農(nóng)工委201*年上半年總結(jié)
農(nóng)工委201*年上半年工作總結(jié)和下半年工作謀劃
今年上半年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)工委會(huì)同各農(nóng)口部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),以基層建設(shè)年活動(dòng)為動(dòng)力,緊緊圍繞全縣“大發(fā)展、富XX”二次創(chuàng)業(yè)工作思路,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),開拓創(chuàng)新,以“三農(nóng)”為主線,以新民居建設(shè)為突破口,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作健康開展,取得了顯著成績(jī)。
一、上半年成績(jī)回顧(一)新農(nóng)村建設(shè)
截止目前,全縣共有省級(jí)示范村56個(gè),有48個(gè)已開工建設(shè),其中6個(gè)村完成一期工程,正在進(jìn)行二期建設(shè);15個(gè)村完成一期主體工程;27個(gè)村形象進(jìn)度明顯。全縣累計(jì)完成投資8.9億元,建成新民居4769戶,在建1192戶。第一季度,北石口、大講武、南沿村東街3個(gè)村被新批復(fù)為省級(jí)新民居示范村;第二季度,余劉營、張邊、朱莊、曲屯等4個(gè)村已完成材料組卷上報(bào)。同時(shí),杜劉固、廣府東街、東陽、孫李街、鄭營、東楊窯、劉窯等7個(gè)村被批復(fù)為省級(jí)幸福鄉(xiāng)村示范村,按照“水、電、路、訊、房”和“科、教、文、衛(wèi)、保”十項(xiàng)任務(wù)要求進(jìn)行建設(shè)。目前,7個(gè)村已全部完成飲水安全處理、電網(wǎng)改造和通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋任務(wù),共硬化主街道2.6萬平方米,建成新民居2097戶,建成農(nóng)家書屋7個(gè)、文化廣場(chǎng)5個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室3個(gè),新農(nóng)合及新農(nóng)保參保率分別達(dá)到95%和
93%。
(二)“一事一議”村級(jí)公益事業(yè)
今年,共申報(bào)一事一議示范村214個(gè),擬申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1559萬元,已完工127個(gè)村。其中46個(gè)基層建設(shè)年幫扶村,包括街道硬化項(xiàng)目31個(gè)村,人畜飲水項(xiàng)目11個(gè)村,污水排放項(xiàng)目、農(nóng)田水利打井項(xiàng)目、村民活動(dòng)中心項(xiàng)目、街道亮化項(xiàng)目各一個(gè)村,共申請(qǐng)省獎(jiǎng)補(bǔ)資金491萬元、市獎(jiǎng)補(bǔ)資金80萬元,有24個(gè)村完成建設(shè)任務(wù),22個(gè)村正在施工。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
上半年,對(duì)全縣市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)測(cè),新增3家市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè),1家省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè),全縣市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到32家。并謀劃實(shí)施了13個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,其中謀劃項(xiàng)目1個(gè),前期項(xiàng)目2個(gè),續(xù)建項(xiàng)目10個(gè),總投資86.55億元,上半年完成投資2.2億元。XX縣南大堡蔬菜物流園項(xiàng)目和XX縣南大堡高科技農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園項(xiàng)目2個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工。
(四)農(nóng)民合作社
截止當(dāng)前,全縣新注冊(cè)專業(yè)合作社35家,總規(guī)模達(dá)到258家,其中市級(jí)以上示范社11家,縣級(jí)示范社32家。258家合作社中,含蔬菜種植專業(yè)合作社120家、糧食種植合作社48家、養(yǎng)殖合作社54家、農(nóng)資農(nóng)機(jī)及其它專業(yè)合作社26家。農(nóng)民專業(yè)合作社成員達(dá)到12萬人以上。有31個(gè)蔬菜品種通過無
公害和綠色產(chǎn)品認(rèn)證。15家示范社與大超市實(shí)現(xiàn)了農(nóng)超對(duì)接。
(五)村務(wù)公開民主管理
一是圓滿完成了“1.20”民主議政日活動(dòng),群眾滿意度達(dá)98%以上。二是全縣450個(gè)村第一季度村務(wù)全部按時(shí)公開,因村務(wù)公開原因上訪比例不到全縣總上訪數(shù)的1%。三是98%的村安裝了鋁合金公開欄,并有專人負(fù)責(zé)管理。
(六)秸稈禁燒工作
圓滿完成今年夏季秸稈禁燒工作,全縣未發(fā)生一起秸稈焚燒現(xiàn)象,未發(fā)現(xiàn)一處過火痕跡。
二、存在問題與不足
1、在新民居建設(shè)上。一是舊村復(fù)墾難度較大,拆舊啟動(dòng)資金沒有來源,導(dǎo)致復(fù)墾工作推進(jìn)緩慢。二是受政策調(diào)整影響,土地許可證、規(guī)劃許可證、開工許可證等建設(shè)手續(xù)辦理較為困難。
2、在“一事一議”上。一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,沒有充分運(yùn)用好這一惠農(nóng)政策。二是部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展慢,建設(shè)進(jìn)度不甚理想。三是個(gè)別項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量不高。
3、在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上。仍然是資金和土地問題,目前大部分項(xiàng)目都因資金和土地問題停工,使我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作進(jìn)展緩慢。
4、在農(nóng)民合作社上。一是大部分合作社規(guī)模小,帶動(dòng)能力不強(qiáng)。二是資金短缺仍然嚴(yán)重制約合作社的發(fā)展壯大。三是
合作社商標(biāo)注冊(cè)少,品牌不響,成員增收有限。
5、在村務(wù)公開上。一是一些村的公開欄外觀不達(dá)標(biāo)。二是部分公開內(nèi)容比較籠統(tǒng)。三是有些村的村民大會(huì)、村民代表會(huì)議以及民主議政日的會(huì)議記錄過于簡(jiǎn)單。
三、下半年工作安排
(一)完善鞏固新民居建設(shè)成果
1、繼續(xù)抓好56個(gè)省級(jí)新民居示范村的新建、續(xù)建工作,對(duì)未開工的示范村盡快完善手續(xù),爭(zhēng)取早日開工,并抓好新民居示范村的配套設(shè)施建設(shè)。
2、繼續(xù)做好201*年度省級(jí)示范村的申報(bào)和建設(shè)工作,啟動(dòng)11個(gè)省級(jí)新民居示范村建設(shè)。
3、抓好拆舊復(fù)墾工作,確保年底前完成年度周轉(zhuǎn)地歸還任務(wù)。
4、完成7個(gè)村省級(jí)幸福鄉(xiāng)村示范村年度建設(shè)任務(wù),并啟動(dòng)我縣幸福鄉(xiāng)村計(jì)劃“百村示范工程”。
(二)推進(jìn)“一事一議”深入實(shí)施
1、進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)在9月底前全部完成項(xiàng)目建設(shè)。
2、加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的督導(dǎo)力度,每個(gè)月通報(bào)一次進(jìn)展情況,表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。
(三)打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)縣
1、做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),爭(zhēng)取到年底新增省級(jí)重點(diǎn)龍頭企
業(yè)1家,市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家,縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)5家,并加快企美、華裕公司上市步伐。積極為中小企業(yè)解決好占地、資金、品牌創(chuàng)建、銷售等方面的難題,促進(jìn)中小企業(yè)健康成長。力爭(zhēng)全年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到66%。
2、督促13個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目加快建設(shè),按要求完成年度建設(shè)任務(wù)。
(四)優(yōu)化農(nóng)民合作社發(fā)展環(huán)境
1、繼續(xù)做好省級(jí)示范社的申報(bào)工作,爭(zhēng)取報(bào)成3家市級(jí)以上示范社,縣級(jí)示范社達(dá)到45家。
2、鼓勵(lì)群眾積極成立各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作社,鼓勵(lì)社會(huì)資金向合作社方面流動(dòng),并把糧食高產(chǎn)示范方內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村做為重點(diǎn),力爭(zhēng)示范方內(nèi)村村有糧食合作社。
(五)促進(jìn)民主管理水平提升
1、公開欄全部實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)鋁合金化,并做到公開內(nèi)容齊全,格式統(tǒng)一,時(shí)間及時(shí),程序嚴(yán)格。
2、抓好剩余三個(gè)季度的村務(wù)公開檢查工作,并籌備好“7.30”民主議政日活動(dòng),不斷提高民主管理工作水平。
201*年下半年恰逢黨的“十八大”召開之際,農(nóng)工委全體干部下定決心,振奮精神,再強(qiáng)舉措,大力度推進(jìn)新民居建設(shè)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村幾項(xiàng)重點(diǎn)工作,為圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)不懈努力!
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古冶區(qū)委農(nóng)工委
201*年上半年工作總結(jié)和下半年工作安排
201*年是古冶轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年,我委在市委農(nóng)工委的全面指導(dǎo)和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村會(huì)議精神,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為總攬,以加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和增加農(nóng)民收入為首要任務(wù),圍繞“強(qiáng)科技保發(fā)展、強(qiáng)生產(chǎn)保供給、強(qiáng)民生保穩(wěn)定”的思路,進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度。緊緊扭住“一產(chǎn)抓特色”,著力加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),各項(xiàng)工作取得了明顯成效,F(xiàn)將半年來的重點(diǎn)工作總結(jié)如下:
一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展勢(shì)頭良好重點(diǎn)推進(jìn)七項(xiàng)工程建設(shè):
(一)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程。為加快推進(jìn)古冶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用,打造農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)小區(qū)要有大作為”,今年3月份,區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)下發(fā)了古冶區(qū)《201*年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見》、《201*年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作要點(diǎn)》、《關(guān)于支持習(xí)家套鄉(xiāng)、王輦莊鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等指導(dǎo)性政策文件,區(qū)政府又專門成立了支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)指揮部,重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村更好更快發(fā)展。今年我區(qū)共確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè),目前均已開工建設(shè),已投入資金1.7億元,完成全年總投資的54%。重點(diǎn)抓了投資億元以上的寶成公司泰合畜牧養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)項(xiàng)目、唐山萬里香食品有限公司食品加工項(xiàng)目、卑家店鎮(zhèn)海子湖農(nóng)業(yè)觀光園二期工程建設(shè)項(xiàng)目和古冶大市場(chǎng)二期工程項(xiàng)目;投資各3000萬元的范各莊鎮(zhèn)南部農(nóng)業(yè)生態(tài)園項(xiàng)目、大莊坨鄉(xiāng)綜合養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目和王輦莊鄉(xiāng)綜合養(yǎng)殖基地項(xiàng)目。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社培育工程。一抓龍頭增實(shí)力,截止目前,11家市級(jí)龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達(dá)到6.2億元,銷售收入達(dá)3.2億元,今年準(zhǔn)備為范各莊鎮(zhèn)鑫奶牛場(chǎng)申報(bào)市級(jí)龍頭企業(yè),各種相關(guān)手續(xù)已準(zhǔn)備就緒,等待市里監(jiān)測(cè)驗(yàn)收。今年5月份,成功為唐山隆義實(shí)業(yè)(集團(tuán))公司申報(bào)為省級(jí)龍頭企業(yè),發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。二抓組織強(qiáng)規(guī)范,重點(diǎn)從組織形式、內(nèi)部管理、利益分配、生產(chǎn)基地建設(shè)等方面規(guī)范現(xiàn)有合作社,壯大合作社的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。截止目前成功注冊(cè)了2家合作社,全區(qū)專業(yè)合作社數(shù)量達(dá)到21家。特別是今年4月份,舉辦了古冶區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目開工暨唐山市古冶區(qū)泰和畜牧養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社揭牌儀式,是推動(dòng)古冶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大發(fā)展、快發(fā)展的又一關(guān)鍵性舉措。三抓品牌擴(kuò)影響,在不斷提高“新秋”黃瓜、“新美地”無公害蔬菜、“樓興”牌畜禽產(chǎn)品、“英友”牌雜糧、“雅貢”牌雪蓮果等品牌知名度的同時(shí),積極申報(bào)國家、省、市級(jí)著名商標(biāo),“脆之郎”牌薯片、“樓興”牌冷鮮肉等品牌正在積極申報(bào)著名商標(biāo),“英友”牌商標(biāo)已成功申報(bào)為省級(jí)著名商標(biāo)品牌。
(三)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。我區(qū)雖然是農(nóng)業(yè)小區(qū),但今年以來區(qū)委區(qū)政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,緊密結(jié)合古冶區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,將王輦莊、習(xí)家套兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立為“十二五”期間農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),并在201*年圍繞唐山萬里香食品有限公司建設(shè)項(xiàng)目,著力打造古冶區(qū)第一個(gè)農(nóng)業(yè)食品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū),即以萬里香和泰合畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社兩個(gè)億元大項(xiàng)目為核心,建立輻射兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。該園區(qū)總建設(shè)面積為628.5畝,其中:萬里香食品有限公司建設(shè)項(xiàng)目48.5畝、規(guī)模養(yǎng)雞場(chǎng)100畝、屠宰場(chǎng)20畝。泰合畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社建設(shè)項(xiàng)目412畝(養(yǎng)豬場(chǎng)220畝,養(yǎng)魚場(chǎng)200畝)。唐山鶴來飼料加工廠占地40畝;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成55%以上。
(四)引導(dǎo)工商資本投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工程。引導(dǎo)工商資本向農(nóng)
業(yè)投資、鼓勵(lì)資源要素向農(nóng)村配,是破解“三農(nóng)”發(fā)展資金瓶頸的有效途徑。在全市引導(dǎo)工商資本投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目推介暨銀企對(duì)接會(huì)上,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布推介了15個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,并舉行了合作項(xiàng)目簽約儀式。其中,我區(qū)民營企業(yè)家劉寶成與遼寧禾豐北京鶴來飼料有限公司總裁孟慶紅現(xiàn)場(chǎng)簽訂了合作協(xié)議,計(jì)劃在王輦莊鄉(xiāng)境內(nèi)籌建唐山鶴來飼料有限公司;唐山萬里香食品有限公司董事長高俊岐與中國建設(shè)銀行股份有限公司唐山古冶支行行長趙江濤現(xiàn)場(chǎng)簽訂了貸款協(xié)議;海子湖生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園作為推介項(xiàng)目,總經(jīng)理方國安參加了此次會(huì)議,并向大會(huì)發(fā)放了項(xiàng)目推介宣傳冊(cè)200本。
(五)農(nóng)村資金專業(yè)合作社建設(shè)工程。我區(qū)依托區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的省、市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作示范社,大力推進(jìn)資金專業(yè)合作社試點(diǎn)工作。目前,正在組建資金專業(yè)合作社試點(diǎn)2個(gè),在樓子牧業(yè)專業(yè)合作社和富民特色種植專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上建立兩個(gè)“資金專業(yè)合作社”。各種材料軟件準(zhǔn)備基本就緒,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組正在審批階段。在推進(jìn)工作中我們采取了三步走戰(zhàn)略。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,出臺(tái)政策。按照市委、市政府文件精神,我區(qū)迅速召開了由農(nóng)工委、財(cái)政局、農(nóng)林局、工商局、民政局、公安局、供銷社、農(nóng)發(fā)行等相關(guān)部門參加的專題會(huì)議,針對(duì)開展農(nóng)村資金專業(yè)合作社試點(diǎn)工作進(jìn)行全面部署,具體研究試點(diǎn)方式、辦理程序、監(jiān)管辦法及風(fēng)險(xiǎn)防范等內(nèi)容,制定出臺(tái)了《古冶區(qū)開展農(nóng)村資金專業(yè)合作社試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》。二是創(chuàng)建組織,落實(shí)責(zé)任。為認(rèn)真落實(shí)市《關(guān)于開展農(nóng)村資金專業(yè)合作社試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》的要求,我區(qū)研究成立了古冶區(qū)農(nóng)村資金專業(yè)合作社試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長任組長,農(nóng)工委書記任副組長,成員單位包括區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)農(nóng)林局、財(cái)政局、工商局、民政局、公安局、供銷社、農(nóng)發(fā)行等相關(guān)部門,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)試點(diǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點(diǎn)設(shè)在區(qū)委農(nóng)工委,負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的日
常管理協(xié)調(diào)工作。要求試點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(王輦莊鄉(xiāng)和卑家店鎮(zhèn))成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),明確專人負(fù)責(zé),按照規(guī)范程序、穩(wěn)步推進(jìn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的要求,負(fù)責(zé)本地農(nóng)村資金專業(yè)合作社試點(diǎn)工作的開展。三是借鑒經(jīng)驗(yàn),合力推進(jìn)。全市資金合作社試點(diǎn)工作會(huì)議結(jié)束后,我區(qū)積極主動(dòng)與遷西縣取得聯(lián)系,學(xué)習(xí)借鑒遷西的成功經(jīng)驗(yàn)做法,結(jié)合古冶實(shí)際,采取在原有牧業(yè)合作社的基礎(chǔ)上組建資金互助社,將王輦莊鄉(xiāng)樓子牧業(yè)專業(yè)合作社作為先行試點(diǎn),其主要形式是在專業(yè)合作社內(nèi)部組建資金互助。今年為推進(jìn)試點(diǎn)工作,計(jì)劃在卑家店富民特色種植專業(yè)合作社基礎(chǔ)上組建第二個(gè)資金互助社,目前,該合作社已籌集資金200萬元,入股社員已達(dá)120人。
(六)農(nóng)民大培訓(xùn)工程。為提高農(nóng)民科技素質(zhì),半年來,共組織短期培訓(xùn)班10期次、基層巡回講座100場(chǎng)次、制作電視專題節(jié)目15期次、發(fā)放光盤201*張,開展農(nóng)村勞動(dòng)力陽光培訓(xùn)15期次,開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)1期次,組織參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)縣市2次。全區(qū)累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民5萬人次。
(七)“一村一品”建設(shè)工程。依托養(yǎng)殖、水產(chǎn)、蔬菜、果品、花卉、專用農(nóng)產(chǎn)品六大基地建設(shè),加快了“一村一品”發(fā)展步伐。目前,全區(qū)一村一品專業(yè)村發(fā)展到38個(gè),其中從事第一產(chǎn)業(yè)的32個(gè),從事第二產(chǎn)業(yè)的5個(gè),從事第三產(chǎn)業(yè)的1個(gè),專業(yè)村比例達(dá)到31%。
二、新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
(一)大力實(shí)施幸福鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施幸福鄉(xiāng)村計(jì)劃,是省委省政府立足實(shí)際、著眼長遠(yuǎn)做出的一項(xiàng)重大決策,我區(qū)重點(diǎn)圍繞5個(gè)方面,積極抓好工作落實(shí)。一是突出抓好幸福鄉(xiāng)村計(jì)劃示范點(diǎn)建設(shè)。我區(qū)獲批的5個(gè)“幸福鄉(xiāng)村計(jì)劃”示范點(diǎn),按照“水、電、路、訊、房、科、教、文、衛(wèi)、!笔畟(gè)方面,進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升公共服務(wù)水平。目前共完成投資87.2萬元,新建房屋9間,修柏油路3600平方米,鋪設(shè)彩磚2400平方米,鋪設(shè)
路沿石1800延長米,綠化植樹500株,購圖書1000冊(cè)。二是穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村新民居示范村建設(shè)。隨著我區(qū)城市化進(jìn)程加快和采煤塌陷波及的影響,全區(qū)農(nóng)村逐步演化為城中村、采煤塌陷村、遠(yuǎn)郊村3個(gè)類型,根據(jù)3個(gè)類型確定了3種新民居建設(shè)模式,即“城中村改造”模式、“塌陷村搬遷”模式和“遠(yuǎn)郊村提升”模式。今年重點(diǎn)按照“城中村改造、塌陷村搬遷”兩種模式,推進(jìn)張莊、孟大寨2個(gè)村開展省級(jí)新民居示范村建設(shè)。2個(gè)村計(jì)劃總投資1.15億元,目前已完成投資9984萬元,建成新民居938套,完成建筑面積16.5萬平方米。三是積極抓好基礎(chǔ)條件薄弱村建設(shè)。對(duì)設(shè)施不全、檔次不高的文明生態(tài)村實(shí)施進(jìn)一步改造升級(jí),推動(dòng)創(chuàng)建工作向深度發(fā)展。徐莊子、馬莊子、習(xí)家套、小任家套、佃大寨5個(gè)基礎(chǔ)條件薄弱村,已完成路面硬化3000平方米。
(二)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平明顯提升。一是嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。今年前4個(gè)月共發(fā)放新農(nóng)保養(yǎng)老金520多萬元,新農(nóng)保參保率始終保持在98%以上。農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年4500元,集中供養(yǎng)率達(dá)90%。二是繼續(xù)提升新農(nóng)合保障水平。加快區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)。建立新農(nóng)合大病統(tǒng)籌補(bǔ)充基金制度,籌資標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元,新農(nóng)合總籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年330元,其中參合農(nóng)民個(gè)人實(shí)際繳納60元,各級(jí)財(cái)政共補(bǔ)助270元,全區(qū)新農(nóng)合參合率達(dá)到99.65%。截止201*年6月底,全區(qū)新農(nóng)合共報(bào)銷3362人次,報(bào)銷總額827.83萬元。三是大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。站在“建設(shè)人力資源強(qiáng)區(qū)”的戰(zhàn)略高度,以辦學(xué)條件優(yōu)質(zhì)均衡為基點(diǎn),從財(cái)政撥款、教師配備和學(xué)校建設(shè)等方面重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜。投入資金6425萬元用于校舍安全工程建設(shè),投資637.35萬元,用于部分學(xué);A(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善辦學(xué)條件。提高農(nóng)村教師福利待遇,加強(qiáng)城鄉(xiāng)教師交流互動(dòng),提升農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量。四是不斷繁榮農(nóng)村文化體育事業(yè)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為活動(dòng)平臺(tái),開展文化下基層
活動(dòng)25場(chǎng)次,每村均成立文藝演出隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)天天有娛樂活動(dòng)。投資40萬元,新增10套農(nóng)村健身路徑,開展趣味運(yùn)動(dòng)會(huì),提升農(nóng)民健康水平。五是有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。結(jié)合加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng),積極開展新農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)和“陽光培訓(xùn)”工程,充分發(fā)揮區(qū)人才交流中心橋梁紐帶作用,結(jié)合各大廠企的用工需求,完成2400人的培訓(xùn)任務(wù),并實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(三)繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革
重點(diǎn)從4個(gè)方面深化農(nóng)村改革,進(jìn)一步加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作。一是做好農(nóng)村資產(chǎn)確權(quán)登記頒證工作。截至目前,全區(qū)土地承包經(jīng)營權(quán)登統(tǒng)27874戶、98856.07畝,基本完成任務(wù)。集體林權(quán)確權(quán)完成27471.6畝,頒發(fā)林權(quán)證922個(gè),完成指標(biāo)任務(wù)的106.2%。頒發(fā)《農(nóng)村集體土地所有權(quán)證》42個(gè)、5955畝,頒證率達(dá)34.4%;頒發(fā)《農(nóng)村宅基地使用權(quán)證》33334個(gè)、21168.5畝,頒證率達(dá)76.9%;頒發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)證》201個(gè)、39227.57畝,頒證率達(dá)78.5%。頒發(fā)《農(nóng)村房屋所有權(quán)證》14985戶,頒證率達(dá)到44.6%,今年頒發(fā)農(nóng)村房屋所有權(quán)證任務(wù)數(shù)為3100戶,涉及到的16個(gè)村測(cè)量工作已經(jīng)完成,正在組織填寫申報(bào)材料。二是做好土地流轉(zhuǎn)工作。按照依法、有償、自愿的原則,積極加大招商引資力度,推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)工作順利開展。目前,完成土地流轉(zhuǎn)21120畝,流轉(zhuǎn)率達(dá)到20.36%,規(guī)模經(jīng)營比例達(dá)到64.17%。三是做好村級(jí)集體財(cái)富積累工作。全區(qū)122個(gè)行政村已經(jīng)全部建立起了財(cái)富積累機(jī)制。截至目前,全區(qū)共建立健全三資臺(tái)賬366套,清理規(guī)范合同1504份,收取村級(jí)集體資產(chǎn)有償使用費(fèi)928萬元,增加村集體收入352萬元。開展集體資產(chǎn)資源招投標(biāo)89項(xiàng),涉及金額879萬元,通過招投標(biāo)工作的開展增加村集體收入144萬元,節(jié)省村集體支出38萬元。目前我區(qū)集體財(cái)富積累機(jī)制已在穩(wěn)步運(yùn)行之中。四是探索農(nóng)村金融體制改革。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),立足自身市場(chǎng)定位和比較優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,
以需求為基礎(chǔ),加快金融創(chuàng)新,積極引入多樣化、有特色的金融產(chǎn)品,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革步伐。今年重點(diǎn)規(guī)范以樓子牧業(yè)專業(yè)合作社為平臺(tái)建立的資金互助合作社、以建設(shè)富民種植合作社為依托的資金專業(yè)合作社,整章建制、規(guī)范運(yùn)作,使其真正發(fā)揮作用。
下半年工作安排(一)工作思路:
以加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府“一產(chǎn)抓特色,二產(chǎn)抓提升,三產(chǎn)抓拓展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和市委、市政府“科學(xué)發(fā)展,爭(zhēng)先進(jìn)位”工作要求,緊緊圍繞構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,推動(dòng)我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作邁上新臺(tái)階。著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)新跨越,為全區(qū)新型工業(yè)化基地和資源型城市轉(zhuǎn)型示范區(qū)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)工作重點(diǎn):
1、突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。把“抓項(xiàng)目就是抓產(chǎn)業(yè)”的理念貫穿始終,加快7項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的工程進(jìn)度:一是加快推進(jìn)兩個(gè)億元以上大項(xiàng)目;唐山萬里香食品有限公司建設(shè)項(xiàng)目和古冶區(qū)泰和畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社建設(shè)項(xiàng)目。二是加大宣傳力度;積極為卑家店鎮(zhèn)海子湖農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目錄制宣傳片,制作宣傳冊(cè),利用新聞媒體擴(kuò)大社會(huì)影響力。三是積極謀劃兩個(gè)新項(xiàng)目;卑家店鎮(zhèn)小尾寒羊養(yǎng)殖項(xiàng)目和王輦莊鄉(xiāng)唐山鶴來飼料有限公司項(xiàng)目。
2、進(jìn)一步壯大龍頭企業(yè)實(shí)力。為項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)搞好服務(wù),為企業(yè)引進(jìn)新項(xiàng)目,通過項(xiàng)目建設(shè),做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展。實(shí)施品牌戰(zhàn)略,向經(jīng)營管理和品牌要效益,提高產(chǎn)業(yè)層次和加工水平,進(jìn)一步增強(qiáng)各類農(nóng)畜產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)做好1家省級(jí)龍頭企業(yè)、11家市級(jí)龍頭企業(yè)半年監(jiān)測(cè)工作,為范
各莊鎮(zhèn)鑫奶牛場(chǎng)申報(bào)市級(jí)龍頭企業(yè)。
3、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重的原則,積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶、農(nóng)村致富能手等有一定影響和帶動(dòng)能力的經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。今年市達(dá)指標(biāo)8個(gè),我區(qū)計(jì)劃發(fā)展10個(gè),現(xiàn)已成立2個(gè),下半年要加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展進(jìn)度,力爭(zhēng)完成2個(gè)農(nóng)村資金專業(yè)合作社指標(biāo)任務(wù)。
4、加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。我區(qū)本著“農(nóng)業(yè)小區(qū)要有大作為”理念,在萬里香食品有限公司和泰合畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社兩個(gè)億元大項(xiàng)目的基礎(chǔ)上加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),力爭(zhēng)超額完成市達(dá)指標(biāo)任務(wù)。
5、抓好招商引資和銀企對(duì)接工作。鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)積極參加各種招商活動(dòng),主動(dòng)與國內(nèi)外大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)接,開展合作、聯(lián)合;加大農(nóng)業(yè)招商力度,積極引進(jìn)區(qū)外資本投資我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;組織開展銀企對(duì)接活動(dòng),推進(jìn)符合條件的企業(yè)上市融資,努力破解企業(yè)融資難問題。
6、大力創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌。大力實(shí)施品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)建工程,培育一批在國內(nèi)外市場(chǎng)具有較強(qiáng)影響力和明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的品牌農(nóng)產(chǎn)品,以品牌化帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、推進(jìn)規(guī);、形成產(chǎn)業(yè)化。一是提高商標(biāo)注冊(cè)率。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。二是開展知名品牌創(chuàng)建。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場(chǎng)主體開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志認(rèn)證,力爭(zhēng)品牌農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證率達(dá)到50%以上,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)1個(gè),培育具有良好發(fā)展前景的優(yōu)質(zhì)品牌5個(gè)。三是提升品牌效應(yīng)。鼓勵(lì)品牌主體加大品牌宣傳投入,提高公眾對(duì)品牌的認(rèn)知度和產(chǎn)品覆蓋率。對(duì)年內(nèi)新獲批的名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。
7、推進(jìn)“一村一品”專業(yè)村建設(shè)。堅(jiān)持抓好“一村一品”專
業(yè)村和專業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)展,年內(nèi)全區(qū)“一村一品”專業(yè)村增加10%以上。同時(shí),鼓勵(lì)“一村一品”專業(yè)村通過合作社、合同訂單等多種形式,實(shí)現(xiàn)與龍頭企業(yè)的有效對(duì)接,保障產(chǎn)品銷售,增加農(nóng)民收入。通過發(fā)展“一村一品”,積極推進(jìn)專業(yè)化、規(guī);、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。
8、深入推進(jìn)幸福鄉(xiāng)村建設(shè)。一方面,推進(jìn)幸福鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)。根據(jù)《唐山市201*年度加快推進(jìn)“幸福現(xiàn)存計(jì)劃”實(shí)施方案》(待發(fā))要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定完善我區(qū)《實(shí)施方案》,嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn),突出工作重點(diǎn),確保201*年底前,將平臺(tái)子、西白道子、東李家套、前興、前殷各莊5個(gè)村全部建成省級(jí)幸福鄉(xiāng)村。另一方面,推進(jìn)新民居示范村建設(shè)。按照分季度申報(bào)的原則,我區(qū)有張莊、孟大寨2個(gè)村被確定為今年省級(jí)新民居示范村,堅(jiān)持因地制宜、分類推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)銜接,做好建設(shè)工作,確保年底前建設(shè)完成,通過省、市驗(yàn)收。要繼續(xù)實(shí)行每周入村一督導(dǎo)、半月一報(bào)表、每月一上站、每季一調(diào)度、半年一拉練、年終一考評(píng)“六個(gè)一”工作制度,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,切實(shí)推進(jìn)工作,對(duì)工作成效顯著的單位進(jìn)行表彰,對(duì)工作不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
9、不斷提升農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平。一是進(jìn)一步鞏固新農(nóng)保政策。切實(shí)鞏固新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保成果,有效推動(dòng)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作深入開展。抓好資金統(tǒng)籌,落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼,確保農(nóng)民養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益。二是進(jìn)一步提升新農(nóng)合保障水平。以門診統(tǒng)籌、兒童兩病、四種重大疾病的保障政策為重點(diǎn),加大新農(nóng)合政策宣傳力度,引導(dǎo)參合農(nóng)民自覺到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。三是提升農(nóng)村低保、五保水平。完成農(nóng)村低保擴(kuò)面及審批發(fā)放工作,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。充分發(fā)揮區(qū)老年綜合福利服務(wù)中心示范帶動(dòng)作用,擴(kuò)大福利供養(yǎng)范圍。四是加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度。主動(dòng)對(duì)接區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)用工需求,深入實(shí)施新農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)和“陽光培訓(xùn)”工程,最大限度推動(dòng)農(nóng)
村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。五是大力發(fā)展農(nóng)村教育文化體育事業(yè)。重點(diǎn)實(shí)施教育內(nèi)涵提升、教育教學(xué)質(zhì)量提高、“一校一品牌、一生雙愛好”、學(xué)前教育普及、名師培養(yǎng)、平安校園創(chuàng)建六項(xiàng)工程。積極開展文化體育下鄉(xiāng)和全民健身活動(dòng),不斷提升農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)覆蓋率。
10、繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。一是扎實(shí)做好農(nóng)村資產(chǎn)確權(quán)登記頒證。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),認(rèn)真做好農(nóng)村集體土地所有權(quán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)頒證工作。做好農(nóng)村林權(quán)的確權(quán)頒證掃尾工作,確保不出紕漏,不留后患。堅(jiān)持先易后難、分類推進(jìn)原則,嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)頒證工作。二是加快推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。在保證農(nóng)民利益前提下,扶持和鼓勵(lì)有技術(shù)、有經(jīng)營能力的村民、種養(yǎng)大戶或有實(shí)力的企業(yè)開展土地集中規(guī)模經(jīng)營,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī);l(fā)展。三是健全村級(jí)集體財(cái)富積累機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)深入開展村級(jí)集體財(cái)富積累機(jī)制建設(shè)工作,加強(qiáng)“三資”管理,建立完善“三資”長效監(jiān)管機(jī)制,增加農(nóng)村集體收入。
(三)保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門高度重視,切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一件大事,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。各領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用,強(qiáng)化督導(dǎo)、檢查與考核。
2、落實(shí)政策扶持。切實(shí)將古冶區(qū)《201*年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見》、《201*年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作要點(diǎn)》、《關(guān)于支持習(xí)家套鄉(xiāng)、王輦莊鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等政策指導(dǎo)性文件落到實(shí)處;將區(qū)財(cái)政安排的500萬元專項(xiàng)資金,重點(diǎn)用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè),并建立長效機(jī)制,確保?顚S。
3、落實(shí)各項(xiàng)制度。按照全市統(tǒng)一要求,認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)定期報(bào)表制度以及觀摩調(diào)度、龍頭企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)對(duì)
招商引資、銀企對(duì)接、合作社發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、品牌創(chuàng)建等各項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)及信息反饋制度的落實(shí),建立健全各項(xiàng)工作臺(tái)帳,并明確專人負(fù)責(zé),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。
4、強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將涉農(nóng)工作發(fā)展指標(biāo)列入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、區(qū)直相關(guān)部門年度考核指標(biāo)體系,進(jìn)行任務(wù)分解、制定考核細(xì)則,實(shí)行目標(biāo)管理,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲,通過采取各種激勵(lì)和約束措施,確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
古冶區(qū)委農(nóng)工委201*年7月5日
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