作出。

采取暫停新增運(yùn)力許可的運(yùn)力調(diào)控措施，應(yīng)當(dāng)符合公開、公平、公正的原則，在開始實(shí)施的60日前向社會(huì)公告，說明采取措施的理由以及采取措施的范圍、期限等事項(xiàng)。

第十七條《國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的有效期為5年。《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》的有效期按照交通運(yùn)輸部的有關(guān)規(guī)定確定。水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在證件有效期屆滿前的30日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng)。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定進(jìn)行審查，符合條件的，予以換發(fā)。

第十八條發(fā)生下列情況后，水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)以

書面形式向原許可機(jī)關(guān)備案，并提供相關(guān)證明材料：（一）法定代表人或者主要股東發(fā)生變化；（二）固定的辦公場所發(fā)生變化；（三）海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員發(fā)生變化；

（四）與其直接訂立一年以上勞動(dòng)合同的高級(jí)船員的比例發(fā)生變化；（五）經(jīng)營的船舶發(fā)生重大以上安全責(zé)任事故；

（六）委托的船舶管理企業(yè)發(fā)生變更或者委托管理協(xié)議發(fā)生變化。第十九條水路運(yùn)輸經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營之日起15個(gè)工作日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，交回許可證件。

已取得《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》的船舶報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓或者變更經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起15個(gè)工作日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)辦理《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》注銷、變更手續(xù)。

第三章水路運(yùn)輸經(jīng)營行為

第二十條水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)條件，按照《國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》核定的經(jīng)營范圍從事水路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。已取得省際水路運(yùn)輸經(jīng)營資格的水路運(yùn)輸經(jīng)營者和船舶，可憑省際水路運(yùn)輸經(jīng)營資格從事相應(yīng)種類的省內(nèi)水路運(yùn)輸，但旅客班輪運(yùn)輸除外。已取得沿海水路運(yùn)輸經(jīng)營資格的水路運(yùn)輸經(jīng)營者和船舶，可在滿足航行條件的情況下，憑沿海水路運(yùn)輸經(jīng)營資格從事相應(yīng)種類的內(nèi)河運(yùn)輸。第二十一條水路運(yùn)輸經(jīng)營者不得出租、出借水路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓水路運(yùn)輸經(jīng)營資格。

第二十二條從事水路運(yùn)輸?shù)拇�舶�?yīng)當(dāng)隨船攜帶《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》，不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借或者涂改�！洞�舶營業(yè)運(yùn)輸證》遺失或者損毀的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原配發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第二十三條水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)該按照《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》標(biāo)定的載客定額、載貨定額和經(jīng)營范圍從事旅客和貨物運(yùn)輸，不得超載。水路運(yùn)輸經(jīng)營者使用客貨船或者滾裝客船載運(yùn)危險(xiǎn)貨物時(shí)，不得載運(yùn)旅客，但按照相關(guān)規(guī)定隨船押運(yùn)貨物的人員和滾裝車輛的司機(jī)除外。第二十四條水路運(yùn)輸經(jīng)營者不得擅自改裝客船、危險(xiǎn)品船增加載客定額、載貨定額或者變更從事散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)姆N類。

第二十五條水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的、符合有關(guān)法律法規(guī)和交通運(yùn)輸部規(guī)定的客票和運(yùn)輸單證。

第二十六條水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)拒絕攜帶國家規(guī)定的危險(xiǎn)物品及其他禁止攜帶的物品的旅客乘船。船舶開航后發(fā)現(xiàn)旅客隨船攜帶有危險(xiǎn)物品及其他禁止攜帶的物品的，應(yīng)當(dāng)妥善處理，旅客應(yīng)當(dāng)予以配合。第二十七條水路旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自取得班輪航線經(jīng)營許可之日起60日內(nèi)開航，并在開航的15日前通過媒體并在該航線�？康母骺瓦\(yùn)站點(diǎn)的明顯位向社會(huì)公布所使用的船舶、班期、班次、票價(jià)等信息，同時(shí)報(bào)原許可機(jī)關(guān)備案。

旅客班輪應(yīng)當(dāng)按照公布的班期、班次運(yùn)行。變更班期、班次、票價(jià)的，水路旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變更的15日前向社會(huì)公布，并報(bào)原許可機(jī)關(guān)備案。停止經(jīng)營部分或者全部班輪航線的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在停止經(jīng)營的30日前向社會(huì)公布，并報(bào)原許可機(jī)關(guān)備案。

第二十八條水路貨物班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在班輪航線開航的7日前，向社會(huì)公布所使用的船舶以及班期、班次和運(yùn)價(jià)，并報(bào)原許可機(jī)關(guān)備案。

貨物班輪運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)按照公布的班期、班次運(yùn)行；變更班期、班次、運(yùn)價(jià)或者停止經(jīng)營部分或者全部班輪航線的，水路貨物班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變更或者停止經(jīng)營的7日前向社會(huì)公布，并報(bào)原許可機(jī)關(guān)備案。第二十九條水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以公布的票價(jià)銷售客票，不得對(duì)相同條件的旅客實(shí)施不同的票價(jià)，不得以搭售、現(xiàn)金返還、加價(jià)等不正當(dāng)方式變相變更公布的票價(jià)并獲取不正當(dāng)利益，不得低于客票載明的艙室或者席位等級(jí)安排旅客。

第三十條水路運(yùn)輸經(jīng)營者從事水路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實(shí)守信，禁止以不合理的運(yùn)價(jià)或者其他不正當(dāng)方式、不規(guī)范行為爭搶客源、貨源及提供運(yùn)輸服務(wù)。

水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者為招攬旅客發(fā)布信息，必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不得進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅客，對(duì)其在經(jīng)營活動(dòng)中知悉的旅客個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第三十一條水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)就運(yùn)輸服務(wù)中的下列事項(xiàng)，以明示的方式向旅客作出說明或者警示：（一）不適宜乘坐客船的群體；

（二）正確使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的方法；（三）必要的安全防范和應(yīng)急措施；

（四）未向旅客開放的經(jīng)營、服務(wù)場所和設(shè)施、設(shè)備；（五）可能危及旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的其他情形。

第三十二條水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先運(yùn)送處突發(fā)事件所需物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員，重點(diǎn)保障緊急、重要的軍事運(yùn)輸。

水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從交通運(yùn)輸主管部門對(duì)關(guān)系國計(jì)民生物資緊急運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，按照要求優(yōu)先、及時(shí)運(yùn)輸。

水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸主管部門的要求建立運(yùn)輸保障預(yù)案，并建立應(yīng)急運(yùn)輸、軍事運(yùn)輸和緊急運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)力儲(chǔ)備。

第三十三條水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)計(jì)規(guī)定報(bào)送運(yùn)輸經(jīng)營統(tǒng)計(jì)信息。

第四章外商投資企業(yè)和外國籍船舶的特別規(guī)定

第三十四條外商投資企業(yè)申請(qǐng)從事水路運(yùn)輸，除滿足本規(guī)定第五條規(guī)定的經(jīng)營資質(zhì)條件外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）擬經(jīng)營的范圍內(nèi)，國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者無法滿足需求；（二）應(yīng)當(dāng)具有經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的良好業(yè)績和運(yùn)營記錄。第三十五條交通運(yùn)輸部可以根據(jù)國內(nèi)水路運(yùn)輸實(shí)際情況，決定是否準(zhǔn)許外商投資企業(yè)經(jīng)營國內(nèi)水路運(yùn)輸。

經(jīng)批準(zhǔn)取得水路運(yùn)輸經(jīng)營許可的外商投資企業(yè)外方投資者或者外方投資股比等事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原許可機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。原許可機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)外商投資企業(yè)不再符合本規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)撤銷其水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)。第三十六條符合下列情形并經(jīng)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)，水路運(yùn)輸經(jīng)營者可以租用外國籍船舶在中華人民共和國港口之間從事不超過兩個(gè)連續(xù)航次或者期限為30日的臨時(shí)運(yùn)輸：

（一）沒有滿足所申請(qǐng)的運(yùn)輸要求的中國籍船舶；（二）�？康母劭诨蛘咚�域?yàn)閷?duì)外開放的港口或者水域。

第三十七條租用外國籍船舶從事臨時(shí)運(yùn)輸?shù)乃�路運(yùn)輸經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部提交申請(qǐng)書、運(yùn)輸合同、擬使用的外籍船舶及船舶登記證書、

船舶檢驗(yàn)證書等相關(guān)證書和能夠證明符合本規(guī)定規(guī)定情形的相關(guān)材料。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)說明申請(qǐng)事由、承運(yùn)的貨物、運(yùn)輸航次或者期限、停靠港口。交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審核。對(duì)符合規(guī)定條件的，作出許可決定并且頒發(fā)許可文件；對(duì)不符合條件的，不予許可，并書面通知申請(qǐng)人不予許可的理由。

第三十八條臨時(shí)從事水路運(yùn)輸?shù)耐鈬�籍船舶，�?yīng)當(dāng)遵守水路運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定，按照批準(zhǔn)的范圍和期限進(jìn)行運(yùn)輸。

第五章監(jiān)督檢查

第三十九條交通運(yùn)輸部和水路運(yùn)輸管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定對(duì)水路運(yùn)輸市場實(shí)施監(jiān)督檢查。

第四十條對(duì)水路運(yùn)輸市場實(shí)施監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：（一）向水路運(yùn)輸經(jīng)營者了解情況，要求其提供有關(guān)憑證、文件及其他相關(guān)材料。

（二）對(duì)涉嫌違法的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料進(jìn)行查閱、復(fù)制。（三）進(jìn)入水路運(yùn)輸經(jīng)營者從事經(jīng)營活動(dòng)的場所、船舶實(shí)地了解情況。水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)憑證、文件及其他相關(guān)資料。

第四十一條水路運(yùn)輸管理部門對(duì)水路運(yùn)輸市場依法實(shí)施監(jiān)督檢查中知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密和個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)依法保密。

第四十二條實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄監(jiān)督檢查的時(shí)間、內(nèi)容、結(jié)果，并與被檢查單位或者個(gè)人共同簽署名章。被檢查單位或者個(gè)人不簽署名章的，監(jiān)督檢查人員對(duì)不簽署的情形及理由應(yīng)當(dāng)予以注明。第四十三條水路運(yùn)輸管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)水路運(yùn)輸經(jīng)營者不符合本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，并在整改期限結(jié)束后對(duì)該經(jīng)營者整改情況進(jìn)行復(fù)查，并作出整改是否合格的結(jié)論。對(duì)運(yùn)力規(guī)模達(dá)不到經(jīng)營資質(zhì)條件的整改期限最長不超過6個(gè)月，其他情形的整改期限最長不超過3個(gè)月。水路運(yùn)輸經(jīng)營者在整改期間已開工建造但尚未竣工的船舶可以計(jì)入自有船舶運(yùn)力。

第四十四條水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全水路運(yùn)輸市場誠信監(jiān)督管理機(jī)制和服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，建立水路運(yùn)輸經(jīng)營者誠信檔案，記錄水路

運(yùn)輸經(jīng)營者及從業(yè)人員的誠信信息，定期向社會(huì)公布監(jiān)督檢查結(jié)果和經(jīng)營者的誠信檔案。

水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)建立水路運(yùn)輸違法經(jīng)營行為社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等，及時(shí)處理投訴舉報(bào)信息。

水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)或者受理投訴舉報(bào)的經(jīng)營者違法違規(guī)行為及處理情況、安全責(zé)任事故情況等記入誠信檔案。違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重可能影響經(jīng)營資質(zhì)條件的，對(duì)經(jīng)營者給予提示性警告。不符合經(jīng)營資質(zhì)條件的，按照本規(guī)定第四十三條的規(guī)定處理。

第四十五條水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)建立聯(lián)系機(jī)制，按照《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的要求，做好《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》查驗(yàn)處理銜接工作，及時(shí)將本行政區(qū)域內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)保持情況通報(bào)當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)。

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)水路運(yùn)輸船舶重大以上安全事故情況及結(jié)論意見及時(shí)書面通知該船舶經(jīng)營者所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府水路運(yùn)輸管理部門。水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)將其納入水路運(yùn)輸經(jīng)營者誠信檔案。

第六章法律責(zé)任

第四十六條水路運(yùn)輸經(jīng)營者未按照本規(guī)定要求配備海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員的，由其所在地縣級(jí)以上人民政府水路運(yùn)輸管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十七條水路運(yùn)輸經(jīng)營者或其船舶在規(guī)定期限內(nèi)，經(jīng)整改仍不符合本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件的，由其所在地縣級(jí)以上人民政府水路運(yùn)輸管理部門報(bào)原許可機(jī)關(guān)撤銷其經(jīng)營許可或者船舶營運(yùn)證件。

第四十八條從事水路運(yùn)輸經(jīng)營的船舶超出《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》核定的經(jīng)營范圍，或者擅自改裝客船、危險(xiǎn)品船增加《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》核定的載客定額、載貨定額或者變更從事散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸種類的，按照《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第三十四條第一款的規(guī)定予以處罰。第四十九條水路運(yùn)輸經(jīng)營者違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在地縣級(jí)以上人民政府水路運(yùn)輸管理部門責(zé)令改正，處201*元以上1萬元以下的罰款；一年內(nèi)累計(jì)三次以上違反的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）未履行備案義務(wù)；

（二）未以公布的票價(jià)或者變相變更公布的票價(jià)銷售客票；（三）進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅客或者托運(yùn)人；

（四）以不正當(dāng)方式或者不規(guī)范行為爭搶客源、貨源及提供運(yùn)輸服務(wù)擾亂市場秩序；

（五）使用的運(yùn)輸單證不符合有關(guān)規(guī)定。

第五十條水路運(yùn)輸經(jīng)營者拒絕管理部門根據(jù)本規(guī)定進(jìn)行的監(jiān)督檢查或者隱匿有關(guān)資料或瞞報(bào)、謊報(bào)有關(guān)情況的，由其所在地縣級(jí)以上人民政府水路運(yùn)輸管理部門予以警告，并處201*元以上1萬元以下的罰款。第五十一條違反本規(guī)定的其他規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰的，按照《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

第七章附則

第五十二條本規(guī)定下列用語的定義：

（一）自有船舶，是指水路運(yùn)輸經(jīng)營者將船舶所有權(quán)登記為該經(jīng)營者且歸屬該經(jīng)營者的所有權(quán)份額不低于51%的船舶。

（二）班輪運(yùn)輸，是指在固定港口之間按照預(yù)定的船期向公眾提供旅客、貨物運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)。

第五十三條依法設(shè)立的水路運(yùn)輸行業(yè)組織可以依照法律、行政法規(guī)和章程的規(guī)定，制定行業(yè)經(jīng)營規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)其會(huì)員的經(jīng)營行為和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自律性管理。

水路運(yùn)輸行業(yè)組織可以建立行業(yè)誠信監(jiān)督、約束機(jī)制，提高行業(yè)誠信水平。對(duì)守法經(jīng)營、誠實(shí)信用的會(huì)員以及從業(yè)人員，可以給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。第五十四條經(jīng)營內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)，以及大陸地區(qū)與臺(tái)灣地區(qū)之間的水路運(yùn)輸，不適用于本規(guī)定。

在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)進(jìn)行船籍登記的船舶臨時(shí)從事內(nèi)地港口之間的運(yùn)輸，在臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)行船籍登記的船舶臨時(shí)從事大陸港口之間的運(yùn)輸，參照適用本規(guī)定關(guān)于外國籍船舶的有關(guān)規(guī)定。

第五十五條載客12人以下的客船運(yùn)輸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)渡船運(yùn)輸以及與外界不通航的公園、封閉性風(fēng)景區(qū)內(nèi)的水上旅客運(yùn)輸不適用本規(guī)定。第五十六條本規(guī)定自201*年3月1日起施行。201*年5月26日交

通運(yùn)輸部以交通運(yùn)輸部令201*年第2號(hào)公布的《國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》、1987年9月22日交通部以（87）交河字680號(hào)文公布、1998年3月6日以交水發(fā)〔1998〕107號(hào)文修改、201*年6月4日交通運(yùn)輸部以交通運(yùn)輸部令201*年第6號(hào)修改的《水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、1990年9月28日交通部以交通部令1990年第22號(hào)公布、201*年交通運(yùn)輸部令201*年第7號(hào)修改的《水路運(yùn)輸違章處罰規(guī)定》同時(shí)廢止。

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